О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ РЕСПУБЛИКАНСКУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ МОЛОЧНЫХ ФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ НА 2012-2014 ГОДЫ»



Заместителю Председателя Правительства

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 марта 2013 № 87

г. Владикавказ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ РЕСПУБЛИКАНСКУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ МОЛОЧНЫХ ФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ НА 2012-2014 ГОДЫ»

Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

Внести в Республиканскую целевую программу «Развитие семейных животноводческих молочных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 23 марта 2012 года № 73, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания С.Такоев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 марта 2013 года № 87

Изменения в Республиканскую целевую программу «Развитие семейных животноводческих молочных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 23 марта 2012 года № 73

1. В паспорте Программы:

позицию «Основания для разработки  Программы» изложить в следующей редакции:

«Республиканская целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Северная Осетия-Алания на 2008-2012 годы», утвержденная Законом Республики Северная Осетия-Алания от 21 апреля 2008 года № 10-РЗ;

Республиканская целевая программа «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Северная Осетия-Алания на 2009-2012 года», утвержденная постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июля 2011 г. №199;

Стратегия развития мясного животноводства в Российской

Федерации на период до 2020 года,  утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа  2011 г. № 267»;

в позиции «Основные исполнители мероприятий Программы» слова «по согласованию» исключить.

в позиции «Цели и задачи Программы»:

из первого абзаца исключить цифры «20»,

в абзацах втором и третьем слово «больше» заменить словом «свыше»;

в позиции «Целевые индикаторы и показатели Программы»

цифры «1,002» заменить цифрами «1,003», цифру «7» заменить цифрами «26»;

в позиции «Характеристика программных мероприятий» слова «в районах» заменить словами «во все районы»;

в позиции «Объем и источники финансирования»:

перед словом «кредитов» дополнить словом «грантов»;

цифры «195,0» заменить цифрами «197,0»;

цифры «59,7» заменить цифрами  «61,7»;

цифры «104,0» заменить цифрами «106,0»;

цифры «33,7» заменить цифрами «35,7»;

в позиции «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и экономической эффективности»:

цифру «7» заменить цифрами «26»;

цифры «3,85» заменить цифрами «14,85»;

цифры «0,7» заменить цифрами «2,7»;

цифры «42» заменить цифрами «78»;

в позиции «Система организации контроля за исполнением Программы» слова «ее выполнения» заменить словами «реализация Программы».

2. В разделе 2:

в наименовании слово «цель» заменить словом «цели»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Схемы территориального планирования Республики Северная Осетия – Алания находятся на стадии разработки.»;

в подразделе «Задачи Программы»:

в абзацах втором и третьем слова «на 20-100 и больше» заменить словами «на 100 и свыше»;

в абзаце четвертом слово «субсидий» заменить словом «грантов»;

подраздел «Механизм» изложить в следующей редакции:

«За период действия Программы, используя средства гранта, кредитные и собственные средства, осуществить:

разработку проектной документации на строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию 26 семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупку сельскохозяйственных животных.»;

подраздел «Аналитический показатель» изложить в следующей редакции:

«создание 26 новых семейных животноводческих ферм на базе КФХ в Республике Северная Осетия-Алания;

увеличение объема производства молока, произведенного в КФХ,
на 14,85 тыс. тонн в год;

увеличение поголовья коров на 2,7 тыс. голов;

создание дополнительных 78 рабочих мест.»;

дополнить подразделом следующего содержания:

«Мероприятия по предоставлению грантов

С целью реализации мероприятий по предоставлению грантов в 2012 году приказом от 11 апреля 2012 года № 30 Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания была создана конкурсная комиссия по отбору участников республиканских целевых программ «Поддержка начинающих фермеров» и «Развитие семейных молочных животноводческих ферм», а также утверждены Положение о конкурсной комиссии и условия (требования) к главам КФХ,  участвующим в конкурсном отборе и критерии отбора участников программ, согласованные с критериями и требованиями, предусмотренными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 664 «О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 198 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 165».

Комиссией определена форма объявления конкурса, ежегодно определяется дата начала конкурса и время, в течение которого производится прием заявок.

После завершения отбора участникам Программы выдаются сертификаты обладателей грантов.

Максимальная сумма гранта определяется конкурсной комиссией после уточнения выделенных на гранты сумм из федерального и республиканского бюджетов и определения числа участников Программы в соответствии с представленными бизнес-планами.

Конкурсной комиссией совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия определяется круг лиц из числа специалистов, ответственных за мониторинг выполнения участниками мероприятий Программы, расходование средств грантов и своевременное представление корректных отчетов по расходованию грантов и достижению целевых показателей, по форме, предложенной в приказе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 664.».

3. В разделе 3:

в абзаце втором цифру «7» заменить цифрами «26»;

в пункте 1:

в абзаце первом цифры «3,85» заменить цифрами «14,85»;

таблицу изложить в следующей редакции:

Тип фермы

Количество ферм

Общее количество коров, дающих молоко

Ферма на  100 и выше голов (без учета шлейфа)

26

2700

в абзаце втором цифры «165» заменить цифрами «14,85»;

в пункте 2:

цифры «0,7» заменить цифрами «2,7»;

цифры «1,0» заменить цифрами «3,24»;

в пункте 4:

цифры «42» заменить цифрами «78»;

цифру «6» заменить цифрой «3».

4. В разделе 4, абзацы с первого по четырнадцатый изложить в следующей редакции:

« Раздел 4. Основные  мероприятия Программы

В рамках Программы используются следующие основные понятия:

семейная животноводческая ферма - объект, предназначенный для выращивания и содержания животных, находящийся в собственности и пользовании КФХ, созданного в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года № 74- ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»,  члены которого связаны родством и  (или) свойством, имеют в общей собственности имущество и совместно осуществляют производственную и иную хозяйственную деятельность ( производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной), основанную на их личном участии;

развитие семейной животноводческой фермы - строительство или модернизация фермы, в том числе  ее проектирование, возведение, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными;

грант на развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ

(далее - грант) – субсидия, перечисляемая из федерального  и республиканского бюджетов на счет главы КФХ, открытый в кредитной организации, для возмещения части его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, в целях создания в сельской местности производственной базы КФХ, включая:

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупку сельскохозяйственных животных.

Грант предоставляется  главе КФХ, который определяется конкурсной комиссией по отбору участников Программы (далее – конкурсная комиссия), с учетом собственных средств главы КФХ, эффективности его бизнес-плана и плана расходов на цели, указанные в абзацах 6 - 9 данного раздела Программы. Главе КФХ -  участнику Программы, выдается сертификат, составленный по форме согласно приложению 1 к Программе.

Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия - Алания.

Глава КФХ, получивший грант, может также принимать участие в других мероприятиях Республиканской целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Северная Осетия-Алания» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от 21 декабря 2012 года № 424, (в пределах лимита бюджетных ассигнований по мероприятиям, предусмотренным законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год), в том числе претендовать на предоставление следующих видов государственной поддержки:

возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах семейными фермами;

предоставление консультационной помощи гражданам, желающим развивать семейные животноводческие фермы;

предоставление субсидий на компенсацию части затрат на строительство подъездных путей к животноводческим объектам и обустройство территорий вокруг животноводческих объектов;

предоставление субсидий на частичное погашение лизинговых платежей;

предоставление субсидий на компенсацию части затрат на приобретенную сельскохозяйственную технику и технологическое оборудование;

предоставление субсидий на племенное животноводство;

ветеринарное обслуживание (компенсация части затрат на проведение санитарно-оздоровительных и противоэпизоотических мероприятий);

возмещение  в форме субсидий затрат на производство, реализацию и покупку семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур;

предоставление субсидий за реализованную животноводческую продукцию ( мясо, молоко, мед);

возмещение части затрат на расширение посевов зерновых и зернобобовых культур;

предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, земельные доли и сделок с ними;

предоставление субсидий на возмещение части затрат на страхование урожая сельскохозяйственных культур;

предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием консультационных услуг;

включение членов КФХ, развивающих семейные животноводческие фермы, в программы по улучшению жилищных условий.

Двойное финансирование одних и тех же затрат за счет бюджетов разного уровня не допускается.

Развитие переработки животноводческой продукции, производимой на семейных животноводческих фермах, будет осуществляться путем стимулирования создания и государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов в соответствии с мероприятиями Республиканской целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Северная Осетия-Алания» на 2013-2020 годы.

С целью организации сбыта сельскохозяйственной продукции действует Порядок предоставления торговых мест на сельскохозяйственном, и других рынках, утвержденный постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 26 октября 2007 года № 274. Гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства, или индивидуальным предпринимателям, занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, выделяются места в соответствии с упомянутым Порядком.

Во исполнение статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с  постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 февраля 2009 года № 60 « О порядке организации деятельности ярмарок на территории Республики Северная Осетия - Алания» и постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 октября 2007 года № 274 « Об уполномоченном органе Республики Северная Осетия-Алания на осуществление деятельности по организации розничных рынков, организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках» действует утвержденный Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них. Для обеспечения жителей республики плодоовощной, молочной продукцией, мясопродуктами по более низким ценам  органами местного самоуправления районов и города Владикавказ проводятся ярмарки. На сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия - Алания размещается информация администраций местного самоуправления муниципальных образований республики о возможности предоставления мест сельскохозяйственным товаропроизводителям для проведения ярмарок.

Также КФХ могут рассчитывать на предоставление гарантии Залогового фонда Республики Северная Осетия – Алания при оформлении банковских кредитов.

Глава КФХ может на льготных условиях, согласно статье 12 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74 –ФЗ « О крестьянском (фермерском) хозяйстве», получить земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для развития КФХ.

Расходование гранта на развитие семейной молочной животноводческой фермы осуществляется в течение 18 месяцев по каждому наименованию (статье) расхода, указанного в утвержденном плане расходов, с учетом собственных средств КФХ  и в следующем соотношении: не более 60% за счет федерального и республиканского бюджетов (в пределах лимита бюджетных средств) и не менее 40% за счет собственных средств КФХ. В качестве собственных средств КФХ могут предъявлять не более 30% несубсидируемых кредитов ( займов).»;

в подразделе «Изучение и обобщение опыта реализации проекта по созданию и комплектации семейных животноводческих ферм на базе КФХ»:  

в абзаце четвертом слова «не превышение расходов» заменить словом «расходы»;

дополнить абзацем следующего содержания «строгое целевое использование средств гранта, в соответствии с планом расхода гранта, предусмотренным бизнес-планом.»;

5. В разделе 6.2:

в абзаце первом цифры «3,85» заменить цифрами «14,85»;

цифры «0,7» заменить цифрами «2,7»;

абзац второй перед словом «согласно» дополнить словом «Также»;

цифру «7» заменить цифрами «26».

6. В разделе 7:

в абзаце третьем цифру «7» заменить цифрами «26»;

слова «по 2-3» заменить словами «по 8-9»;

слово «субсидий» заменить словом «грантов»;

в абзацах четвертом, пятом, шестом и седьмом слово «субсидий» заменить словом «гранта».

7. В разделе 8:

в абзаце первом цифры «59,7» заменить цифрами «61,7»;

цифры «195,0» заменить цифрами «197,0».

в абзаце четвертом цифры «33,7» заменить цифрами «35,7».

таблицу «Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета» изложить в следующей редакции:

«Объемы финансирования мероприятий  Программы

за счет средств республиканского бюджета

(млн. рублей в ценах соответствующих лет)

Наименование

2012-2014 годы - всего

В том числе

2012 год

2013 год

2014 год

Всего

16,0

3,0

6,0

7,0

в том числе:

Средства гранта на создание, реконструкцию или модернизацию животноводческих ферм 

4,07

0,78

1,51

1,78

Средства гранта на приобретение племенного и товарного скота, оборудования и техники для животноводческих ферм

10,02

2,13

3,64

4,25

Средства гранта на строительство инфраструктуры животноводческих ферм

1,91

0,09

0,85

0,97

8. В абзаце седьмом раздела 9 слова «финансовых средств» заменить словами «средств гранта».

9. Приложение № 1 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к РЦП «Развитие семейных животноводческих молочных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий Республиканской целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы»

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения, годы

Объем финансирования – всего, тыс.рублей

В том числе за счет средств, млн.рублей

Ответственные за исполнение

федерального бюджета

республиканского бюджета

внебюджетных источников

1.

Предоставление грантов семейным животноводческим фермам на базе КФХ

2012

61,7

23,0

3,0

35,7

Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

2013

64,8

25,0

6,0

33,8

2014

70,5

27,0

7,0

36,5

2.

Предоставление  дотаций за реализованные мясо и молоко по ставке за 1 тонну, определенной Министерством сельского хозяйства и продовольствия РСО - Алания, в соответствии с республиканскими  нормативными правовыми актами

ежеквартально

в соответствии с представленными расчетами

Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

3.

Предоставление обладателям грантов банковских субсидируемых кредитов до 700,0 тыс.рублей на 1 хозяйство сроком на 5 лет по существующей на момент получение кредита кредитной ставке

в соответ

ствии с поданной заявкой

700,0 тыс. рублей

Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания, Министерство финансов РСО-Алания

4.

Предоставление участникам Программы земельных участков сельхозназначения в аренду в приоритетном порядке

в соответствии с заявлением

Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания

5.

Оказание семейным животноводческим фермам на базе КФХ консультационной помощи

2012-2014

-

-

-

Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания

6.

Мониторинг хода реализации Программы

2012-2014

-

-

-

Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания

Всего по Программе:

2012-2014

197,0

75,0

16,0

106,0

»

10. Приложение № 2 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к РЦП «Развитие семейных животноводческих молочных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на  2012-2014 годы»

Расчет строительства семейных животноводческих ферм по видам деятельности

В расчет приняты результаты анализа строительства (реконструкции) и модернизации семейных животноводческих ферм в рамках реализации РЦП «Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2009 – 2011 годы» (Приложения №№ 3-9).

Тип фермы

Количество ферм

Общее количество сельскохозяйственных животных

Стоимость одного скотоместа, тыс. руб.

Необходимые средства, млн. руб.

Ферма на 100 и выше голов КРС молочного направления

26

2700

72,96

197,0

ВСЕГО:

26

2700

-

197,0

».

11. Приложение № 4 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к РЦП «Развитие семейных животноводческих молочных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на  2012-2014 годы»

Расчет расходов на оплату труда для фермы на 100 голов КРС

Количество рабочих

3,0

ФОТ рабочих (мес.), руб.

45000,0

ФОТ рабочих (год.), руб.

540000,0

Состав административного аппарата

2,0

ФОТ административного аппарата (мес.), руб.

40 000,0

ФОТ административного аппарата (год.), руб.

480 000,0

ФОТ управленческого персонала (год.), руб.

300 000,0

ИТОГО ФОТ (мес.)

130 000,0

ИТОГО ФОТ (годовой)*

1 560 000,0

Налоги (26 %)

405 600,0

Средняя заработная плата рабочих, руб.

15 000,0

Средняя заработная плата административного аппарата, руб.

20 000,0

».