ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЛИКВИДАЦИИ НЕИСПОЛЬЗУЕМЫХ СКОТОМОГИЛЬНИКОВ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 2019 г. № 153-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЛИКВИДАЦИИ НЕИСПОЛЬЗУЕМЫХ СКОТОМОГИЛЬНИКОВ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководствуясь Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-I «О ветеринарии», федеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Уставом Белгородской области, Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Порядок ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Белгородской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (Алейник С.Н.).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

Е.С. Савченко

Приложение

Утвержден

постановлением Правительства

Белгородской области

от 15 апреля 2019 г.

№ 153-пп

Порядок

ликвидации неиспользуемых скотомогильников

на территории Белгородской области

1. Общие положения

1.1. Порядок ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Белгородской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-I «О ветеринарии», федеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области ветеринарии и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

1.2. Порядок определяет последовательность проводимых на территории Белгородской области мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильниковв целях недопущения несанкционированного захоронения в них биологических отходов, нераспространения возбудителей заразных болезней животных, защиты населения от заразных и иных болезней, общих для человека и животных, охраны окружающей среды от загрязнения.

1.3. Под неиспользуемым скотомогильником понимается скотомогильник (биотермическая яма, яма Беккари), который принадлежит на праве собственности Белгородской области или собственник которого неизвестен (по согласованию с собственником земельного участка), имеющий одну или несколько биотермических ям или земляных ям, срок последнего захоронения биологических отходов в который составляет не менее 2 (двух) лет для биотермических ям и не менее 25 (двадцати пяти) лет для земляных ям.

1.4. Требования Порядка не распространяются на действующие (используемые) скотомогильники (биотермические ямы), а также скотомогильники (биотермические ямы), в которые захоранивались трупы животных, павших от сибирской язвы, независимо от сроков давности (сибиреязвенные скотомогильники).

2. Организация мероприятий по ликвидации

неиспользуемых скотомогильников

2.1. Организация проведения на территории Белгородской области мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников для целей, указанных в пункте 1.2 раздела 2 Порядка, осуществляется управлением ветеринарии Белгородской области (далее – Управление) и областными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Управлению (далее – учреждения ветеринарии).

2.2. Финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников осуществляется за счет средств бюджета Белгородской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Белгородской области на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Мероприятия по ликвидации неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации, включают в себя следующие этапы:

1 этап – ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемых скотомогильников(эпизоотологическое обследование и лабораторно-бактериологическое исследование почвы скотомогильника);

2 этап – формирование сводного перечня неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации;

3 этап – ликвидация безопасных в ветеринарно-санитарном отношении неиспользуемых скотомогильников.

3. Ветеринарно-санитарное освидетельствование

неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации

3.1.  Все неиспользуемые скотомогильники, подлежащие ликвидации, подлежат ветеринарно-санитарному освидетельствованию посредством эпизоотологического обследования и лабораторно-бактериологического исследования в целях определения их ветеринарно-санитарной безопасности (опасности).

3.2. Эпизоотологическое обследование неиспользуемых скотомогильников проводится межведомственной комиссией не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты утверждения её состава заместителем Губернатора Белгородской области – начальником департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды (далее – Комиссия).

В состав Комиссии включаются:

- уполномоченные специалисты Управления;

- должностные лица учреждения ветеринарии, в зоне деятельности которого расположены неиспользуемые скотомогильники, подлежащие ликвидации, ветеринарно-санитарному освидетельствованию;

- уполномоченный представитель Управления Россельхознадзора по Белгородской области (по согласованию);

- уполномоченный представитель Управления Роспотребнадзорапо Белгородской области (по согласованию);

- представитель органа местного самоуправления муниципального образования Белгородской области, на территории которого расположены неиспользуемые скотомогильники, подлежащие ветеринарно-санитарному освидетельствованию (по согласованию).

3.3. Срок проведения эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника не должен превышать 30 (тридцати) календарных дней со дня начала обследования.

3.4. По результатам эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня его окончания Комиссией оформляется акт эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, который подписывается членами Комиссии и в день подписания направляется заказным почтовым отправлением и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или иным доступным способом в Управление.

3.5. Лабораторно-бактериологическое исследование неиспользованных скотомогильников осуществляется посредством отбора проб почвы с их территории и лабораторно-бактериологическим исследованием таких проб почвы на наличие/отсутствие возбудителя сибирской язвы.

3.6. Отбор проб почвы с территорий неиспользуемых скотомогильников осуществляется специалистами учреждений ветеринарии, ветеринарной лаборатории, имеющих допуск к работе с патогенными биологическими агентами I-II группы патогенности, в присутствии Комиссии в день проведения эпизоотологического обследования неиспользуемых скотомогильников.

3.7. Пробы почвы с территорий неиспользуемых скотомогильников направляются в ветеринарную лабораторию не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня их отбора.

3.8. Лабораторно-бактериологическое исследование проб почвы на наличие/отсутствие возбудителя сибирской язвы проводится в соответствии с действующими методическими указаниями «Лабораторная диагностика сибирской язвы у животных и людей, обнаружение возбудителя сибирской язвы в сырье животного происхождения и объектах внешней среды», утвержденными и введенными в действие руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г. Онищенко 29 июля 2008 года, осуществляется ветеринарной лабораторией, имеющей лицензию на право работы с патогенными биологическими агентами I-II группы патогенности (далее – лаборатория).

3.9. Результаты лабораторно-бактериологического исследования в день их получения направляются ветеринарной лабораторией в Управление заказным почтовым отправлением и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или иным доступным способом.

Результаты лабораторно-бактериологического исследования приобщаются к акту ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемого скотомогильника и являются его неотъемлемой частью.

3.10. На основании акта эпизоотологического обследования и результатов лабораторно-бактериологического обследования неиспользуемого скотомогильника членами Комиссии не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения результатов лабораторно-бактериологического обследования неиспользуемого скотомогильника составляется акт ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемого скотомогильника согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, который в день подписания направляется заказным почтовым отправлением и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или иным доступным способом в Управление.

3.11. Критерием ветеринарно-санитарной безопасности неиспользуемых скотомогильников является отсутствие в их почве и гуммированном остатке возбудителей сибирской язвы, подтвержденное данными эпизоотологического обследования и лабораторно-бактериологического исследования.

3.12. В случае выявления в результате лабораторно-бактериологического исследования зараженности почвы возбудителями сибирской язвы, мероприятия по ликвидации очагов таких болезней осуществляются в соответствии с действующими санитарными и ветеринарными правилами в порядке, установленном статьей 17 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии».

4. Формирование сводного перечня

неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации

4.1. На основании актов ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемых скотомогильников Комиссия в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их подписания формирует сводный перечень неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

4.2. Сводный перечень неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации, утверждается приказом Управления не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты его формирования.

4.3. В сводный перечень неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации, включается следующая информация:

- наименование органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Белгородской области, в том числе сельского поселения, на территории которого расположен неиспользуемый скотомогильник;

- расстояние от неиспользуемого скотомогильника, подлежащего ликвидации, до ближайшего населенного пункта;

- площадь неиспользуемого скотомогильника, подлежащего ликвидации;

- данные кадастрового учета;

- реквизиты акта ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемого скотомогильника, подлежащего ликвидации;

- реквизиты результатов лабораторных исследований проб почвы;

- данные о балансодержателе.

5. Ликвидация неиспользуемых скотомогильников

5.1. Обязанности по организации проведения работ, связанных с ликвидацией неиспользуемых скотомогильников безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, возлагаются на учреждения ветеринарии, в зоне деятельности которых расположены неиспользуемые скотомогильники, подлежащие ликвидации.

5.2. Ликвидации подлежат все неиспользуемые скотомогильники, включенные в сводный перечень неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации.

5.3. Решение о ликвидации неиспользуемых скотомогильников принимается приказом Управления в течении 10 (десяти) дней со дня утверждения сводного перечня неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации.

5.4. Ликвидация скотомогильников осуществляется в присутствии Комиссии посредством:

- дезинфекции и демонтажа металлических конструкций, конструкций из других материалов с последующим вывозом на полигоны твердых бытовых отходов;

- демонтажа и ликвидации деревянных конструкций путем сжигания их на месте с соблюдением мер противопожарной безопасности;

- утилизации биологических отходов в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469;

- засыпки биотермических ям, образовавшихся ям и траншей грунтом, взятым с территории ликвидируемых скотомогильников, с последующим разравниванием, прикатыванием и профилактической дезинфекцией поверхностного слоя почвы.

5.5. Дезинфекция проводится учреждениями ветеринарии в соответствии с Правилами проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 15 июля 2002 года № 13-5-2/0525.

5.6. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня завершения мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников оформляется акт ликвидации скотомогильника по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку (далее – акт), который подписывается членами Комиссии.

5.7. В день подписания акта в ветеринарно-санитарную карточку на соответствующий скотомогильник вносится отметка о его ликвидации и снятии с ветеринарного учета в учреждения ветеринарии.

5.8. Ветеринарно-санитарная карточка скотомогильника, акт ветеринарно-санитарного освидетельствования скотомогильника, результаты лабораторно-бактериологического исследования почвы, акт ликвидации скотомогильника подлежат бессрочному хранению в архиве учреждения ветеринарии, а также сохраняются обозначения на эпизоотических картах и выкопировках на местности.

5.9. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня завершения мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников Управление уведомляет о ликвидации заказным почтовым отправлением и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или иным доступным способом орган, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор, территориальное Управление Россельхознадзора, орган местного самоуправления, на территории которого расположен ликвидированный скотомогильник.

5.10. Дальнейшее использование территории ликвидированных скотомогильников осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку ликвидации неиспользуемых

скотомогильников на территории

Белгородской области

Акт № _____

эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника

от «___» ___________ 20___ г.

Место проведения обследования:______________________________________

(наименование района, населенного пункта)

Нами, комиссией ____________________________________________________,

(название комиссии)

в составе:___________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать должность, фамилия имя отчество членов комиссии)

__________________________________________________________________________

с участием __________________________________________________________

(должность, фамилия имя отчество)

в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469 (далее – Ветеринарные правила) в период с «____» ______ 20___ г. по «____» ________ 20___ г. проведено эпизоотологическое обследование неиспользуемого скотомогильника, расположенного на расстоянии ____________ км, в _______________________________ направлении от _____________________________

(северном, западном, др.) __________________________________________________________________________

(населенный пункт, район)

на земельном участке с кадастровым номером __________________________________,

(если имеется)

географическими координатами ______________________________________________,

(если имеются)

номер ветеринарно-санитарной карточки _____________________________________.

Первое захоронение биологических отходов было в ___________________ году.

Последнее захоронение биологических отходов было в ________________ году.

Скотомогильник не соответствует следующим пунктам Ветеринарных правил:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(если имеются)

Сведения о наличии/отсутствии захоронений животных, павших от возбудителей болезней, указанных в пункте 1.9Ветеринарныхправил:

Наличие/отсутствие биотермической ямы

________________________________________________________________________________________________________ (размеры, особенности биотермической ямы)

Члены комиссии:

______________________ ______________ _________________________________

(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

________________________________ ____________________ ________________________________________________

(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

______________________ ______________ _________________________________

(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

Приложение № 2

к Порядку ликвидации неиспользуемых

скотомогильников на территории

Белгородской области

Акт № _____

ветеринарно-санитарного освидетельствования

неиспользуемого скотомогильника

«___» ___________ 20___г.

Место проведения обследования: _________________________________________

(наименование района, населенного пункта)

Нами, комиссией________________________________________________________,

(название комиссии)

в составе: _____________________________________________________________

(указать должность, фамилия имя отчество членов комиссии)

с участием ______________________________________________________________

(должность, фамилия имя отчество)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993года№ 4979-1«О ветеринарии», Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря1995года №13-7-2/469(далее – Ветеринарные правила), в период с «____» _________20___ г. по«____»________20 ___ г. проведено ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемого скотомогильника, подлежащего ликвидации, расположенного на расстоянии _______________________________ км,

в_____________________________________________________________________________

(северном, западном и др.)

направлении от ______________________________________________________________,

(населенный пункт, район)

на земельном участке с кадастровым номером ___________________________________,

(если имеется)

географическими координатами ____________________________________________,

(если имеются)

номер ветеринарно-санитарной карточки ____________________________________.

Первое захоронение биологических отходов было в __________________ году.

Последнее захоронение биологических отходов было в _______________ году.

Скотомогильник не соответствует следующим пунктам Ветеринарных правил:

________________________________________________________________________

Сведения о наличии/отсутствии захоронений животных, павших от болезней, указанных в пункте 1.9 Ветеринарных правил:

__________________________________________________________________________

Наличие/отсутствие биотермической ямы: ______________________________________________________________________

(размеры, особенности биотермической ямы)

______________________________________________________________________

По результатам лабораторно-бактериологического обследования неиспользуемого скотомогильника проведены исследования образцов почв на наличие/отсутствие возбудителя сибирской язвы в _______________________________________________________________________

(наименование лаборатории)

от «____» ____________ 20___ г. № протокола _______________________________.

Заключение:

Объект подлежит:___________________________________________________

(ликвидации либо обустройству)

Члены комиссии:

_____________________ ______________ __________________________________

(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

_____________________ ______________ __________________________________

(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

_____________________ ______________ __________________________________

(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

______________________________ _____________________ __________________________________________________

(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

Приложение № 3

к Порядку ликвидации неиспользуемых

скотомогильников на территории

Белгородской области

Сводный перечень неиспользуемых

скотомогильников, подлежащих ликвидации

№

п/п

Наименование органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Белгородской области

Наименование скотомогильника (или яма Бекарри)

Расстояние от неиспользуемого скотомогильника до ближайшего населенного пункта

Наименование ближайшего населенного пункта

Площадь скотомогильника, кв. м

Данные кадастрового учета

Реквизиты акта ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемого скотомогильника

Реквизиты результатов лабораторных исследований проб почвы

Данные о балансодержателе

Приложение № 4

к Порядку ликвидации неиспользуемых

скотомогильников на территории

Белгородской области

Акт №____

ликвидации неиспользуемого скотомогильника

Комиссией в составе: __________________________________________________

в соответствии с Порядком ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от____________20___года №________, осуществили контроль за мероприятиями по ликвидации неиспользуемого скотомогильника.

Место ликвидации неиспользуемого скотомогильника ______________________

__________________________________________________________________________

(наименование района, сельского поселения, населенного пункта, местности, удаление от ближайшего населенного пункта и т.д.)

Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером: _________________

(если имеется)

Координаты: _________________________________________________________

Номер ветеринарно-санитарной карточки _________________________________

Площадь скотомогильника ________________________________________ кв.м.

Ликвидация неиспользуемого скотомогильника осуществлялась посредством:

№

п/п

Наименование работ

Единица измерения

Количество

Члены комиссии:

(должность)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество)

(должность)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество)