Основная информация
| Дата опубликования: | 15 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU52007205202000075 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Администрация
АДМИНИСТРАЦИЯ
БОЛЬШЕБОЛДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 15.04.2020 № 114
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ФОРМИРОВАНИЕ ДОСТУПНОЙ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ В БОЛЬШЕБОЛДИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2020 ГОДЫ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ОТ 30.10.2015Г. № 384
Администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области постановляет:
1. Внести в муниципальную программу «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области на 2016 - 2020 годы», утвержденную постановлением администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области от 30.10.2015 г. № 384 изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования.
Глава администрации
А.В. Мараков
Приложение
к постановлению администрации
Большеболдинского муниципального района
Нижегородской области
от 15.04.2020 № 114
В постановление администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области постановлением от 30.10.2015г. № 384 «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области на 2016 - 2020 годы» вносятся следующие изменения:
Раздел 1 Паспорт муниципальной программы «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области» изложить в следующей редакции:
1. Паспорт муниципальной программы «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
(далее – муниципальная программа, программа)
Муниципальный заказчик-координатор программы
Администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители программы
Управление образования администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области;
Комитет управления муниципальным имуществом Большеболдинского муниципального района Нижегородской области;
Управления финансов администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Управление социальной защиты Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Подпрограммы Программы
Подпрограмма 1 «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
Подпрограмма 2 «Обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»
Цель программы
Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН)
Обеспечение условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов
Задачи программы
совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области;
- повышение уровня доступности социальных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области;
- формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области
Этапы и сроки реализации Программы
Срок реализации 2016 - 2024 годы. Программа реализуется в один этап
«Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
Наименование программы/подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.) по годам
Всего
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Всего по муниципальной программе «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
Всего
0,0
0,0
1878,0
1506,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3384,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
724,0
692,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1416,6
Областной бюджет
0,0
0,0
254,0
243,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
497,4
Бюджет района
0,0
0,0
900,0
570,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1470,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
В том числе по подпрограммам
Подпрограмма 1 «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
Всего
0,0
0,0
1878,0
1506,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3384,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
724,0
692,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1416,6
Областной бюджет
0,0
0,0
254,0
243,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
497,4
Бюджет района
0,0
0,0
900,0
570,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1470,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2 «Обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Индикаторы достижения целей:
1. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области (к 2021 году – до 51,5%).
2. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Нижегородской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг (к 2021 году - 100%).
3. Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области (в 2018 году - 23,6%, в 2019 году – 28,4%).
4. Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области (к 2021 год - 100%).
5. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области (к 2021 году – 60 %)
Непосредственный результат: 1. Количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области– 6 ед, в 2018 году – 1 ед., в 2019 году – 1 ед., к 2021- 9 ед.
2. Количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которые сформированы паспорта доступности – 352 ед.
3. Количество инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области – 646 чел.
Раздел 2 муниципальной программы «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области» изложить в следующей редакции:
2. Текст Программы
2.1. Характеристика сферы реализации Программы
Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 298 «Об утверждении государственной программы «Социальная поддержка граждан Нижегородской области, а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.
Проведение комплекса мер по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, развитию реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.
Конвенция о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 года и ратифицированная Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ, устанавливает международные обязательства государств-участников, предусматривающие осуществление мер по предоставлению инвалидам возможностей для достижения и сохранения максимальной независимости, полных физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и полного включения и вовлечения их во все аспекты жизни общества.
Одним из способов реализации положений Конвенции является Государственная программа Российской Федерации.
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, и положениями Конвенции Государственная программа Российской Федерации предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы с целью интеграции инвалидов с обществом.
Проблемы создания доступной для инвалидов среды жизнедеятельности для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, повышения качества и эффективности услуг в сфере реабилитации, сегодня остро актуальны.
Важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества. Социальная среда в большинстве своем не приспособлена для инвалидов.
Это, прежде всего, отсутствие развитой инфраструктуры, приспособленной для инвалидов, что затрудняет их доступ к объектам социальной, транспортной и информационной инфраструктуры.
Актуальность проблемы создания доступной для инвалидов среды определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, признанных инвалидами.
По состоянию на 1 января 2015 года в Большеболдинском районе Нижегородской области насчитывается 1115 инвалидов, из них детей – 42 человека: 0,8% (9 чел.) составляют инвалиды с нарушениями функций слуха, 3,8% (42 чел.) - инвалиды с нарушениями функций зрения, 2,4% (27 чел.) - инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата (инвалиды-колясочники) и 93% - инвалиды с прочими нарушениями здоровья.
Задачи по совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН, повышению доступности и качества реабилитационных услуг, информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, а также преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения населения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Нижегородской области, будут решаться мероприятиями, которые направлены на повышение уровня доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности (социальная сфера, сферы здравоохранения, образования, спорта, культуры, транспорта, информации), а также в сфере занятости населения на основе данных, полученных в результате паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.
В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закона Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 21-З «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области» и мероприятий Государственной программы Российской Федерации, в части формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, объективной оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры, а также для разработки мер, обеспечивающих их доступность, принято постановление Правительства Нижегородской области от 13 мая 2013 года № 294 «О проведении паспортизации объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и услуг на территории Нижегородской области» (далее - Постановление).
В соответствии с Постановлением и методикой, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № 627, паспортизация объектов социальной инфраструктуры проводится с привлечением общественных организаций инвалидов и их территориальных подразделений.
Основным документом в сфере паспортизации является Реестр.
В Реестр включаются объекты, находящиеся на территории муниципального образования и оказывающие услуги населению.
Приоритетными признаются учреждения и организации следующих сфер (согласно последовательности их в порядке исполнения индивидуальных программ реабилитации): здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры. Приоритетными объектами, способствующими социальной интеграции инвалидов, являются: объекты и средства связи и информации, объекты транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры, жилые здания и помещения, объекты потребительского рынка и сферы услуг, места приложения труда.
Отбор приоритетных объектов и предоставляемых ими услуг осуществляется совместно с общественными организациями инвалидов с учетом востребованности объекта инвалидами и другими МГН.
Решение об отнесении объектов и предоставляемых ими услуг к приоритетным принимается Комиссией по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Большеболдинского муниципального района Нижегородской области (далее - Комиссия).
При формировании Программы проведена следующая работа по паспортизации объектов.
Формирование реестра приоритетных объектов социальной инфраструктуры (далее - временный Реестр) осуществлялось министерством социальной политики Нижегородской области на основании информации об учреждениях, наиболее востребованных инвалидами и другими МГН, и списков учреждений различных ведомств, участвующих в реализации реабилитационных услуг в рамках исполнения индивидуальных программ реабилитации инвалидов и детей-инвалидов.
Информация об учреждениях, наиболее востребованных инвалидами и другими МГН, находящихся на территории Большеболдинского муниципального района, собиралась сотрудниками государственных казенных учреждений центр социального обслуживания населения (центров социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов или реабилитационных подразделений центров социального обслуживания населения) на основании опросов инвалидов об их потребностях.
Комиссией Министерства приняты решения о включении приоритетных объектов, находящихся на территории муниципальных образований Нижегородской области и нуждающихся в обеспечении их доступности в первую очередь, в Реестр.
Из организаций Большеболдинского района нижегородской области в Реестр на текущую дату вошли: ГБУЗ НО «Большеболдинская ЦРБ», МБУК НО «Государственный литературно-мемориальный и природный музей-заповедник А.С.Пушкина «Болдино», ГКУ НО «УСЗН Большеболдинского района», ГБУ «КЦСОН Большеболдинского района», ГКУ «ЦЗН Большеболдинского района».
С проведением паспортизации ведется работа по формированию «Карты доступности Нижегородской области» в разделе «Карта доступности объектов по субъектам» в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
Основным учетным документом, принимаемым в качестве источника информации для введения соответствующих данных на сайт «Карта доступности Нижегородской области», является «Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры», сформированный на основании «Анкеты (информации об объекте социальной инфраструктуры)», полученной от руководителя (собственника) объекта социальной инфраструктуры, а также «Акта обследования объекта социальной инфраструктуры».
На «Карте доступности Нижегородской области» отражается следующая информация:
- наименование объекта и его расположение;
- состояние доступности основных структурно-функциональных зон объекта;
- об адаптации объекта;
- об адаптированном общественном транспорте до объекта.
Министерством социальной политики Нижегородской области ведется подготовка методических рекомендаций доверенным пользователям, прописываются вопросы авторизации и работы с системой.
Поставщиками информации для наполнения содержания сайта являются учреждения различной ведомственной принадлежности и форм собственности.
В целях выстраивания согласованной работы по обеспечению доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, включая проведение паспортизации, обсуждения и принятия решений по спорным вопросам предусмотрено проведение межведомственных совещаний, семинаров с участием представителей всех заинтересованных ведомств и организаций, разработку и утверждение актов, регулирующих реализацию настоящей Программы.
Для анализа динамики оценки инвалидами отношения населения к их проблемам и оценке уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности необходимо регулярное проведение опросов инвалидов.
В условиях модернизации системы образования Нижегородской области и в соответствии с приоритетными направлениями развития образования региона необходимо решение вопросов обеспечения государственных гарантий общедоступности образования в соответствии с возможностями и психофизическими особенностями детей, повышения качества образования, создания оптимальных условий для обучения, воспитания и коррекции недостатков развития детей с ограниченными возможностями здоровья, приобретения профессии и интеграции детей-инвалидов в общество.
Дальнейшее решение вопросов доступности актуально в сфере физкультуры и спорта. Занятия физической культурой и спортом оказывают положительное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, реабилитации и социальной адаптации в повседневной жизни инвалидов.
Для обеспечения качественного библиотечно-информационного обслуживания инвалидов по зрению в центральных библиотеках муниципальных районов и городских округов Нижегородской области областной библиотекой для слепых на основе совместных договоров создается сеть библиотечных пунктов с предоставлением необходимой литературы для этой категории пользователей.
Учреждения культуры в различной степени оснащены элементами доступности.
В целях организации максимально доступной и комфортной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья в 2011 - 2012 годы в Большеболдинском районе входы в здания центральных библиотек были оборудованы пандусами.
В целях повышения уровня доступности в сфере занятости требуется реализация мероприятий по оснащению элементами доступности центра занятости населения.
Важным направлением в работе по обеспечению доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является повышение качества и эффективности реабилитации инвалидов, являющейся необходимым фактором, позволяющим инвалидам активно участвовать в жизни общества и расширяющим доступность для них объектов и услуг.
В рамках повышения качества услуг, предоставляемых инвалидам и детям-инвалидам для повышения уровня компьютерной грамотности требуется организация консультативных пунктов по использованию информационных технологий для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Немаловажным фактором при решении проблем социальной поддержки инвалидов является кадровый ресурс.
Для решения задачи по информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов необходимо проводить обучение специалистов, задействованных в сфере реабилитации.
В целях максимальной эффективности решения проблем инвалидов, для использования на практике положительного опыта реализации Конвенции, необходимы мероприятия по участию руководителей и специалистов, задействованных в сфере реабилитации, в семинарах, конференциях, конгрессах.
Требует решения проблема максимального вовлечения инвалидов в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества.
Так же следует не забывать про обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов. Без выполнения этого мероприятия вышеперечисленные становятся труднодоступными.
Нерешенность вышеперечисленных проблем инвалидов порождает следующие серьезные социально-экономические последствия:
- дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражающаяся на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;
- высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;
- равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний;
- ограничение жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных женщин, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).
Поскольку проблемы инвалидов носят крупномасштабный характер, затрагивают все население Нижегородской области, для их решения требуется четкая последовательность действий, увязывающая в единую систему цели, задачи, мероприятия, ресурсы, а также предусматривающая систему контроля за достижением поставленных целей и задач.
Эффективное решение обозначенных проблем возможно только путем реализации комплекса мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, обеспечение доступности для инвалидов и других МГН, объектов социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры, спорта, транспорта, связи и информации, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению выявленных проблем программно-целевым методом как наиболее целесообразным в комплексной реабилитации инвалидов, а также путем привлечения для выполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального и областного бюджетов.
Целесообразность решения проблемы создания доступной для инвалидов среды для реабилитации и интеграции в общество программным методом с привлечением различных источников финансирования определяется следующими факторами:
- масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы. Решение проблемы предполагает постоянный мониторинг доступности для инвалидов объектов и услуг, развитие системы реабилитации, модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной, транспортной, информационной инфраструктур, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований доступности;
- комплексность проблемы. Потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного характера, затрагивающих интересы различных групп собственников; реализация соответствующего комплекса мероприятий;
- межведомственный характер проблемы. С учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, общественных объединений, некоммерческих и других организаций и ведомств;
- длительность решения проблемы. Проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления работ и комплекса мероприятий, взаимосвязанных по целям и задачам.
В сложных социально-экономических условиях программно-целевой метод способствует более эффективному и комплексному решению поставленных задач, концентрации финансовых, материальных, трудовых ресурсов. Конкретизация мероприятий, обеспечение контроля за их реализацией, закрепление ответственных исполнителей будут способствовать надежности и эффективности реализации Программы.
Эффективное решение обозначенных проблем возможно при прямой взаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и планируемыми результатами их использования в соответствии с выявленными проблемами, с привлечением средств федерального, областного бюджетов.
2.2. Цели, задачи Программы
Целью Программы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) и условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.
Задачи Программы:
1) совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области;
2) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области;
3) повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области;
4) информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области;
5) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области.
6) повышение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2016 - 2024 годах в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий программы
Таблица 1. Перечень основных мероприятий программы
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложений, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Объемы финансирования (по годам)
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Муниципальная программа «Обеспечение населения Большеболдинского района Нижегородской области доступным и комфортным жильем»
0,0
0,0
1878,0
1506,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1 «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
0,0
0,0
1878,0
1506,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.1. Организация основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области
Прочие расходы
2016-2024
Министерство социальной политики Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2. Адаптация учреждений с учетом доступности
Прочие расходы
2016-2024
Министерство социальной политики Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.3. Адаптация учреждений образования с учетом доступности
Прочие расходы
2016-2024
Министерство социальной политики Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
0,0
0,0
100,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.4. Формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области
Прочие расходы
2016-2024
Министерство социальной политики Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.5.
Реализация мероприятий по созданию в дошкольных образовательных общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
Прочие расходы
2016-2024
Министерство социальной политики Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
0,0
0,0
1778,0
1486,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2 «Обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.1
«Обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид»
Прочие расходы
2016-2024
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.2
«Исполнение полномочий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида
Прочие расходы
2016-2024
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.3
«Исполнение полномочий по предоставлению инвалиду и (или) членам семьи инвалида в собственность нового жилого помещения, приспособленного с учетом потребностей инвалида"
Прочие расходы
2016-2024
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы
Для оценки эффективности реализации Программы применяются следующие целевые показатели (индикаторы) Программы, разработанные в соответствии с показателями Государственной программы:
1) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области: к 2021 году 51,5%
2) доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Нижегородской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг: к 2021 году - 100%;
3) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области: в 2018 году – 23,6%, в 2019 году - 28,4%;
4) доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области: к 2021 году - 100%;
5) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области: к 2021 году - 60%.
Непосредственные результаты реализации Программы:
1. Количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в Большеболдинского муниципального района Нижегородской области 6 единиц - в 2018 году – 1 ед., в 2019 году – 1 ед., к 2021 году – 9 единиц.
2. Количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которые сформированы паспорта доступности – 352 ед,
3. Количество инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области – 646 человек.
2.6. Меры правового регулирования в рамках Программы
Принятие новых правовых актов в рамках Программы не планируется.
3. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Программы
Финансирование Программы предполагается осуществлять из средств федерального, областного и районного бюджетов и планируется с учетом высокой экономической и социально-демографической значимости проблемы, а также возможности ее решения.
Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации программы
за счет средств районного бюджета
Статус
Главный распорядитель средств районного бюджета
Заказчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс.руб.) по годам
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Муниципальная программа «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
Администрация Большеболдинского муниципального района
0,0
0,0
900,0
570,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1 «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
Администрация Большеболдинского муниципального района
0,0
0,0
900,0
570,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2 «Обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»
Администрация Большеболдинского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию
муниципальной программы за счет всех источников
Статус
Главный распорядитель средств районного бюджета
Источники финансирования
Расходы (тыс.руб.) по годам
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Муниципальная программа «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
Всего
0,0
0,0
1878,0
1506,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
724,0
692,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
254,0
243,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Районный бюджет
0,0
0,0
900,0
570,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1 «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
1878,0
1506,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
724,0
692,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
254,0
243,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Районный бюджет
0,0
0,0
900,0
570,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.1. Организация основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2. Адаптация учреждений с учетом доступности
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.3. Адаптация учреждений образования с учетом доступности
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
100,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Районный бюджет
0,0
0,0
100,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.4. Формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.5.
Реализация мероприятий по созданию в дошкольных образовательных общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
1778,0
1486,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
724,0
692,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
254,0
243,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Районный бюджет
0,0
0,0
800,0
550,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2 «Обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.1
«Обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид»
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.2
«Исполнение полномочий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.3
«Исполнение полномочий по предоставлению инвалиду и (или) членам семьи инвалида в собственность нового жилого помещения, приспособленного с учетом потребностей инвалида"
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3. Подпрограммы программы
Подпрограммы 1 - 2 к настоящей программе приведены в приложениях 1 - 2 к настоящей программе.
4. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы.
Механизм реализации Программы основывается на принципе ответственности исполнителей Программы. По всем мероприятиям Программы определены ответственные исполнители, источник и соответствующие объемы финансирования.
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Программы, контроль за ходом реализации Программы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Программы осуществляет координатор Программы.
Соисполнители Программы организуют исполнение программных мероприятий, в установленные сроки предоставляют информацию об их исполнении координатору Программы, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Программы).
Организация исполнения мероприятий координатором и соисполнителями Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Программы соисполнители Программы один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о выполнении мероприятий Программы координатору Программы.
Вопросы реализации Программы планируется рассматривать на заседаниях Комиссии по содействию в создании условий по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, утвержденной постановлением администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области от 03.08.2015 № 302 (далее - Комиссия).
В соответствии с Положением о комиссии, задачами Комиссии являются подготовка предложений по формированию и проведению государственной политики в отношении инвалидов, определение способов, форм и этапов ее реализации; подготовка предложений по выработке основных направлений совершенствования законодательства Российской Федерации, Нижегородской области в сфере предоставления инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод, социального обеспечения инвалидов и установления им мер государственной поддержки на основании анализа положения дел и обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в указанной сфере; обсуждение вопросов, относящихся к проблемам инвалидности и инвалидов в Российской Федерации.
Дополнить Программу «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области» Приложением 1 и Приложением 2:
Приложение 1
К муниципальной программе
«Формирование доступной для инвалидов
среды жизнедеятельности в Большеболдинском
муниципальном районе Нижегородской области»
Подпрограмма 1 «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
Муниципальный заказчик-координатор подпрограммы
Администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители подпрограммы
управление образования администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области;
- комитет управления муниципальным имуществом Большеболодинского муниципального района Нижегородской области;
- управления финансов администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Цель подпрограммы
Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН)
Задачи подпрограммы
совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области;
- повышение уровня доступности социальных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области;
- формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Срок реализации 2016 – 2024 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Подпрограмма 1 «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
Этапы
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Всего
Всего
0,0
0,0
1878,0
1506,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3384,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
724,0
692,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1416,6
Областной бюджет
0,0
0,0
254,0
243,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
497,4
Местный бюджет
0,0
0,0
900,0
570,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1470,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Индикаторы достижения целей:
1. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области (к 2021 году – до 51,5%).
2. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Нижегородской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг (к 2021 году - 100%).
3. Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области (в 2018 году - 23,6%, в 2019 году – 28,4%).
4. Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области (к 2021 год - 100%).
5. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области (к 2021 году – 60 %)
Непосредственный результат: 1. Количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области– 6 ед, в 2018 году – 1 ед., в 2019 году – 1 ед., к 2021- 9 ед.
2. Количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которые сформированы паспорта доступности – 352 ед.
3. Количество инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области – 646 чел.
2. Текст Подпрограммы
2.1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 298 «Об утверждении государственной программы «Социальная поддержка граждан Нижегородской области, а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.
Проведение комплекса мер по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, развитию реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.
Задачи по совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН, повышению доступности и качества реабилитационных услуг, информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, а также преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения населения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Нижегородской области, будут решаться мероприятиями, которые направлены на повышение уровня доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности (социальная сфера, сферы здравоохранения, образования, спорта, культуры, транспорта, информации), а также в сфере занятости населения на основе данных, полученных в результате паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.
В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закона Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 21-З «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области» и мероприятий Государственной программы Российской Федерации, в части формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, объективной оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры, а также для разработки мер, обеспечивающих их доступность, принято постановление Правительства Нижегородской области от 13 мая 2013 года № 294 «О проведении паспортизации объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и услуг на территории Нижегородской области» (далее - Постановление).
В соответствии с Постановлением и методикой, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № 627, паспортизация объектов социальной инфраструктуры проводится с привлечением общественных организаций инвалидов и их территориальных подразделений.
Основным документом в сфере паспортизации является Реестр.
В Реестр включаются объекты, находящиеся на территории муниципального образования и оказывающие услуги населению.
Приоритетными признаются учреждения и организации следующих сфер (согласно последовательности их в порядке исполнения индивидуальных программ реабилитации): здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры. Приоритетными объектами, способствующими социальной интеграции инвалидов, являются: объекты и средства связи и информации, объекты транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры, жилые здания и помещения, объекты потребительского рынка и сферы услуг, места приложения труда.
Отбор приоритетных объектов и предоставляемых ими услуг осуществляется совместно с общественными организациями инвалидов с учетом востребованности объекта инвалидами и другими МГН.
Решение об отнесении объектов и предоставляемых ими услуг к приоритетным принимается Комиссией по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Большеболдинского муниципального района Нижегородской области (далее - Комиссия).
При формировании Программы проведена следующая работа по паспортизации объектов.
Формирование реестра приоритетных объектов социальной инфраструктуры (далее - временный Реестр) осуществлялось министерством социальной политики Нижегородской области на основании информации об учреждениях, наиболее востребованных инвалидами и другими МГН, и списков учреждений различных ведомств, участвующих в реализации реабилитационных услуг в рамках исполнения индивидуальных программ реабилитации инвалидов и детей-инвалидов.
Информация об учреждениях, наиболее востребованных инвалидами и другими МГН, находящихся на территории Большеболдинского муниципального района, собиралась сотрудниками государственных казенных учреждений центр социального обслуживания населения (центров социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов или реабилитационных подразделений центров социального обслуживания населения) на основании опросов инвалидов об их потребностях.
Комиссией Министерства приняты решения о включении приоритетных объектов, находящихся на территории муниципальных образований Нижегородской области и нуждающихся в обеспечении их доступности в первую очередь, в Реестр.
Из организаций Большеболдинского района нижегородской области в Реестр на текущую дату вошли: ГБУЗ НО «Большеболдинская ЦРБ», МБУК НО «Государственный литературно-мемориальный и природный музей-заповедник А.С. Пушкина «Болдино», ГКУ НО «УСЗН Большеболдинского района», ГБУ «КЦСОН Большеболдинского района», ГКУ «ЦЗН Большеболдинского района».
С проведением паспортизации ведется работа по формированию «Карты доступности Нижегородской области» в разделе «Карта доступности объектов по субъектам» в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
Основным учетным документом, принимаемым в качестве источника информации для введения соответствующих данных на сайт «Карта доступности Нижегородской области», является «Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры», сформированный на основании «Анкеты (информации об объекте социальной инфраструктуры)», полученной от руководителя (собственника) объекта социальной инфраструктуры, а также «Акта обследования объекта социальной инфраструктуры».
На «Карте доступности Нижегородской области» отражается следующая информация:
- наименование объекта и его расположение;
- состояние доступности основных структурно-функциональных зон объекта;
- об адаптации объекта;
- об адаптированном общественном транспорте до объекта.
Министерством социальной политики Нижегородской области ведется подготовка методических рекомендаций доверенным пользователям, прописываются вопросы авторизации и работы с системой.
Поставщиками информации для наполнения содержания сайта являются учреждения различной ведомственной принадлежности и форм собственности.
В целях выстраивания согласованной работы по обеспечению доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, включая проведение паспортизации, обсуждения и принятия решений по спорным вопросам предусмотрено проведение межведомственных совещаний, семинаров с участием представителей всех заинтересованных ведомств и организаций, разработку и утверждение актов, регулирующих реализацию настоящей Программы.
Для анализа динамики оценки инвалидами отношения населения к их проблемам и оценке уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности необходимо регулярное проведение опросов инвалидов.
В условиях модернизации системы образования Нижегородской области и в соответствии с приоритетными направлениями развития образования региона необходимо решение вопросов обеспечения государственных гарантий общедоступности образования в соответствии с возможностями и психофизическими особенностями детей, повышения качества образования, создания оптимальных условий для обучения, воспитания и коррекции недостатков развития детей с ограниченными возможностями здоровья, приобретения профессии и интеграции детей-инвалидов в общество.
Дальнейшее решение вопросов доступности актуально в сфере физкультуры и спорта. Занятия физической культурой и спортом оказывают положительное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, реабилитации и социальной адаптации в повседневной жизни инвалидов.
Для обеспечения качественного библиотечно-информационного обслуживания инвалидов по зрению в центральных библиотеках муниципальных районов и городских округов Нижегородской области областной библиотекой для слепых на основе совместных договоров создается сеть библиотечных пунктов с предоставлением необходимой литературы для этой категории пользователей.
Учреждения культуры в различной степени оснащены элементами доступности.
В целях организации максимально доступной и комфортной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья в 2011 - 2012 годы в Большеболдинском районе входы в здания центральных библиотек были оборудованы пандусами.
В целях повышения уровня доступности в сфере занятости требуется реализация мероприятий по оснащению элементами доступности центра занятости населения.
Важным направлением в работе по обеспечению доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является повышение качества и эффективности реабилитации инвалидов, являющейся необходимым фактором, позволяющим инвалидам активно участвовать в жизни общества и расширяющим доступность для них объектов и услуг.
В рамках повышения качества услуг, предоставляемых инвалидам и детям-инвалидам для повышения уровня компьютерной грамотности требуется организация консультативных пунктов по использованию информационных технологий для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Немаловажным фактором при решении проблем социальной поддержки инвалидов является кадровый ресурс.
Для решения задачи по информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов необходимо проводить обучение специалистов, задействованных в сфере реабилитации.
В целях максимальной эффективности решения проблем инвалидов, для использования на практике положительного опыта реализации Конвенции, необходимы мероприятия по участию руководителей и специалистов, задействованных в сфере реабилитации, в семинарах, конференциях, конгрессах.
Требует решения проблема максимального вовлечения инвалидов в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества.
Так же следует не забывать про обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов. Без выполнения этого мероприятия вышеперечисленные становятся труднодоступными.
Нерешенность вышеперечисленных проблем инвалидов порождает следующие серьезные социально-экономические последствия:
- дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражающаяся на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;
- высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;
- равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний;
- ограничение жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных женщин, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).
Поскольку проблемы инвалидов носят крупномасштабный характер, затрагивают все население Нижегородской области, для их решения требуется четкая последовательность действий, увязывающая в единую систему цели, задачи, мероприятия, ресурсы, а также предусматривающая систему контроля за достижением поставленных целей и задач.
Эффективное решение обозначенных проблем возможно только путем реализации комплекса мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, обеспечение доступности для инвалидов и других МГН, объектов социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры, спорта, транспорта, связи и информации, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению выявленных проблем программно-целевым методом как наиболее целесообразным в комплексной реабилитации инвалидов, а также путем привлечения для выполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального и областного бюджетов.
Целесообразность решения проблемы создания доступной для инвалидов среды для реабилитации и интеграции в общество программным методом с привлечением различных источников финансирования определяется следующими факторами:
- масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы. Решение проблемы предполагает постоянный мониторинг доступности для инвалидов объектов и услуг, развитие системы реабилитации, модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной, транспортной, информационной инфраструктур, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований доступности;
- комплексность проблемы. Потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного характера, затрагивающих интересы различных групп собственников; реализация соответствующего комплекса мероприятий;
- межведомственный характер проблемы. С учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, общественных объединений, некоммерческих и других организаций и ведомств;
- длительность решения проблемы. Проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления работ и комплекса мероприятий, взаимосвязанных по целям и задачам.
В сложных социально-экономических условиях программно-целевой метод способствует более эффективному и комплексному решению поставленных задач, концентрации финансовых, материальных, трудовых ресурсов. Конкретизация мероприятий, обеспечение контроля за их реализацией, закрепление ответственных исполнителей будут способствовать надежности и эффективности реализации Подпрограммы.
Эффективное решение обозначенных проблем возможно при прямой взаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и планируемыми результатами их использования в соответствии с выявленными проблемами, с привлечением средств федерального, областного бюджетов.
2.2. Цели, задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации).
Задачи Программы:
1) совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области;
2) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области;
3) повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области;
4) информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области;
5) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области.
2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Программа реализуется в 2016 - 2024 годах в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Таблица 1. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР, прочие расходы)
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам) за счет средств бюджетов, тыс. рублей
Основное мероприятие 1.1. Организация основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области
Капвложения
Министерство социальной политики Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Этапы
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2. Адаптация учреждений с учетом доступности
Прочие расходы
Министерство социальной политики Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.3. Адаптация учреждений образования с учетом доступности
Капвложения
Министерство социальной политики Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Всего
0,0
0,0
100,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
100,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.4. Формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области
Капвложения
Министерство социальной политики Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.5.
Реализация мероприятий по созданию в дошкольных образовательных общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
Прочие расходы
Министерство социальной политики Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Всего
0,0
0,0
1778,0
1486,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
724,0
692,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
254,0
243,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
800,0
550,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы применяются следующие целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы, разработанные в соответствии с показателями Государственной программы:
1) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области: к 2021 году 51,5%
2) доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Нижегородской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг: к 2021 году - 100%;
3) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области: в 2018 году – 23,6%, в 2019 году - 28,4%;
4) доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области: к 2021 году - 100%;
5) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области: к 2021 году - 60%.
Непосредственные результаты реализации Подпрограммы:
1. Количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в Большеболдинского муниципального района Нижегородской области 6 единиц - в 2018 году – 1 ед., в 2019 году – 1 ед., к 2021 году – 9 единиц.
2. Количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которые сформированы паспорта доступности – 352 ед,
3. Количество инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области – 646 человек.
2.6. Меры правового регулирования в рамках Подпрограммы
Принятие новых правовых актов в рамках Программы не планируется.
2.7. Прогнозная оценка расходов на реализацию
Подпрограммы за счет всех источников
Статус
Главный распорядитель средств районного бюджета
Источники финансирования
Объем финансирования (по годам) за счет средств бюджетов, тыс. рублей
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Подпрограмма 1 «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
1878,0
1506,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
724,0
692,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
254,0
243,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
900,0
570,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.1. Организация основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2. Адаптация учреждений с учетом доступности
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.3. Адаптация учреждений образования с учетом доступности
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
100,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
100,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.4. Формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.5.
Реализация мероприятий по созданию в дошкольных образовательных общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
1778,0
1486,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
724,0
692,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
254,0
243,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
800,0
550,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы.
Механизм реализации Программы основывается на принципе ответственности исполнителей Программы. По всем мероприятиям Программы определены ответственные исполнители, источник и соответствующие объемы финансирования.
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Программы, контроль за ходом реализации Программы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Программы осуществляет координатор Программы.
Соисполнители Программы организуют исполнение программных мероприятий, в установленные сроки предоставляют информацию об их исполнении координатору Программы, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Программы).
Организация исполнения мероприятий координатором и соисполнителями Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Программы соисполнители Программы один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о выполнении мероприятий Программы координатору Программы.
Вопросы реализации Программы планируется рассматривать на заседаниях Комиссии по содействию в создании условий по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, утвержденной постановлением администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области от 03.08.2015 № 302 (далее - Комиссия).
В соответствии с Положением о комиссии, задачами Комиссии являются подготовка предложений по формированию и проведению государственной политики в отношении инвалидов, определение способов, форм и этапов ее реализации; подготовка предложений по выработке основных направлений совершенствования законодательства Российской Федерации, Нижегородской области в сфере предоставления инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод, социального обеспечения инвалидов и установления им мер государственной поддержки на основании анализа положения дел и обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в указанной сфере; обсуждение вопросов, относящихся к проблемам инвалидности и инвалидов в Российской Федерации.
Приложение 2
к муниципальной программе
«Формирование доступной для инвалидов
среды жизнедеятельности в Большеболдинском
муниципальном районе Нижегородской области»
Подпрограмма 2
«Обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»
Таблица 1. Паспорт подпрограммы
Муниципальный заказчик-координатор подпрограммы
Администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители подпрограммы
Управление образования администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области;
Комитет управления муниципальным имуществом Большеболдинского муниципального района Нижегородской области;
Управления финансов администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Управление социальной защиты Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Цель подпрограммы
Обеспечение условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов
Задачи подпрограммы
повышение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Срок реализации 2016 – 2024 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Подпрограмма 2 «Обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»
Этапы
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Всего
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Подпрограмма 2 «Обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»:
- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности жилых помещений и общедомового имущества многоквартирных домов, в общей численности инвалидов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области: к 2021 году 51,5%
Непосредственные результаты реализации Подпрограммы:
- Количество доступных для инвалидов и других МГН жилых помещений и общедомового имущества многоквартирных домов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области в 2020 году – 1 ед., в 2021 году – 1 ед., к 2022 году – 4 единиц.
- Количество инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности жилых помещений и общедомового имущества многоквартирных домов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области – 646 человек.
2. Текст Подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 « О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».
2.1. Общие положения
Мероприятия Подпрограммы направлены на обеспечение условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.
Мероприятия подпрограммы распространяются на жилые помещения входящие в состав муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания (далее - жилые помещения инвалидов), а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения (далее - многоквартирный дом, в котором проживает инвалид).
Доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.
Координацию мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов обеспечивает уполномоченный орган – администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области.
2.2. Цели Подпрограммы
Целью Подпрограммы является обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.
Основной задачей Подпрограммы является повышение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.
2.3. Механизм реализации Подпрограммы
2.3.1. Обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, осуществляется в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении (далее - обследование), в том числе ограничений, вызванных:
- стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения;
- стойкими расстройствами функции слуха, сопряженными с необходимостью использования вспомогательных средств;
- стойкими расстройствами функции зрения, сопряженными с необходимостью использования собаки-проводника, иных вспомогательных средств;
- задержками в развитии и другими нарушениями функций организма человека.
2.3.2. Обследование проводится в соответствии с планом мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее - план мероприятий) и включает в себя:
- рассмотрение документов о характеристиках жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид (технический паспорт (технический план), кадастровый паспорт и иные документы);
- рассмотрение документов о признании гражданина инвалидом, в том числе выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом;
- проведение визуального, технического осмотра жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, при необходимости проведение дополнительных обследований, испытаний несущих конструкций жилого здания;
- проведение беседы с гражданином, признанным инвалидом, проживающим в жилом помещении, в целях выявления конкретных потребностей этого гражданина в отношении приспособления жилого помещения;
- оценку необходимости и возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.
2.3.3. Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда Большеболдинского муниципального района Нижегородской области, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, созданная постановлением администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области от 29 ноября 2016 года № 401 (далее - муниципальная комиссия). Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утверждаемый постановлением администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области на один год.
2.3.4. В состав муниципальной комиссии включаются представители:
- органов муниципального жилищного контроля;
- органов местного самоуправления, в том числе в сфере социальной защиты населения, в сфере архитектуры и градостроительства;
- общественных объединений инвалидов.
2.3.5. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.
2.3.6. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к решению комиссии.
2.3.7. По результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - акт обследования), содержащий:
- описание характеристик жилого помещения инвалида, составленное на основании результатов обследования;
- перечень требований из числа требований, предусмотренных Приложением 2 которым не соответствует обследуемое жилое помещение инвалида (если такие несоответствия были выявлены);
- описание характеристик общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, составленное на основании результатов обследования;
- выводы комиссии о наличии или об отсутствии необходимости приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием;
- выводы комиссии о наличии или об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием;
- перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - мероприятия), определяемый на основании настоящей Подпрограммы с учетом мнения инвалида, проживающего в данном помещении (в случае, если в акте комиссии сделан вывод о наличии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида).
2.3.8. Форма акта обследования утвержденная Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Приложение 1 к Подпрограмме.
2.3.9. В случае если в акте обследования содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, то есть о невозможности приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта, комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности такой реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а уполномоченный орган обеспечивает ее проведение.
2.3.10. Правила проведения проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
2.3.11. По результатам проверки экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида комиссия по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, принимает решение:
- об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида;
- об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.
2.3.12. Результатом работы комиссии является заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности. Формы соответствующих заключений утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
2.3.13. Заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится комиссией на основании:
- акта обследования;
- решения комиссии об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида;
2.3.14. Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится комиссией на основании:
- акта обследования;
- решения комиссии об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида;
2.3.15. Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания инвалида.
2.3.16. Для принятия решения о включении мероприятий в план мероприятий заключение, в течение 10 дней со дня его вынесения направляется муниципальной комиссией - главе администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области.
2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов. В результате проведения таких мероприятий общее имущество многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, должно быть приведено в соответствие с требованиями.
Таблица 2. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР, прочие расходы)
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам) за счет средств бюджетов, тыс. рублей
Основное мероприятие 2.1
«Обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид»
Прочие расходы
Администрация Большеболдинского муниципального района
Этапы
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.2
«Исполнение полномочий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида
Прочие расходы
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.3
«Исполнение полномочий по предоставлению инвалиду и (или) членам семьи инвалида в собственность нового жилого помещения, приспособленного с учетом потребностей инвалида"
Прочие расходы
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.5. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2016 - 2024 годах в один этап.
2.6. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы
Для оценки эффективности реализации Программы применяются следующие целевые показатели (индикаторы) Программы, разработанные в соответствии с показателями Государственной программы:
- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности жилых помещений и общедомового имущества многоквартирных домов, в общей численности инвалидов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области: к 2021 году 51,5%
Непосредственные результаты реализации Программы:
- Количество доступных для инвалидов и других МГН жилых помещений и общедомового имущества многоквартирных домов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области в 2020 году – 1 ед., в 2021 году – 1 ед., к 2022 году – 4 единиц.
- Количество инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности жилых помещений и общедомового имущества многоквартирных домов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области – 646 человек.
2.7. Меры правового регулирования в рамках Программы
Принятие новых правовых актов в рамках Программы не планируется.
2.8. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Программы
Финансирование Программы предполагается осуществлять из средств федерального, областного и районного бюджетов.
Ресурсное обеспечение Программы планируется с учетом высокой экономической и социально-демографической значимости проблемы, а также возможности ее решения.
2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов
Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
за счет средств районного бюджета
Статус
Главный распорядитель средств районного бюджета
Источники финансирования
Объем финансирования (по годам) за счет средств бюджетов, тыс. рублей
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Подпрограмма 2 «Обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»
Администрация Большеболдинского муниципального района
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.1
«Обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид»
Администрация Большеболдинского муниципального района
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.2
«Исполнение полномочий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида
Администрация Большеболдинского муниципального района
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.3
«Исполнение полномочий по предоставлению инвалиду и (или) членам семьи инвалида в собственность нового жилого помещения, приспособленного с учетом потребностей инвалида"
Администрация Большеболдинского муниципального района
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Таблица 4 Прогнозная оценка расходов на реализацию
муниципальной программы за счет всех источников
Статус
Главный распорядитель средств районного бюджета
Источники финансирования
Объем финансирования (по годам) за счет средств бюджетов, тыс. рублей
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Подпрограмма 2 «Обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.1
«Обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид»
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.2
«Исполнение полномочий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.3
«Исполнение полномочий по предоставлению инвалиду и (или) членам семьи инвалида в собственность нового жилого помещения, приспособленного с учетом потребностей инвалида"
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы.
Механизм реализации Подпрограммы основывается на принципе ответственности исполнителей Подпрограммы. По всем мероприятиям Подпрограммы определены ответственные исполнители, источник и соответствующие объемы финансирования.
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Подпрограммы, контроль за ходом реализации Подпрограммы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы осуществляет координатор Подпрограммы.
Соисполнители Подпрограммы организуют исполнение программных мероприятий, в установленные сроки предоставляют информацию об их исполнении координатору Подпрограммы, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Подпрограммы).
Организация исполнения мероприятий координатором и соисполнителями Подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Подпрограммы соисполнители Подпрограммы один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы координатору Подпрограммы.
Вопросы реализации Подпрограммы планируется рассматривать на заседаниях Комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, утвержденной постановлением администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области от 29 ноября 2016 года № 401 «Об утверждении муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды»
Администрация
АДМИНИСТРАЦИЯ
БОЛЬШЕБОЛДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 15.04.2020 № 114
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ФОРМИРОВАНИЕ ДОСТУПНОЙ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ В БОЛЬШЕБОЛДИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2020 ГОДЫ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ОТ 30.10.2015Г. № 384
Администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области постановляет:
1. Внести в муниципальную программу «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области на 2016 - 2020 годы», утвержденную постановлением администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области от 30.10.2015 г. № 384 изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования.
Глава администрации
А.В. Мараков
Приложение
к постановлению администрации
Большеболдинского муниципального района
Нижегородской области
от 15.04.2020 № 114
В постановление администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области постановлением от 30.10.2015г. № 384 «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области на 2016 - 2020 годы» вносятся следующие изменения:
Раздел 1 Паспорт муниципальной программы «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области» изложить в следующей редакции:
1. Паспорт муниципальной программы «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
(далее – муниципальная программа, программа)
Муниципальный заказчик-координатор программы
Администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители программы
Управление образования администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области;
Комитет управления муниципальным имуществом Большеболдинского муниципального района Нижегородской области;
Управления финансов администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Управление социальной защиты Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Подпрограммы Программы
Подпрограмма 1 «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
Подпрограмма 2 «Обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»
Цель программы
Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН)
Обеспечение условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов
Задачи программы
совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области;
- повышение уровня доступности социальных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области;
- формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области
Этапы и сроки реализации Программы
Срок реализации 2016 - 2024 годы. Программа реализуется в один этап
«Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
Наименование программы/подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.) по годам
Всего
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Всего по муниципальной программе «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
Всего
0,0
0,0
1878,0
1506,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3384,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
724,0
692,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1416,6
Областной бюджет
0,0
0,0
254,0
243,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
497,4
Бюджет района
0,0
0,0
900,0
570,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1470,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
В том числе по подпрограммам
Подпрограмма 1 «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
Всего
0,0
0,0
1878,0
1506,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3384,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
724,0
692,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1416,6
Областной бюджет
0,0
0,0
254,0
243,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
497,4
Бюджет района
0,0
0,0
900,0
570,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1470,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2 «Обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Индикаторы достижения целей:
1. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области (к 2021 году – до 51,5%).
2. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Нижегородской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг (к 2021 году - 100%).
3. Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области (в 2018 году - 23,6%, в 2019 году – 28,4%).
4. Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области (к 2021 год - 100%).
5. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области (к 2021 году – 60 %)
Непосредственный результат: 1. Количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области– 6 ед, в 2018 году – 1 ед., в 2019 году – 1 ед., к 2021- 9 ед.
2. Количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которые сформированы паспорта доступности – 352 ед.
3. Количество инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области – 646 чел.
Раздел 2 муниципальной программы «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области» изложить в следующей редакции:
2. Текст Программы
2.1. Характеристика сферы реализации Программы
Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 298 «Об утверждении государственной программы «Социальная поддержка граждан Нижегородской области, а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.
Проведение комплекса мер по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, развитию реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.
Конвенция о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 года и ратифицированная Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ, устанавливает международные обязательства государств-участников, предусматривающие осуществление мер по предоставлению инвалидам возможностей для достижения и сохранения максимальной независимости, полных физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и полного включения и вовлечения их во все аспекты жизни общества.
Одним из способов реализации положений Конвенции является Государственная программа Российской Федерации.
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, и положениями Конвенции Государственная программа Российской Федерации предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы с целью интеграции инвалидов с обществом.
Проблемы создания доступной для инвалидов среды жизнедеятельности для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, повышения качества и эффективности услуг в сфере реабилитации, сегодня остро актуальны.
Важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества. Социальная среда в большинстве своем не приспособлена для инвалидов.
Это, прежде всего, отсутствие развитой инфраструктуры, приспособленной для инвалидов, что затрудняет их доступ к объектам социальной, транспортной и информационной инфраструктуры.
Актуальность проблемы создания доступной для инвалидов среды определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, признанных инвалидами.
По состоянию на 1 января 2015 года в Большеболдинском районе Нижегородской области насчитывается 1115 инвалидов, из них детей – 42 человека: 0,8% (9 чел.) составляют инвалиды с нарушениями функций слуха, 3,8% (42 чел.) - инвалиды с нарушениями функций зрения, 2,4% (27 чел.) - инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата (инвалиды-колясочники) и 93% - инвалиды с прочими нарушениями здоровья.
Задачи по совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН, повышению доступности и качества реабилитационных услуг, информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, а также преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения населения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Нижегородской области, будут решаться мероприятиями, которые направлены на повышение уровня доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности (социальная сфера, сферы здравоохранения, образования, спорта, культуры, транспорта, информации), а также в сфере занятости населения на основе данных, полученных в результате паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.
В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закона Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 21-З «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области» и мероприятий Государственной программы Российской Федерации, в части формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, объективной оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры, а также для разработки мер, обеспечивающих их доступность, принято постановление Правительства Нижегородской области от 13 мая 2013 года № 294 «О проведении паспортизации объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и услуг на территории Нижегородской области» (далее - Постановление).
В соответствии с Постановлением и методикой, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № 627, паспортизация объектов социальной инфраструктуры проводится с привлечением общественных организаций инвалидов и их территориальных подразделений.
Основным документом в сфере паспортизации является Реестр.
В Реестр включаются объекты, находящиеся на территории муниципального образования и оказывающие услуги населению.
Приоритетными признаются учреждения и организации следующих сфер (согласно последовательности их в порядке исполнения индивидуальных программ реабилитации): здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры. Приоритетными объектами, способствующими социальной интеграции инвалидов, являются: объекты и средства связи и информации, объекты транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры, жилые здания и помещения, объекты потребительского рынка и сферы услуг, места приложения труда.
Отбор приоритетных объектов и предоставляемых ими услуг осуществляется совместно с общественными организациями инвалидов с учетом востребованности объекта инвалидами и другими МГН.
Решение об отнесении объектов и предоставляемых ими услуг к приоритетным принимается Комиссией по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Большеболдинского муниципального района Нижегородской области (далее - Комиссия).
При формировании Программы проведена следующая работа по паспортизации объектов.
Формирование реестра приоритетных объектов социальной инфраструктуры (далее - временный Реестр) осуществлялось министерством социальной политики Нижегородской области на основании информации об учреждениях, наиболее востребованных инвалидами и другими МГН, и списков учреждений различных ведомств, участвующих в реализации реабилитационных услуг в рамках исполнения индивидуальных программ реабилитации инвалидов и детей-инвалидов.
Информация об учреждениях, наиболее востребованных инвалидами и другими МГН, находящихся на территории Большеболдинского муниципального района, собиралась сотрудниками государственных казенных учреждений центр социального обслуживания населения (центров социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов или реабилитационных подразделений центров социального обслуживания населения) на основании опросов инвалидов об их потребностях.
Комиссией Министерства приняты решения о включении приоритетных объектов, находящихся на территории муниципальных образований Нижегородской области и нуждающихся в обеспечении их доступности в первую очередь, в Реестр.
Из организаций Большеболдинского района нижегородской области в Реестр на текущую дату вошли: ГБУЗ НО «Большеболдинская ЦРБ», МБУК НО «Государственный литературно-мемориальный и природный музей-заповедник А.С.Пушкина «Болдино», ГКУ НО «УСЗН Большеболдинского района», ГБУ «КЦСОН Большеболдинского района», ГКУ «ЦЗН Большеболдинского района».
С проведением паспортизации ведется работа по формированию «Карты доступности Нижегородской области» в разделе «Карта доступности объектов по субъектам» в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
Основным учетным документом, принимаемым в качестве источника информации для введения соответствующих данных на сайт «Карта доступности Нижегородской области», является «Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры», сформированный на основании «Анкеты (информации об объекте социальной инфраструктуры)», полученной от руководителя (собственника) объекта социальной инфраструктуры, а также «Акта обследования объекта социальной инфраструктуры».
На «Карте доступности Нижегородской области» отражается следующая информация:
- наименование объекта и его расположение;
- состояние доступности основных структурно-функциональных зон объекта;
- об адаптации объекта;
- об адаптированном общественном транспорте до объекта.
Министерством социальной политики Нижегородской области ведется подготовка методических рекомендаций доверенным пользователям, прописываются вопросы авторизации и работы с системой.
Поставщиками информации для наполнения содержания сайта являются учреждения различной ведомственной принадлежности и форм собственности.
В целях выстраивания согласованной работы по обеспечению доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, включая проведение паспортизации, обсуждения и принятия решений по спорным вопросам предусмотрено проведение межведомственных совещаний, семинаров с участием представителей всех заинтересованных ведомств и организаций, разработку и утверждение актов, регулирующих реализацию настоящей Программы.
Для анализа динамики оценки инвалидами отношения населения к их проблемам и оценке уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности необходимо регулярное проведение опросов инвалидов.
В условиях модернизации системы образования Нижегородской области и в соответствии с приоритетными направлениями развития образования региона необходимо решение вопросов обеспечения государственных гарантий общедоступности образования в соответствии с возможностями и психофизическими особенностями детей, повышения качества образования, создания оптимальных условий для обучения, воспитания и коррекции недостатков развития детей с ограниченными возможностями здоровья, приобретения профессии и интеграции детей-инвалидов в общество.
Дальнейшее решение вопросов доступности актуально в сфере физкультуры и спорта. Занятия физической культурой и спортом оказывают положительное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, реабилитации и социальной адаптации в повседневной жизни инвалидов.
Для обеспечения качественного библиотечно-информационного обслуживания инвалидов по зрению в центральных библиотеках муниципальных районов и городских округов Нижегородской области областной библиотекой для слепых на основе совместных договоров создается сеть библиотечных пунктов с предоставлением необходимой литературы для этой категории пользователей.
Учреждения культуры в различной степени оснащены элементами доступности.
В целях организации максимально доступной и комфортной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья в 2011 - 2012 годы в Большеболдинском районе входы в здания центральных библиотек были оборудованы пандусами.
В целях повышения уровня доступности в сфере занятости требуется реализация мероприятий по оснащению элементами доступности центра занятости населения.
Важным направлением в работе по обеспечению доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является повышение качества и эффективности реабилитации инвалидов, являющейся необходимым фактором, позволяющим инвалидам активно участвовать в жизни общества и расширяющим доступность для них объектов и услуг.
В рамках повышения качества услуг, предоставляемых инвалидам и детям-инвалидам для повышения уровня компьютерной грамотности требуется организация консультативных пунктов по использованию информационных технологий для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Немаловажным фактором при решении проблем социальной поддержки инвалидов является кадровый ресурс.
Для решения задачи по информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов необходимо проводить обучение специалистов, задействованных в сфере реабилитации.
В целях максимальной эффективности решения проблем инвалидов, для использования на практике положительного опыта реализации Конвенции, необходимы мероприятия по участию руководителей и специалистов, задействованных в сфере реабилитации, в семинарах, конференциях, конгрессах.
Требует решения проблема максимального вовлечения инвалидов в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества.
Так же следует не забывать про обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов. Без выполнения этого мероприятия вышеперечисленные становятся труднодоступными.
Нерешенность вышеперечисленных проблем инвалидов порождает следующие серьезные социально-экономические последствия:
- дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражающаяся на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;
- высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;
- равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний;
- ограничение жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных женщин, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).
Поскольку проблемы инвалидов носят крупномасштабный характер, затрагивают все население Нижегородской области, для их решения требуется четкая последовательность действий, увязывающая в единую систему цели, задачи, мероприятия, ресурсы, а также предусматривающая систему контроля за достижением поставленных целей и задач.
Эффективное решение обозначенных проблем возможно только путем реализации комплекса мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, обеспечение доступности для инвалидов и других МГН, объектов социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры, спорта, транспорта, связи и информации, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению выявленных проблем программно-целевым методом как наиболее целесообразным в комплексной реабилитации инвалидов, а также путем привлечения для выполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального и областного бюджетов.
Целесообразность решения проблемы создания доступной для инвалидов среды для реабилитации и интеграции в общество программным методом с привлечением различных источников финансирования определяется следующими факторами:
- масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы. Решение проблемы предполагает постоянный мониторинг доступности для инвалидов объектов и услуг, развитие системы реабилитации, модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной, транспортной, информационной инфраструктур, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований доступности;
- комплексность проблемы. Потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного характера, затрагивающих интересы различных групп собственников; реализация соответствующего комплекса мероприятий;
- межведомственный характер проблемы. С учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, общественных объединений, некоммерческих и других организаций и ведомств;
- длительность решения проблемы. Проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления работ и комплекса мероприятий, взаимосвязанных по целям и задачам.
В сложных социально-экономических условиях программно-целевой метод способствует более эффективному и комплексному решению поставленных задач, концентрации финансовых, материальных, трудовых ресурсов. Конкретизация мероприятий, обеспечение контроля за их реализацией, закрепление ответственных исполнителей будут способствовать надежности и эффективности реализации Программы.
Эффективное решение обозначенных проблем возможно при прямой взаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и планируемыми результатами их использования в соответствии с выявленными проблемами, с привлечением средств федерального, областного бюджетов.
2.2. Цели, задачи Программы
Целью Программы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) и условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.
Задачи Программы:
1) совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области;
2) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области;
3) повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области;
4) информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области;
5) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области.
6) повышение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2016 - 2024 годах в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий программы
Таблица 1. Перечень основных мероприятий программы
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложений, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Объемы финансирования (по годам)
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Муниципальная программа «Обеспечение населения Большеболдинского района Нижегородской области доступным и комфортным жильем»
0,0
0,0
1878,0
1506,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1 «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
0,0
0,0
1878,0
1506,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.1. Организация основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области
Прочие расходы
2016-2024
Министерство социальной политики Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2. Адаптация учреждений с учетом доступности
Прочие расходы
2016-2024
Министерство социальной политики Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.3. Адаптация учреждений образования с учетом доступности
Прочие расходы
2016-2024
Министерство социальной политики Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
0,0
0,0
100,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.4. Формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области
Прочие расходы
2016-2024
Министерство социальной политики Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.5.
Реализация мероприятий по созданию в дошкольных образовательных общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
Прочие расходы
2016-2024
Министерство социальной политики Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
0,0
0,0
1778,0
1486,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2 «Обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.1
«Обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид»
Прочие расходы
2016-2024
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.2
«Исполнение полномочий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида
Прочие расходы
2016-2024
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.3
«Исполнение полномочий по предоставлению инвалиду и (или) членам семьи инвалида в собственность нового жилого помещения, приспособленного с учетом потребностей инвалида"
Прочие расходы
2016-2024
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы
Для оценки эффективности реализации Программы применяются следующие целевые показатели (индикаторы) Программы, разработанные в соответствии с показателями Государственной программы:
1) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области: к 2021 году 51,5%
2) доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Нижегородской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг: к 2021 году - 100%;
3) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области: в 2018 году – 23,6%, в 2019 году - 28,4%;
4) доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области: к 2021 году - 100%;
5) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области: к 2021 году - 60%.
Непосредственные результаты реализации Программы:
1. Количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в Большеболдинского муниципального района Нижегородской области 6 единиц - в 2018 году – 1 ед., в 2019 году – 1 ед., к 2021 году – 9 единиц.
2. Количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которые сформированы паспорта доступности – 352 ед,
3. Количество инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области – 646 человек.
2.6. Меры правового регулирования в рамках Программы
Принятие новых правовых актов в рамках Программы не планируется.
3. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Программы
Финансирование Программы предполагается осуществлять из средств федерального, областного и районного бюджетов и планируется с учетом высокой экономической и социально-демографической значимости проблемы, а также возможности ее решения.
Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации программы
за счет средств районного бюджета
Статус
Главный распорядитель средств районного бюджета
Заказчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс.руб.) по годам
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Муниципальная программа «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
Администрация Большеболдинского муниципального района
0,0
0,0
900,0
570,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1 «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
Администрация Большеболдинского муниципального района
0,0
0,0
900,0
570,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2 «Обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»
Администрация Большеболдинского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию
муниципальной программы за счет всех источников
Статус
Главный распорядитель средств районного бюджета
Источники финансирования
Расходы (тыс.руб.) по годам
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Муниципальная программа «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
Всего
0,0
0,0
1878,0
1506,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
724,0
692,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
254,0
243,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Районный бюджет
0,0
0,0
900,0
570,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1 «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
1878,0
1506,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
724,0
692,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
254,0
243,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Районный бюджет
0,0
0,0
900,0
570,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.1. Организация основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2. Адаптация учреждений с учетом доступности
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.3. Адаптация учреждений образования с учетом доступности
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
100,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Районный бюджет
0,0
0,0
100,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.4. Формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.5.
Реализация мероприятий по созданию в дошкольных образовательных общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
1778,0
1486,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
724,0
692,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
254,0
243,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Районный бюджет
0,0
0,0
800,0
550,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2 «Обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.1
«Обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид»
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.2
«Исполнение полномочий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.3
«Исполнение полномочий по предоставлению инвалиду и (или) членам семьи инвалида в собственность нового жилого помещения, приспособленного с учетом потребностей инвалида"
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3. Подпрограммы программы
Подпрограммы 1 - 2 к настоящей программе приведены в приложениях 1 - 2 к настоящей программе.
4. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы.
Механизм реализации Программы основывается на принципе ответственности исполнителей Программы. По всем мероприятиям Программы определены ответственные исполнители, источник и соответствующие объемы финансирования.
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Программы, контроль за ходом реализации Программы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Программы осуществляет координатор Программы.
Соисполнители Программы организуют исполнение программных мероприятий, в установленные сроки предоставляют информацию об их исполнении координатору Программы, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Программы).
Организация исполнения мероприятий координатором и соисполнителями Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Программы соисполнители Программы один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о выполнении мероприятий Программы координатору Программы.
Вопросы реализации Программы планируется рассматривать на заседаниях Комиссии по содействию в создании условий по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, утвержденной постановлением администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области от 03.08.2015 № 302 (далее - Комиссия).
В соответствии с Положением о комиссии, задачами Комиссии являются подготовка предложений по формированию и проведению государственной политики в отношении инвалидов, определение способов, форм и этапов ее реализации; подготовка предложений по выработке основных направлений совершенствования законодательства Российской Федерации, Нижегородской области в сфере предоставления инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод, социального обеспечения инвалидов и установления им мер государственной поддержки на основании анализа положения дел и обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в указанной сфере; обсуждение вопросов, относящихся к проблемам инвалидности и инвалидов в Российской Федерации.
Дополнить Программу «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области» Приложением 1 и Приложением 2:
Приложение 1
К муниципальной программе
«Формирование доступной для инвалидов
среды жизнедеятельности в Большеболдинском
муниципальном районе Нижегородской области»
Подпрограмма 1 «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
Муниципальный заказчик-координатор подпрограммы
Администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители подпрограммы
управление образования администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области;
- комитет управления муниципальным имуществом Большеболодинского муниципального района Нижегородской области;
- управления финансов администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Цель подпрограммы
Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН)
Задачи подпрограммы
совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области;
- повышение уровня доступности социальных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области;
- формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Срок реализации 2016 – 2024 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Подпрограмма 1 «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
Этапы
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Всего
Всего
0,0
0,0
1878,0
1506,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3384,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
724,0
692,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1416,6
Областной бюджет
0,0
0,0
254,0
243,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
497,4
Местный бюджет
0,0
0,0
900,0
570,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1470,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Индикаторы достижения целей:
1. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области (к 2021 году – до 51,5%).
2. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Нижегородской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг (к 2021 году - 100%).
3. Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области (в 2018 году - 23,6%, в 2019 году – 28,4%).
4. Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области (к 2021 год - 100%).
5. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области (к 2021 году – 60 %)
Непосредственный результат: 1. Количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области– 6 ед, в 2018 году – 1 ед., в 2019 году – 1 ед., к 2021- 9 ед.
2. Количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которые сформированы паспорта доступности – 352 ед.
3. Количество инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области – 646 чел.
2. Текст Подпрограммы
2.1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 298 «Об утверждении государственной программы «Социальная поддержка граждан Нижегородской области, а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.
Проведение комплекса мер по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, развитию реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.
Задачи по совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН, повышению доступности и качества реабилитационных услуг, информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, а также преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения населения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Нижегородской области, будут решаться мероприятиями, которые направлены на повышение уровня доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности (социальная сфера, сферы здравоохранения, образования, спорта, культуры, транспорта, информации), а также в сфере занятости населения на основе данных, полученных в результате паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.
В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закона Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 21-З «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области» и мероприятий Государственной программы Российской Федерации, в части формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, объективной оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры, а также для разработки мер, обеспечивающих их доступность, принято постановление Правительства Нижегородской области от 13 мая 2013 года № 294 «О проведении паспортизации объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и услуг на территории Нижегородской области» (далее - Постановление).
В соответствии с Постановлением и методикой, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № 627, паспортизация объектов социальной инфраструктуры проводится с привлечением общественных организаций инвалидов и их территориальных подразделений.
Основным документом в сфере паспортизации является Реестр.
В Реестр включаются объекты, находящиеся на территории муниципального образования и оказывающие услуги населению.
Приоритетными признаются учреждения и организации следующих сфер (согласно последовательности их в порядке исполнения индивидуальных программ реабилитации): здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры. Приоритетными объектами, способствующими социальной интеграции инвалидов, являются: объекты и средства связи и информации, объекты транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры, жилые здания и помещения, объекты потребительского рынка и сферы услуг, места приложения труда.
Отбор приоритетных объектов и предоставляемых ими услуг осуществляется совместно с общественными организациями инвалидов с учетом востребованности объекта инвалидами и другими МГН.
Решение об отнесении объектов и предоставляемых ими услуг к приоритетным принимается Комиссией по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Большеболдинского муниципального района Нижегородской области (далее - Комиссия).
При формировании Программы проведена следующая работа по паспортизации объектов.
Формирование реестра приоритетных объектов социальной инфраструктуры (далее - временный Реестр) осуществлялось министерством социальной политики Нижегородской области на основании информации об учреждениях, наиболее востребованных инвалидами и другими МГН, и списков учреждений различных ведомств, участвующих в реализации реабилитационных услуг в рамках исполнения индивидуальных программ реабилитации инвалидов и детей-инвалидов.
Информация об учреждениях, наиболее востребованных инвалидами и другими МГН, находящихся на территории Большеболдинского муниципального района, собиралась сотрудниками государственных казенных учреждений центр социального обслуживания населения (центров социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов или реабилитационных подразделений центров социального обслуживания населения) на основании опросов инвалидов об их потребностях.
Комиссией Министерства приняты решения о включении приоритетных объектов, находящихся на территории муниципальных образований Нижегородской области и нуждающихся в обеспечении их доступности в первую очередь, в Реестр.
Из организаций Большеболдинского района нижегородской области в Реестр на текущую дату вошли: ГБУЗ НО «Большеболдинская ЦРБ», МБУК НО «Государственный литературно-мемориальный и природный музей-заповедник А.С. Пушкина «Болдино», ГКУ НО «УСЗН Большеболдинского района», ГБУ «КЦСОН Большеболдинского района», ГКУ «ЦЗН Большеболдинского района».
С проведением паспортизации ведется работа по формированию «Карты доступности Нижегородской области» в разделе «Карта доступности объектов по субъектам» в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
Основным учетным документом, принимаемым в качестве источника информации для введения соответствующих данных на сайт «Карта доступности Нижегородской области», является «Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры», сформированный на основании «Анкеты (информации об объекте социальной инфраструктуры)», полученной от руководителя (собственника) объекта социальной инфраструктуры, а также «Акта обследования объекта социальной инфраструктуры».
На «Карте доступности Нижегородской области» отражается следующая информация:
- наименование объекта и его расположение;
- состояние доступности основных структурно-функциональных зон объекта;
- об адаптации объекта;
- об адаптированном общественном транспорте до объекта.
Министерством социальной политики Нижегородской области ведется подготовка методических рекомендаций доверенным пользователям, прописываются вопросы авторизации и работы с системой.
Поставщиками информации для наполнения содержания сайта являются учреждения различной ведомственной принадлежности и форм собственности.
В целях выстраивания согласованной работы по обеспечению доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, включая проведение паспортизации, обсуждения и принятия решений по спорным вопросам предусмотрено проведение межведомственных совещаний, семинаров с участием представителей всех заинтересованных ведомств и организаций, разработку и утверждение актов, регулирующих реализацию настоящей Программы.
Для анализа динамики оценки инвалидами отношения населения к их проблемам и оценке уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности необходимо регулярное проведение опросов инвалидов.
В условиях модернизации системы образования Нижегородской области и в соответствии с приоритетными направлениями развития образования региона необходимо решение вопросов обеспечения государственных гарантий общедоступности образования в соответствии с возможностями и психофизическими особенностями детей, повышения качества образования, создания оптимальных условий для обучения, воспитания и коррекции недостатков развития детей с ограниченными возможностями здоровья, приобретения профессии и интеграции детей-инвалидов в общество.
Дальнейшее решение вопросов доступности актуально в сфере физкультуры и спорта. Занятия физической культурой и спортом оказывают положительное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, реабилитации и социальной адаптации в повседневной жизни инвалидов.
Для обеспечения качественного библиотечно-информационного обслуживания инвалидов по зрению в центральных библиотеках муниципальных районов и городских округов Нижегородской области областной библиотекой для слепых на основе совместных договоров создается сеть библиотечных пунктов с предоставлением необходимой литературы для этой категории пользователей.
Учреждения культуры в различной степени оснащены элементами доступности.
В целях организации максимально доступной и комфортной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья в 2011 - 2012 годы в Большеболдинском районе входы в здания центральных библиотек были оборудованы пандусами.
В целях повышения уровня доступности в сфере занятости требуется реализация мероприятий по оснащению элементами доступности центра занятости населения.
Важным направлением в работе по обеспечению доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является повышение качества и эффективности реабилитации инвалидов, являющейся необходимым фактором, позволяющим инвалидам активно участвовать в жизни общества и расширяющим доступность для них объектов и услуг.
В рамках повышения качества услуг, предоставляемых инвалидам и детям-инвалидам для повышения уровня компьютерной грамотности требуется организация консультативных пунктов по использованию информационных технологий для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Немаловажным фактором при решении проблем социальной поддержки инвалидов является кадровый ресурс.
Для решения задачи по информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов необходимо проводить обучение специалистов, задействованных в сфере реабилитации.
В целях максимальной эффективности решения проблем инвалидов, для использования на практике положительного опыта реализации Конвенции, необходимы мероприятия по участию руководителей и специалистов, задействованных в сфере реабилитации, в семинарах, конференциях, конгрессах.
Требует решения проблема максимального вовлечения инвалидов в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества.
Так же следует не забывать про обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов. Без выполнения этого мероприятия вышеперечисленные становятся труднодоступными.
Нерешенность вышеперечисленных проблем инвалидов порождает следующие серьезные социально-экономические последствия:
- дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражающаяся на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;
- высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;
- равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний;
- ограничение жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных женщин, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).
Поскольку проблемы инвалидов носят крупномасштабный характер, затрагивают все население Нижегородской области, для их решения требуется четкая последовательность действий, увязывающая в единую систему цели, задачи, мероприятия, ресурсы, а также предусматривающая систему контроля за достижением поставленных целей и задач.
Эффективное решение обозначенных проблем возможно только путем реализации комплекса мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, обеспечение доступности для инвалидов и других МГН, объектов социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры, спорта, транспорта, связи и информации, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению выявленных проблем программно-целевым методом как наиболее целесообразным в комплексной реабилитации инвалидов, а также путем привлечения для выполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального и областного бюджетов.
Целесообразность решения проблемы создания доступной для инвалидов среды для реабилитации и интеграции в общество программным методом с привлечением различных источников финансирования определяется следующими факторами:
- масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы. Решение проблемы предполагает постоянный мониторинг доступности для инвалидов объектов и услуг, развитие системы реабилитации, модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной, транспортной, информационной инфраструктур, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований доступности;
- комплексность проблемы. Потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного характера, затрагивающих интересы различных групп собственников; реализация соответствующего комплекса мероприятий;
- межведомственный характер проблемы. С учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, общественных объединений, некоммерческих и других организаций и ведомств;
- длительность решения проблемы. Проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления работ и комплекса мероприятий, взаимосвязанных по целям и задачам.
В сложных социально-экономических условиях программно-целевой метод способствует более эффективному и комплексному решению поставленных задач, концентрации финансовых, материальных, трудовых ресурсов. Конкретизация мероприятий, обеспечение контроля за их реализацией, закрепление ответственных исполнителей будут способствовать надежности и эффективности реализации Подпрограммы.
Эффективное решение обозначенных проблем возможно при прямой взаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и планируемыми результатами их использования в соответствии с выявленными проблемами, с привлечением средств федерального, областного бюджетов.
2.2. Цели, задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации).
Задачи Программы:
1) совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области;
2) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области;
3) повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области;
4) информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области;
5) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области.
2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Программа реализуется в 2016 - 2024 годах в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Таблица 1. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР, прочие расходы)
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам) за счет средств бюджетов, тыс. рублей
Основное мероприятие 1.1. Организация основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области
Капвложения
Министерство социальной политики Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Этапы
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2. Адаптация учреждений с учетом доступности
Прочие расходы
Министерство социальной политики Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.3. Адаптация учреждений образования с учетом доступности
Капвложения
Министерство социальной политики Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Всего
0,0
0,0
100,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
100,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.4. Формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области
Капвложения
Министерство социальной политики Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.5.
Реализация мероприятий по созданию в дошкольных образовательных общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
Прочие расходы
Министерство социальной политики Нижегородской области, администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Всего
0,0
0,0
1778,0
1486,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
724,0
692,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
254,0
243,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
800,0
550,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы применяются следующие целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы, разработанные в соответствии с показателями Государственной программы:
1) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области: к 2021 году 51,5%
2) доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Нижегородской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг: к 2021 году - 100%;
3) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области: в 2018 году – 23,6%, в 2019 году - 28,4%;
4) доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области: к 2021 году - 100%;
5) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области: к 2021 году - 60%.
Непосредственные результаты реализации Подпрограммы:
1. Количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в Большеболдинского муниципального района Нижегородской области 6 единиц - в 2018 году – 1 ед., в 2019 году – 1 ед., к 2021 году – 9 единиц.
2. Количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которые сформированы паспорта доступности – 352 ед,
3. Количество инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области – 646 человек.
2.6. Меры правового регулирования в рамках Подпрограммы
Принятие новых правовых актов в рамках Программы не планируется.
2.7. Прогнозная оценка расходов на реализацию
Подпрограммы за счет всех источников
Статус
Главный распорядитель средств районного бюджета
Источники финансирования
Объем финансирования (по годам) за счет средств бюджетов, тыс. рублей
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Подпрограмма 1 «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
1878,0
1506,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
724,0
692,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
254,0
243,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
900,0
570,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.1. Организация основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2. Адаптация учреждений с учетом доступности
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.3. Адаптация учреждений образования с учетом доступности
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
100,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
100,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.4. Формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.5.
Реализация мероприятий по созданию в дошкольных образовательных общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
1778,0
1486,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
724,0
692,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
254,0
243,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
800,0
550,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы.
Механизм реализации Программы основывается на принципе ответственности исполнителей Программы. По всем мероприятиям Программы определены ответственные исполнители, источник и соответствующие объемы финансирования.
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Программы, контроль за ходом реализации Программы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Программы осуществляет координатор Программы.
Соисполнители Программы организуют исполнение программных мероприятий, в установленные сроки предоставляют информацию об их исполнении координатору Программы, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Программы).
Организация исполнения мероприятий координатором и соисполнителями Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Программы соисполнители Программы один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о выполнении мероприятий Программы координатору Программы.
Вопросы реализации Программы планируется рассматривать на заседаниях Комиссии по содействию в создании условий по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, утвержденной постановлением администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области от 03.08.2015 № 302 (далее - Комиссия).
В соответствии с Положением о комиссии, задачами Комиссии являются подготовка предложений по формированию и проведению государственной политики в отношении инвалидов, определение способов, форм и этапов ее реализации; подготовка предложений по выработке основных направлений совершенствования законодательства Российской Федерации, Нижегородской области в сфере предоставления инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод, социального обеспечения инвалидов и установления им мер государственной поддержки на основании анализа положения дел и обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в указанной сфере; обсуждение вопросов, относящихся к проблемам инвалидности и инвалидов в Российской Федерации.
Приложение 2
к муниципальной программе
«Формирование доступной для инвалидов
среды жизнедеятельности в Большеболдинском
муниципальном районе Нижегородской области»
Подпрограмма 2
«Обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»
Таблица 1. Паспорт подпрограммы
Муниципальный заказчик-координатор подпрограммы
Администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители подпрограммы
Управление образования администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области;
Комитет управления муниципальным имуществом Большеболдинского муниципального района Нижегородской области;
Управления финансов администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Управление социальной защиты Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Цель подпрограммы
Обеспечение условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов
Задачи подпрограммы
повышение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Срок реализации 2016 – 2024 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Подпрограмма 2 «Обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»
Этапы
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Всего
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Подпрограмма 2 «Обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»:
- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности жилых помещений и общедомового имущества многоквартирных домов, в общей численности инвалидов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области: к 2021 году 51,5%
Непосредственные результаты реализации Подпрограммы:
- Количество доступных для инвалидов и других МГН жилых помещений и общедомового имущества многоквартирных домов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области в 2020 году – 1 ед., в 2021 году – 1 ед., к 2022 году – 4 единиц.
- Количество инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности жилых помещений и общедомового имущества многоквартирных домов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области – 646 человек.
2. Текст Подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 « О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».
2.1. Общие положения
Мероприятия Подпрограммы направлены на обеспечение условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.
Мероприятия подпрограммы распространяются на жилые помещения входящие в состав муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания (далее - жилые помещения инвалидов), а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения (далее - многоквартирный дом, в котором проживает инвалид).
Доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.
Координацию мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов обеспечивает уполномоченный орган – администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области.
2.2. Цели Подпрограммы
Целью Подпрограммы является обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.
Основной задачей Подпрограммы является повышение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.
2.3. Механизм реализации Подпрограммы
2.3.1. Обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, осуществляется в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении (далее - обследование), в том числе ограничений, вызванных:
- стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения;
- стойкими расстройствами функции слуха, сопряженными с необходимостью использования вспомогательных средств;
- стойкими расстройствами функции зрения, сопряженными с необходимостью использования собаки-проводника, иных вспомогательных средств;
- задержками в развитии и другими нарушениями функций организма человека.
2.3.2. Обследование проводится в соответствии с планом мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее - план мероприятий) и включает в себя:
- рассмотрение документов о характеристиках жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид (технический паспорт (технический план), кадастровый паспорт и иные документы);
- рассмотрение документов о признании гражданина инвалидом, в том числе выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом;
- проведение визуального, технического осмотра жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, при необходимости проведение дополнительных обследований, испытаний несущих конструкций жилого здания;
- проведение беседы с гражданином, признанным инвалидом, проживающим в жилом помещении, в целях выявления конкретных потребностей этого гражданина в отношении приспособления жилого помещения;
- оценку необходимости и возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.
2.3.3. Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда Большеболдинского муниципального района Нижегородской области, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, созданная постановлением администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области от 29 ноября 2016 года № 401 (далее - муниципальная комиссия). Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утверждаемый постановлением администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области на один год.
2.3.4. В состав муниципальной комиссии включаются представители:
- органов муниципального жилищного контроля;
- органов местного самоуправления, в том числе в сфере социальной защиты населения, в сфере архитектуры и градостроительства;
- общественных объединений инвалидов.
2.3.5. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.
2.3.6. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к решению комиссии.
2.3.7. По результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - акт обследования), содержащий:
- описание характеристик жилого помещения инвалида, составленное на основании результатов обследования;
- перечень требований из числа требований, предусмотренных Приложением 2 которым не соответствует обследуемое жилое помещение инвалида (если такие несоответствия были выявлены);
- описание характеристик общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, составленное на основании результатов обследования;
- выводы комиссии о наличии или об отсутствии необходимости приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием;
- выводы комиссии о наличии или об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием;
- перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - мероприятия), определяемый на основании настоящей Подпрограммы с учетом мнения инвалида, проживающего в данном помещении (в случае, если в акте комиссии сделан вывод о наличии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида).
2.3.8. Форма акта обследования утвержденная Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Приложение 1 к Подпрограмме.
2.3.9. В случае если в акте обследования содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, то есть о невозможности приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта, комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности такой реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а уполномоченный орган обеспечивает ее проведение.
2.3.10. Правила проведения проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
2.3.11. По результатам проверки экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида комиссия по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, принимает решение:
- об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида;
- об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.
2.3.12. Результатом работы комиссии является заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности. Формы соответствующих заключений утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
2.3.13. Заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится комиссией на основании:
- акта обследования;
- решения комиссии об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида;
2.3.14. Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится комиссией на основании:
- акта обследования;
- решения комиссии об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида;
2.3.15. Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания инвалида.
2.3.16. Для принятия решения о включении мероприятий в план мероприятий заключение, в течение 10 дней со дня его вынесения направляется муниципальной комиссией - главе администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области.
2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов. В результате проведения таких мероприятий общее имущество многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, должно быть приведено в соответствие с требованиями.
Таблица 2. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР, прочие расходы)
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам) за счет средств бюджетов, тыс. рублей
Основное мероприятие 2.1
«Обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид»
Прочие расходы
Администрация Большеболдинского муниципального района
Этапы
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.2
«Исполнение полномочий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида
Прочие расходы
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.3
«Исполнение полномочий по предоставлению инвалиду и (или) членам семьи инвалида в собственность нового жилого помещения, приспособленного с учетом потребностей инвалида"
Прочие расходы
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.5. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2016 - 2024 годах в один этап.
2.6. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы
Для оценки эффективности реализации Программы применяются следующие целевые показатели (индикаторы) Программы, разработанные в соответствии с показателями Государственной программы:
- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности жилых помещений и общедомового имущества многоквартирных домов, в общей численности инвалидов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области: к 2021 году 51,5%
Непосредственные результаты реализации Программы:
- Количество доступных для инвалидов и других МГН жилых помещений и общедомового имущества многоквартирных домов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области в 2020 году – 1 ед., в 2021 году – 1 ед., к 2022 году – 4 единиц.
- Количество инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности жилых помещений и общедомового имущества многоквартирных домов в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области – 646 человек.
2.7. Меры правового регулирования в рамках Программы
Принятие новых правовых актов в рамках Программы не планируется.
2.8. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках Программы
Финансирование Программы предполагается осуществлять из средств федерального, областного и районного бюджетов.
Ресурсное обеспечение Программы планируется с учетом высокой экономической и социально-демографической значимости проблемы, а также возможности ее решения.
2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов
Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
за счет средств районного бюджета
Статус
Главный распорядитель средств районного бюджета
Источники финансирования
Объем финансирования (по годам) за счет средств бюджетов, тыс. рублей
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Подпрограмма 2 «Обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»
Администрация Большеболдинского муниципального района
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.1
«Обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид»
Администрация Большеболдинского муниципального района
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.2
«Исполнение полномочий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида
Администрация Большеболдинского муниципального района
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.3
«Исполнение полномочий по предоставлению инвалиду и (или) членам семьи инвалида в собственность нового жилого помещения, приспособленного с учетом потребностей инвалида"
Администрация Большеболдинского муниципального района
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Таблица 4 Прогнозная оценка расходов на реализацию
муниципальной программы за счет всех источников
Статус
Главный распорядитель средств районного бюджета
Источники финансирования
Объем финансирования (по годам) за счет средств бюджетов, тыс. рублей
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Подпрограмма 2 «Обеспечение условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.1
«Обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид»
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.2
«Исполнение полномочий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.3
«Исполнение полномочий по предоставлению инвалиду и (или) членам семьи инвалида в собственность нового жилого помещения, приспособленного с учетом потребностей инвалида"
Администрация Большеболдинского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы.
Механизм реализации Подпрограммы основывается на принципе ответственности исполнителей Подпрограммы. По всем мероприятиям Подпрограммы определены ответственные исполнители, источник и соответствующие объемы финансирования.
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Подпрограммы, контроль за ходом реализации Подпрограммы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы осуществляет координатор Подпрограммы.
Соисполнители Подпрограммы организуют исполнение программных мероприятий, в установленные сроки предоставляют информацию об их исполнении координатору Подпрограммы, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Подпрограммы).
Организация исполнения мероприятий координатором и соисполнителями Подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Подпрограммы соисполнители Подпрограммы один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы координатору Подпрограммы.
Вопросы реализации Подпрограммы планируется рассматривать на заседаниях Комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, утвержденной постановлением администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области от 29 ноября 2016 года № 401 «Об утверждении муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды»
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Большеболдинский вестник" № 7 от 30.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
