О ВНЕДРЕНИИ СИСТЕМЫ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 2020 года № 144-п

О ВНЕДРЕНИИ СИСТЕМЫ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Омской области от 16.09.2020 № 371-п)

В целях реализации подпункта "б" пункта 3.2 Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 3 сентября 2019 года № 467, Правительство Омской области постановляет:

1. Внедрить систему персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Омской области (далее - система персонифицированного финансирования) с 1 сентября 2020 года, определив Министерство образования Омской области органом исполнительной власти Омской области, ответственным за ее внедрение и функционирование.

2. Утвердить:

1) Положение о системе персонифицированного финансирования (приложение № 1);

2) Комплекс мероприятий ("дорожную карту") по внедрению системы персонифицированного финансирования (далее - дорожная карта) (приложение № 2).

3. Определить бюджетное учреждение Омской области дополнительного образования "Центр духовно-нравственного воспитания "Исток" региональным оператором системы персонифицированного финансирования, ответственным за организационно-техническое и методическое сопровождение ее внедрения и функционирования.

4. Министерству образования Омской области, Министерству по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области обеспечить возможность участия подведомственных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, в реализации системы персонифицированного финансирования.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований Омской области обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных дорожной картой.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Омской области, Министра образования Омской области Т.В. Дернову.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области

А.Л. Бурков

Приложение № 1

к постановлению Правительства Омской области

от 15 апреля 2020 г. № 144-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе персонифицированного финансирования

дополнительного образования детей в Омской области

1. Положение о системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Омской области (далее - система ПФДО) устанавливает основные принципы и механизмы функционирования системы ПФДО.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) информационная система персонифицированного финансирования "Навигатор дополнительного образования Омской области" (далее - ИС) - единая информационная система, содержащая сведения о системе дополнительного образования Омской области, создаваемая и используемая в целях реализации дополнительных общеобразовательных программ (далее - образовательные программы) в рамках системы ПФДО, в том числе в целях ведения реестров:

- образовательных программ;

- сертифицированных образовательных программ;

(абзац введен постановлением Правительства Омской области от 16.09.2020 № 371-п)

- исполнителей образовательных услуг;

- сертификатов дополнительного образования (далее - сертификат ДО).

(в редакции постановления Правительства Омской области от 16.09.2020 № 371-п)

- Исключен. – постановление Правительства Омской области от 16.09.2020 № 371-п

- Исключен. – постановление Правительства Омской области от 16.09.2020 № 371-п

Кроме того, ИС используется в целях автоматизации процедур выбора обучающимися и их родителями (законными представителями) образовательных программ, исполнителей образовательных услуг, а также осуществления иных процедур, предусмотренных правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Омской области, утверждаемыми органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим управление в сфере образования (далее - Правила);

2) обучающийся - ребенок в возрасте от 5 до 18 лет, проживающий на территории Омской области и осваивающий образовательные программы;

3) исполнители образовательных услуг - организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ на территории Омской области, включенные в реестр исполнителей образовательных услуг в ИС;

4) региональный оператор системы ПФДО - региональный модельный центр дополнительного образования детей Омской области, осуществляющий организационно-техническое и методическое сопровождение внедрения системы ПФДО, обеспечивающий функционирование ИС;

5) сертификат ДО - электронная реестровая запись о включении ребенка в систему ПФДО, удостоверяющая его право получать образовательные услуги посредством системы ПФДО, в том числе право использования такого сертификата для оплаты обучения по сертифицированной образовательной программе в рамках системы ПФДО в порядке и на условиях, определенных Правилами;

(подпункт 5 в редакции постановления Правительства Омской области от 16.09.2020 № 371-п)

6) сертифицированные образовательные программы - образовательные программы, реализация которых осуществляется с использованием сертификата ДО, удостоверяющего право его использования обучающимся для оплаты обучения по такой образовательной программе в рамках системы ПФДО в порядке и на условиях, определенных Правилами.

(подпункт 6 в редакции постановления Правительства Омской области от 16.09.2020 № 371-п)

3. Основные принципы системы ПФДО:

1) равный и свободный доступ детей к получению сертификатов ДО;

2) свобода выбора ребенком и его родителями (законными представителями) образовательной программы из реестра образовательных программ, размещенного в ИС, в том числе возможность перехода с одной выбранной образовательной программы на другую независимо от направленности образовательных программ;

3) прием на обучение по соответствующей образовательной программе проводится на общедоступной основе на принципах равных условий приема для всех поступающих в соответствии с порядком, утвержденным локальным нормативным актом исполнителя образовательных услуг;

4) возможность одновременного обучения по нескольким образовательным программам;

5) информационная открытость и общедоступность информации о порядке получения сертификатов ДО, реестрах исполнителей образовательных услуг, образовательных программ, сертифицированных образовательных программ, порядке использования сертификата ДО и иных параметрах функционирования системы ПФДО;

(подпункт 5 в редакции постановления Правительства Омской области от 16.09.2020 № 371-п)

6) равный доступ исполнителей образовательных услуг на условиях отсутствия ограничения конкуренции к системе ПФДО;

7) принцип персонализированных выдачи и учета сертификатов ДО, включающий именную принадлежность сертификатов ДО и запрет (отсутствие возможности) передачи сертификата ДО третьим лицам, а также его финансовое обеспечение и запрет на замену сертификата ДО денежной компенсацией.

(подпункт 7 в редакции постановления Правительства Омской области от 16.09.2020 № 371-п)

4. Региональный оператор системы ПФДО формирует в ИС реестр исполнителей образовательных услуг на основании заявлений исполнителей образовательных услуг в соответствии с требованиями, установленными Правилами.

5. В целях учета образовательных программ, реализуемых исполнителями образовательных услуг, региональным оператором системы ПФДО формируются в ИС реестры образовательных программ, сертифицированных образовательных программ на основании информации, представленной исполнителями образовательных услуг в соответствии с Правилами.

Исполнители образовательных услуг обязаны ежегодно обновлять сведения об образовательных программах, сертифицированных образовательных программах, включенных в реестры образовательных программ, сертифицированных образовательных программ.

(пункт 5 в редакции постановления Правительства Омской области от 16.09.2020 № 371-п)

Исполнители образовательных услуг обязаны ежегодно обновлять сведения об образовательных программах, включенных в реестр образовательных программ.

6. В систему ПФДО включается информация о детях в возрасте от 5 лет до 18 лет, проживающих на территории Омской области.

7. В отношении каждого ребенка, сведения о котором включены в систему ПФДО, создается сертификат ДО в порядке, установленном Правилами.

(пункт 7 в редакции постановления Правительства Омской области от 16.09.2020 № 371-п)

Приложение № 2

к постановлению Правительства Омской области

от 15 апреля 2020 г. № 144-п

КОМПЛЕКС

мероприятий ("дорожная карта") по внедрению системы

персонифицированного финансирования дополнительного

образования детей в Омской области (далее - мероприятие)

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации мероприятия

Ответственные исполнители мероприятия

Описание планируемого результата мероприятия

1

Создание муниципальных межведомственных рабочих групп по внедрению и реализации целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей в Омской области (далее - целевая модель) (в том числе внедрению системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Омской области (далее соответственно - ПФДО, система ПФДО)

20.04.2020

Органы местного самоуправления Омской области (далее - ОМСУ) (по согласованию)

Утверждение составов и положений о муниципальных межведомственных рабочих группах, назначение ответственных за внедрение системы ПФДО

2

Наполнение информационной системы персонифицированного финансирования "Навигатор дополнительного образования Омской области" (далее - ИС Навигатор) данными об организациях и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ (далее соответственно - исполнители образовательных услуг, образовательные программы)

20.04.2020

Бюджетное учреждение Омской области дополнительного образования "Центр духовно-нравственного воспитания "Исток" (далее - РМЦ), ОМСУ (по согласованию)

Внесение данных не менее чем о 80% исполнителей образовательных услуг

3

Наполнение ИС Навигатор данными об образовательных программах

20.04.2020

РМЦ, ОМСУ (по согласованию)

Внесение данных не менее чем о 80% образовательных программ, реализуемых на территории Омской области

4

Расчет параметров системы ПФДО:

1) определение параметров для расчета нормативных затрат (нормативной стоимости) на реализацию образовательных программ (на человеко-час);

2) определение числа сертификатов дополнительного образования (далее - сертификаты ДО), определение числа и номинальной стоимости сертификатов ПФДО

20.04.2020

ОМСУ (по согласованию)

Подготовка расчетов

5

Заключение соглашений (дополнительных соглашений) между Министерством образования Омской области и муниципальными образованиями Омской области, предусматривающих обязательства по достижению показателей целевой модели

30.04.2020

Министерство образования Омской области (далее - Минобр), ОМСУ (по согласованию)

Заключение соглашений (дополнительных соглашений) со 100% муниципальных образований Омской области

6

Наполнение ИС Навигатор данными о детях в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Омской области (далее - обучающиеся)

15.05.2020

РМЦ, ОМСУ (по согласованию)

Регистрация в ИС Навигатор не менее 80% обучающихся

7

Утверждение:

1) правил ПФДО, в том числе порядка предоставления субсидий исполнителям образовательных услуг на финансовое обеспечение реализации образовательных программ в рамках системы ПФДО;

2) программы ПФДО;

3) основных параметров для расчета нормативных затрат (нормативной стоимости) на реализацию образовательных программ в рамках системы ПФДО

30.05.2020

ОМСУ (по согласованию)

Принятие нормативных правовых актов уполномоченных ОМСУ (далее соответственно - НПА)

8

Внесение изменений в решения о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (текущий финансовый год), предусматривающих финансовое обеспечение мероприятий по внедрению системы ПФДО

15.06.2020

ОМСУ (по согласованию)

Принятие решений представительных ОМСУ о внесении изменений

9

Внесение изменений в муниципальные программы, предусматривающих финансовое обеспечение мероприятий по внедрению системы ПФДО

01.07.2020

ОМСУ (по согласованию)

Принятие НПА

10

Внесение изменений в порядок формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий, предусматривающих финансовое обеспечение мероприятий по внедрению системы ПФДО

01.07.2020

ОМСУ (по согласованию)

Принятие НПА

11

Внесение изменений в муниципальные задания и соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, предусматривающих финансовое обеспечение мероприятий по внедрению системы ПФДО

20.07.2020

ОМСУ (по согласованию)

Внесение изменений в муниципальные задания и заключение дополнительных соглашений

12

Внесение изменений в локальные нормативные акты муниципальных образовательных организаций, предусматривающих участие в системе ПФДО, утверждение ответственных за операции с сертификатами ДО, сертификатами ПФДО (далее - ЛНА)

20.07.2020

ОМСУ (по согласованию)

Принятие ЛНА

13

Проведение первого этапа информационной кампании о внедрении системы ПФДО

01.05.2020

Минобр, ОМСУ (по согласованию)

Проведение интервью в региональных и федеральных средствах массовой информации, пресс-конференции о внедрении целевой модели, включая систему ПФДО, размещение информации о внедрении системы ПФДО и баннеров ИС Навигатор на сайтах образовательных организаций, ОМСУ, органов исполнительной власти Омской области, информирование родителей на родительских собраниях в образовательных организациях и иных мероприятий по распространению информации о внедрении системы ПФДО среди населения (далее - информационные мероприятия)

14

Проведение второго этапа информационной кампании о внедрении системы ПФДО

31.05.2020

Минобр, ОМСУ (по согласованию

Проведение информационных мероприятий

15

Проведение третьего этапа информационной кампании о внедрении системы ПФДО

15.09.2020

Минобр, ОМСУ (по согласованию

Проведение информационных мероприятий

16

Перераспределение остатков неиспользованных бюджетных средств, предусмотренных для финансового обеспечения функционирования системы ПФДО

15.12.2020

ОМСУ (по согласованию

Принятие решений представительных ОМСУ, принятие НПА о внесении изменений в муниципальные программы

(в редакции постановления Правительства Омской области от 16.09.2020 № 371-п)