Об утверждении методики определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ в рамках системы персонифицированног...



1

Сведений об опубликовании не предоставлено

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЛЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 2020 года № 199-н

Об утверждении методики определения нормативных затрат

на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей МО «Ленский муниципальный район»

В целях реализации мероприятий федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 3 сентября 2018 года N 10, Паспорта приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей", утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 30 ноября 2016 года N 11, на основании распоряжения Правительства Архангельской области от 2 июля 2019 года        № 296-рп «О концепции внедрения целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей в Архангельской области в 2020 – 2022 годах» Администрация МО «Ленский муниципальный район» постановляет:

Утвердить методику определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей МО «Ленский муниципальный район» согласно приложению к настоящему постановлению.

Рекомендовать использовать данную методику Отделу образования Администрации МО «Ленский муниципальный район», выполняющему функции и полномочия учредителя учреждений, реализующих дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы,               при оказании услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ в системе персонифицированного финансирования, а также при реализации обязательств перед частными образовательными организациями (индивидуальными предпринимателями), возникающими в рамках системы персонифицированного финансирования.

Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Маяк» и разместить на официальном Интернет-сайте Администрации МО «Ленский муниципальный район».

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации МО «Ленский муниципальный район» по социальным вопросам и муниципальному управлению Д.В. Усова.

Глава МО «Ленский муниципальный район»                                   А.Г. Торков

Утверждено

постановлением Администрации

МО «Ленский муниципальный район»

от 15 апреля 2020 года № 199-н

Методика

определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг

по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей МО «Ленский муниципальный район»

I. Общие положения

Настоящая методика определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей МО «Ленский муниципальный район» (далее – Методика) устанавливает порядок определения величины составляющих базовых нормативов затрат.

Настоящая Методика применяется Отделом образования Администрации МО «Ленский муниципальный район» (далее – Отдел образования), выполняющим функции и полномочия учредителя учреждений, реализующих дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы, при оказании услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ в системе персонифицированного финансирования, а также в целях реализации обязательств перед частными образовательными организациями (индивидуальными предпринимателя), возникающих в рамках системы персонифицированного финансирования.

Настоящая Методика разработана в целях:

- установления экономически обоснованных механизмов и единых методов определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ;

- обеспечения финансовой прозрачности процедур планирования объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение дополнительного образования.

Образовательные учреждения, организации, осуществляющие обучение (в том числе организации спорта и культуры), индивидуальные предприниматели, реализующие дополнительные общеразвивающие программы в рамках системы персонифицированного финансирования, вправе установить цену оказания муниципальной услуги по реализации дополнительной общеразвивающей программы в расчете на человеко-час в размере, меньшем, чем нормативные затраты, рассчитанные в порядке, установленном настоящей Методикой.

II. Расчет нормативных затрат

на оказание муниципальных услуг по реализации

дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ

1. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ определяются в расчете на человеко-час по каждому виду и направленности образовательных программ с учетом форм обучения, типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также с учетом иных предусмотренных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № N 273-ФЗ особенностей организации и осуществления образовательных услуг (для различных категорий обучающихся). Объем муниципальных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной образовательным учреждением, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено федеральными законами.

2. В нормативные затраты на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ включены следующие виды затрат:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников;

- затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе оказания муниципальной услуги;

- затраты на приобретение учебной литературы;

- затраты на повышение квалификации педагогических работников;

- затраты на прохождение педагогическими работниками медицинских осмотров;

- затраты на коммунальные услуги;

- затраты на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затраты на арендные платежи);

- затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

- затраты на приобретение услуг связи;

- затраты на приобретение транспортных услуг, включая в том числе расходы на организацию подвоза обучающихся к месту учебы и проезд педагогических работников до места прохождения повышения квалификации и обратно;

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала (далее – АУП);

- приобретение материальных запасов общехозяйственного назначения.

3. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ определяются по следующей формуле:

NI= NI непоср + NI общ, где

NI – нормативные затраты на оказание /оказанной муниципальной услуги по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ;

NI непоср – базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием /оказанной муниципальной услуги по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ;

NI общ – базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание /оказанной муниципальной услуги по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ.

4. Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием/оказанной муниципальной услуги по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ, рассчитывается по следующей формуле:

NI непоср = NI ОТ1 + NI ИНЗ + NI МЗ + NI УЧ, где

4.1. NI ОТ1 – затраты на оплату труда педагогических работников, непосредственно связанных с оказанием /оказанной муниципальной услуги по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ, в том числе отчисления во внебюджетные фонды, рассчитываемый по формуле:

NI ОТ1 = W / Q сред / V час, где

W – годовой фонд оплаты труда штатной единицы работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги психолого-педагогической, методической и консультативной помощи, включая отчисления во внебюджетные фонды на соответствующий финансовый год;

Q сред – среднее число учащихся в расчете на 1 педагогического работника на соответствующий год, значение устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и/или местного самоуправления;

V час – средняя норма времени в год на одного ребенка, значение устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и/или местного самоуправления;

4.2. NI ИНЗ – затраты на повышение квалификации и затраты на прохождение медицинских осмотров педагогическими работниками, непосредственно связанными с оказанием/оказанной муниципальной услуги по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ, которые определяются по формуле:

NI ИНЗ = NI КВАЛ + NI МЕД, где

NI КВАЛ – затраты на повышение квалификации педагогических работников, включая затраты на суточные и расходы на проживание педагогических работников на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг, которые определяются по формуле:

NI КВАЛ = L X C баз КВАЛ / З / Q сред  / V час, где

L – продолжительность программы повышения квалификации в днях;

C баз КВАЛ – сумма затрат на повышение квалификации педагогических работников, включая размер расходов по найму жилого помещения, размер суточных при служебном командировании, стоимость программы повышения квалификации в день, значение устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и /или местного самоуправления;

З – периодичность повышения квалификации, в соответствии с Общими требованиями к определению нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования, науки и молодежной политики, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) государственным учреждением, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.09.2015 N 1040;

NI МЕД – затраты на прохождение педагогическими работниками медицинских осмотров, которые определяются по формуле:

NI МЕД = Сбаз МЕД / Q сред / V час, где

Сбаз МЕД – стоимость консультации врачей, медицинских исследований          и анализов с учетом цен, по данным коммерческих предложений по наименьшей цене;

4.3. NI МЗ – затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе оказания /оказанной муниципальной услуги по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ, которые определяются           по формуле:

NI МЗ = Сбаз / Dбаз МЗ / Vгод, где

Сбаз – стоимость комплекта средств обучения по одной направленности           в расчете на 1 обучающегося, значение устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и /или местного самоуправления;

Dбаз МЗ – срок полезного использования комплекта средств обучения         в годах;

Vгод – норматив использования оборудования и методических пособий       в часах на год, значение устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и /или местного самоуправления;

4.4. NI УЧ – затраты на приобретение методических пособий, используемых в процессе оказания /оказанной муниципальной услуги по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ, которые определяются по формуле:

NI УЧ = (Сбаз УЧ * Q баз УЧ) / D баз УЧ / Vгод, где

Сбаз УЧ – стоимость одного экземпляра методических пособий, которая может быть определена самостоятельно с учетом цен, по данным коммерческих предложений по наименьшей цене;

Q баз УЧ – количество методических пособий на 1 обучающегося;

D баз УЧ – срок полезного использования методических пособий в годах.

Vгод – норматив использования оборудования и методических пособий          в часах на год, значение устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и /или местного самоуправления.

5. Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание/ оказанной муниципальной услуги по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ рассчитывается по следующей формуле:

NI общ = NI СИ + NI ОТ2, где

NI СИ – Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание /оказанной муниципальной услуги по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ:

NI СИ = (NI КУ + NI СНИ + NI СОЦДИ + NI УС + NI ТУ) / Qср учащ / Vгод1, где

NI КУ – затраты на коммунальные услуги, включая затраты на горячее и холодное водоснабжение водоотведение , электроснабжение, теплоснабжение    в соответствии с тарифами на нормы суточного потребления, утилизация отходов/мусора;

NI СНИ – затраты на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затраты на арендные платежи,), рассчитываются на основе учета нормативной площади прилегающей территории (кв.м), нормы обслуживания территории дворником, утвержденные органами местного самоуправления, нормы убираемой площади (кв.м), Постановление Секретариата ВЦСПС                от 21.04.1978 N 13-14, пункт 9 б, стоимости обслуживания и уборки помещений, рублей за кв.м. в месяц (данные Единой межведомственной информационно-статистической системы, далее – ЕМИСС);

NI СОЦДИ – затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, рассчитываются на основе стоимости работ по техническому обслуживанию и регламентно-профилактическому ремонту систем кондиционирования и вентиляции (раз в 10 лет), техническому обслуживанию и регламентно-профилактическому ремонту систем пожарной сигнализации и охранно-тревожной сигнализации, техническому обслуживанию и регламентно-профилактическому ремонту систем видеонаблюдения, техническому обслуживанию и регламентно-профилактическому ремонту систем канализации, наружного водопровода, приборов учета (воды, т/энергии, э/энергии) (используя данные ЕМИСС), а также расчетной стоимости обслуживания медицинского оборудования, оборудования столовой в год, расчетной стоимости обслуживания (ремонта) оргтехники в год;

NI УС – затраты на приобретение услуг связи, включая услуги телефонной связи (местной и междугородней), услуги интернета, поддержку сайтов, обслуживание системы электронного документооборота, оплату пользования административными программами (1С, Консультант и др.) и подписку на электронные ресурсы на основе тарифов на телефонную связь и тарифов доступа в Интернет (используя данные ЕМИСС);

NI ТУ – затраты на приобретение транспортных услуг, включая в том числе расходы на организацию подвоза обучающихся к месту учебы и проезд педагогических работников до места прохождения повышения квалификации и обратно;

Qср учащ – среднее число учащихся в образовательной организации, оказывающей услуги по реализации дополнительных общеразвивающих программ;

Vгод 1 – общий фонд учебного времени в год на организацию;

NI ОТ2 – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого и вспомогательного персонала), включая отчисления во внебюджетные фонды, рассчитываемые по формуле:

NI ОТ2 = NI ОТ1 * К АПУ, где

К АПУ – процент предельной доли расходов на оплату работников АУП     к общему фонду оплаты труда педагогических работников. Данный коэффициент устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и /или местного самоуправления.