О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЗНАНИЮ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ, ПРИГОДНЫМ (НЕПРИГОДНЫМ) ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ГРАЖДАН, А ТАКЖЕ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ



Опубликовано в информационном бюллетене «Новинский вестник» Совета депутатов Новинского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области №16 от 16.04.2020г.

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 2020 года № 46

О межведомственной комиссии по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу

Во исполнение положений постановления правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. № 47 «Об утверждении положения по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», руководствуясь Уставом муниципального образования Новинское сельское поселение Октябрьского муниципального района Костромской области,

администрация Новинского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (приложение №1).

2. Отменить постановление администрации Новинского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области от 01 августа 2019 года № 19 «О межведомственной комиссии по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в информационном бюллетене «Новинский вестник».

Глава администрации

Новинского сельского поселения

Октябрьского муниципального района

Костромской области Т.Долматова

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Новинского сельского поселения

Октябрьского муниципального района

от 15 апреля 2020 г. №46

ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу

I. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия для рассмотрения вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным или непригодным для проживания, а многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу (далее Комиссия) на территории муниципального образования Новинское сельское поселение создается Постановлением администрации Новинского сельского поселения.

1.2. Настоящее Положение устанавливает правовой статус Комиссии. Наделяет Комиссию правом признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом сельского поселения, а также настоящим Положением.

1.3. Настоящее Положение устанавливает порядок работы комиссии.

1.4. Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения муниципального жилищного фонда.

1.5. Комиссия в праве принимать решение о признании частных жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан. Она наделена полномочиями по оценке соответствия этих помещений установленным требованиям, которым должно отвечать жилое помещение.

1.6. Комиссия созывается Постановлением администрации Новинского сельского поселения с указанием адреса помещения, оценку которого требуется провести и цели созыва комиссии.

II. Состав Комиссии

2.1. Состав комиссии утверждается и изменяется Постановлением администрации Новинского сельского поселения

2.2. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет ее председатель, в случае его отсутствия – заместитель председателя комиссии. Председателем Комиссии и его заместителями назначаются должностные лица Новинского сельского поселения.

2.3. Председатель Комиссии руководит работой Комиссии, проводит заседания Комиссии, формирует повестку дня заседания Комиссии с учетом поступивших документов и сроков рассмотрения документов.

2.4. В зависимости от принадлежности обследуемого помещения к сельскому поселению, секретарь Комиссии предварительно рассматривает заявление от граждан, представления органов, уполномоченных на проведение государственного надзора (контроля), запросы судебных органов и прокуратуры, готовит необходимые документы по сути рассмотрения вопросов на заседание Комиссии (акты обследования помещения, заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и другие документы, указанные в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47), организует выезд членов Комиссии и экспертов на обследуемый объект.

2.5. Секретарь Комиссии осуществляет ведение протоколов заседаний Комиссии и их оформление. Готовит проекты Постановления администрации Новинского сельского поселения по созыву Комиссии ее составу и цели созыва, результатам работы Комиссии, а также по другим вопросам компетенции Комиссии и осуществляет рассылку выписок из решений Комиссии заявителям. Организует хранение документов Комиссии и подготовку их к сдаче в архив.

2.6. В состав Комиссии включаются представители также представители органов, уполномоченных на проведение муниципального жилищного контроля, государственного надзора (контроля) в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций".

2.7. В необходимых случаях к работе в составе Комиссии могут привлекаться с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

III. Порядок работы Комиссии

3.1. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного надзора (контроля), по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу.

3.2. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения. Поэтому в состав комиссии включаются (по согласованию) соответственно представители этих организаций.

3.3.Процедура работы комиссии по подготовке, рассмотрению и вынесения решения включает:

прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;

определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.

определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

подготовку Постановления администрации Новинского сельского поселения о созыве межведомственной комиссии с указанием объекта обследования, цели созыва Комиссии и ее состава;

работу Комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

составление Комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (Приложение № 1 к настоящему Положению);

составление акта обследования помещения (в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление Комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения (Приложение № 2 к настоящему Положению). При этом признание Комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключение специализированной организации, проводящей обследование;

подготовку проекта Постановления сельского поселения по итогам работы Комиссии;

передачу по одному экземпляру Постановления сельского поселения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией).

3.4. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в Комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 3.3. настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал), регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).

Заявитель вправе представить в комиссию указанные в пункте 3.6. настоящего Положения документы и информацию по своей инициативе.

3.5. В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 3.4. настоящего Положения.

3.6. Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает в том числе в электронной форме:

а) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;

б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;

в) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов в соответствии с абзацем третьим пункта 3.4. настоящего Положения признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.

Комиссия вправе запрашивать эти документы в органах государственного надзора (контроля), указанных в абзаце пятом пункта 2.6. настоящего Положения.

3.7. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного надзора (надзора) и в течение 30 дней, с даты регистрации (в виде заключения), указанное в п. 3.8. настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы Комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

3.8.По результатам работы Комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Решение предусмотренное пунктом 3.8. настоящего Положения принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется в виде Заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

3.9.По окончании работы Комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

3.10. В случае обследования помещения Комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

3.11. На основании полученного заключения сельское поселение принимает решение и издает Постановление с указанием возможностей дальнейшего использования помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

3.12. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 3.11. настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома".

3.13. В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния, заключение Комиссии и Постановление администрации Новинского сельского поселения направляются собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления Постановления администрации сельского поселения.

3.14. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании указанного в пункте 3.7. настоящего Положения заключения, Комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.

3.15. Постановление администрации Новинского сельского поселения и комиссии может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Новинского сельского поселения

Октябрьского муниципального района

от 15 апреля 2020 г. № 46

Состав

межведомственной комиссии по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу

Долматова Т.Н. глава Новинского сельского поселения председатель комиссии

Цымлякова Н.В. - ведущий специалист администрации Новинского сельского поселения

секретарь комиссии

Члены комиссии:

Герасимов П.К. зам. главы администрации Октябрьского муниципального района, заведующий отделом архитектуры и градостроительства

Ивков А.В. начальник ТОНД и ПР Вохомского, Октябрьского, Павинского районов ( по согласованию)

Попова Т.В. ведущий специалист эксперт ТО по Костромской области в Шарьинском районе (по согласованию)

Митяшина Г.В. - руководитель группы отдела №4 ОГБУ «Костромаоблкадастр» Областное БТИ (по согласованию)

Специалисты на подведомственных территориях.