Об утверждении порядка предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным прогр...



Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования город Ноябрьск

Об утверждении порядка предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, на создание дополнительных мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности

от 15.04.2020 год                                                                                                                № П-563

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить порядок предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, на создание дополнительных мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Смирнов И.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете «Северная вахта».

3. Управлению экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска (Федорова Ю.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации, координирующего вопросы в сфере образования и социальной защиты.

Глава города Ноябрьска                                                                                            А.В. Романов

Приложение

    УТВЕРЖДЕН

    постановлением

    Администрации города Ноябрьска

    от 15.04.2020 № П-563

Порядок предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, на создание дополнительных мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и определяет:

- критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий;

- цель, условия и порядок предоставления субсидии;

- порядок возврата субсидий в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

1.2. В настоящем порядке применяются следующие основные понятия:

- субсидии - денежные средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования город Ноябрьск частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми;

- уполномоченный орган Администрации города Ноябрьска, которому как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год - департамент образования Администрации города Ноябрьска (далее, также – уполномоченный орган, главный распорядитель бюджетных средств);

- получатели субсидии – частные дошкольные образовательные организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, заключившие соглашение о предоставлении субсидии с уполномоченным органом.

1.3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием дополнительных мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в частных дошкольных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в рамках регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет».

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.5. Право на получение субсидии имеют частные дошкольные образовательные организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, соответствующие следующим критериям:

1.5.1.  наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности;

1.5.2. осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми на территории муниципального образования город Ноябрьск.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Частные дошкольные образовательные организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее – частные организации), имеющие право на получение субсидии, должны соответствовать следующим условиям:

- отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования город Ноябрьск;

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает
50 процентов;

- не должны получать средства из бюджета муниципального образования город Ноябрьск в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего порядка;

- отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии просроченной задолженности по оплате труда перед работниками, выплата работникам заработной платы не должна быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Ямало-Ненецком автономном округе;

- отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии неустраненных нарушений по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства;

- предоставление достоверных сведений в документах;

- согласны на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

- отсутствие неустраненных финансовых нарушений по использованию ранее предоставленной субсидии, выявленных по результатам проверки уполномоченным органом предоставляемого финансового отчета об использовании субсидии, а также по результатам контрольных мероприятий, проведенных органом муниципального финансового контроля на момент обращения за предоставлением субсидии;

- соблюдение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

2.2. В целях получения субсидии частные организации, претендующие на получение субсидии, предоставляют в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку, с предоставлением следующих документов:

- копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копии лицензии на осуществление образовательной деятельности;

- справки по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, об отсутствии задолженности по оплате труда перед работниками, заверенной подписью руководителя юридического лица, индивидуальным предпринимателем и скрепленной печатью (при наличии);

- справки по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, о выплате работникам заработной платы не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в
Ямало-Ненецком автономном округе, при условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени, и выполнены нормы труда (трудовые обязанности), заверенной подписью руководителя юридического лица, индивидуальным предпринимателем и скрепленной печатью (при наличии);

- справки по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, об отсутствии неустраненных нарушений по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства, заверенной подписью руководителя юридического лица, индивидуальным предпринимателем и скрепленной печатью (при наличии);

2.3. Копии документов, указанных в пункте 2.2 настоящего порядка, заверяются подписью руководителя и печатью (при наличии). При предъявлении копий документов частные организации предъявляют оригиналы документов для сверки при подаче заявления о предоставлении субсидии.

2.4. Заявление и документы, указанные в пункте 2.2 настоящего порядка, направляются в уполномоченный орган по почте или с нарочным.

Прием заявлений и документов осуществляется уполномоченным органом по адресу: 629805, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск, улица 8 Марта, 6, кабинет 202.

2.5. Рассмотрение документов, указанных в пункте 2.2 настоящего порядка, с целью определения соответствия частных организаций установленным настоящим порядком критериям и условиям осуществляет уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения комплекта документов.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие критериям, установленным пунктом 1.5 настоящего порядка;

- непредоставление или предоставление не в полном объеме документов согласно
пункту 2.2 настоящего порядка;

- несоответствие условиям, установленным пунктом 2.1 настоящего порядка;

- недостоверность представленной информации;

- несоответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим порядком.

2.7. В течение 3-х рабочих дней со дня рассмотрения документов, указанных в             пункте 2.2 настоящего порядка, при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган подготавливает письменный мотивированный отказ и направляет его частной организации с приложением предоставленных ранее документов.

2.8. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня рассмотрения документов направляет частной организации для подписания проект соглашения о предоставлении субсидии.

2.9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного уполномоченным органом с получателем субсидии, по типовой форме, установленной приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска.

2.10. Частная организация в течение 3-х рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении субсидии возвращает подписанный экземпляр соглашения в уполномоченный орган.

2.11. Объем субсидии, предоставляемой получателю субсидии, определяется по нормативу, установленному приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20.12.2019        № 704 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования  и присмотра и ухода за детьми, необходимых для реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных) и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, критериев его формирования, а также норматива стоимости оснащения одного места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми» с учетом обеспечения размера софинансирования из средств местного бюджета.

2.12. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 (десятого) рабочего дня  после принятия решения о предоставлении субсидии, в установленном порядке с учетом соблюдения процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета.

2.13. Получатель субсидии до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором частной организацией осуществлено расходование средств, указанных в пункте 2.11 настоящего порядка, направляет в уполномоченный орган документы, подтверждающие фактически произведенные затраты (копия договора (соглашения), предметом которого является приобретение средств обучения и воспитания с целью реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, перечень которых утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации, копии документов, подтверждающих оплату и приемку (актов приема-передачи, товарных накладных, платежных поручений) приобретенных средств обучения и воспитания.

2.14. Получатель субсидии до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором создана дополнительная группа (места) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности, направляет в уполномоченный орган копию приказа о создании дополнительной группы со списком детей, посещающих ее, копии документов, подтверждающих установление размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в месяц не выше максимального размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком, установленного нормативным правовым актом Ямало-Ненецкого автономного округа для муниципальных образовательных организаций муниципального образования город Ноябрьск (договор об образовании, заключенный между родителем (законным представителем) и частной организацией, которым предусмотрены, в том числе присмотр и уход за ребенком, содержание ребенка в частной организации (дополнительное соглашение к договору).

2.15. Копии документов, указанных в пунктах 2.13, 2.14 настоящего порядка, заверяются подписью руководителя частной организации и печатью (при наличии).

2.16. Субсидии перечисляются уполномоченным органом на расчетный счет получателя субсидии, указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

2.17. Результатами предоставления субсидии являются:

- количество созданных дошкольных групп в частной организации – не менее одной;

- количество мест в созданных дошкольных группах в частной организации – не менее десяти.

2.18. Получатель субсидии после получения субсидии должен:

- установить для дополнительно созданной группы размер родительской платы за присмотр и уход за ребенком в месяц не выше максимального размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком, установленного нормативным правовым актом Ямало-Ненецкого автономного округа для муниципальных образовательных организаций муниципального образования город Ноябрьск;

- обеспечить повышение квалификации специалистов и руководителей;

- обеспечить функционирование созданной группы до конца 2024 года.

III. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии до 15 декабря года, в котором была получена субсидия, предоставляет уполномоченному органу отчет о достижении значений результатов по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - департаментом образования Администрации города Ноябрьска и органом муниципального финансового контроля.

4.2. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока действия соглашения обязан возвратить в бюджет муниципального образования город Ноябрьск неиспользованную часть субсидии.

4.3. Полученная субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

4.4. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 4.3 настоящего порядка, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения таких обстоятельств направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

4.5. Получатель субсидии обязан вернуть субсидию в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

4.6. В случае уклонения от возврата либо нарушения сроков возврата  получатель субсидии возвращает в бюджет муниципального образования город Ноябрьск всю сумму необоснованно удерживаемых (полученных) средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, включая пеню, начисленную в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей на день предъявления требований об уплате пени, что является неотъемлемым условием соглашения о предоставлении субсидии.

Приложение № 1

к порядку предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, на создание дополнительных мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении Субсидии

_____________________________________________________________________________________

                                                    (наименование Получателя, ИНН, КПП, адрес)

в соответствии с _________________________________________________________________________________,

      (наименование Порядка предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город Ноябрьск)

утвержденного постановлением Администрации города Ноябрьска от «____» __________ 20___ г.

№ ____ (далее - Порядок), просит предоставить субсидию в размере ___________________ рублей                                             

      (сумма прописью)

в целях ____________________________________________________________________________.                                              

                                                                                (целевое назначение субсидии)

Опись документов, предусмотренных пунктом ______ порядка, прилагается.

Приложение: на  ___ л. в ___ экз.

Получатель субсидии

___________   _________________________   _________________

(подпись)                   (расшифровка подписи)                    (должность)

М.П. (при наличии)

«___» _______________ 20__ г.

Приложение № 2

к порядку предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, на создание дополнительных мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности

ОТЧЕТ

о достижении значений результатов

               по состоянию на «____»__________20 _____ года

Результат предоставления субсидии

Единица измерения

Результат

Причина отклонения

значение

дата достижения (дд.мм.гг)

план

факт

план

факт

Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель