ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Утратил силу постановлением Правительства Республики Дагестан от 08.04.2020 № 68

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.05.2012 г. №159

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ

(в редакции постановлений Правительства Республики Дагестан от 18.07.2012 №230, НГР:RU05000201200527; от 29.05.2013 №278, НГР:RU05000201300164; от 27.05.2014 №241, НГР:RU05000201400226; от 25.03.2015 №82, НГР:RU05000201500093; от 14.02.2017 № 28, НГР:RU05000201700061; от 25.04.2018 № 37, НГР:RU05000201800129; от 28.03.2019 № 61)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» Правительство Республики Дагестан постановляет:

(в редакции постановление Правительства Республики Дагестан от 25.04.2018 № 37, НГР:RU05000201800129)

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 14.02.2017 № 28, НГР:RU05000201700061)

Председатель Правительства

Республики Дагестан

М.Абдулаев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от15мая2012г.№159

ПОРЯДОК

предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан в виде грантов на развитие семейных животноводческих ферм в целях реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, государственной программы Республики Дагестан «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. № 673 (далее - Программа).

Главным распорядителем направляемых на предоставление грантов средств республиканского бюджета Республики Дагестан, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан.

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 14.02.2017 № 28, НГР:RU05000201700061)

(в редакции постановление Правительства Республики Дагестан от 25.04.2018 № 37, НГР:RU05000201800129)

(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.03.2019 № 61)

2. Отбор крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) для получения грантов на развитие семейных животноводческих ферм осуществляется на конкурсной основе в виде открытого конкурса, проводимого Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан.

Сроки и место приема заявок и документов указываются в извещении о проведении конкурса, которое размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 3 календарных дня до начала срока приема заявок.

Заявку на участие в конкурсе может подать КФХ, соответствующее следующим требованиям:

а) главой и членами КФХ являются граждане Российской Федерации (не менее двух, включая главу КФХ), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность на территории Республики Дагестан, основанную на их личном участии;

б) срок деятельности КФХ на дату подачи заявки на конкурс превышает 24 месяцев с даты регистрации;

в) хозяйство зарегистрировано и осуществляет свою деятельность на территории Республики Дагестан, не находится в процессе банкротства;

(в редакции постановление Правительства Республики Дагестан от 25.04.2018 № 37, НГР:RU05000201800129)

г) глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, гранта на развитие семейных животноводческих ферм (далее - грант) прошло не менее трех лет или не менее 24 месяцев - для семейных животноводческих ферм в области разведения крупного рогатого скота молочного направления продуктивности;

д) КФХ соответствует критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

е) КФХ предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;

ж) КФХ планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено Программой с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий, или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы;

при отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае, если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, планируемое хозяйством к развитию семейной животноводческой фермы поголовье сельскохозяйственных животных не должно превышать: крупного рогатого скота - 300 голов основного маточного стада, страусов, коз (овец) - 300 голов маточного поголовья;

Подпункт з пункта 2 исключен - постановления Правительства Республики Дагестан от 27.05.2014 №241, НГР:RU05000201400226;

и) глава хозяйства имеет план по созданию и развитию семейной, животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснованию строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план);

к) глава КФХ представляет план расходов (далее - план) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);

л) глава КФХ обязуется оплачивать не менее 40 процентов стоимости приобретений, указанных в плане, в том числе за счет собственных средств - не менее 10 процентов от стоимости приобретений;

(в редакции постановление Правительства Республики Дагестан от 25.04.2018 № 37, НГР:RU05000201800129)

м) глава КФХ обязуется использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы КФХ и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и осуществление деятельности семейной животноводческой фермы;

имущество, приобретаемое КФХ с участием средств гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта;

н) глава КФХ планирует создание не менее трех новых постоянных рабочих мест в году получения гранта, а также обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет после получения гранта;

о) КФХ обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;

п) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается КФХ, ранее не осуществлялись с использованием средств государственной поддержки;

р) глава КФХ соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

с) глава КФХ постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации КФХ, которое является единственным местом трудоустройства главы КФХ;

т) глава хозяйства не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением КФХ, главой которого он является на момент подачи заявки на участие в конкурсе;

у) в КФХ отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам, налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

(в редакции постановление Правительства Республики Дагестан от 25.04.2018 № 37, НГР:RU05000201800129)

ф) глава КФХ в случае болезни, призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации или иных непредвиденных обстоятельств, связанных с отсутствием в КФХ и (или) с невозможностью осуществления деятельности КФХ лично, обязан по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан передать руководство КФХ и исполнение обязательств по полученному гранту в управление члену КФХ на условиях, предусмотренных подпунктом «м» пункта 2.

(Пункт 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 14.02.2017 № 28, НГР:RU05000201700061)

(Пункт 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.03.2019 № 61)

3. Максимальный размер гранта в расчете на одно КФХ не должен превышать:

30,0 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы - для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности;

21,6 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы - для иных видов деятельности.

(Пункт 3 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 14.02.2017 № 28, НГР:RU05000201700061)

4. Министерство финансов Республики Дагестан в установленном порядке перечисляет средства на реализацию Программы на счет Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан, открытый для кассового обслуживания в Управлении Федерального казначейства по Республике Дагестан, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Дагестан в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

5. Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан объявляет конкурс на отбор участников программы по развитию семейных животноводческих ферм, определяет порядок и сроки его проведения, утверждает состав конкурсной комиссии по отбору участников программы по развитию семейных животноводческих ферм (далее – конкурсная комиссия) и положение о ней.

6. Для участия в конкурсном отборе КФХ (далее - заявитель) представляет непосредственно в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, либо посредством многофункциональных центров предоставления государственных услуг (далее - МФЦ), либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг следующие документы:

(Абзац 1 пункта 6 изложен в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.03.2019 № 61)

а) заявка (в письменной или электронной форме) на участие в конкурсном отборе по предоставлению гранта (представляется по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан);

б) анкета (представляется по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан);

в) копия паспорта главы КФХ (все страницы);

г) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которая представляется по инициативе заявителя, а при ее отсутствии Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан по системе межведомственного электронного взаимодействия направляется запрос в орган, в распоряжении которого находится данный документ;

д) копия бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период, предшествующий дню подачи заявки (с учетом требований федерального законодательства о бухгалтерском учете и налоговом учете);

е) справка о средней численности наемных работников за последний отчетный период (при наличии наемных работников);

ж) бизнес-план по созданию, расширению, модернизации производственной базы КФХ, соответствующего условиям микропредприятия, содержащий календарный план реализации проекта и смету расходов на его осуществление в течение 24 месяцев за счет гранта;

Подпункт з пункта 6 утратило силу - постановлением Правительства Республики Дагестан от 28.03.2019 № 61

и) план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта;

к) правоустанавливающие документы на земельный участок (копия свидетельства о праве собственности или пожизненного наследуемого владения, выписка из Единого государственного реестра недвижимости, копия договора аренды или субаренды), которые предоставляются по инициативе заявителя, или реквизиты этих документов в случае их регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, по которым Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан по системе межведомственного электронного взаимодействия запрашивается данный документ;

(в редакции постановление Правительства Республики Дагестан от 25.04.2018 № 37, НГР:RU05000201800129)

л) выписка из расчетного счета банка, подтверждающая наличие собственных и (или) заемных средств на развитие семейных животноводческих ферм в размере не менее 40 процентов от запрашиваемой суммы гранта, в том числе собственных средств не менее 10 процентов, которая должна быть заверена кредитной организацией, а также выдана не ранее года подачи заявки на участие в конкурсном отборе;

Подпункт «м» утратил силу - постановление Правительства Республики Дагестан от 14.02.2017 № 28, НГР:RU05000201700061

н) доверенность на право подачи заявки от имени заявителя, копия паспорта поверенного (в случае представления документов не главой КФХ);

Подпункт «о» утратил силу - постановление Правительства Республики Дагестан от 14.02.2017 № 28, НГР:RU05000201700061

п) справка об отсутствии просроченной задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам, налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (представляется по инициативе заявителя, а при ее отсутствии - Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан по системе межведомственного электронного взаимодействия направляется запрос в орган, в распоряжении которого находится данный документ);

(в редакции постановление Правительства Республики Дагестан от 25.04.2018 № 37, НГР:RU05000201800129)

р) документ, подтверждающий наличие двух и более членов КФХ, состоящих в родстве и совместно осуществляющих производственную деятельность, основанную на их личном участии.

Дополнительно заявитель имеет право предъявить видео- и фотоматериалы, в том числе на электронных носителях, а также рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, или общественных организаций, или поручителей.

Копии заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Реквизиты всех представляемых документов вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах, один из которых остается у заявителя, а второй прилагается к документам.

Заявители несут ответственность за достоверность представленных документов.

Представляемые документы прошнуровываются, пронумеровываются и скрепляются печатью главы КФХ подписью главы КФХ, а также печатью КФХ (при наличии).

Заявитель вправе отозвать заявку на любом этапе проведения конкурсного отбора до вынесения решения конкурсной комиссией.

(Пункт 6 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 14.02.2017 № 28, НГР:RU05000201700061)

(Абзац пункта 6 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.03.2019 № 61)

с) для объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также по объектам, являющимся объектами капитального строительства, проектная документация которых не подлежит экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации - проектная документация на строительство и (или) реконструкцию (при наличии строительства и (или) реконструкции);

(Подпункт с пункта 6 введен постановлением Правительства Республики Дагестан от 28.03.2019 № 61)

т) для объектов, являющихся объектами капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации - положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства с приложением графической схемы объекта, подлежащего строительству и (или) реконструкции.

(Подпункт т пункта 6 введен постановлением Правительства Республики Дагестан от 28.03.2019 № 61)

7. Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан:

а) регистрирует заявку на участие в конкурсном отборе в день ее поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан;

б) рассматривает представленные документы в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявки, осуществляет проверку комплектности представленных документов и передает конкурсной комиссии;

(Подпункт б пункта 7 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.05.2014 №241, НГР:RU05000201400226)

(Подпункт б пункта 7 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2015 №82, НГР:RU05000201500093)

Подпункт «о» утратил силу - постановление Правительства Республики Дагестан от 14.02.2017 № 28, НГР:RU05000201700061

г) в случае представления получателем документов через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг уведомление о принятом решении направляется в адрес МФЦ, направившего документы, в случае поступления документов в электронной форме - на электронный адрес получателя.

(Подпункт г пункта 7 введен постановлением Правительства Республики Дагестан от 28.03.2019 № 61)

8. Основаниями для отказа заявителю для участия в конкурсе Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан являются:

(Абзац 1 пункта 8 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 14.02.2017 № 28, НГР:RU05000201700061)

а) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

б) представление документов не в полном объеме и (или) документов, содержащих неполные сведения сведения;

(Подпункт б пункта 8 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.05.2014 №241, НГР:RU05000201400226)

в) несоблюдение сроков предоставления документов;

г) обнаружение недостоверных сведений в представленных документах.

д) наличие просроченной задолженности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов, налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

(в редакции постановление Правительства Республики Дагестан от 25.04.2018 № 37, НГР:RU05000201800129)

е) наличие на день обращения за предоставлением гранта возбужденного арбитражным судом дела о банкротстве.

(в редакции постановление Правительства Республики Дагестан от 25.04.2018 № 37, НГР:RU05000201800129)

9. Результатом работы конкурсной комиссии Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан являются:

определение победителей конкурса;

определение суммы гранта, исходя из лимитов бюджетных средств на соответствующий финансовый год, с учетом собственных средств КФХ и его плана расходов;

утверждение плана расходов КФХ.

После завершения конкурсных мероприятий смена направлений бизнес-планов победителей конкурсного отбора, на реализацию которого выделен грант, не допускается.

(Абзац 5 пункта 9 введен постановлением Правительства Республики Дагестан от 28.03.2019 № 61)

10. Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан заключает с победителями конкурса соглашения о предоставлении гранта на цели, указанные в плане расходов, и перечисляет средства на их счета, открытые в установленном законом порядке.

11. Все активы, приобретенные за счет гранта, обязательно регистрируются на главу КФХ и используются КФХ на развитие семейной животноводческой фермы на территории Республики Дагестан.

12. Глава КФХ раз в полугодие не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляет отчет о целевом расходовании средств гранта на развитие семейных животноводческих ферм по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

(Абзац 1 пункта 12 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 14.02.2017 № 28, НГР:RU05000201700061)

По истечении 24 месяцев со дня получения гранта глава КФХ представляет в Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан отчет о полном целевом использовании средств в соответствии с планом расходов, утвержденным конкурсной комиссией, первичные документы, подтверждающие расходование бюджетных средств и оценку эффективности использования гранта по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

(Пункт 12 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 18.07.2012 №230, НГР:RU05000201200527)

(абзац 2 пункта 12 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2015 №82, НГР:RU05000201500093)

13. Глава КФХ несет ответственность за нецелевое использование средств гранта в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

14. В случае выявления фактов неправомерного получения или необоснованного (нецелевого) расходования гранта, представления заявителем недостоверной информации, а также в случае неисполнения получателем гранта обязательств, предусмотренных условиями соглашения о предоставлении гранта, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан принимается решение о возврате средств гранта в республиканский бюджет Республики Дагестан:

в полном объеме - в случае установления фактов неправомерного получения гранта, а также неисполнения заявителем обязательств, предусмотренных условиями соглашения о предоставлении гранта;

(в редакции постановление Правительства Республики Дагестан от 25.04.2018 № 37, НГР:RU05000201800129)

частично, в объеме выявленных нарушений - в случае необоснованного (нецелевого) расходования гранта.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения письменно уведомляет заявителя о принятом решении о возврате неправомерно и необоснованно полученного гранта.

Заявитель обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить средства неправомерно и необоснованно полученного и (или) израсходованного гранта в республиканский бюджет Республики Дагестан.

Возврат полученного гранта осуществляется на основании оформленных заявителем платежных документов.

В случае неперечисления заявителем неправомерно и необоснованно полученной и (или) израсходованной суммы гранта в республиканский бюджет Республики Дагестан в срок, установленный настоящим пунктом, указанные средства взыскиваются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан в судебном порядке.

(Пункт 14 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 14.02.2017 № 28, НГР:RU05000201700061)

15. Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан представляет отчеты о расходах средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан на указанные цели в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство финансов Республики Дагестан по форме и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством финансов Республики Дагестан соответственно.

16. Контроль за целевым использованием бюджетных средств в установленном порядке осуществляется Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан.

(в редакции постановление Правительства Республики Дагестан от 25.04.2018 № 37, НГР:RU05000201800129)

(Пункт 16 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.03.2019 № 61)