Об утверждении Государственной программы Республики Крым «Развитие авиации общего назначения в Республике Крым на 2018 – 2021 годы»



Приложение 1

Утратило силу постановлением от 13.02.2019 № 74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОТ  15  МАЯ  2017 ГОДА   № 257

В редакции постановления от 19.07.2018 № 346

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ «РАЗВИТИЕ АВИАЦИИ

ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

НА 2018 – 2021 ГОДЫ»

              В соответствии со статьёй 84 Конституции Республики Крым,
статьями 21, 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК
«О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года № 272, Перечнем государственных программ Республики Крым, утвержденным распоряжением Совета министров Республики Крым от 14 сентября 2016 года № 1088-р,

       Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики
Крым «Развитие авиации общего назначения в Республике Крым
на 2018 – 2021 годы».

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                       С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                     Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от «15» мая 2017 г. № 257

П А С П О Р Т

Государственной программы Республики Крым

«Развитие авиации общего назначения  в 

Республике Крым на 2018-2021 годы»

Наименование программы

     Государственная программа Республики Крым «Развитие авиации общего назначения  в  Республике Крым на 2018-2021 годы»

Ответственный исполнитель Программы

Министерство транспорта Республики Крым

Соисполнители              Программы

Отсутствуют

Участники Программы

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым;

Министерство спорта Республики Крым;

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым;

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым;

участники профессионального сообщества, финансовые институты и другие организации,  заинтересованные в развитии авиации общего назначения в Республике Крым.

Подпрограммы

Отсутствуют

Программно-целевые инструменты

План действий федеральных органов исполнительной власти, направленных на развитие авиации общего назначения, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым от 10.10.2013 № 6087п-П9

Цель Программы

Развитие авиации общего назначения в Республике Крым

Задачи Программы

Обеспечение условий для эффективного развития объектов  инфраструктуры авиации общего назначения  в Республике Крым: посадочные площадки, аэродромы, вертодромы, учебные центры, технические центры;

обеспечение эффективности и согласованности действий  органов власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в рамках реализации Программы;

обеспечение надлежащего уровня авиационной безопасности;

создание условий для обучения детей и молодежи авиационным видам  спорта, а также популяризации авиации общего назначения в Республике Крым;

улучшение инвестиционного и инновационного климата в авиационной отрасли Республики Крым.

Целевые индикаторы и показатели Программы

Количество действующих посадочных площадок и вертодромов;

количество действующих сертифицированных авиационных учебных центров;

количество центров технического обслуживания и ремонта (далее - ТОиР) воздушных судов авиации общего назначения;

количество зарегистрированных в Республике Крым воздушных судов авиации общего назначения;

доля обслуженных районным центром управления воздушным движением (далее - РЦ УВД) заявок на полеты в интересах авиации общего назначения;

количество подготовленного летного и технического персонала в интересах авиации общего назначения;

доля детей и молодежи, обучаемых в школах с первоначальной летной подготовкой;

количество участвующих воздушных судов авиации общего назначения в проведенных спортивно-массовых мероприятиях в интересах авиации общего назначения;

количество зарегистрированных объединений и кружков авиамодельного спорта на территории Республики Крым.

Этапы и сроки реализации Программы

2018-2021 годы.

Программа реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований Программы (по годам)

Общий объем финансирования Программы составляет 3,45 млн. руб., в том числе из бюджета Республики Крым 3,45 млн. руб., а именно по годам реализации:

2018 г. –    3,45 млн. рублей.

Пункт в редакции решения от 26.12.2018 № 673             

Контроль за выполнением Программы

Документы, определяющие принципы, основные положения и порядок управления и контроля  реализации программы развития авиации общего назначения в Республике Крым.

Дополнительными элементами контроля выступают существующие в регионе контрольные процедуры 
в части:

- проведения торгов, конкурсов в интересах развития авиации общего назначения;

- контроля исполнения финансового обеспечения;

- контроля расходования финансовых средств.

Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность Программы и мероприятий определяется в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2013 года № 690
«Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации».

Для оценки эффективности будут использоваться следующие критерии:

соответствие Программы основным направлениям стратегии социально-экономического развития Республики Крым;

уровень достижения целевых индикаторов и показателей, выполнение мероприятий Программы;

оценка динамики эффективности реализации Программы.

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы Республики Крым «Развитие авиации общего назначения в Республике Крым на 2018-2021 годы»

Государственная программа Республики Крым «Развитие авиации общего назначения в Республике Крым на 2018-2021 годы» (далее - Программа) подготовлена с учетом роли и места авиации общего назначения
(далее – АОН) в решении приоритетных задач социально-экономического развития Республики Крым на период до 2021 года.

              В настоящей Программе основные термины и понятия используются
в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации.

2. Основные цели, задачи, показатели (целевые индикаторы), результаты Программы

Основными целями и стратегическими приоритетами Программы являются:  

развитие АОН в Республике Крым путём повышения качества и эффективности мер её государственной поддержки;

улучшение состояния и развитие инфраструктуры АОН;

повышение уровня безопасности полетов воздушных судов АОН;

улучшение инвестиционного климата в авиационной отрасли;

развитие авиационного туризма;

военно-патриотическое воспитание детей и молодежи, их профессиональная ориентация и развитие интереса к авиационной отрасли;

участие команд в соревнованиях российского и международного уровней по авиационным видам спорта, а также проведение соревнований                             на территории Республики Крым.

Для достижения целей Программы предусмотрено решение следующих задач:

обеспечение эффективности и согласованности действий  органов власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в рамках реализации Программы;

обеспечение условий для эффективного развития объектов  инфраструктуры АОН  в Республике Крым: посадочные площадки, аэродромы, вертодромы, учебные центры, технические центры, дозаправочные площадки;

обеспечение надлежащего уровня авиационной безопасности;

создание условий для обучения детей и молодежи авиационным видам  спорта, а также популяризации АОН в Республике Крым;

улучшение инвестиционного и инновационного климата в авиационной отрасли Республики Крым.

3. Сроки реализации Программы, ее целевые показатели и индикаторы

Программа реализуется в один этап в течение 2018-2021 годов.

Успешное решение поставленных задач по итогам реализации Программы предполагает получение следующих результатов:

1. В рамках обеспечения условий для эффективного развития объектов  инфраструктуры АОН  в Республике Крым: посадочные площадки, аэродромы, вертодромы, учебные центры, технические центры;

построены и реконструированы  посадочные площадки, аэродромы и вертодромы;

увеличивается число действующих сертифицированных авиационных учебных центров;

увеличивается число центров ТОиР АОН;

увеличивается число зарегистрированных в Республике Крым воздушных судов АОН;

увеличивается количество подготовленного летного и технического персонала в интересах АОН.

2. В рамках улучшения инвестиционного и инновационного климата в авиационной отрасли Республики Крым:

растет объем внешних инвестиций в область развития АОН;

увеличивается количество новых рабочих мест, задействованных в области АОН.

3. В рамках обеспечения надлежащего уровня авиационной безопасности:

снижается показатель авиационных происшествий в области АОН;

растет доля полетов по обслуженным РЦ УВД заявкам в интересах АОН.

4. В рамках создания условий для обучения детей и молодежи авиационным видам  спорта, а также популяризации АОН в Республике Крым:

увеличивается  количество спортивно-массовых мероприятий в интересах АОН;

растет доля зарегистрированных объединений и кружков авиамодельного спорта в Республике Крым.

растет доля обучаемых в школах с первоначальной летной подготовкой детей и молодежи;

растет количество воздушных судов АОН, участвующих в спортивно-массовых мероприятиях.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы по годам реализации содержатся в приложении 1 к настоящей Программе.

4. Характеристика мероприятий Программы

Реализация Программы предполагает выполнение комплекса мероприятий:

              1. В целях обеспечения условий для эффективного развития объектов  инфраструктуры авиации общего назначения  в Республике Крым: посадочные площадки, аэродромы, вертодромы, учебные центры, технические центры планируются следующие мероприятия:

             

              Основное мероприятие 1:

Разработка концепции развития авиации общего назначения в Республике Крым на период до 2030 года (далее - Концепция)

В рамках Концепции предусматривается детальная оценка рынка АОН
в регионе в каждом отдельном сегменте, прогноз развития и определение количества и типов объектов авиационной инфраструктуры (аэродромы, вертодромы, учебные центры, технические центры, посадочные площадки, сезонные пункты базирования воздушных судов в основных туристических зонах), детальная проработка с потенциальными инвесторами всех возможных инвестиционных проектов в области АОН в Республике Крым, разработка инвестиционных паспортов проектов, определение источников финансирования инвестиционных проектов, в том числе на условиях государственно-частного партнерства (далее – ГЧП).

Концепция разрабатывается на основании сбора и обобщения информации о существующих объектах авиационной инфраструктуры, потребности в таких объектах граждан и отраслей экономики Республики Крым, а также Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

При разработке Концепции обеспечивается эффективное совместное использование объектов инфраструктуры АОН, региональной и местной авиации, аэродромов государственной авиации.

В рамках Концепции будут решены, в том числе, следующие задачи:

1. Разработка оптимальных схем и форм соглашений о ГЧП для привлечения внешних инвестиций.

Предполагается разработка наиболее рациональных организационно-правовых и инвестиционных моделей реализации проектов АОН, подготовка основных материалов, информации и документов, условий и параметров инвестирования средств внебюджетных источников, а также средств регионального бюджета в развитие АОН в Республике Крым. 

Основные предполагаемые результаты разработки оптимальных схем и форм концессионных соглашений:

комплексное обследование существующей инфраструктуры в Республике Крым по всем ключевым направлениям АОН;

определение  специфики проектов ГЧП применительно к объектам
АОН Республики Крым;

выявление ключевых проблем управления проектами ГЧП в сфере авиации общего назначения  и определение основных направлений решения данных проблем;

формирование главных направлений использования в будущем проектов ГЧП в сфере авиации общего назначения и определение круга потенциальных объектов для инвестиций в инфраструктуре АОН;

разработка паспортов инвестиционных проектов по ключевым проектам АОН Республики Крым.

2. Утверждение требований к выбору местоположения для каждого типа объектов инфраструктуры.

В результате выполнения данного мероприятия будут сформированы и утверждены  требования к выбору местоположения для каждого типа объекта инфраструктуры (вертодромы, учебные центры, технические центры, посадочные площадки) для каждого муниципального образования Республики Крым и даны основные характеристики объектов.

Также будут разработаны типовые рекомендации по решению задач градостроительного характера, выделения земельных участков, оформления прав собственности, закрепления прав собственности за операторами и (или) инвесторами проектов АОН.

Один из первых этапов реализации стратегии в части данной задачи –разработка проектов поручений органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым о внесении соответствующих изменений в генеральные планы и схемы территориального планирования районов и поселений, резервирование участков (выведение из оборота) под освоение в рамках Концепции будущим инвесторам.

Уровень проработки Концепции должен позволить сформировать соответствующие поручения органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым  о внесении необходимых изменений в генеральные планы и схемы территориального планирования районов и поселений, а также резервировании участков (выведении из оборота) под освоение в рамках Концепции будущим инвесторам.

3. Оценка объемов ресурсного обеспечения реализации Концепции, определение этапов и сроков реализации проектов будущими инвесторами.

Мероприятие предполагает оценку объемов привлечения собственных средств операторами АОН, а также иными потенциальными инвесторами  для модернизации и развития объектов инфраструктуры АОН с учетом частичного привлечения средств бюджета Республики Крым для обеспечения объектов АОН необходимой инфраструктурой (подъездные дороги, инженерные сети, софинансирование неприбыльных проектов и др.).

4. Разработка мер льготного налогообложения предприятий и организаций АОН.

В ходе выполнения задачи в рамках Концепции будут  проработаны   вопросы, направленные на снижение налоговых ставок по транспортному налогу для воздушных судов АОН,  установление льготных ставок арендной платы за земли под деятельность АОН, установление приемлемых для некоммерческих организаций тарифов на аэродромное обслуживание в существующих аэродромах гражданской авиации Республики Крым.

В рамках задачи будут рассмотрены иные меры налоговой политики, направленные на стимулирование инвестиций в модернизацию и инновационное развитие экономики Республики Крым, проработаны механизмы льготного кредитования разработчиков и производителей, ведущих хозяйственную деятельность в интересах развития авиации общего назначения.

Проработка данных вопросов будет способствовать:

увеличению количества регистрации воздушных судов (в том числе выполняющих полеты незарегистрированных воздушных судов, которые находятся на территории Республики Крым);

привлекательности Крыма для владельцев воздушных судов;

развитию экономики и инноваций в области АОН в регионе;

повышению авиационного имиджа и авиационной активности в Республике Крым;

увеличению налоговых поступлений в соответствующий бюджет
от субъектов деятельности АОН за счет развития объемов их производственной деятельности.

Основное мероприятие 2:

Реконструкция и строительство объектов инфраструктуры АОН.

Мероприятие предполагает выполнение работ по реконструкции и строительству объектов инфраструктуры АОН в соответствии с Концепцией. Предполагается, что в рамках данного мероприятия основной объем инвестиций для реконструкции и строительства объектов инфраструктуры АОН будут составлять внебюджетные средства. Возможно частичное привлечение средств бюджета Республики Крым для обеспечения объектов АОН необходимой инфраструктурой (подъездные дороги, электроэнергия и др.).

В целях обеспечения надлежащего уровня авиационной безопасности планируются следующие мероприятия:

Основное мероприятие 3:

Проведение мероприятий по установлению класса G (гольф) использования воздушного пространства на территории Республики Крым или отдельными его территориями.

Для ввода в действие воздушного пространства класса G необходимо провести разработку и внедрение изменений в структуру воздушного пространства, пересмотреть существующие границы районов аэродромов
(далее - РА) государственной авиации, особенно а/д Кировское и Джанкой,  скорректировать остальные РА и диспетчерские зоны относительно круга полётов, включая диспетчерскую зону а/д Симферополь (расширить с учётом круга полётов а/д Гвардейское).

Необходимо рассмотреть вопрос об изменении размеров диспетчерских зон аэродромов государственной авиации в сторону уменьшения до размеров круга полётов ВС при прилёте/вылете. Для выполнения тренировочных и прочих полётов над аэродромом разработать зоны ограничения полётов (URR) согласно решаемым задачам. Активизацию зон проводить через подачу NОТАМ согласно графику боевой и прочей подготовки.

Установление класса G позволит применять над территорией Республики Крым уведомительный порядок использования воздушного пространства  пользователям воздушного пространства, возможности выполнения полетов без получения диспетчерского разрешения.

В целях создания условий для обучения детей и молодежи авиационным видам спорта, а также популяризации авиации общего назначения
в Республике Крым планируются следующие мероприятия:

Основное мероприятие 4:

Проведение спортивно-массовых мероприятий.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые события:

организация и проведение ежегодного слета-фестиваля авиации и воздухоплавания;

организация и проведение Международного турнира по спорту  сверхлегкой авиации «Коктебель»;

подготовка сборной команды Республики Крым по сверхлегкой авиации и обеспечение её участия во всероссийских и международных соревнованиях;

подготовка сборной команды Республики Крым по воздухоплаванию и обеспечение её участия во всероссийских соревнованиях;

подготовка сборной команды Республики Крым по парашютному спорту и обеспечение её участия во всероссийских соревнованиях;

мероприятия, направленные на организацию проведения всероссийских соревнований по авиационным видам спорта на территории Республики Крым.

Мероприятия организуются с целью формирования и продвижения позитивного имиджа Республики Крым как центра развития АОН, привлечение инвесторов, развитие событийного авиатуризма, пропаганда воздухоплавательных видов спорта среди молодёжи.

Реализация указанных мероприятий окажет значительное содействие развитию авиатуризма.

Основное мероприятие 5:

Развитие сети кружков авиамоделирования в Республике Крым.

Мероприятие направлено на привлечение детей и молодёжи к занятиям авиационными видами спорта, военно-патриотическое воспитание, развитие интереса к авиации.

Основное мероприятие 6:

Организация и проведение выставок достижений воспитанников кружков авиамоделирования и демонстрационных полетов секций авиамодельных видов спорта.

Мероприятие направлено на развитие заинтересованности воспитанников кружков к занятиям авиационными видами спорта, развитие интереса к авиации.

Мероприятие носит комплексный характер и направлено на профессиональную ориентацию подрастающего поколения, организацию его досуга и занятости, пропаганду здорового образа жизни, совершенствование нравственного, эстетического и интеллектуального развития молодежи, а также профилактику асоциального поведения.

Реализация мероприятия должна проводиться при четкой координации действий и взаимодействии социальных и государственных институтов, организаций, исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления.

5. Информация об участии  общественных, научных и иных организаций в Программе

   В рамках реализации Программы общественные, научные и иные организации привлекаться не будут.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для    реализации Программы

Раздел в редакции решения от 26.12.2018 № 673

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять                 за счет средств бюджета Республики Крым, привлеченных средств инвесторов и реализации проектов на условии государственно-частного партнерства.

Внебюджетные источники и проекты ГЧП в области АОН будут определены в инвестиционных паспортах в рамках разработки Концепции.

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым
о бюджете на соответствующий финансовый год.

                                                                                                             млн. руб.

Источники финансирования

Всего,

по Программе

в том числе по годам:

2018

2019

2020

2021

Всего

3,45

3,45

0,0

0,0

0,0

бюджет РК

3,45

3,45

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

»;

приложение 3 к Государственной программе Республики Крым «Развитие авиации общего назначения в Республике Крым на 2018 – 2021 годы» изложить в новой редакции (прилагается).

7. Риски реализации Программы

Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий,
а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации Программы могут быть выделены наиболее актуальные риски ее реализации:

1) финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита
и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования,
а также отсутствием устойчивого источника финансирования, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных            на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

при отсутствии необходимого финансирования из бюджета Республики Крым проведение работ по привлечению внебюджетного финансирования;

2) правовые риски связаны с изменением законодательства, формированием нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Для минимизации воздействия данных рисков планируется проводить мониторинг изменений в федеральном законодательстве и законодательстве Республики Крым в сфере транспорта;

3) риски отсутствия (потери) инвестора и, как следствие, риски непривлечения внебюджетных средств для финансирования выполнения основного мероприятия.

Система управления реализацией инвестиционного проекта предусматривает сбор и обработку информации о меняющихся условиях его реализации и соответствующую корректировку проекта, графиков совместных действий участников, условий договоров между ними.

Для учета факторов риска при оценке эффективности проекта используется вся имеющаяся информация об условиях его реализации, в том числе и не выражающаяся в форме каких-либо вероятностных законов распределения.

Основной принцип действия механизма по снижению инвестиционного риска состоит в комплексности по характеру своего воздействия
и экономической целесообразности.

Основные меры по снижению инвестиционного риска:

создание резервных фондов (по каждому этапу инвестиционного проекта) на покрытие непредвиденных расходов;

достижение положительного сальдо накопленных денег на каждом шаге расчета;

система гарантий банка, инвестиционной компании и т.п.;

получение дополнительной информации;

акционирование, а также иные формы долевого финансирования (привлечение к реализации проекта дополнительных инвесторов).

8. Оценка эффективности реализации Программы

              Оценка достижения цели Программы по годам ее реализации осуществляется  посредством определения степени и полноты решения поставленных задач, а также с использованием целевых индикаторов
и показателей.

      Социально-экономическая эффективность реализации Программы заключается  в достижении поставленных целей и задач, путем выполнения запланированного объема программных мероприятий и достижения конечных результатов.

       Оценка экономической эффективности Программы будет рассчитана
по следующим показателям:

      1. Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий               Программы, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

                                          СРмn=Мвn/М,                           

где:

СРмn – степень реализации мероприятий Программы;

Мвn – количество мероприятий Программы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий Программы, запланированных к реализации
в отчетном году;

Мn – общее количество мероприятий Программы, запланированных
к реализации в отчетном году.

         2. Степень соответствия запланированному уровню затрат                                  и эффективности использования средств бюджетных и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых                          и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программы             рассчитывается  по формуле:

                                          ССузбРК = ЗфбРК / ЗпбРК (бюджет Республики Крым),

где:

ССуз–степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф – фактические расходы на реализацию Программы в отчетном году;

Зп–плановые расходы на реализацию Программы в отчетном году.

                                          ССузобщ = Зфобщ / Зпобщ,

где:

ССузобщ  – общая степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зфобщ – сумма фактических расходов по всем источникам ресурсного                  обеспечения;

Зпобщ – сумма плановых расходов по всем источникам ресурсного обеспечения.

         3. Оценка эффективности использования средств бюджета Республики Крым рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий
к степени соответствия  запланированному уровню расходов из средств бюджета по следующей формуле:

                                          Эис = СРмn / ССузобщ,

где:

Эис– эффективность использования средств бюджета;

СРмn – степень реализации мероприятий по Программе n;

ССуз – степень соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета.              

        4. Для оценки степени достижения целей и решения задач Программы                 определяется степень достижения плановых значений каждого показателя               (индикатора), характеризующего цели (задачи) Программы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора)                 рассчитывается по следующим формулам:

СДп/ппз = ЗПп/пф/ЗПп/пп (для показателей, рост которых оказывает позитивное влияние);

СДп/ппз = ЗПп/пп /ЗПп/пф (для показателей, оказывающих               негативное влияние, например: уровень безработицы, уровень              заболеваемости и т.п.),

где:

СДп/ппз – степень достижения планового значения показателя,                                   характеризующего цели и задачи Программы;

ЗПп/пф – значение показателя, характеризующего цели и задачи Программы,  фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп/пп – плановое значение показателя, характеризующего цели и задачи               Программы.               

Степень реализации Программы рассчитывается по формуле:

СРП= ∑СДп/ппз /N,

где:

СРп – степень реализации Программы;

СДп/ппз – степень достижения планового значения показателя,                               характеризующего цели и задачи Программы;

N – число показателей, характеризующих цели и задачи Программы.

5. Оценка эффективности реализации Программы рассчитывается                      в зависимости от значений оценки степени реализации Программы и оценки           эффективности использования средств бюджета Республики Крым
по следующей формуле:

                                          ЭРП= СРП*Эис ,

где:

ЭРП – эффективность реализации Программы;

СРП – степень реализации Программы;

Эис– эффективность использования средств бюджета.    

Эффективность реализации Программы признается:

 высокой, в случае если значение ЭРп составляет не менее 0,90;

 средней, в случае если значение ЭРп составляет не менее 0,75;

 удовлетворительной, в случае если значение ЭРп составляет не менее 0,60;

 в остальных случаях эффективность реализации Программы   признается неудовлетворительной.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики                                                             Л. ОПАНАСЮК

Приложение 1

к Государственной программе

                                                                                                                                                                                                                  Республики Крым

«Развитие авиации общего назначения в Республике Крым
на 2018-2021 годы»

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) Государственной программы Республики Крым «Развитие авиации общего назначения в Республике Крым на 2018-2021 годы» и их значениях

№

п/п

Показатель (индикатор)

(наименование)

Единица измерения

Значения показателей:

текущий год

2017

первый год планового периода

2018

второй год планового периода

2019

третий год планового периода

2020

Четвертый год планового периода

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

Государственная программа

Показатель (индикатор)

1

Количество действующих посадочных площадок и вертодромов

ед.

21

27

30

35

35

2

Количество действующих сертифицированных авиационных учебных центров

ед.

-

-

1

2

2

3

Количество технических центров ТОиР воздушных судов авиации общего назначения

ед.

-

-

1

2

3

4

Количество зарегистрированных в Республике Крым воздушных судов авиации общего назначения

ед.

8

12

15

30

40

5

Доля обслуженных РЦ УВД заявок на полеты в интересах авиации общего назначения

%

-

-

40%

60%

80%

6

Количество подготовленного летного и технического персонала в интересах авиации общего назначения

ед. (чел.)

-

12

42

87

127

7

Доля детей и молодежи, обучаемых в школах с первоначальной летной подготовкой

%

-

2%

4%

6%

7%

8

Количество участвующих ВС АОН в проведенных спортивно-массовых мероприятиях в интересах авиации общего назначения

ед.

-

30

40

50

60

9

Количество объединений и кружков авиамодельного спорта на территории Республики Крым

ед.

10

12

13

14

15

Приложение 2

к Государственной программе

Республики Крым

«Развитие авиации общего назначения  в  Республике Крым на 2018-2021 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий Государственной программы Республики Крым «Развитие авиации общего назначения в Республике Крым на 2018-2021 годы»

№ п/п

Наименование подпрограммы/ основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия не реализации

мероприятий

начало

окончание

1

Основное мероприятие 1.

Разработка долгосрочной Концепции развития авиации общего назначения в Республике Крым на период до 2030 года

Министерство транспорта Республики Крым,

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым

2018 г.

2018 г.

Определение целевого состояния существующей инфраструктуры  АОН в субъекте РФ.

Разработка механизмов привлечения инвестиций в развитие АОН в Республике Крым.

Формирование требований к выбору местоположения для каждого типа объектов инфраструктуры для каждого ключевого муниципального региона и определение основных характеристик объектов.

Определение объема необходимых инвестиций в развитие АОН в Республике Крым.

Отсутствие путей развития АОН в Республике Крым.

2

Основное мероприятие 2.

Реконструкция и строительство объектов инфраструктуры АОН Республики Крым

Министерство транспорта Республики Крым

2018 г.

2021 г.

Приток частных инвестиций.

Развитие АОН, увеличение количества взлётно-посадочных площадок на территории Республики Крым, развитие авиатуризма,  увеличение налоговых поступлений в бюджет от субъектов деятельности АОН.

Уменьшение взлётно-посадочных площадок АОН, ухудшение обеспечения оперативности оказания помощи при чрезвычайных ситуациях и проведении аварийно-спасательных работ, ухудшение транспортных связей отдаленных и труднодоступных территорий, отсутствие  инфраструктуры АОН.

3

Основное мероприятие 3.

Проведение мероприятий по установлению класса G (гольф) использования воздушного пространства на территории Республики Крым или отдельными его территориями

Министерство транспорта Республики Крым

2018 г.

2021 г.

Обеспечение надлежащего уровня авиационной безопасности.

Выполнение полетов без получения диспетчерского разрешения.

Уведомительный порядок использования воздушного пространства

пользователям воздушного пространства.

Отсутствие возможности проведения учебных и соревновательных полетов воздушных судов на постоянной основе, развития воздушного туризма.

4

Основное мероприятие 4.

Проведение спортивно-массовых мероприятий 

Министерство  спорта Республики Крым

2018 г.

2021 г.

Организация и проведение ежегодного слета-фестиваля авиации и воздухоплавания.

Проведение Международного турнира по парапланерному спорту «Коктебель».

Подготовка  сборных команд Республики Крым по парапланеризму, воздухоплаванию, дельтапланеризму.

Проведение всероссийских соревнований по авиационным видам спорта на территории Республики Крым.

Отсутствие возможности привлечения детей и молодежи к занятиям авиационными видами спорта, развития интереса к авиации.

5

Основное мероприятие 5.

Развитие сети кружков авиамоделирования в Республике Крым

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

2019 г.

2021 г.

Привлечение интереса детей и молодежи к авиации путем использования современных авиационных моделей и игровых тренажеров-симуляторов.

Отсутствие интереса у детей и молодежи к занятиям авиационными видами спорта.

6

Основное мероприятие 6. Организация и проведение выставок достижений воспитанников кружков авиамоделирования и демонстрационных полетов секций авиамодельных видов спорта

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

2019 г.

2021 г.

Профессиональная ориентация подрастающего поколения, организация досуга и занятости, пропаганда здорового образа жизни, совершенствование нравственного, эстетического и интеллектуального развития молодёжи, профилактика асоциального поведения.

Отсутствие возможности привлечения детей и молодежи к занятиям авиационными видами спорта, развития интереса к авиации.

Приложение 3

к Государственной программе Республики Крым «Развитие авиации общего назначения в  Республике Крым на 2018-2021 годы»

Приложение в редакции решения от 26.12.2018 № 673

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Государственной программы Республики Крым «Развитие авиации общего назначения в Республике Крым на 2018-2021 годы»
по источникам финансирования

Статус

Ответственный исполнитель

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий

Источник финансирования (наименования источников финансирования)

Оценка расходов по годам реализации государственной программы (млн. рублей)

очередной год

первый год планового периода

(2018)

второй год планового периода

(2019)

третий год планового периода

(2020)

последующие годы

(2021)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Государственная программа

Министерство транспорта Республики Крым

«Развитие авиации общего назначения в  Республике Крым  на 2018-

2021 годы»

всего,

-

3,45

0,00

0,00

0,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

3,45

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

-

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 1

Министерство транспорта Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

Разработка долгосрочной Концепции развития авиации общего назначения в Республике Крым на период
до 2030 года 

всего,

-

3,45

0,00

0,00

0,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

3,45

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

Мероприятие 1.1

Министерство транспорта Республики Крым

Детальная оценка рынка АОН в регионе в каждом отдельном сегменте

всего,

-

1,03

0,00

0,00

0,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

1,03

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

Мероприятие 1.2

Министерство транспорта Республики Крым

Прогноз спроса, определение потенциала развития, определение количества и типов объектов авиационной инфраструктуры (аэродромы, вертодромы, учебные центры, технические центры, посадочные площадки, сезонные пункты базирования ВС в основных туристических зонах)

всего,

-

1,20

0,00

0,00

0,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

1,20

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

Мероприятие 1.3

Министерство транспорта Республики Крым; Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым

Утверждение требований к выбору местоположения для каждого типа объектов инфраструктуры

всего,

-

0,26

0,00

0,00

0,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

0,26

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

Мероприятие 1.4

Министерство транспорта Республики Крым

Оценка объемов ресурсного обеспечения реализации Концепции, определение этапов и сроков реализации проектов будущими инвесторами

всего,

-

0,70

0,00

0,00

0,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

0,70

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

Мероприятие 1.5

Министерство транспорта Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

Разработка оптимальных схем финансирования и форм соглашений о ГЧП для привлечения частных инвестиций в развитие проектов АОН

всего,

-

0,26

0,00

0,00

0,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

0,26

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

Мероприятие 1.6

Министерство транспорта Республики Крым

Разработка мер льготного налогообложения предприятий и организаций АОН

всего,

-

0,00

0,00

0,00

0,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2

Министерство транспорта Республики Крым

Реконструкция и строительство объектов инфраструктуры АОН

всего,

-

0,00

0,00

0,00

0,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

0,00

0,00

0,00

0,79

внебюджетные средства

-

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 3

Министерство транспорта Республики Крым; филиал «Крымаэронави
гация» ФГУП Госкорпорация по ОрВД»

Проведение мероприятий по установлению класса G (гольф) использования воздушного пространства на территории Республики Крым или на отдельных её территориях

всего,

-

0,00

0,00

0,00

0,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

бюджет РК

-

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

Основное мероприятие 4

Министерство  спорта Республики Крым

Проведение спортивно-массовых мероприятий 

всего,

-

0,00

0,00

0,00

0,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

Мероприятие 4.1

Министерство спорта Республики Крым

Организация и проведение ежегодного слёта-фестиваля авиации и воздухоплавания

всего,

-

0,00

0,00

0,00

0,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

Мероприятие 4.2

Министерство спорта Республики Крым

Организация и проведение Международного турнира по  сверхлегкой авиации «Коктебель»

всего,

-

0,00

0,00

0,00

0,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

Мероприятие 4.3

Министерство спорта Республики Крым

Подготовка сборной команды Республики Крым

по сверхлегкой авиации и обеспечение её участия во всероссийских и международных соревнованиях

всего,

-

0,00

0,00

0,00

0,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

Мероприятие 4.4

Министерство спорта Республики Крым

Подготовка сборной команды Республики Крым

по парашютному спорту и обеспечение её участия во всероссийских и международных соревнованиях

всего,

-

0,00

0,00

0,00

0,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

Мероприятие 4.5

Министерство спорта Республики Крым

Подготовка сборной команды Республики Крым по воздухоплаванию и обеспечение её участия во всероссийских соревнованиях

всего,

-

0,00

0,00

0,00

0,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

Мероприятие 4.6

Министерство спорта Республики Крым

Мероприятия, направленные на организацию проведения всероссийских соревнований по авиационным видам спорта на территории Республики Крым

всего,

-

0,00

0,00

0,00

0,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 5

Министерство образования, науки и молодёжи Республики Крым

Развитие сети кружков авиамоделирова-ния в Республике Крым

всего,

-

0,00

0,00

0,00

0,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 6

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

Организация и проведение выставок достижений воспитанников кружков авиамоделиро-вания и демонстрационных полетов секций авиамодельных видов спорта

всего,

-

0,00

0,00

0,00

0,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

-