ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, ПУТЕМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ...



ПРАВИТЕЛЬСТво АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 мая 2018 г. №229

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, ПУТЕМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

В соответствии со статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой «Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 №451, Правительство Амурской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта, путем предоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области – министра образования и науки Амурской области Яковлеву С.В.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

Губернатор Амурской области

А.А. Козлов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Амурской области

от 15.05.2018 №229

ПОРЯДОК

оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта, путем предоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта, путем предоставления из областного бюджета субсидий на реализацию социально значимых проектов (далее соответственно – СОНКО, субсидия, проект).

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

Под проектом в настоящем Порядке понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач в области физической культуры и спорта и соответствующих учредительным документам СОНКО.

1.2. Субсидия предоставляется министерством по физической культуре и спорту Амурской области (далее – министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на предоставление субсидии.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

1.3. Субсидия предоставляется по результатам конкурса в целях финансового обеспечения затрат СОНКО на реализацию мероприятий проекта в рамках государственной программы «Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 451.

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

1.4. Участниками конкурса могут быть СОНКО, зарегистрированные в качестве юридического лица на территории Амурской области и осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность в области физической культуры и спорта (наличие класса ОКВЭД 93, входящего в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, как основного вида деятельности организации, включающего в себя коды ОКВЭД: 93.11, 93.12, 93.13, 93.19) не менее одного года до дня начала приема заявок на участие в конкурсе (далее – заявка).

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

II. Порядок проведения конкурса

2.1. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.minsportamur.ru (далее – сайт министерства) не менее чем за 10 календарных дней до начала срока приема заявок и включает следующую информацию:

предмет конкурса;

сроки приема заявок;

время и место приема заявок, почтовый адрес для направления заявок;

номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.

2.2. Срок приема заявок устанавливается министерством и не должен составлять менее 30 календарных дней.

2.3. Для участия в конкурсе СОНКО представляет в министерство заявку по форме, утвержденной приказом министерства, включающую в себя:

1) заявление на участие в конкурсе;

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

2) копии учредительных документов СОНКО, заверенные печатью СОНКО и подписью руководителя;

3) доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя СОНКО (в случае подписания заявки и прилагаемых к ней документов представителем СОНКО).

Форма заявки содержит следующую информацию:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование СОНКО; основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения СОНКО; основные виды деятельности; контактный телефон; адрес электронной почты;

б) название проекта, на реализацию которого запрашивается субсидия;

в) краткое описание проекта;

г) срок реализации проекта;

д) обоснование социальной значимости проекта;

е) целевые группы проекта;

ж) цель (цели) и задачи проекта;

з) ожидаемые количественные и качественные результаты проекта;

и) общую сумму расходов на реализацию проекта;

к) запрашиваемую сумму субсидии на реализацию проекта;

л) смету расходов проекта;

м) информацию о руководителе и команде проекта;

н) заверение руководителя СОНКО об отсутствии у СОНКО задолженности по выплате заработной платы перед работниками.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

СОНКО вправе включить в состав заявки дополнительную информацию и приобщить документы в соответствии с критериями оценки заявок, определенными в настоящем Порядке.

Одна СОНКО вправе подать только одну заявку.

2.4. СОНКО, подавшая заявку, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до истечения срока приема заявок, направив соответствующее заявление, оформленное в свободной форме, в министерство.

2.5. Министерство вправе отменить конкурс не позднее чем за 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок. Извещение об отмене конкурса размещается министерством на сайте министерства в течение одного рабочего дня со дня принятия решения.

Решение об отмене конкурса принимается министерством в форме приказа.

2.6. Поступившие от СОНКО заявки регистрируются специалистом 1 разряда физкультурно-спортивного отдела министерства (далее – специалист министерства) в журнале регистрации заявок в день их поступления в порядке очередности.

Специалист министерства выдает расписку в получении заявки и прилагаемых к ней документов с указанием даты их получения и присвоенного регистрационного номера.

При поступлении заявки и прилагаемых к ней документов в адрес министерства, направленной по почте, заявка регистрируется в журнале регистрации заявок, а расписка в получении заявки и прилагаемых к ней документов не составляется и не выдается.

2.7. Специалист министерства в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок посредством интерактивного сервиса на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении СОНКО, подавших заявки, и осуществляет проверку на соответствие СОНКО требованиям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, по результатам которой готовит проект решения министерства о допуске СОНКО к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе.

2.8. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

1) несоответствие СОНКО, подавшей заявку, категории лиц, имеющих право на получение субсидии, указанной в пункте 1.4 настоящего Порядка;

2) подача заявки с нарушением срока, установленного для приема заявок.

2.9. В случае, если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки, или в случае принятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсе всех СОНКО, подавших заявки, конкурс признается несостоявшимся, о чем специалист министерства в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок готовит соответствующий проект решения министерства.

2.10. Решения министерства, предусмотренные пунктами 2.7, 2.9 настоящего Порядка, принимаются в форме приказов за подписью министра или иного уполномоченного лица в течение 2 рабочих дней со дня подготовки соответствующего проекта решения.

2.11. Уведомление СОНКО о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе (с указанием оснований отказа) направляется специалистом министерства в письменной форме либо в форме электронного документа по адресу, указанному в заявке, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.12. Заявки СОНКО, в отношении которых принято решение о допуске к участию в конкурсе, и прилагаемые к ним документы, передаются специалистом министерства в конкурсную комиссию по рассмотрению заявок на участие в конкурсе социально значимых проектов (далее – конкурсная комиссия) в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказом министерства.

2.13. Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения заявок и прилагаемых документов рассматривает их и проводит оценку по следующим критериям:

1) оригинальность проекта, его инновационный характер (новизна, концептуальная целостность);

2) наличие необходимого материально-технического оснащения;

3) наличие показателей достижения цели и задач проекта, конкретного ожидаемого результата;

4) наличие документально подтвержденных собственных и (или) привлеченных средств для реализации проекта;

5) наличие перспектив дальнейшего развития проекта.

2.14. Оценка каждой заявки осуществляется в следующем порядке:

1) члены конкурсной комиссии присваивают количество баллов по каждому из критериев оценки, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, и оформляют заключение по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

2) секретарь конкурсной комиссии на основании заключений членов конкурсной комиссии по каждой заявке заполняет итоговую ведомость по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку, в которой по показателям оценки выводит средний, а также итоговый балл (до десятых долей без округления).

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

Итоговая ведомость подписывается членами комиссии, секретарем комиссии и ее председателем.

Победителями конкурса признаются СОНКО, итоговый балл заявки которых составил 9 и более баллов в соответствии с итоговой ведомостью.

2.15. По результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия в течение 2 рабочих дней со дня их рассмотрения принимает решение о результатах конкурса с формированием перечня СОНКО, признанных победителями конкурса (далее – Перечень), которое оформляется в виде протокола.

В случае, если все поступившие заявки набрали в итоге менее 9 баллов, конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся.

2.16. Заявки СОНКО, рассмотренные конкурсной комиссией, и принятые конкурсной комиссией решения в течение 2 рабочих дней со дня их принятия передаются в министерство.

2.17. Специалист министерства в течение 2 рабочих дней со дня поступления в министерство решения конкурсной комиссии о результатах конкурса готовит проект решения министерства об итогах конкурса.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

2.18. Решение министерства об итогах конкурса принимается в форме приказа за подписью министра или иного уполномоченного лица в течение 2 рабочих дней со дня подготовки соответствующего проекта решения.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

2.19. Министерство размещает результаты конкурса на сайте министерства в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего приказа, указанного в пункте 2.18 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

2.20.Расходы, связанные с подготовкой, подачей заявок и участием в конкурсе, несут СОНКО и не возмещаются министерством.

III. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Условиями предоставления субсидии СОНКО, включенной в Перечень, являются:

СОНКО на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не должна быть введена процедура банкротства, ее деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

согласие СОНКО, выраженное в свободной письменной форме, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Амурской области проверок соблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

3.2. Специалист министерства в течение 2 рабочих дней со дня поступления в министерство решения конкурсной комиссии о результатах конкурса осуществляет в отношении СОНКО, включенных в Перечень, проверку документов, представленных в соответствии с подпунктами 2, 3 пункта 2.3, абзацем третьим пункта 3.1 настоящего Порядка, а также на соответствие СОНКО требованию, установленному абзацем вторым пункта 3.1 настоящего Порядка, на основании сведений, содержащихся в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

По результатам проверки специалист министерства в течение 2 рабочих дней со дня ее окончания готовит проект решения министерства о предоставлении субсидии СОНКО либо об отказе в предоставлении субсидии.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

3.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии СОНКО, включенной в Перечень, являются:

1) несоответствие представленных документов требованиям, установленным подпунктами 2, 3 пункта 2.3 настоящего Порядка;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 2.3, абзацем третьим пункта 3.1 настоящего Порядка;

3) недостоверность информации, содержащейся в представленных СОНКО документах;

4) несоответствие СОНКО требованию, установленному абзацем вторым пункта 3.1 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

3.4. Решения министерства о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии принимаются в форме приказов за подписью министра или иного уполномоченного лица в течение 2 рабочих дней со дня подготовки соответствующего проекта решения.

3.5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии СОНКО, включенной в Перечень, специалист министерства в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения в письменной форме либо в форме электронного документа по адресу, указанному в заявке, направляет соответствующее уведомление (с указанием оснований отказа).

3.6. . Субсидия предоставляется СОНКО, в отношении которой принято соответствующее решение (далее – получатель субсидии), в размере запрашиваемой суммы на реализацию проекта.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

3.7. При превышении общей суммы, указанной в заявках получателей субсидии, над общим объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, субсидия для i-го получателя субсидии рассчитывается по следующей формуле:

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

Сi =C/N,

где:

Сi - объем субсидии i-го получателя субсидии;

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

C - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на предоставление субсидий;

N – количество получателей субсидии.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

3.8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет посредством почтовой связи получателю субсидии в двух экземплярах подписанный со своей стороны проект соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 20.12.2017 №289, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.fin.amurobl.ru (далее – Соглашение), для подписания.

3.9. Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения двух экземпляров проекта Соглашения подписывает их и представляет в министерство (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) один экземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

3.10. Министерство в течение 30 календарных дней со дня получения подписанного получателем субсидии Соглашения предоставляет субсидию путем ее перечисления на счет, открытый получателем субсидии в банке или иной кредитной организации.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

3.11. Результатом предоставления субсидии является стопроцентное расходование средств субсидии на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии (далее – показатель результативности), являются количество проведенных мероприятий, количество участников мероприятий, численность волонтеров, привлеченных к проведению мероприятий, количество публикаций в средствах массовой информации о проведении мероприятий.

Конкретные значения показателей результативности устанавливаются министерством в Соглашении.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

(раздел в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

IV. Требования к отчетности

Получатель субсидии в срок до 12 декабря текущего года представляет в министерство отчетность о достижении значения показателя результативности по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности о достижении значения показателя результативности.

V. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

5.1. Министерство и органы государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

5.2. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения показателя результативности получатель субсидии обязан возвратить субсидию в областной бюджет.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется получателю субсидии министерством в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушений.

5.3. Возврат субсидии получателем субсидии производится в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

5.4. В случаях, предусмотренных Соглашением, не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным.

5.5. В случае невозврата субсидии получателем субсидии добровольно ее взыскание осуществляется министерством в судебном порядке.

Приложение №1

к Порядку оказания финансовой поддержки социально

ориентированным некоммерческим организациям,

осуществляющим деятельность в сфере физической

культуры и спорта, путем предоставления субсидий на

реализацию социально значимых проектов

Заключение

Наименование СОНКО _____________________________________________________________

Название социально значимого проекта _______________________________________________

№

п/п

Наименование критериев оценки

Оценка в баллах

1

Оригинальность социально значимого проекта, его инновационный характер (новизна, концептуальная целостность):

проект традиционен - 0 баллов;

проект в основном содержит традиционные мероприятия, но есть элемент новизны – 1 балл;

проект является продолжением реализуемых проектов - 2 балла;

проект нетрадиционен, носит инновационный характер - 3 балла

2

Наличие необходимого материально-технического оснащения:

в наличии полностью - 2 балла;

в наличии частично - 1 баллов;

отсутствие наличия или в заявке не обозначено – 0 баллов

3

Наличие показателей достижения цели и задач социально значимого проекта, конкретного ожидаемого результата:

нет показателей - 0 баллов;

есть показатели, но они неконкретны - 1 балл;

есть конкретные показатели, методики и критерии оценки желаемого результата - 2 балла

4

Наличие документально подтвержденных собственных и (или) привлеченных средств для реализации социально значимого проекта:

отсутствие – 0 баллов;

в размере от 20% до 25% от общей суммы расходов - 1 балл;

в размере более 25% от общей суммы расходов - 2 балла

5

Наличие перспектив дальнейшего развития социально значимого проекта:

перспективы дальнейшего развития проекта отсутствуют - 0 баллов;

проект может быть продлен, но не на постоянной основе – 1 балл;

проект может быть продолжен на постоянной основе – 2 балла

Член конкурсной комиссии ___________________________________________

Приложение №2

к Порядку оказания финансовой поддержки социально

ориентированным некоммерческим организациям,

осуществляющим деятельность в сфере физической

культуры и спорта, путем предоставления субсидий на

реализацию социально значимых проектов

Итоговая ведомость

Наименование СОНКО _____________________________________________________________

Название социально значимого проекта _______________________________________________

№

п/п

Наименование критериев оценки

Оценка в баллах

Средний балл

по критерию

(до десятых долей)

1

Оригинальность социально значимого проекта, его инновационный характер (новизна, концептуальная целостность)

2

Наличие необходимого материально-технического оснащения

3

Наличие показателей достижения цели и задач социально значимого проекта, конкретного ожидаемого результата

4

Наличие документально подтвержденных собственных и (или) привлеченных средств для реализации социально значимого проекта

5

Наличие перспектив дальнейшего развития социально значимого проекта

Итоговый балл

Председатель комиссии: ___________________________________________

Секретарь комиссии: ___________________________________________

Члены комиссии: _____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

«__» _____________ 20__ г.

(приложение введено постановлением Правительства Амурской области от 24.03.2020 №131)

Приложение №4

к Порядку оказания финансовой поддержки социально

ориентированным некоммерческим организациям,

осуществляющим деятельность в сфере физической

культуры и спорта, путем предоставления субсидий на

реализацию социально значимых проектов

Отчет о достижении значений показателей,

необходимых для достижения результата предоставления субсидии

по состоянию на ______ ___________ 20__ года

____________________________________

(наименование получателя субсидии)

Наименование показателя

Единица

измерения

Плановое

значение

показателя

Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату

Процент выполнения плана

Причина отклонения

Количество проведенных мероприятий

Единиц

Количество участников мероприятий

Человек

Численность волонтеров, привлеченных к проведению мероприятий

Человек

Количество публикаций в средствах массовой информации о проведении мероприятий

Единиц

Получатель субсидии ________________________ _____________________

                                                           (подпись)                            (расшифровка подписи)