ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ «БЛАГОУСТРОЙСТВО НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.05.2019 № 349-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ «БЛАГОУСТРОЙСТВО НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое основное мероприятие «Благоустройство населенных пунктов Ярославской области» государственной программы Ярославской области «Формирование современной городской среды муниципальных образований на территории Ярославской области» на 2018 – 2024 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы строительства, развития жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения, тарифного регулирования и дорожного хозяйства.

3. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Председатель

Правительства области

Д.А. Степаненко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 15.05.2019 № 349-п

ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ

«Благоустройство населенных пунктов Ярославской области»

государственной программы Ярославской области «Формирование

современной городской среды муниципальных образований

на территории Ярославской области» на 2018 – 2024 годы

Паспорт основного мероприятия «Благоустройство населенных пунктов
Ярославской области» государственной программы Ярославской области «Формирование современной городской среды муниципальных образований

на территории Ярославской области» на 2018 – 2024 годы

Сроки реализации основного мероприятия «Благоустройство населенных пунктов Ярославской области» государственной программы Ярославской области «Формирование современной городской среды муниципальных образований на территории Ярославской области» на 2018 – 2024 годы (далее –
основное мероприятие)

2019 год

Куратор основного мероприятия

заместитель Председателя Правительства области Неженец Виктор Станиславович, тел. (4852) 40-04-37

Ответственный исполнитель основного мероприятия

департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее – ДЖКХЭиРТ)

директор
ДЖКХЭиРТ
Николаев
Александр
Викторович,

тел. (4852) 40-04-26

Электронный адрес размещения информации об основном мероприятии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/dzkh/tmpPages/programs.aspx

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования

Плановый объем финансирования (руб.)

всего

2019 год

Предусмотрено законом об областном бюджете:

2 171 097,00

2 171 097,00

- средства других бюджетов

2 171 097,00

2 171 097,00

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

- местные бюджеты

114 269,00

114 269,00

Итого по основному мероприятию

2 285 366,00

2 285 366,00

I. Показатели основного мероприятия

Наименование показателя

Показатель

единица

измерения

базовое значение

(2018 год)

плановое значение

(2019 год)

Количество объектов, на которых выполнены работы по обустройству игровых зон

ед.

-

1

Количество объектов, на которых выполнены работы по обустройству пешеходных зон *

ед.

-

1

* Под пешеходными зонами понимаются участки территории населенного пункта, на которых осуществляется движение населения в прогулочных и культурно-бытовых целях, а также в целях транзитного передвижения. В состав пешеходной зоны включаются зоны пешеходного движения (пешеходные дорожки, пешеходные переходы), территория вдоль зоны пешеходного движения, водоотводные сооружения, освещение пешеходной зоны, малые архитектурные формы.

II. Перечень мероприятий

№ п/п

Наименование мероприятия

Результат выполнения мероприятия

Срок реализации, годы

Плановый объем финансирования (руб.)

Исполнитель и соисполнители мероприятия

наименование (единица измерения)

плановое значение

всего

средства других бюджетов

местный бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Обустройство игровых зон (установка детских городков, Некрасовское сельское поселение Ярославской области) 

степень выполнения работ, процентов

100

2019

645 909,00

613 613,00

32 296,00

ДЖКХЭиРТ ЯО,

органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской
области

2.

Обустройство пешеходных зон (Ивняковское сельское поселение
Ярославской области)

степень выполнения работ, процентов

100

2019

1 639 457,00

1 557 484,00

81 973,00

ДЖКХЭиРТ ЯО,

органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской
области

Итого

2 285 366,00

2 171 097,00

114 269,00

III. Механизм реализации основного мероприятия

1. Основное мероприятие реализуется в рамках государственной программы Ярославской области «Формирование современной городской среды муниципальных образований на территории Ярославской области» на 2018 – 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 29.08.2017 № 679/а-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Формирование современной городской среды муниципальных образований на территории Ярославской области» на 2018 – 2024 годы», с целью благоустройства дворовых и общественных пространств в городских и сельских поселениях Ярославской области, на территориях которых располагаются полигоны твердых коммунальных отходов.

Задачей основного мероприятия является обустройство пешеходных и игровых зон.

2. Реализацию основного мероприятия организует ДЖКХЭиРТ (ответственный исполнитель основного мероприятия).

Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (исполнители основного мероприятия) обеспечивают реализацию закрепленных за ними мероприятий, представляют информацию о ходе их реализации, несут ответственность за своевременное выполнение основного мероприятия, достижение результатов, рациональное использование выделенных бюджетных средств, достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации основного мероприятия.

3. Реализация мероприятий по благоустройству дворовых и общественных пространств в муниципальных образованиях Ярославской области, на территориях которых располагаются полигоны твердых коммунальных отходов, осуществляется главным распорядителем бюджетных средств путем выделения местным бюджетам средств на реализацию основного мероприятия в форме субсидии на благоустройство дворовых и общественных пространств в муниципальных образованиях Ярославской области, на территориях которых располагаются полигоны твердых коммунальных отходов (далее – субсидия), в соответствии с Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

Порядок предоставления и распределения субсидии, критерии отбора муниципальных образований Ярославской области – получателей субсидии определяются Методикой предоставления и распределения субсидии, приведенной в приложении 1 к основному мероприятию.

4. Взаимодействие с исполнителями мероприятий осуществляется путем представления ежеквартального отчета о реализации основного мероприятия.

Отчет о реализации основного мероприятия по форме согласно приложению 2 к основному мероприятию представляется до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в адрес ДЖКХЭиРТ.

Годовой отчет о реализации основного мероприятия представляется не позднее 15 декабря.

5. Распределение субсидии на 2019 год приведено в приложении 3 к основному мероприятию.

Приложение 1

к основному мероприятию

МЕТОДИКА

предоставления и распределения субсидии на благоустройство дворовых и общественных пространств в муниципальных образованиях Ярославской области, на территориях которых располагаются

полигоны твердых коммунальных отходов

1. Методика предоставления и распределения субсидии на благоустройство дворовых и общественных пространств в муниципальных образованиях Ярославской области, на территориях которых располагаются полигоны твердых коммунальных отходов (далее – Методика), разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

2. Главным распорядителем бюджетных средств является департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее – ДЖКХЭиРТ).

3. Субсидия на благоустройство дворовых и общественных пространств в муниципальных образованиях Ярославской области, на территориях которых располагаются полигоны твердых коммунальных отходов (далее – субсидия), предоставляется бюджетам муниципальных образований Ярославской области в целях оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств на благоустройство дворовых и общественных пространств в муниципальных образованиях Ярославской области, на территориях которых располагаются полигоны твердых коммунальных отходов.

3.1. Отбор муниципальных образований Ярославской области для предоставления субсидии осуществляется на основании оценки по следующим критериям:

- численность населения муниципальных образований Ярославской области;

-  площадь полигона твердых коммунальных отходов.

Оценка муниципальных образований Ярославской области по указанным критериям осуществляется в следующем порядке:

- за каждую тысячу человек населения начисляется 1 балл;

- за каждый гектар площади полигона твердых коммунальных отходов начисляется 1 балл.

3.2. Право на получение субсидии получают два муниципальных образования Ярославской области, набравшие наибольшее количество баллов.

4. Условия предоставления субсидии.

4.1. Наличие муниципальных программ на текущий год, устанавливающих расходные обязательства муниципального образования Ярославской области, включающих проведение работ по благоустройству в муниципальных образованиях Ярославской области, на территориях которых располагаются полигоны твердых коммунальных отходов.

4.2. Наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках мероприятий муниципальных программ.

4.3. Наличие заключенного между ДЖКХЭиРТ и муниципальным образованием Ярославской области соглашения о предоставлении и расходовании субсидии (далее – соглашение).

Соглашение включает следующие положения, регулирующие порядок предоставления субсидии:

- предмет соглашения, размер субсидии, целевое назначение субсидии;

- условия предоставления субсидии, в том числе размер софинансирования из средств местного бюджета, целевые значения показателей результативности использования субсидии;

- права и обязанности сторон, в том числе обязанность получателя по достижению установленных соглашением показателей результативности использования субсидии;

- порядок перечисления субсидии, в том числе наименование получателя средств, реквизиты счета для перечисления средств, код бюджетной классификации доходов, сроки перечисления средств и перечень документов, необходимых для перечисления средств;

- сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидии, об исполнении условий предоставления субсидий, а также о результативности и эффективности использования субсидии;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ярославской области обязательств, предусмотренных соглашением;

- последствия недостижения муниципальным образованием Ярославской области установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии и/или несоблюдения графика выполнения работ;

- ответственность сторон за нарушение условий предоставления субсидии.

Форма соглашения утверждается приказом ДЖКХЭиРТ.

4.4. Соблюдение целевых направлений расходования субсидии.

4.5. Выполнение требований к показателям результативности использования субсидии, установленных Порядком оценки результативности и эффективности использования субсидии, приведенным в приложении 1 к Методике.

4.6. Выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии.

4.7. Возврат муниципальным образованием Ярославской области в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии.

5. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ярославской области за счет субсидии из областного бюджета устанавливается в размере не более 95 процентов и не менее 5 процентов расходного обязательства.

6. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию Ярославской области (Сj), определяется на основании установленных критериев по формуле:

Сj = Ni / Ns × С,

где:

Ni – численность населения муниципального образования Ярославской области – получателя субсидии;

Ns – численность населения муниципальных образований Ярославской области, имеющих право на получение субсидии;

С – размер субсидии, предусмотренный законом об областном бюджете.

7. Целевые направления расходования субсидии:

- обустройство игровых зон;

- обустройство пешеходных зон.

8. Для заключения соглашения муниципальные образования Ярославской области представляют в ДЖКХЭиРТ следующие документы:

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи), подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств в объеме, необходимом для их исполнения, в рамках мероприятий муниципальных программ;

- копии утвержденных муниципальных программ, на софинансирование мероприятий которых предоставляется субсидия.

9. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счет местного бюджета.

Перечисление субсидии производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2019 год, утвержденных лимитов бюджетных обязательств и кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.

Муниципальные образования Ярославской области представляют в ДЖКХЭиРТ на бумажном носителе заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 2 к Методике с приложением копий заключенных муниципальных контрактов (договоров) и справок по форме КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», копий платежных документов, подтверждающих фактическое исполнение расходных обязательств местного бюджета.

10. Муниципальные образования Ярославской области представляют в ДЖКХЭиРТ на бумажном носителе отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 3 к Методике: ежеквартальный – в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, годовой – в срок до 03 декабря.

11. Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется ДЖКХЭиРТ в соответствии с Порядком оценки результативности и эффективности использования субсидии.

12. ДЖКХЭиРТ направляет отчет об использовании субсидии в департамент финансов Ярославской области ежеквартально в срок до 14 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, годовой – в срок до 07 декабря.

13. В случае невыполнения муниципальным образованием Ярославской области условий предоставления субсидии ДЖКХЭиРТ направляет информацию о выявленных нарушениях в департамент финансов Ярославской области для применения к муниципальному образованию Ярославской области мер финансовой ответственности на основании приказа департамента финансов Ярославской области от 04.02.2008 № 3 «Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления Ярославской области условий их предоставления».

14. В случае если муниципальными образованиями Ярославской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование Ярославской области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, рассчитанном в соответствии с Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

15. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с Методикой сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на муниципальные образования Ярославской области.

16. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными образованиями Ярославской области условий предоставления субсидии к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.

17. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ярославской области условий предоставления субсидии осуществляют ДЖКХЭиРТ и органы государственного финансового контроля.

Приложение 1

к Методике

ПОРЯДОК

оценки результативности и эффективности использования

субсидии на благоустройство дворовых и общественных пространств в муниципальных образованиях Ярославской области, на территориях которых располагаются полигоны твердых коммунальных отходов

1. Оценка результативности и эффективности использования субсидии на благоустройство дворовых и общественных пространств в муниципальных образованиях Ярославской области, на территориях которых располагаются полигоны твердых коммунальных отходов (далее – субсидия), осуществляется путем установления степени достижения ожидаемого результата, а также сравнения текущего значения показателя результативности использования субсидии с его плановым значением.

2. Муниципальные образования Ярославской области ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области сведения о достижении целевых показателей результативности и эффективности использования субсидии по форме согласно приложению к соглашению о предоставлении и расходовании субсидии.

3. Показателем результативности использования субсидии является количество реализованных мероприятий.

4. Оценка результативности использования субсидии (Р) определяется по формуле:

Р = (Xфакт / Xплан),

где:

Xфакт – фактическое значение показателя результативности использования субсидии (количество выполненных за счет субсидии мероприятий по благоустройству в муниципальных образованиях Ярославской области, на территориях которых располагаются полигоны твердых коммунальных отходов);

Xплан – плановое значение показателя результативности использования субсидии (количество запланированных за счет субсидии мероприятий по благоустройству муниципальных образований Ярославской области, на территориях которых располагаются полигоны твердых коммунальных отходов).

При значении Р ≥ 0,95 результативность использования субсидии признается высокой, при значении 0,5 < Р < 0,95 – средней, при значении Р ≤ 0,5 – низкой.

Показатель эффективности использования субсидии (Э) рассчитывается по формуле:

Э = Р / (Fфакт / Fплан),

где:

Fфакт – фактический объем субсидии, освоенный муниципальным образованием Ярославской области;

Fплан – плановый размер субсидии.

При значении Э ≥ 0,95 эффективность использования субсидии признается высокой, при значении 0,85 < Э < 0, 95 – средней, при значении Э ≤ 0,85 –  низкой.

Приложение 2

к Методике

Форма

ЗАЯВКА

на предоставление субсидии на благоустройство дворовых и общественных пространств в муниципальных
образованиях Ярославской области, на территориях которых располагаются полигоны твердых коммунальных отходов, на _____________ 2019 года

                                                                                                                       (месяц)

№

п/п

Наименование мероприятия

Объем субси­дии, преду­смотренный в областном бюджете, руб.

Муниципальный контракт, договор, соглашение

(номер, дата заключения)

Сумма, указанная в муниципальном контракте, договоре, соглашении, руб.

Сумма, указанная в справке КС-3, в акте выполненных работ, руб.

Потребность в субсидии на текущий месяц, руб.

1

2

3

4

5

6

7

Руководитель органа местного самоуправления  _____________   _______________________

                                                                            (подпись)                (Ф.И.О.)

Приложение 3

к Методике

Форма

ОТЧЕТ

об использовании субсидии на благоустройство дворовых и общественных пространств в муниципальных
образованиях Ярославской области, на территориях которых располагаются полигоны твердых коммунальных отходов, за _____________ 2019 года

                                                                                                                     (квартал)

№

п/п

Наименование мероприятия

Подрядная организация, номер муниципального контракта, договора, соглашения

Объем ассигнований, рублей

Объем выполненных работ, рублей

Реквизиты актов выполненных работ, счетов на поставку оборудования, актов сверки расчетов

Профинансировано,

рублей

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Руководитель

органа местного самоуправления                              _____________   _______________________

                                                                             (Ф.И.О.)

Приложение 2

к основному мероприятию

Форма

ОТЧЕТ

о реализации основного мероприятия «Благоустройство населенных пунктов Ярославской области»

государственной программы Ярославской области «Формирование современной городской среды

муниципальных образований на территории Ярославской области» на 2018 – 2024 годы

за ____________ 2019 года

Наименование мероприятия в рамках основного мероприятия (в соответствии с разделом II основного мероприятия)

Код бюджетной классификации

Объем средств, предусмотренных на мероприятие в рамках основного мероприятия

Утвержденная сметная стоимость в текущих ценах

Реквизиты контрактов

Стоимость выполненных работ и затрат и реквизиты справок (форма КС-3)

Произведено расходов с начала года, рублей

областного бюджета

местного бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

«___» ___________ 20___ г.

Руководитель органа местного самоуправления           _____________   _______________________

                                                            (подпись)                         (Ф.И.О.)

Исполнитель:

Приложение 3

к основному мероприятию

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

субсидии на благоустройство дворовых и общественных пространств в муниципальных образованиях Ярославской области, на территориях которых располагаются полигоны твердых коммунальных отходов,

на 2019 год

№ п/п

Наименование муниципального образования Ярославской области

Объем финансирования, рублей

1.

Некрасовское сельское поселение
Ярославской области

613 613,00

2.

Ивняковское сельское поселение
Ярославской области

1 557 484,00

Итого по Ярославскому муниципальному району

2 171 097,00