О внесении изменений в постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской Области от 12.02.2018 № 351



АДМИНИСТРАЦИЯ

САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 15 мая 2020 года № 633

О внесении изменений

в постановление администрации

Саратовского муниципального

района Саратовской области

от 12.02.2018 № 351

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, (Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,) Распоряжением Правительства Саратовской области от 27.02.2017 № 45-Пр «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению в Саратовской области целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование», Распоряжением Правительства Саратовской области от 27.02.2017 № 41-Пр «Об утверждении планов мероприятий («дорожных карт») по внедрению в 2017-2021 годах в Саратовской области целевых моделей «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» и «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества», Уставом Саратовского муниципального района Саратовской области, администрация Саратовского муниципального района Саратовкой области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 12.02.2018 № 351 «Об утверждении муниципальной программы «Градостроительное планирование развития территорий и сельских поселений Саратовского муниципального района на 2019-2022 годы» следующее изменение, приложение к постановлению изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в районной газете «Большая Волга» и на официальном сайте администрации Саратовского муниципального района Саратовской области в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Саратовского

муниципального района               И.А. Бабошкин

Приложение к постановлению

администрации Саратовского

муниципального района

Саратовской области

от 15.05.2020 г № 633

Паспорт

муниципальной программы

«Градостроительное планирование развития территорий и сельских поселений Саратовского муниципального района

на 2019-2022 годы»

Основание разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта)

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Саратовского муниципального района

Соисполнители муниципальной программы

Управление градостроительства и архитектуры администрации Саратовского муниципального района, администрация Александровского муниципального образования                                     (по согласованию), администрация Багаевского муниципального образования                                    (по согласованию), администрация Вольновского муниципального образования (по согласованию), администрация Дубковского муниципального образования                      (по согласованию), администрация муниципального образования Красный Текстильщик (по согласованию), администрация Михайловского муниципального образования                                (по согласованию), администрация Расковского муниципального образования                                    (по согласованию), администрация Рыбушанского муниципального образования  (по согласованию), администрация Синеньского муниципального образования                      (по согласованию), администрация                      Усть-Курдюмского муниципального образования (по согласованию)

Управление имущественных и земельных отношений администрации Саратовского муниципального района

Участники муниципальной программы

Организации, осуществляющие выполнение работ на основании заключенных муниципальных контрактов

Подпрограммы муниципальной программы

Отсутствуют

Цели муниципальной программы

Обеспечение устойчивого развития территории Саратовского муниципального района

Задачи муниципальной программы

- корректировка документации территориального планирования                                и градостроительного зонирования;

- внесение в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

- устойчивое развитие территории Саратовского муниципального района;

- инвестиционная привлекательность территории Саратовского муниципального района

Сроки реализации муниципальной программы

2019 - 2022 годы

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы

Общий объем финансового обеспечения                программы на 2019 - 2022 годы составит                 15 994,9 тыс. рублей, в том числе:

бюджет муниципального района:

2019 год – 7 494,8 тыс. рублей;

2020 год – 5 750,0 тыс. рублей;

2021 год – 1 500,0 тыс. рублей;

2022 год - 1 000,0 тыс. рублей.

федеральный бюджет (прогнозно) - 0 рублей;

областной бюджет -

2019 год – 6 045,5 тыс. рублей;

внебюджетные источники (прогнозно)                      - 0 рублей.

Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)

Наличие утвержденных документов территориального планирования                               и градостроительного зонирования, отвечающих установленным требованиям,                 у всех муниципальных образований. Уточнение сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон в Едином государственном реестре недвижимости

1. Характеристика сферы реализации муниципальной Программы

Необходимость разработки настоящей Программы предусмотрена требованиями градостроительного законодательства Российской Федерации, практическим применением утвержденных документов территориального планирования Саратовского муниципального района, а также градостроительного зонирования сельских поселений Саратовского муниципального района.

Полноценное пространственное развитие сельских поселений Саратовского муниципального района сегодня возможно только в рамках правового градорегулирования при наличии необходимых документов территориального планирования (Схемы территориального планирования района, Генеральных планов муниципальных образований), градостроительного зонирования (Правил землепользования и застройки муниципальных образований - далее ПЗЗ), документации по планировке территории (проектов планировки, межевания территорий), местных нормативов градостроительного проектирования Саратовского муниципального района, а так же сельских поселений Саратовского муниципального района.

Все вышеназванные документы и ресурсы требуют либо постоянного мониторинга и внесения изменений в них, либо создание новых, актуализированных версий.

Например, в области территориального планирования уже сегодня стоит задача актуализации Схемы территориального планирования района, Генеральных планов сельских поселений района, и т. д. соответственно. Прежде всего, это вызвано изменением требований градостроительного законодательства, опредилившем новые требования к градостроительной документации. В частности, установлена необходимость определения и координирования границ населенных пунктов и территориальных зон.

В области градостроительного зонирования, безусловно, остается проблема совершенствования Правил землепользования и застройки, как с точки зрения уточнения видов и границ территориальных зон, так и с точки зрения повышения точности градостроительных регламентов и параметров разрешенного строительства. Важнейшей задачей в этой области, по-прежнему, остается работа по внесению в ГКН сведений о границах территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий. Наличие сбалансированных ПЗЗ в части установления параметров строительства, является важным инструментом в повышении комфортности и выразительности окружающей среды.

Проекты планировки и межевания позволяют выявить существующие и планируемые территории общего пользования, обеспечить рациональное межевание на застроенных территориях и определить более точные границы и параметры земельных участков для нового строительства. Наличие этих материалов является необходимым условием при подготовке и реализации инвестиционных проектов и оказывает непосредственное влияние на инвестиционную привлекательность территорий района.

Согласно требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации, разработка документации по планировке территории должна осуществляться согласно требованиям местных нормативов градостроительного проектирования.

2. Цели и задачи Программы

Целью настоящей Программы является обеспечение устойчивого развития территории Саратовского муниципального района: улучшение условий проживания населения и устойчивое территориальное развитие Саратовского муниципального района посредством совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства района и сельских поселений, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды с учетом факторов агломерационного развития смежных территорий, прежде всего областного центра г. Саратов.

Задачами настоящей Программы является корректировка документов территориального планирования Саратовского муниципального района и сельских поселений Саратовского муниципального района; внесение в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон сельских поселений; разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений Саратовского муниципального района; разработка документации по планировке территорий на основе генеральных планов сельских поселений Саратовского муниципального района.

3. Целевые показатели Программы

По итогам реализации Программы планируется:

- выполнить работы по корректировке схемы территориального планирования Саратовского муниципального района Саратовской области в количестве 1 шт. по мере поступления информации, отображение которой определено законодательством;

- выполнить работы по корректировке документов территориального планирования и градостроительного зонирования сельских поселений Саратовского муниципального района. Общее количество актуализированных генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений Саратовского муниципального района составляет 20 шт., по годам: 2019 – 10, 2020 – 6, 2021 – 2; схемы территориального планирования - 2022 - 1

- выполнить работы по разработке документации для внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов 2019 год – 65% (45 НП), 2020 год – 80% (21 НП), о границах территориальных зон 2019 год – 60% (400 ТЗ), 2020 год – 100% (300ТЗ) сельских поселений Саратовского муниципального района.

4. Прогноз конечных результатов Программы, сроки и этапы реализации Програмы

В результате реализации Программы ожидается:

- улучшение условий проживания населения;

- устойчивое развитие территории Саратовского муниципального района;

- инвестиционная привлекательность территории Саратовского муниципального района.

Реализация Программы рассчитана на 2019-2022 годы.

5. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

6. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование настоящей Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и местного бюджета Саратовского муниципального района Саратовской области.

Общий объем финансового обеспечения программы на 2019 - 2022 годы за счет бюджета муниципального района составит 9 949,3 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 1 449,3 тыс. рублей;

2020 год – 5 750,0 тыс. рублей;

2021 год – 1 500,0 тыс. рублей;

2022 год – 1 000,0 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения программы на 2019 - 2022 годы за счет областного бюджета составит - 6 045,5 тыс. рублей, в том числе 2019 год – 6 045,5 тыс. рублей;

федеральный бюджет (прогнозно) - 0 рублей;

внебюджетные источники (прогнозно) - 0 рублей.

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы приведены в приложении к настоящей Программе.

7. Анализ рисков реализации Программы

Возможными рисками при реализации мероприятий Программы выступают следующие факторы:

- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы со стороны местного бюджета;

- несвоевременное выполнение работ организациями;

- несогласование проектов изменений документов территориального планирования федеральными и региональными органами исполнительной власти.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматриваются: мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ выполнения показателей и мероприятий Программы и при необходимости их корректировка; перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения задач.

Приложение к постановлению

администрации Саратовского

муниципального района

Саратовской области

от 15.05.2020 г № 633

Перечень Программных мероприятий, сведения

об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы

«Градостроительное планирование развития территорий и сельских поселений

Саратовского муниципального района»

на 2019-2022 годы

(наименование муниципальной программы)

Наименование

Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник)

Источники финансирования

Объемы финан-сирования, тыс. рублей

В том числе по годам, тыс. рублей

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Муниципальная программа «Градостроительное планирование развития территорий и сельских поселений  Саратовского муниципального района на 2019-2022 годы»

Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, Управление градостроительства и архитектуры администрации Саратовского муниципального района, администрация Александровского муниципального образования       (по согласованию), администрация Багаевского муниципального образования  (по согласованию), администрация Вольновского муниципального образования  (по согласованию), администрация Дубковского муниципального образования  (по согласованию), администрация муниципального образования  Красный Текстильщик                     (по согласованию), администрация Михайловского муниципального образования  (по согласованию), администрация Расковского муниципального образования  (по согласованию), администрация Рыбушанского муниципального образования  (по согласованию), администрация Синеньского муниципального образования  (по согласованию), администрация Усть-Курдюмского муниципального образования  (по согласованию)

Итого

15 744,8

7 494,8

5 750,0

1 500,0

1 000,0

бюджет муниципального района

9 699,3

1 449,3

5 750,0

1 500,0

1 000,0

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

6 045,5

6 045,5

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.1. Градостроительное планирование на территории Саратовского муниципального района

Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, Управление градостроительства и архитектуры администрации Саратовского муниципального района

Итого

9 349,4

1 299,4

5 550,0

1 500,0

1 000,0

бюджет муниципального района

9 349,4

1 299,4

5 550,0

1 500,0

1 000,0

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

1.1.1. Корректировка «Схемы территориального планирования Саратовского муниципального района Саратовской области»

Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, Управление градостроительства и архитектуры администрации Саратовского муниципального района

Всего

100,0

0,0

100,0

0,0

0,0

бюджет муниципального района

100,0

0,0

100,0

0,0

0,0

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

-

1.1.2. Корректировка генеральных планов                и правил землепользования и застройки сельских муниципальных образований

Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, Управление градостроительства и архитектуры администрации Саратовского муниципального района

Всего

7 349,4

1 299,4

3 850,0

1 300,0

900,0

бюджет муниципального района

7 349,4

1 299,4

3 850,0

1 300,0

900,0

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

-

1.1.3. Проведение работ по установлению границ населенных пунктов для внесения сведений о них в Единый государственны реестре недвижимости

Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, Управление градостроительства и архитектуры администрации Саратовского муниципального района.

Всего

400,0

-

400,0

-

-

бюджет муниципального района

400,0

-

400,0

-

-

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

1.1.4. Проведение работ по установлению границ территориальных зон для внесения сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости

Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, Управление градостроительства и архитектуры администрации Саратовского муниципального района,

Всего

1 000,0

-

1 000,0

-

-

бюджет муниципального района

1 000,0

-

1 000,0

-

-

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

-

1.1.5. Разработка документации по планировке территорий                                  в отношении подлежащих застройке территорий

Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, Управление градостроительства и архитектуры администрации Саратовского муниципального района

Всего

300,0

0,0

0,0

200,0

100,0

бюджет муниципального района

300,0

0,0

0,0

200,0

100,0

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

-

1.1.6. Разработка документации по планировке территорий                                  в отношении застроенных территорий

Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, Управление градостроительства и архитектуры администрации Саратовского муниципального района,

Всего

200,0

0,0

200,0

0,0

0,0

бюджет муниципального района

200,0

0,0

200,0

0,0

0,0

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

-

Основные мероприятия 1.2.

Поддержка муниципальных образований Саратовского муниципального района в области градостроительного планирования и территориального зонирования

Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, Управление градостроительства и архитектуры администрации Саратовского муниципального района,

администрация Александров-ского муниципального образования (по согласованию),

администрация Багаевского муниципального образования  (по согласованию), администрация Вольновского муниципального образования  (по согласованию) администрация Дубковского муниципального образования  (по согласованию), администрация муниципального образования  Красный Текстильщик (по согласованию), администрация Михайловского муниципального образования  (по согласованию) администрация Расковского муниципального образования  (по согласованию), администрация Рыбушанского муниципального образования  (по согласованию), администрация Синеньского муниципального образования  (по согласованию), администрация Усть-Курдюмского муниципального образования (по согласованию)

Всего

4 849,9

4 649,9

200,0

0,0

0,0

бюджет муниципального района

349,9

149,9

200,0

0,0

0,0

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

4 500,0

4 500,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (прогнозно

-

-

-

-

-

1.2.1. Проведение работ по установлению границ населенных пунктов для внесения сведений о них в Единый государственны реестре недвижимости

Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, Управление градостроительства и архитектуры администрации Саратовского муниципального района,

администрация Александровс-кого муниципального образования (по согласованию), администрация Багаевского муниципального образования  (по согласованию), администрация Вольновского муниципального образования  (по согласованию) администрация Дубковского муниципального образования  (по согласованию), администрация муниципального образования  Красный Текстильщик                        (по согласованию), администрация Михайловского муниципального образования  (по согласованию) администрация Расковского муниципального образования  (по согласованию), администрация Рыбушанского муниципального образования  (по согласованию), администрация Синеньского муниципального образования  (по согласованию), администрация Усть-Курдюмского муниципального образования (по согласованию)

Всего

850,0

850,0

0,0

0,0

0,0

бюджет муниципального района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

850,0

850,0

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

-

1.2.2. Проведение работ по установлению границ территориальных зон для внесения сведений о них в Единый государственны реестре недвижимости

Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, Управление градостроительства и архитектуры администрации Саратовского муниципального района,

администрация Александровс-кого муниципального образования (по согласованию), администрация Багаевского муниципального образования  (по согласованию), администрация Вольновского муниципального образования  (по согласованию) администрация Дубковского муниципального образования  (по согласованию), администрация муниципального образования  Красный Текстильщик                         (по согласованию), администрация Михайловского муниципального образования  (по согласованию) администрация Расковского муниципального образования  (по согласованию), администрация Рыбушанского муниципального образования  (по согласованию), администрация Синеньского муниципального образования  (по согласованию), администрация Усть-Курдюмского муниципального образования (по согласованию)

Всего

3 600,0

3 650,0

0,0

0,0

0,0

бюджет муниципального района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

3 650,0

3 650,0

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

-

1.2.3. Корректировка генеральных планов                и правил землепользования и застройки, подготовка                       документации в виде графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов, подготовка документации в виде графического и текстового описания местоположения границ территориальных зон сельских муниципальных образований с внесением сведений о границах                   в ЕГРН.

Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, Управление градостроительства и архитектуры администрации Саратовского муниципального района, администрация Александровского муниципального образования       (по согласованию), администрация Багаевского муниципального образования  (по согласованию), администрация Вольновского муниципального образования  (по согласованию) администрация Дубковского муниципального образования  (по согласованию), администрация муниципального образования  Красный Текстильщик                              (по согласованию), администрация Михайловского муниципального образования  (по согласованию) администрация Расковского муниципального образования  (по согласованию), администрация Рыбушанского муниципального образования  (по согласованию), администрация Синеньского муниципального образования  (по согласованию), администрация Усть-Курдюмского муниципального образования (по согласованию)

Всего

349,9

149,9

200,0

0,0

0,0

бюджет муниципального района

349,9

149,9

200,0

0,0

0,0

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

областной бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

-

бюджет муниципального района

-

-

-

-

-

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

-

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

-

1.3. Проведение землеустроительных работ по описанию границ муниципальных образований и по разделу существующих земельных участков, пересекающих границы населенных пунктов для внесения сведений                    о границах населенных пунктов и территориальных зон                в Единый государственный реестр недвижимости

Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, Управление имущественных                    и земельных отношений администрации Саратовского муниципального района.

Всего

1 545,5

1 545,5

0,0

0,0

0,0

бюджет муниципального района

-

-

-

-

-

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

областной бюджет

1 545,5

1 545,5

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

-

-

-

-

-