ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПИСЬМЕННЫХ РАЗЪЯСНЕНИЙ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ И НАЛОГОВЫМ АГЕНТАМ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВ...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ИРБИТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 мая 2020 года № 687-ПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПИСЬМЕННЫХ РАЗЪЯСНЕНИЙ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ И НАЛОГОВЫМ АГЕНТАМ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ИРБИТ О МЕСТНЫХ НАЛОГАХ И СБОРАХ»

В соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь постановлением администрации Муниципального образования город Ирбит от 29.12.2018 № 2402-ПА «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Муниципальном образовании город Ирбит»,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов Муниципального образования город Ирбит о местных налогах и сборах» (прилагается).

2. Финансовому управлению администрации Муниципального образования город Ирбит обеспечить в пределах своей компетенции исполнение административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов Муниципального образования город Ирбит о местных налогах и сборах».

3. Опубликовать настоящее постановление в Ирбитской общественно-политической газете «Восход» и разместить на официальном сайте Муниципального образования город Ирбит www.moirbit.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Муниципального образования город Ирбит Н.В. Волкову.

Глава Муниципального

образования город Ирбит                                                                                                      Н.В. Юдин

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Муниципального образования

город Ирбит

от 15 мая  2020 года № 687  -ПА

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов Муниципального образования город Ирбит о местных налогах и сборах»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых  актов Муниципального образования город Ирбит о местных налогах и сборах» (далее – Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов Муниципального образования город Ирбит о местных налогах и сборах.

1.2. Право на получение муниципальной услуги по предоставлению письменных разъяснений о местных налогах и сборах (далее – муниципальная услуга) имеют организации и физические лица, признаваемые в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налогоплательщиками, налоговыми агентами, их законные или уполномоченные представители (далее - заявители).

Налогоплательщики и налоговые агенты имеют право на получение муниципальной услуги как лично, так и через законного или уполномоченного представителя.

Законными представителями налогоплательщика - организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.

Законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

1.3. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:

- лично, по телефону, по почте (электронной почте) в случае обращения

заявителя;

- посредством размещения на официальном сайте администрации Муниципального образования город Ирбит.

1.4. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Финансового управления администрации Муниципального образования город Ирбит (далее – Финансовое управление), предоставляющими муниципальную услугу (далее - уполномоченные должностные лица), по адресу: город Ирбит, улица Революции, 16.

Почтовый адрес Финансового управления: 623800, Свердловская область, город Ирбит, улица Революции, 16, Финансовое управление администрации Муниципального образования город Ирбит.

1.5. Информирование осуществляется в течение рабочего дня, по графику работы Финансового управления:

- понедельник - четверг с 8 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.;

- пятница - с 8 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин.;

- суббота, воскресенье - выходные дни.;

- перерыв с 12 час. 00 мин. до 12 час. 48 мин.;

Телефоны для справок: 8 (34355) 6-29-95.

1.6. При ответах на устные обращения (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица подробно и корректно информируют обратившихся о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также предоставляют иную интересующую заявителей информацию по вопросу предоставления муниципальной услуги.

1.7. В целях информирования о предоставлении муниципальной услуги настоящий Регламент размещается:

- на официальном сайте администрации Муниципального образования город Ирбит по адресу http:// moirbit.ru /.

1.8. В целях получения результатов предоставления муниципальной услуги заявитель направляет в письменной форме в адрес Финансового управления запрос о предоставлении письменного разъяснения по вопросам применения нормативных правовых актов Муниципального образования город Ирбит о местных налогах и сборах (далее - запрос) по адресу, указанному в пункте 1.5. настоящего Регламента.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлении письменных разъяснений о местных налогах и сборах

2.1. Наименование муниципальной услуги: предоставление письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов Муниципального образования город Ирбит о местных налогах и сборах.

2.2. Наименование органа администрации Муниципального образования город Ирбит, предоставляющего муниципальную услугу: Финансовое управление администрации Муниципального образования город Ирбит.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги по предоставлению письменных разъяснений о местных налогах и сборах является письменное разъяснение о применении нормативных правовых актов Муниципального образования город Ирбит о местных налогах и сборах (далее – разъяснение).

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги – два  месяца.

В случаях необходимости направления запросов о предоставлении дополнительных материалов и документов по решению руководителя Финансового управления указанный срок продлевается, но не более чем на один месяц.

2.5. Предоставление муниципальной услуги по предоставлению письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов Муниципального образования город Ирбит о местных налогах и сборах осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.6. Муниципальная услуга предоставляется при поступлении в Финансовое управление письменного обращения (запроса) заявителя по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту (для юридических лиц), либо приложению № 2 к настоящему Регламенту (для физических лиц). Запрос должен содержать следующие сведения:

- наименование органа, в который обращается заявитель (Финансовое управление);

- наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица, обратившегося за письменным разъяснением по вопросам применения нормативных правовых актов Муниципального образования город Ирбит о местных налогах и сборах;

- почтовый адрес, адрес электронной почты юридического лица или физического лица, по которому должен быть отправлен ответ, уведомление о переадресации запроса;

- суть запроса, по которому заявителю необходимо получить письменное разъяснение по вопросам применения нормативных правовых актов Муниципального образования город Ирбит о местных налогах и сборах;

- личная подпись (физического лица, руководителя юридического лица, представителя);

- дата письменного обращения, для юридических лиц - исходящий номер, печать.

К письменным обращениям могут быть приложены копии необходимых документов.

2.7. Письменные разъяснения по вопросам применения налогового законодательства не даются:

- по вопросам, не входящим в компетенцию Финансового управления (в этом случае в письме об отказе в предоставлении письменного разъяснения по вопросам применения налогового законодательства, по возможности, указывается наименование и адрес органа, в компетенцию которого входит рассмотрение данного вопроса);

- при несоответствии сведений, содержащихся в запросе, требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Регламента.

2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче письменного обращения (запроса) и при получении результата предоставления муниципальной услуги заявителями составляет 15 минут.

2.10. Регистрация письменного обращения (запроса) заявителя осуществляется в течение трех дней с момента поступления в Финансовое управление.

2.11. Требования к помещениям, предназначенным для предоставления муниципальной услуги:

- здание, в котором расположено Финансовое управление, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей, в том числе инвалидов, и располагаются с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта, стоянок автотранспорта;

- в местах приема заявителей создаются условия, необходимые для обеспечения реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

- помещения снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, наименование отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, а также оснащаются телефоном, компьютером, принтером;

- рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами с установленными справочно-правовыми системами, доступом в Интернет и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

2.12. Требования к предоставлению муниципальной услуги уполномоченными должностными лицами:

- достоверность;

- своевременность;

- полнота предоставляемой информации;

- четкость в изложении материалов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги по предоставлению письменных разъяснений о местных налогах и сборах включает в себя следующие административные действия (процедуры):

- прием и регистрация поступивших запросов по вопросам применения нормативных правовых актов Муниципального образования город Ирбит о местных налогах и сборах;

- направление запросов должностным лицам, уполномоченным предоставлять муниципальную услугу по предоставлению письменных разъяснений о местных налогах и сборах;

- рассмотрение запросов по существу (включая в необходимых случаях направление запросов дополнительных материалов, продление сроков предоставления муниципальной услуги по предоставлению письменных разъяснений о местных налогах и сборах);

- подготовка проектов письменных разъяснений (проектов писем об отказе в предоставлении письменного разъяснения);

- подписание писем руководителем Финансового управления;

- регистрация и направление писем заявителям, направившим запросы.

3.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги по предоставлению письменных разъяснений о местных налогах и сборах является поступление запроса в Финансовое управление о предоставлении письменного разъяснения по вопросам применения нормативных правовых актов Муниципального образования город Ирбит о местных налогах и сборах.

3.3. Письменные запросы лиц по вопросам применения нормативных правовых актов Муниципального образования город Ирбит о местных налогах и сборах первоначально поступают в Финансовое управление, где регистрируются в журналах входящей корреспонденции и передаются на рассмотрение руководителю Финансового управления.

3.4. После рассмотрения запросов руководителем Финансового управления они направляются на исполнение уполномоченным должностным лицам.

3.5. В случае если вопросы, поставленные в запросе, не относятся к компетенции Финансового управления, осуществляется подготовка в письменной форме мотивированного отказа на запрос, который направляется лицу в сроки, установленные в пункте 3.10.3 настоящего Регламента.

3.6. По вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления по разъяснению налогоплательщикам и налоговым агентам вопросов применения нормативных правовых актов Муниципального образования город Ирбит о местных налогах и сборах, осуществляется подготовка проектов письменных разъяснений в сроки, установленные в пункте 3.10.4 настоящего Регламента.

3.7. Уполномоченные должностные лица обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение запроса, в необходимых случаях запрашивают в установленном порядке дополнительные материалы, осуществляют взаимодействие с другими органами.

3.8. Письменные разъяснения (письма об отказе в предоставлении письменных разъяснений) подписывает начальник Финансового управления.

3.9. Письменное разъяснение по вопросам применения нормативных правовых актов Муниципального образования город Ирбит о местных налогах и сборах (по желанию лица, указанному в запросе) направляется письмом по почте либо вручается непосредственно лицу (его представителю).

3.10. Сроки выполнения административных процедур.

3.10.1. Регистрация запросов осуществляется в течение трех дней с момента поступления в Финансовое управление.

3.10.2. При несоответствии запросов требованиям регламента, а также по вопросам, не входящим в компетенцию Финансового управления, осуществляется подготовка проектов писем об отказе в предоставлении письменного разъяснения в течение десяти рабочих дней.

3.10.3. При соответствии запросов требованиям регламента по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления, осуществляется рассмотрение запросов по существу (при необходимости осуществляется направление запросов дополнительных материалов) и подготовка проектов письменных разъяснений в течение двадцати рабочих дней;

3.10.4. Ответ на запрос дается в письменной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона уполномоченного должностного лица.

3.11. Оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрено.

4. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется в форме текущего контроля, проведение внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Финансового управления положений настоящего Регламента осуществляют начальник Финансового управления.

4.3. Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению заявителей.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействия), Финансового управления, должностных лиц, муниципальных служащих и работников Финансового управления, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке, предусмотренном статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.

5.2. Информацию о праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) специалистов и решений должностных лиц Финансового управления можно получить:

- при обращении по телефонам Финансового управления;

- лично у специалиста Финансового управления;

-при письменном обращении, направив его на почтовый адрес Финансового управления.

5.3. Жалоба подается в Финансовое управление, администрацию Муниципального образования город Ирбит, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих Финансового управления подается в Финансовое управление на имя начальника Финансового управления.

5.5. В случае обжалования решений и действий (бездействия) Финансового управления, его должностных лиц, муниципальных служащих и работников, жалоба подается для рассмотрения в администрацию Муниципального образования город Ирбит, на имя главы муниципального образования город Ирбит, в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или по почте.

5.6. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа, представляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников, определен следующими нормативными правовыми актами:

1) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

2) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

3) Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников»;

4) Постановление главы Муниципального образования город Ирбит от 03 июля 2019 года № 146-ПГ «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации  Муниципального образования город Ирбит, её должностных лиц, муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в  администрации Муниципального образования город Ирбит, работников муниципальных организаций Муниципального образования город Ирбит, предоставляющих муниципальные услуги».

                                                     Приложение № 1

                                                                (для юридических лиц)

                                                к Регламенту

                                                                    Начальнику Финансового                                                       

                                            управления

                                                                                   администрации муниципального

                                                                                   образования город Ирбит

                                                                                   Л.А. Тарасовой

                                  

О получении письменных

разъяснений

Прошу  дать  письменные  разъяснения  по  вопросу ... (указывается суть

запроса).

Наименование должности

руководителя заявителя     _____________     ______________________________

                                                   (подпись)                 (расшифровка подписи)

                   Приложение № 2

                                                         (для физических лиц и индивидуальных

                     предпринимателей)

             к Регламенту

                                                      Начальнику Финансового управления

               администрации

                                                                Муниципального образования город Ирбит

               Л.А. Тарасовой

                                                            от ________________________________

                                                                   (фамилия, имя, отчество заявителя)

                                                         ________________________________

                                                         ________________________________

                                     (почтовый адрес)

                                                       Телефон: ________________________

                                                     Паспорт: серия _____ № __________

                                                           _________________________________

                                                           _________________________________

                                          (кем и когда выдан)

О получении письменных

разъяснений

Прошу дать письменные разъяснения по вопросу... (указывается суть запроса).

Ответ прошу направить на адрес электронной почты _____________ (указывается при необходимости).

Заявитель      __________________     ________________________

                                (подпись)                   (расшифровка подписи)