Об образовании эвакуационной комиссии Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым



АДМИНИСТРАЦИЯ

НИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.05.2020                                                                                                                                 № 82

Об образовании эвакуационной комиссии

Николаевского сельского поселения

Симферопольского района Республики Крым

В соответствии с требованиями Федерального Закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», ФЗ от 21.12.94 №-68 «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», администрация Николаевского сельского поселения:

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Образовать эвакуационную комиссию Николаевского сельского поселения.

2. Утвердить состав эвакуационной комиссии согласно приложению 1.

3. Утвердить положение «Об Эвакуационной комиссии Николаевского сельского поселения» (приложение 2).

4. Заместителю главы администрации Николаевского сельского поселения Пренко М.Л.:

4.1.Организовать обучение назначенных членов эвакуационной комиссии Николаевского сельского поселения.

5. Признать утратившим силу постановление администрации Николаевского сельского поселения от 27.04.2018 № 65 «Об образовании эвакуационной комиссии

Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым».

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Николаевского сельского поселения Пренко М.Л.

Председатель Николаевского

сельского совета-

глава администрации

Николаевского сельского поселения                                                   А.В. Доманицкий

Приложение 1

к постановлению

администрации Николаевского сельского поселения

от 15.05.2020 № 82

Состав

эвакуационной комиссии Николаевского сельского поселения

Доманицкий А.В., Председатель Николаевского сельского совета - глава администрации Николаевского сельского поселения – председатель комиссии;

Пренко М.Л., заместитель главы администрации Николаевского сельского поселения – заместитель председателя комиссии;

Андросюк А.Н., ведущий специалист по кадровой работе, муниципальный инспектор – секретарь комиссии;

Члены комиссии:

Группа связи и оповещения:

Насибова Х.Н., директор МКУ «Николаевка» - начальник группы;

Шорохов А.Н., специалист по благоустройству и ЖКХ МКУ «Николаевка».

Группа информационного обеспечения:

Сальникова Е.С., заведующий сектором по работе с населением – начальник группы,

Марченко А.Н., специалист по земельным и имущественным отношениям МКУ «Николаевка».

Группа учета эвакуации населения:

Дядюшева Н.В., начальник отдела финансов и бухгалтерского учета МКУ «Николаевка» – начальник группы;

Штыренкова А.С., бухгалтер МКУ «Николаевка».

Группа транспортного обеспечения:

Ганзюк В.Д., специалист ппо благоустройству и ЖКХ МКУ «Николаевка» – начальник группы;

Стаднийчук Ю.В., специалист по курорту и туризму МКУ «Никоалевка».

            Группа организации размещения эвакуируемого населения в безопасных районах:

Чернова Т.В., директор МУП «Николаевский»;

Грамакова В.В., начальник общего отдела МКУ «Николаевка».

  Группа охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения:

Попов А.В., заместитель главы администрации – начальник группы;

Дзус О.А., бухгалтер МКУ «Николаевка».

Группа медицинского обеспечения:

Насибова Х.Н., директор МКУ «Николаевка» – начальник группы;

Рожкова В.А.,  заведующий сектором по вопросам инфраструктура и ЖКХ, муниципальный инспектор.

Группа по обеспечению горюче-смазочными материалами:

Ганзюк В.Д., специалист по благоустройству и ЖКХ МКУ «Николаевка» – начальник группы;

Чернова Т.В., директор МУП «Николаевский».

Группа по обеспечению продуктами питания и предметами первой необходимости:

Ганзюк В.Д., специалист по благоустройству и ЖКХ МКУ «Николаевка» – начальник группы;

Михайлова М.А., делопроизводитель-секретарь МКУ «Николаевка».

Группа по инженерному обеспечению:

Шорохов А.Н.,– специалист по благоустройству и ЖКХ МКУ «Николаевка» - начальник группы;

Стаднийчук Ю.В., специалист по торговле и туризму МКУ «Николаевка».

Группа по сохранению культурных и материальных ценностей:

Дядюшева Н.В., начальник отдела финансов и бухгалтерского учета МКУ «Николаевка» – начальник группы;

Штыренкова А.С., бухгалтер МКУ «Николаевка».

Группа по обеспечению радиационной и химической защиты:

Пренко М.Л., заместитель главы администрации Николаевского сельского поселения – заместитель председателя комиссии;

Чернова Т.В., директор МУП «Николаевский»

Приложение 2

к постановлению администрации

Николаевского сельского

поселения

от 15.05.2020 № 82

Положение

об Эвакуационной комиссии Николаевского сельского поселения

Общие положения

              1.1.Эвакуационная комиссия Николаевского сельского поселения (далее – Эвакуационная комиссия) является постоянно действующим координационным органом, который создается для планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время и взаимодействия с эвакуационными и эвакоприемными комиссиями при планировании эвакуационных мероприятий в муниципальных образованиях, организации подготовки и проведения эвакуации.

1.2. Эвакуационная комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, Конституцией и законами Республики Крым, нормативно-правовыми актами Республики Крым, Главы Республики Крым, Главы администрации Симферопольского района, рекомендациями соответствующих органов, осуществляющих управление гражданской обороной, а также настоящим Положением.

1.3. Общее руководство деятельности Эвакуационной комиссии осуществляет Глава администрации Николаевского сельского поселения – начальник гражданской защиты Николаевского сельского поселения. Непосредственное руководство Эвакуационной комиссией возлагается на председателя Эвакуационной комиссии, которым является один из заместителей Главы администрации Николаевского сельского поселения.

1.4. В составе Эвакуационной комиссии создаются группы, осуществляющие мероприятия по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, а именно:

              группа оповещения и связи;

              группа первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

              группа дорожного и транспортного обеспечения;

              группа учета эвакуируемого населения;

              группа информационного обеспечения;

              группа организации размещения эвакуируемого населения;

              группа эвакуации материальных и культурных ценностей.

Основные задачи и функции Эвакуационной комиссии

              2.1.  Основными задачами Эвакуационной комиссии являются:

              организация разработки и корректировки планов эвакуации населения на своем уровне и в подведомственных звеньях;

              организация разработки и корректировки планов эвакуации (вывоза) материальных и культурных ценностей;

              организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий;

              организация и контроль за своевременным комплектованием и качественной подготовкой эвакуационных органов;

              организация и контроль за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий.

              2.2. С целью выполнения основных задач Эвакуационная комиссия осуществляет следующие функции:

              2.2.1. В мирное время:

              организует непосредственное планирование эвакуационных мероприятий, совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Крым, администрацией Николаевского сельского поселения, органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской защиты населения, разрабатывает и ежегодно уточняет план эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

              обеспечивает взаимодействие эвакуационных и эвакоприемных комиссий при разработке организационно-планирующих документов для подготовки территорий муниципальных образований к организации первоочередного жизнеобеспечения населения и обеспечения эвакуационных мероприятий в безопасных районах;

              контролирует создание, комплектование и подготовку эвакуационных органов;

              определяет количество и выбирает место дислокации промежуточных пунктов эвакуации, пунктов посадки (станций, пристаней) на все виды транспорта, а также маршруты пешей эвакуации;

              определяет в исключительных случаях целесообразность размещения рассредотачиваемых работников организаций в населенных пунктах, расположенных в зонах возможных слабых разрушений, возможного радиоактивного заражения (загрязнения);

              контролирует ход разработки планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, а также планов приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне, состояния планирования эвакуационных мероприятий на объектах экономики;

              осуществляет взаимодействие с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

              принимает участие в учениях по гражданской обороне с целью проверки содержания разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакуационных мероприятий;

              организует проверки готовности эвакуационных органов.

              2.2.2. При возникновении чрезвычайных ситуаций или с объявлением общей готовности гражданской обороны:

              обеспечивает развертывание и подготовку эвакуационных органов Николаевского сельского поселения к проведению эвакуационных мероприятий;

              осуществляет контроль за своевременным развертыванием и подготовкой к работе эвакуационных органов;

              уточняет категории и численность эвакуируемого населения;

              уточняет сведения по эвакуации материальных и культурных ценностей;

              уточняет планы эвакуации населения, порядок и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

              устанавливает взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Республики Крым, администрацией Симферопольского района, федеральными органами исполнительной власти или их территориальными органами по  Республике Крым, эвакуационными и эвакоприемными комиссиями, а также с органами военного командования гарнизонов, соединений, воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории Симферопольского района;

              контролирует подготовку к развертыванию сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки) и промежуточных пунктов эвакуации;

              контролирует подготовку транспортных средств к эвакуационным перевозкам, организацию инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и промежуточных пунктов эвакуации;

              уточняет совместно с транспортными органами порядок использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения категорированных городов, а также с промежуточных пунктов эвакуации в пункты его размещения в загородной зоне;

              контролирует приведение в готовность имеющихся защитных сооружений в районах сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки;

              уточняет с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями планы приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне.

              2.2.3. При принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях или с момента объявления решения Правительства Республики Крым о проведении эвакуационных мероприятий:

              контролирует ход оповещения населения;

              постоянно поддерживает связь с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными органами;

              контролирует подачу транспорта транспортными организациями на пункты посадки;

              контролирует выполнение уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

              руководит работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению, сбору и отправке эвакуируемого населения в загородную зону;

              организует регулирование движения и поддержание порядка в ходе выполнения эвакуационных мероприятий;

              информирует эвакоприемные комиссии о количестве и сроках отправки вывозимого (выводимого) эвакуируемого населения, а также о виде транспорта, которым оно отправлено;

              обеспечивает сбор, учет и анализ данных о ходе проведения эвакуационных мероприятий в сельских поселениях;

              осуществляет совместно с Министерством чрезвычайных ситуаций Республики Крым сбор и обобщение данных о складывающейся обстановке и условиях проведения эвакуационных мероприятий в Республике, участвует в подготовке предложений Главе администрации Николаевского сельского поселения – начальнику гражданской защиты Николаевского сельского поселения для принятия им решения по складывающейся обстановке;

              доводит до подчиненных эвакуационных органов акты начальника гражданской защиты Николаевского сельского поселения, принимаемые в ходе проведения эвакуационных мероприятий, осуществляет контроль за их своевременным выполнением;

              своевременно представляет Главе администрации Николаевского сельского поселения – начальнику гражданской защиты Николаевского сельского поселения отчетные документы о выполнении эвакуационных мероприятий, предусмотренных табелем срочных донесений;

              взаимодействует с органами военного управления, исполнительными органами государственной власти Николаевского сельского поселения, исполнительными органами Республики Крым и их территориальными органами по Николаевского сельского поселения по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.

Права Эвакуационной комиссии

3.1. Эвакуационная комиссия имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти администрации Николаевского сельского поселения материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Эвакуационной комиссии;

заслушивать в установленном порядке на своих заседаниях представителей исполнительных органов государственной власти Николаевского сельского поселения и организаций независимо от их формы собственности по вопросам, отнесенным к компетенции Эвакуационной комиссии, и принимать соответствующие решения;

разрабатывать проекты указов, распоряжений Главы администрации Николаевского сельского поселения – начальника гражданской защиты Николаевского сельского поселения по вопросам подготовки эвакуационных органов, планирования, подготовки и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий, которые обязательны для исполнения всеми руководителями гражданской обороны сельских поселений, организаций, учреждений и объектов, а также местных и объектовых эвакуационных и эвакоприемных комиссий;

привлекать в установленном порядке к работе Эвакуационной комиссии представителей заинтересованных исполнительных органов государственной власти Николаевского сельского поселения, территориальных органов исполнительной власти Республики Крым,  федеральных государственных учреждений (по согласованию), научных, общественных и других организаций.

Порядок работы Эвакуационной комиссии

4.1. Текущая работа Эвакуационной комиссии осуществляется в соответствии с планом, который составляется на год и утверждается председателем Эвакуационной комиссии.

4.2. Организационно-техническое обеспечение работы Эвакуационной комиссии осуществляет отдел по вопросам ЧС и ГЗН, взаимодействия с правоохранительными органами и противодействию терроризму администрации Николаевского сельского поселения.

4.3. Заседания Эвакуационной комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие – один из заместителей председателя Эвакуационной комиссии.

4.4. Эвакуационная комиссия правомочна принимать решения при наличии не менее половины ее состава. Решения эвакуационной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, голос председательствующего на заседании Эвакуационной комиссии является решающим.

4.5. На заседаниях Эвакуационной комиссии ее секретарем ведутся протоколы, в которых излагаются содержание рассматриваемых вопросов и принятые решения.

4.6. С целью обеспечения Эвакуационной комиссией возложенных функций проводится подготовка членов Эвакуационной комиссии:

              на учебно-методических сборах и плановых занятиях;

              в ходе учений и тренировок по гражданской обороне;

в ходе специальных учений эвакуационных органов.

Подготовка членов Эвакуационной комиссии осуществляется в соответствии с планами, утвержденными председателем Эвакуационной комиссии и Министерством по чрезвычайным ситуациям по Республике Крым в Государственной бюджетной организации дополнительного проффесионального образования «Учебно – методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Крым».

5. Функциональные обязанности председателя Эвакуационной комиссии

              5.1. Председатель Эвакуационной комиссии подчиняется Главе администрации Николаевского сельского поселения – начальнику гражданской защиты Николаевского сельского поселения и осуществляет непосредственное руководство эвакуационных органов Николаевского сельского поселения.

              5.2. Председатель Эвакуационной комиссии отвечает за организацию планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий, готовность эвакуационных органов Николаевского сельского поселения и подготовку Эвакуационной комиссии к работе по предназначению.

              5.3. Председатель Эвакуационной комиссии в мирное время обязан:

              руководить разработкой и корректировкой плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы муниципального образования;

              контролировать совместно с Министерством чрезвычайных ситуаций Республики Крым разработку планов обеспечения эвакуационных мероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне;

              контролировать создание, комплектование и подготовку эвакуационных органов;

              осуществлять контроль за ходом разработки планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, планы приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне, результаты проверок планирования эвакуационных мероприятий в исполнительных органах администрации Николаевского сельского поселения, предприятиях, учреждениях и организациях;

              руководить разработкой проектов указов, распоряжений Главы администрации Николаевского сельского поселения – начальника гражданской защиты Николаевского сельского поселения по вопросам подготовки эвакуационных органов, планирования, подготовки и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий;

              представлять в исключительных случаях Главе администрации Николаевского сельского поселения – начальнику гражданской защиты Николаевского сельского поселения на утверждение предложения по размещению рассредоточиваемых работников организаций в населенных пунктах, расположенных в зонах возможных слабых разрушений;

              осуществлять взаимодействие с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

              организовать участие эвакуационных органов в учениях по гражданской обороне с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакуационных мероприятий;

              руководить созданием рабочих групп по отдельным направлениям деятельности Эвакуационной комиссии;

              руководить разработкой планирующих эвакуационных документов и функциональных обязанностей членов Эвакуационной комиссии, руководителей групп и утверждать их.

              5.4. Председатель Эвакуационной комиссии при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации обязан:

              принять решение о проведении подготовительных мероприятий;

              осуществить сбор и развертывание эвакуационных органов;

              уточнить план эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы Республики Крым;

              организовать контроль подготовки транспортных средств для проведения эвакуационных мероприятий;

              организовать уточнение подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне и планов обеспечения эвакуационных мероприятий.

              5.5. Председатель Эвакуационной комиссии при возникновении чрезвычайной ситуации в мирное время обязан организовать:

              поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами;

              контроль хода оповещения населения и подготовки в безопасных районах пунктов временного размещения населения;

              контроль организации подачи транспорта на пункты посадки;

              руководство работой эвакуационных комиссий, сборных эвакуационных пунктов по сбору и отправке эвакуируемого населения в безопасные районы;

              сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения и представление соответствующей информации главе администрации Николаевского сельского поселения – начальнику гражданской защиты Николаевского сельского поселения.

              5.6. Председатель Эвакуационной комиссии при переводе гражданской обороны с мирного на военное время обязан организовать:

              контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов;

              уточнение планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, планов приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне и планов обеспечения эвакуационных мероприятий в безопасных районах;

              контроль за подготовкой к развертыванию эвакуационных органов;

контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам, организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в промежуточных пунктах эвакуации;

контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах сборных эвакуационных пунктов и пунктов посадки;

сбор и обобщение данных и представление информации Главе администрации Николаевского сельского поселения – начальнику гражданской защиты Николаевского сельского поселения о ходе подготовки к проведению эвакуационных мероприятий.

5.7. Председатель Эвакуационной комиссии при получении распоряжения о проведении эвакуации обязан организовать:

поддержание постоянной связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами;

руководство работой подчиненных эвакуационных органов по сбору эвакуируемого населения и отправке его в безопасные районы;

поддержание порядка в ходе эвакуационных мероприятий и регулирование движения эвакуационных колонн;

представление информации эвакуационным приемным комиссиям о количестве эвакуируемого населения по времени и видам транспорта;

взаимодействие с органами военного управления, службами по вопросам обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

контроль за ходом оповещения населения, подачи транспорта на пункты высадки, выполнения планов эвакуации;

сбор, учет, анализ данных о количестве эвакуируемого населения по времени и видам транспорта, представление информации главе администрации Николаевского сельского поселения – начальнику гражданской защиты Николаевского сельского поселения о ходе проведения эвакуационных мероприятий.