О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ НА БЫТОВОЕ ОБУСТРОЙСТВО НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ



Признано утратившим силу постановлением Администрации Псковской области от 05.08.2020 № 279

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июня 2012 года № 295

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ НА БЫТОВОЕ ОБУСТРОЙСТВО НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 22.07.2013 № 319, от 23.03.2015 № 151, от 07.07.2016 № 220, от 14.02.2017 № 66, от 21.03.2017 № 126, от 02.04.2018 № 88, от 11.09.2018 № 305, от 29.05.2019 № 210)

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенных в приложении № 9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 г. № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», постановления Администрации области от 11 апреля 2013 г. № 161 «Об утверждении Государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области» Администрация области постановляет:

(преамбула в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам.

(пункт 1 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66)

1.1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсной комиссии крестьянских (фермерских) хозяйств области для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам.

(пункт 1.1 введен постановлением Администрации Псковской области от 07.07.2016 № 220; в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66)

1.2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам.

(пункт 1.2 введен постановлением Администрации Псковской области от 07.07.2016 № 220; в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.

(пункт 3 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 11.09.2018 № 305, от 29.05.2019 № 210)

И.п. Губернатора области

С.Г.ПЕРНИКОВ

Утверждено

постановлением

Администрации области

от 15 июня 2012 г. № 295

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 22.07.2013 № 319, от 23.03.2015 № 151, от 07.07.2016 № 220, от 14.02.2017 № 66, от 21.03.2017 № 126, от 02.04.2018 № 88, от 11.09.2018 № 305, от 29.05.2019 № 210)

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления из областного бюджета грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее также - гранты) начинающим фермерам в рамках основного мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» Государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области», утвержденной постановлением Администрации области от 11 апреля 2013 г. № 161 (далее соответственно - основное мероприятие, Государственная программа).

(пункт 1 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66, от 02.04.2018 № 88, от 29.05.2019 № 210)

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на предоставление грантов, является Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области (далее - Уполномоченный орган).

(пункт 2 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66, от 29.05.2019 № 210)

3. Гранты предоставляются главам крестьянских (фермерских) хозяйств для софинансирования их затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой, признанных победителями конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств области для предоставления грантов (далее - конкурс).

Под начинающим фермером в настоящем Положении понимается крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является гражданин Российской Федерации, отвечающее установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» критериям микропредприятия, зарегистрированное на сельской территории Псковской области, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев с даты его регистрации.

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

(пункт 3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 02.04.2018 № 88)

4. Конкурс проводит конкурсная комиссия по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств Псковской области для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Комиссия). Порядок проведения конкурса, форма заявки на участие в конкурсе, положение о Комиссии утверждаются актом Администрации области.

(пункт 4 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 07.07.2016 № 220, от 14.02.2017 № 66)

5. Грант на поддержку одного начинающего фермера для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений предоставляется в размере, не превышающем 3 млн. руб., но не более 90 процентов затрат; для ведения иных видов деятельности - в размере, не превышающем 1,5 млн. руб., но не более 90 процентов затрат, при этом срок использования гранта составляет не более 18 месяцев с даты его получения.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

Гранты на поддержку начинающего фермера выделяются главе крестьянского (фермерского) хозяйства в целях создания и развития на сельской территории Псковской области крестьянского (фермерского) хозяйства и новых постоянных рабочих мест в сельской местности исходя из расчета создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 1000 тыс. рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант. При этом грант на поддержку начинающего фермера может быть использован начинающими фермерами на:

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 21.03.2017 № 126)

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 21.03.2017 № 126)

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 21.03.2017 № 126)

(абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 21.03.2017 № 126; в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

приобретение сельскохозяйственных животных;

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 21.03.2017 № 126)

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, срок эксплуатации которых не превышает 3 лет;

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 21.03.2017 № 126; в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

(абзацы десятый - одиннадцатый утратили силу постановлением Администрации Псковской области от 02.04.2018 № 88)

приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, включая виноградники.

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

(пункт 5 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66)

6. Сумма гранта, предоставляемого конкретному начинающему фермеру, определяется Уполномоченным органом с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

Грант может быть предоставлен начинающему фермеру только один раз.

(пункт 6 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66)

7. (пункт 7 исключен постановлением Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66)

8. В течение 30 дней, но не ранее чем через 10 дней со дня принятия решения Уполномоченного органа о победителях конкурса - получателях гранта между победителем конкурса и Уполномоченным органом заключается соглашение о предоставлении гранта начинающему фермеру по форме, утвержденной актом Уполномоченного органа в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области (далее - Соглашение).

(пункт 8 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

8.1. В случае если в ходе заключения Соглашения выявлена недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем гранта, указанное является основанием для отказа в предоставлении гранта.

При наличии основания для отказа в предоставлении гранта, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня выявления данного основания направляет получателю гранта уведомления об отказе в предоставлении гранта с указанием основания такого отказа.

(пункт 8.1 введен постановлением Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

8.2. В Соглашение в обязательном порядке включаются следующие условия:

о согласии получателя гранта и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта;

о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

значения показателей результативности использования гранта.

(пункт 8.2 введен постановлением Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

8.3. В случае если получатель гранта не заключил (отказался в заключении) Соглашения с Уполномоченным органом в сроки, установленные пунктом 8 настоящего Положения, Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня отказа в заключении Соглашения направляет получателю гранта уведомления об отказе в предоставлении гранта с указанием основания такого отказа.

(пункт 8.3 введен постановлением Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

9. Одновременно с заключением соглашения главе крестьянского (фермерского) хозяйства выдается сертификат об участии в основном мероприятии, утвержденный актом Уполномоченного органа.

(пункт 9 в редакции постановления Администрации Псковской области от 07.07.2016 № 220)

9.1. Изменение Соглашения осуществляется в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, бюджетным законодательством, Соглашением, путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению между Уполномоченным органом и получателем гранта по форме, утвержденной актом Уполномоченного органа в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области.

(пункт 9.1 введен постановлением Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

10. Средства на предоставление грантов предоставляются Уполномоченному органу Комитетом по финансам Псковской области в пределах лимита бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год средств федерального бюджета, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и лимита бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(пункт 10 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66, от 29.05.2019 № 210)

10.1. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня заключения с победителем конкурса Соглашения направляет заявку на финансирование в Комитет по финансам Псковской области.

(пункт 10.1 введен постановлением Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

11. Комитет по финансам Псковской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование Уполномоченного органа перечисляет денежные средства для выплаты грантов на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

(пункт 11 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66, от 02.04.2018 № 88, от 29.05.2019 № 210)

12. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты грантов на лицевой счет Уполномоченного органа перечисляет грант на лицевой счет начинающего фермера, открытый территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации.

(пункт 12 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 02.04.2018 № 88, от 29.05.2019 № 210)

13. (пункт 13 исключен постановлением Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66)

14. Сумма гранта должна строго соответствовать плану расходов начинающего фермера (далее - план расходов). Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию с Уполномоченным органом. Средства гранта должны быть израсходованы на цели, указанные в плане расходов.

(абзац в редакции постановлений Администрации Псковской области от 21.03.2017 № 126, от 29.05.2019 № 210)

Расход по плану расходов гранта осуществляется по каждому наименованию (статье) расхода средств начинающего фермера: не более 90% за счет федерального и областного бюджета и не менее 10% за счет собственных средств начинающего фермера.

(пункт 14 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66)

15. Все активы, приобретенные за счет средств гранта, должны быть зарегистрированы на начинающего фермера и использоваться его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории области и только в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства начинающего фермера.

(пункт 15 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66)

16. Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта. Данное условие является существенным и подлежит отражению в соглашении.

(пункт 16 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66)

17. Эффективность предоставления грантов оценивается Уполномоченным органом на основании достижения значений показателей результативности использования грантов, установленных Соглашением, по следующим показателям:

1) количество новых постоянных рабочих мест, созданных в текущем финансовом году начинающими фермерами: не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 1000 тыс. рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;

2) 10% прироста объема сельскохозяйственной продукции, произведенной начинающими фермерами, получившими средства гранта, в текущем году к предыдущему году.

(пункт 17 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

17.1. Получатель гранта представляет Уполномоченному органу отчеты о производственной деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, о достижении значений показателей результативности использования гранта по форме и в сроки, установленные приказом Уполномоченного органа.

Отчет о целевом расходовании средств гранта предоставляется по истечении срока использования гранта с приложением заверенных копий документов, подтверждающих целевое расходование средств гранта.

Получатель гранта несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в отчетах, представленных в Уполномоченный орган.

(пункт 17.1 введен постановлением Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

18. Учет операций по предоставлению грантов осуществляется на лицевом счете Уполномоченного органа.

(пункт 18 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66)

19. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка предоставления грантов.

(пункт 19 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

20. В случае несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения показателей результативности использования грантов, выявленного по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом, грант подлежит возврату в областной бюджет.

(пункт 20 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

21. По фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом или органом государственного финансового контроля в случае выявления Уполномоченным органом или органом государственного финансового контроля несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, недостижения показателей результативности использования грантов, установленных настоящим Положением, Соглашением, получатель гранта обязан возвратить полученные средства гранта на лицевой счет Уполномоченного органа в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Уполномоченного органа или органа государственного финансового контроля о выявлении такого нарушения.

(пункт 21 введен постановлением Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

22. В случае невозврата полученного гранта в срок, указанный в пункте 21 настоящего Положения, Уполномоченный орган принимает меры по возврату гранта в судебном порядке.

(пункт 22 введен постановлением Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

Утверждено

постановлением

Администрации области

от 15 июня 2012 г. № 295

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ

(введено постановлением Администрации Псковской области от 07.07.2016 № 220; в редакции постановлений Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66, от 29.05.2019 № 210)

1. Настоящее Положение определяет порядок работы конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам (далее - Комиссия) в рамках основного мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» Государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области», утвержденной постановлением Администрации области от 11 апреля 2013 г. № 161 (далее - основное мероприятие).

(пункт 1 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66, от 29.05.2019 № 210)

2. Состав Комиссии утверждается актом Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области (далее - Уполномоченный орган).

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

В состав Комиссии включаются государственные служащие Псковской области (менее половины состава Комиссии), представители юридических лиц, главы крестьянских фермерских хозяйств, осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса. В состав Комиссии могут быть включены представители органов местного самоуправления, кредитных, научных, образовательных, юридических, консультационных, консалтинговых, аудиторских, ревизионных и общественных организаций.

3. Материально-техническое, организационное и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Уполномоченный орган.

4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Администрации области, а также настоящим Положением.

5. Комиссия осуществляет следующие функции:

рассматривает на заседании заявки участников основного мероприятия и документы к ним;

осуществляет отбор крестьянских (фермерских) хозяйств области для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее также - гранты).

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66)

6. Комиссию возглавляет председатель Комиссии. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.

7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос.

В процессе заседаний Комиссии ведется протокол, в котором отражается ход заседания и принятые Комиссией решения.

8. Председатель Комиссии:

организует работу Комиссии и обеспечивает контроль за исполнением ее решений;

утверждает повестку дня заседания Комиссии;

ведет заседания Комиссии;

представляет Комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти области, органами местного самоуправления области и организациями.

9. Заместитель председателя Комиссии:

исполняет обязанности председателя Комиссии в отсутствие председателя Комиссии или по его поручению;

вносит предложения в повестку дня заседания Комиссии;

участвует в подготовке вопросов, выносимых на заседания Комиссии.

10. Члены Комиссии:

вносят предложения в повестку дня заседания Комиссии;

участвуют в подготовке вопросов, выносимых на заседания Комиссии.

11. Секретарь Комиссии:

осуществляет прием и регистрацию документов, подаваемых участниками основного мероприятия в Комиссию;

организует подготовку заседаний Комиссии, в том числе за 2 рабочих дня до дня заседания Комиссии извещает членов Комиссии и приглашенных на ее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания Комиссии, рассылает документы и иные материалы, подлежащие обсуждению на заседании Комиссии;

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

участвует в подготовке вопросов, выносимых на заседания Комиссии, оформляет протоколы заседаний Комиссии (в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии);

ведет протоколы заседаний Комиссии;

обеспечивает ведение и сохранность документации Комиссии.

В случае отсутствия секретаря Комиссии в период его отпуска, командировки, временной нетрудоспособности или по иным причинам его обязанности возлагаются председателем Комиссии, либо членом Комиссии, исполняющим обязанности председателя Комиссии, на одного из членов Комиссии.

12. В случае наличия конфликта интересов член Комиссии обязан сообщить о своей заинтересованности Комиссии до начала рассмотрения конкурсной заявки. В этом случае этот член Комиссии не принимает участие в голосовании по конкурсной заявке с конфликтом интересов, представленной участником основного мероприятия.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена Комиссии влияет или может повлиять на осуществление им полномочий по отбору участников основного мероприятия.

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) членом Комиссии и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами и организациями, с которыми член Комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

13. Главы крестьянских (фермерских) хозяйств области, являющиеся членами Комиссии, не имеют права на участие в конкурсе в качестве заявителей.

Утверждено

постановлением

Администрации области

от 15 июня 2012 г. № 295

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ

(введено постановлением Администрации Псковской области от 07.07.2016 № 220; в редакции постановлений Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66, от 21.03.2017 № 126, от 02.04.2018 № 88, от 11.09.2018 № 305, от 29.05.2019 № 210)

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств области для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам (далее - конкурс) в рамках основного мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» (далее - основное мероприятие) Государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области», утвержденной постановлением Администрации области от 11 апреля 2013 г. № 161 (далее - государственная программа).

(пункт 1 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66, от 29.05.2019 № 210)

2. Организатором проведения конкурса является Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области (далее - Уполномоченный орган).

(пункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

3. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» cx.pskov.ru и в газете «Псковская правда».

4. Извещение о проведении конкурса содержит следующие сведения:

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

наименование, адрес и контактную информацию организатора конкурса;

место и сроки подачи заявок на участие в конкурсе, а также перечень необходимых документов, представляемых для участия в конкурсе;

требования к заявителям;

место, дату и время проведения первого этапа конкурса.

4.1. Прием заявок осуществляется в срок не менее чем за 30 дней до дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, указанного в извещении о проведении конкурса.

(пункт 4.1 введен постановлением Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

5. Для проведения конкурса создается комиссия по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Комиссия).

(пункт 5 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66)

6. В Комиссию может подать заявку гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, отвечающего установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» критериям микропредприятия, зарегистрированного на сельской территории Псковской области (далее - заявитель), с приложением документов, подтверждающих соблюдение следующих условий:

(пункт 6 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66, от 02.04.2018 № 88)

6.1. заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ), главой которого он является.

Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних 3 лет;

6.2. заявитель на дату подачи заявки не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5 Положения о порядке предоставления из областного бюджета грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам;

(подпункт 6.2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

6.3. заявитель является главой КФХ, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев с даты его регистрации;

(подпункт 6.3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

6.4. заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет;

6.5. КФХ, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

6.6. заявитель имеет план по созданию и развитию КФХ по направлениям деятельности отрасли сельского хозяйства, определенной государственной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

6.7. заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные средства) (далее - план расходов, приобретения);

(подпункт 6.7 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66)

6.8. глава КФХ обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;

6.9. глава КФХ обязуется использовать грант в срок не более 18 месяцев с даты его получения и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие КФХ;

(подпункт 6.9 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66, от 29.05.2019 № 210)

6.10. КФХ обязуется создать не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 1000 тыс. рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;

(подпункт 6.10 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

6.11. заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30,0 тыс. рублей;

6.12. заявитель обязуется осуществлять деятельность КФХ в течение не менее 5 лет со дня получения гранта;

6.13. заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6.14. заявитель постоянно проживает в муниципальном образовании по месту нахождения и регистрации КФХ, главой которого он является, и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя;

(подпункт 6.14 в редакции постановления Администрации Псковской области от 02.04.2018 № 88)

6.15. у заявителя за 30 календарных дней до дня подачи заявки отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(подпункт 6.15 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

6.16. заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

(подпункт 6.16 введен постановлением Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

6.17. у заявителя на дату подачи заявки отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

(подпункт 6.17 введен постановлением Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

6.18. на дату подачи заявки заявитель, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

(подпункт 6.18 введен постановлением Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

7. Заявки на участие в конкурсе представляются заявителями в Комиссию по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

8. К заявке прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

копия свидетельства о государственной регистрации КФХ;

копия трудовой книжки, подтверждающей факт того, что крестьянское (фермерское) хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя.

копия документа, подтверждающего сельскохозяйственное образование, или трудовой книжки, подтверждающей наличие трудового стажа в сельском хозяйстве не менее трех лет, или выписки из похозяйственной книги, подтверждающей совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

выписка из ЕГРИП сроком не более 1 месяца;

копия уведомления о постановке на учет в орган государственной статистики;

копия правоустанавливающего документа на земельный участок (свидетельство о праве собственности либо договор аренды сроком не менее пяти лет);

бизнес-план, включающий описание проекта, период реализации, стоимость (в том числе с указанием собственных средств и средств гранта, срок окупаемости, экономическую эффективность хозяйства после завершения проекта, описание собственных ресурсов (земельные участки, здания и сооружения, техника и оборудование, сельскохозяйственные животные, сырье, материалы, продукция, прочие ресурсы), прогнозы от продаж и выручки, план доходов и расходов, основные риски;

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66)

копии договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30,0 тыс. рублей;

план расходов средств гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66)

документы, подтверждающие, что заявитель на дату подачи заявки не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5 Положения о порядке предоставления из областного бюджета грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам (в случае непредставления указанных документов Уполномоченный орган запрашивает их самостоятельно);

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

документы, подтверждающие отсутствие за 30 календарных дней до дня подачи заявки у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления указанных документов Уполномоченный орган запрашивает их самостоятельно);

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

документы, подтверждающие отсутствие у заявителя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом на дату подачи заявки (в случае непредставления указанных документов Уполномоченный орган запрашивает их самостоятельно).

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

При подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение Комиссии.

Реквизиты всех документов, подаваемых заявителем в Комиссию, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в 2 экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй (копия) - прилагается к заявке и документам, рассматриваемым Комиссией.

Копии представленных документов заверяются заявителем. Ответственность за достоверность представленных Уполномоченному органу документов на получение гранта несет заявитель.

9. В журнале регистрации заявок секретарь Комиссии в день принятия регистрирует поступившие заявки и документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения. Запись регистрации должна включать регистрационный номер заявки, дату и время приема заявки.

Заявки, представленные позже установленного срока приема заявок, не принимаются.

10. Конкурс проводится Комиссией в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня окончания срока представления заявок, в два этапа.

11. На первом этапе конкурса Комиссия оценивает заявки и документы, представленные заявителями на участие в конкурсе, на соответствие требованиям, установленным пунктами 6 - 8 настоящего Положения, и принимает решение о допуске заявителя к участию во втором этапе конкурса или об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса. Ход заседания Комиссии и принятые ею решения отражаются в протоколе. Протокол составляется секретарем Комиссии, подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и размещается на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» cx.pskov.ru не позднее 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

12. Основаниями для отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса являются:

несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем;

несоответствие заявителя условиям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Положения.

(пункт 12 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

13. Комиссия уведомляет заявителей, допущенных к участию во втором этапе конкурса, о месте и времени проведения второго этапа конкурса.

В случае отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса Уполномоченный орган не позднее 2 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление с указанием причин отказа.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

14. На втором этапе конкурса Комиссией проводится собеседование с заявителями (защита проектов), изучение документов, представленных заявителем, и осуществляется отбор КФХ по критериям, установленным пунктом 16 настоящего Положения.

15. В ходе собеседования члены Комиссии вправе задавать вопросы заявителю с целью уточнения сведений, указанных в заявке и прилагаемых документах, установления обоснованности плана расходов, в том числе размера гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам.

(пункт 15 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66)

16. Комиссия осуществляет отбор КФХ для предоставления грантов исходя из следующих критериев отбора по балльной системе:

(пункт 16 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66)

№ п/п

Содержание критерия

Количество баллов

1

Наличия опыта ведения сельскохозяйственной деятельности у главы КФХ:

получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности

1 балл

имеет опыт ведения личного подсобного хозяйства не менее трех лет и/или имел трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, и/или среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование

2 балла

2

Срок окупаемости бизнес-плана:

от 5 до 8 лет

1 балл

от 3 до 5 лет включительно

2 балла

до 3 лет включительно

3 балла

(пункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66)

3

Процент собственных средств, вложенных на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства согласно плану расходов:

10% от общей суммы затрат согласно плану расходов

1 балл

более 10% от общей суммы затрат согласно плану расходов

2 балла

4

Оценка «бизнес-плана» членами Комиссии:

неудовлетворительно

0 баллов

удовлетворительно

1 балл

хорошо

2 балла

отлично

3 балла

Итого баллов

17. По каждому критерию №№ 1 - 3, установленному пунктом 16 настоящего Положения, Комиссия коллегиально выставляет единый балл на основании:

документов, представленных заявителем в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения;

соответствия заявителя условиям отбора, установленным пунктом 6 настоящего Положения.

По критерию № 4, установленному пунктом 16 настоящего Положения, количество баллов выставляется каждым членом Комиссии по результатам оценки бизнес-плана заявителя.

Секретарь Комиссии суммирует количество баллов, набранных каждым заявителем, и представляет членам Комиссии на ознакомление итоговую таблицу баллов, составленную посредством ранжирования заявителей от большего количества набранных баллов к меньшему.

(пункт 17 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

18. Комиссия на основании представленной итоговой таблицы баллов осуществляет оценку заявок и определяет победителей конкурса.

Победителями конкурса признаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов победителем конкурса признается заявитель, подавший заявку в более ранние сроки.

(пункт 18 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

19. Решение комиссии об определении победителей гранта оформляется протоколом оценки заявок на участие в конкурсе (далее - протокол), который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

(пункт 19 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

20. В течение 5 дней после подписания протокола Уполномоченный орган направляет заявителям извещения о результатах конкурса по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

(пункт 20 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

21. Результаты конкурса размещаются на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» cx.pskov.ru в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

(пункт 21 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

22. Победители конкурса - получатели грантов, размер гранта определяется актом Уполномоченного органа в день принятия решения, указанного в пункте 19 настоящего Положения.

Размер гранта по каждому получателю гранта определяется в соответствии с планом расходов средств гранта, утвержденному Уполномоченным органом в день принятия решения, указанного в пункте 19 настоящего Положения.

(пункт 22 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210)

23. (пункт 23 признан утратившим силу постановлением Администрации Псковской области от 11.09.2018 № 305)

24. В случае если сумма распределенных грантов меньше лимитов средств областного бюджета, выделенных на цели предоставления грантов, либо выделены дополнительные лимиты, то Уполномоченный орган принимает решение о проведении дополнительного конкурса в порядке, установленном пунктами 3 - 23 настоящего Положения.

(пункт 24 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66)

Приложение № 1

к Положению

о порядке проведения конкурса по отбору

крестьянских (фермерских) хозяйств области

для предоставления грантов на создание и

развитие крестьянского (фермерского)

хозяйства начинающим фермерам

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66, от 21.03.2017 № 126, от 02.04.2018 № 88, от 29.05.2019 № 210)

В конкурсную комиссию по отбору

крестьянских (фермерских) хозяйств

для предоставления грантов на создание

и развитие крестьянского (фермерского)

хозяйства начинающим фермерам

Я, ___________________________________________________________________ (Ф.И.О. полностью), глава крестьянского (фермерского) хозяйства ___________________, прошу предоставить мне грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам по направлению ________________________________ (отрасль сельского хозяйства) в сумме ____________ рублей (грант).

Подтверждаю, что:

1. Ознакомлен и согласен с условиями участия и отбора крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам основного мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» Государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области».

2. Соответствую условиям, предъявляемым к заявителям, о чем представляю опись документов на _____ листах.

3. В случае признания меня начинающим фермером - участником основного мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» Государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области» обязуюсь:

а) заключить соглашение с Комитетом по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области (далее - Уполномоченный орган) о предоставлении гранта;

б) оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;

в) использовать грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства не более 18 месяцев с даты его получения только по плану расходов средств гранта, утвержденному Уполномоченным органом, и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие моего хозяйства;

г) создать в моем хозяйстве не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 1000 тыс. рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;

д) осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта и (или) единовременной помощи;

е) представлять отчетность и необходимые материалы в запрашиваемые сроки;

ж) постоянно проживать в муниципальном образовании по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого являюсь.

4. Крестьянское (фермерское) хозяйство является единственным местом моего трудоустройства.

6. Согласен на передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Глава КФХ __________________________________________________________ (Ф.И.О. полностью)

8. Адрес места регистрации, адрес фактического жительства: ______________________________________________________________________________________.

9. Телефон, e-mail и другие контакты для оперативной связи _______________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

10. Доверенные лица, уполномоченные главой крестьянского (фермерского) хозяйства на получение информации о конкурсе, и их контактного лица __________________________________.

Подпись ______________ Дата __________

Приложение № 2

к Положению

о порядке проведения конкурса по отбору

крестьянских (фермерских) хозяйств области

для предоставления грантов на создание и

развитие крестьянского (фермерского)

хозяйства начинающим фермерам

(в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 66)

В конкурсную комиссию по отбору

крестьянских (фермерских) хозяйств для

предоставления грантов на создание и

развитие крестьянского (фермерского)

хозяйства начинающим фермерам

ПЛАН

расходов средств гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам

№ п/п

Наименование (название, марка)

Количество, шт.

Цена, рублей

Сумма, рублей

Источник финансирования

средства гранта, рублей

собственные средства, рублей

1

2

3

Итого

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ______________ __________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)

_____________