О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011 – 2015 годы, утверждённую постановлением Правительства Свердловской области от 11.10...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 15.06.2012 г. № 670-ПП

О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011 – 2015 годы, утверждённую постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП

Признан утратившим силу следующим документом:

постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1634-ПП (ru66000201301240)

Вносит изменения в следующий документ:

постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП (ru66000201000600)

В соответствии с постановлениями Правительства Свердловской области от 17.09.2010 г. № 1347‑ПП «Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ» и от 30.03.2012 г. № 332‑ПП «Об утверждении Концепции областной целевой программы «Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области» на 2012–2016 годы» Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в областную целевую программу «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1487‑ПП «Об утверждении областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы» («Областная газета», 2010, 26 ноября, № 422–423/СВ) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 10.11.2010 г. № 1632‑ПП («Областная газета», 2010, 19 ноября, № 412–413), от 10.03.2011 г. № 232‑ПП («Областная газета», 2011, 26 марта, № 91–96), от 25.04.2011 г. № 454‑ПП («Областная газета», 2011, 21 мая, № 171–173), от 27.05.2011 г. № 634‑ПП («Областная газета», 2011, 4 июня, № 194–196), от 27.10.2011 г. № 1493‑ПП («Областная газета», 2011, 11 ноября, № 413–416), от 06.12.2011 г. № 1650‑ПП («Областная газета», 2011, 8 декабря, № 462–464), от 12.12.2011 г. № 1684‑ПП («Областная газета», 2011, 17 декабря, № 476–478), от 16.12.2011 г. № 1724‑ПП («Областная газета», 2011, 24 декабря, № 487–488) и от 18.05.2012 г. № 540‑ПП («Областная газета», 2012, 25 мая, № 195–196) (далее — Программа), следующие изменения:

1) Программу и приложения № 1–3 к Программе изложить в новой редакции (прилагаются);

2) таблицы 1, 2 к приложению № 2 Программы считать таблицами 1, 2 к приложению № 1 Программы;

3) приложения № 4, 5 к Программе и Методику оценки эффективности Программы исключить;

4) подпрограмму «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» Программы и приложение № 1 к данной подпрограмме изложить в новой редакции (прилагаются);

5) дополнить подпрограмму «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» Программы приложениями № 2–4 (прилагаются);

6) в форме Соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, прилагаемой к подпрограмме «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы:

подпункт 3 пункта 2 раздела 2 «Обязательства Сторон» дополнить абзацами 10–13 следующего содержания:

«— копию разрешения на строительство объекта;

— копию правоустанавливающего документа на земельный участок;

— копию заключенного муниципального контракта;

— график перечисления средств из местного бюджета на финансирование объекта капитального строительства муниципальной собственности.»;

абзац 3 пункта 4 раздела 5 «Проведение проверок целевого использования субсидии» дополнить словами «, а также в случае уменьшения объема финансирования объекта капитального строительства по результатам торгов»;

7) подпрограмму «Развитие малоэтажного жилищного строительства» Программы и приложение № 1 к данной подпрограмме изложить в новой редакции (прилагаются);

8) приложение № 2 к подпрограмме «Развитие малоэтажного жилищного строительства» Программы считать приложением № 5 и в подпункте 7 пункта 23 этого приложения слова «10 гектаров» заменить словами «3,5 гектара»;

9) дополнить подпрограмму «Развитие малоэтажного жилищного строительства» Программы приложениями № 2–4 (прилагаются);

10) в форме Соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, прилагаемой к подпрограмме «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы:

подпункт 3 пункта 2 раздела 2 «Обязательства Сторон» дополнить абзацами 10–13 следующего содержания:

«— копию разрешения на строительство объекта;

— копию правоустанавливающего документа на земельный участок;

— копию заключенного муниципального контракта;

— график перечисления средств из местного бюджета на финансирование объекта капитального строительства муниципальной собственности.»;

абзац 3 пункта 4 раздела 5 «Проведение проверок целевого использования субсидии» дополнить словами «, а также в случае уменьшения объема финансирования объекта капитального строительства по результатам торгов»;

11) подпрограмму «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» Программы изложить в новой редакции (прилагается);

12) подпрограмму «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» на 2011–2015 годы Программы и приложение № 1 к данной подпрограмме изложить в новой редакции (прилагаются);

13) приложения № 2, 3 к подпрограмме «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» на 2011–2015 годы Программы считать приложениями № 4, 5;

14) дополнить подпрограмму «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» на 2011–2015 годы Программы приложениями № 2, 3 (прилагаются);

15) подпрограмму «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» Программы и приложение № 1 к данной подпрограмме изложить в новой редакции (прилагаются);

16) дополнить подпрограмму «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» Программы приложениями № 2, 3 (прилагаются);

17) подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области» на 2011–2015 годы Программы и приложение № 1 к данной подпрограмме изложить в новой редакции (прилагаются);

18) приложения № 2–6 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области» на 2011–2015 годы Программы считать приложениями № 3–7;

19) дополнить подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области» на 2011–2015 годы Программы приложением № 2 (прилагается);

20) подпрограмму «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» Программы и приложение № 1 к данной подпрограмме изложить в новой редакции (прилагаются);

21) приложения № 2–6 к подпрограмме «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» Программы считать приложениями № 3–7;

22) дополнить подпрограмму «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» Программы приложением № 2 (прилагается);

23) подпрограмму «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» Программы и приложение № 1 к данной подпрограмме изложить в новой редакции (прилагаются);

24) в приложениях к подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» Программы слова «Свердловское областное государственное учреждение «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» в соответствующем падеже заменить словами «государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в соответствующем падеже;

25) дополнить подпрограмму «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» Программы приложениями № 2, 3 (прилагаются);

26) приложение № 2 к подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» Программы считать приложением № 4 и изложить его в новой редакции (прилагается);

27) приложение № 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» Программы считать приложением № 5;

28) приложение № 4 к подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» Программы считать приложением № 6 и изложить его в новой редакции (прилагается);

29) приложение № 5 к подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» Программы считать приложением № 7 и внести в него следующие изменения:

в наименовании приложения слова «для строительства жилых помещений» заменить словами «для обеспечения жильем»;

в абзаце 8 пункта 2 после слова «подпунктах 2, 3, 4» заменить словами «подпунктах 1‑1, 2, 3, 4»;

в подпункте 2 пункта 4 слова «2012–2015 годах» заменить словами «2013–2015 годах»;

пункт 5 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) получение гражданином, имеющим многодетную семью, земельного участка для индивидуального жилищного строительства, выделенного однократно бесплатно в собственность гражданина в соответствии с Законом Свердловской области от 7 июля 2004 года № 18‑ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» и постановлением Правительства Свердловской области от 12.12.2011 г. № 1682‑ПП «Об утверждении порядка и условий предоставления однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства, находящихся в государственной собственности Свердловской области, расположенных на территории Свердловской области, в пределах полномочий Свердловской области в соответствии с законодательством».»;

в пункте 9 слова «2011 году» заменить словами «2011–2012 годах»;

30) приложение № 6 к подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» Программы считать приложением № 8 и внести в него следующие изменения:

наименование изложить в следующей редакции:

«Порядок учета работников областных государственных учреждений и работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области, имеющих право состоять на учете с целью получения финансовой поддержки при обеспечении жильем»;

дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14. Учет работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области, нуждающихся в жилье, ведется в соответствующем областном государственном органе в соответствии с положениями настоящего Порядка.»;

31) приложение № 7 к подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» Программы считать приложением № 9 и внести в него следующие изменения:

наименование изложить в следующей редакции:

«Порядок формирования списка работников областных государственных учреждений и работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области, — участников подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы, списка работников областных государственных учреждений и работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области, — получателей социальных выплат в текущем финансовом году для обеспечения жильем»;

по тексту слова «работники областных государственных учреждений» в соответствующем падеже заменить словами «работники областных государственных учреждений и работники, занимающие должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области» в соответствующем падеже;

в подпункте 2 пункта 1 число «6» заменить числом «8»;

в подпункте 1 пункта 2 число «3» заменить числом «5»;

в подпункте 2 пункта 4 слова «2012–2015 годах» заменить словами «2013–2015 годах»;

пункт 5 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) получение гражданином земельного участка для индивидуального жилищного строительства, выделенного однократно бесплатно в собственность гражданина в соответствии с Законом Свердловской области от 7 июля 2004 года № 18‑ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» и постановлением Правительства Свердловской области от 12.12.2011 г. № 1682‑ПП «Об утверждении порядка и условий предоставления однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства, находящихся в государственной собственности Свердловской области, расположенных на территории Свердловской области, в пределах полномочий Свердловской области в соответствии с законодательством».»;

в абзацах 1, 2 подпункта 1 пункта 8 после слов «областных государственных учреждений» дополнить словами «, органов государственной власти Свердловской области»;

в пункте 9 слова «2011 году» заменить словами «2011–2012 годах»;

32) дополнить подпрограмму «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» Программы приложением № 10 (прилагается);

33) приложение № 8 к подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» Программы считать приложением № 11 и изложить его в новой редакции (прилагается);

34) приложение № 9 к подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» Программы считать приложением № 12 и внести в него следующие изменения:

в наименовании и тексте приложения слова «инвалиды боевых действий 1 группы» в соответствующем падеже заменить словами «инвалиды боевых действий I и II групп» в соответствующем падеже;

35) подпрограмму «Развитие производственной базы строительного комплекса» Программы и приложение № 1 к данной подпрограмме изложить в новой редакции (прилагаются);

36) дополнить подпрограмму «Развитие производственной базы строительного комплекса» Программы приложениями № 2, 3 (прилагаются).

2. Выделение бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы, предусмотренных настоящим постановлением, осуществить после внесения соответствующих изменений в Закон Свердловской области от 26 декабря 2011 года № 129‑ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов».

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 21.04.2010 г. № 651‑ПП «О дополнительных мерах государственной поддержки молодых семей при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования» («Областная газета», 2010, 18 мая, № 166–167).

4. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

И.о. Председателя Правительства

Свердловской области

В.А. Власов

К постановлению

Правительства Свердловской области

от 15.06.2012 г. № 670‑ПП

Областная целевая программа «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Паспорт областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1.

Реквизиты правового акта о концепции областной целевой программы

–

2.

Заказчик-координа­тор областной целевой программы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

3.

Заказчики областной целевой программы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области;
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области;
Министерство энергетики и жилищно-коммуналь­ного хозяйства Свердловской области;
Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области

4.

Цели и задачи областной целевой программы

Цели программы:

1) увеличение предложения жилья эконом-класса на жилищном рынке, в том числе малоэтажного;

2) снятие административных ограничений при осуществлении градостроительной деятельности на территории Свердловской области после вступления в силу 31 декабря 2012 года требований Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) создание условий для формирования и предоставления земельных участков под объекты жилищно-гражданского строительства на территории Свердловской области;

4) создание условий для перевода в электронный вид муниципальных услуг в сфере строительства и землепользования для упрощения административных процедур при осуществлении градостроительной деятельности;

5) повышение комфортности проживания населения Свердловской области за счет развития и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры населенных пунктов, создание условий для развития газификации на территории Свердловской области;

6) создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

7) улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, в том числе молодых семей;

8) повышение конкурентного уровня производства строительных материалов, изделий и конструкций как одного из основных видов обрабатывающих производств.

Задачи программы:

1) оказание содействия в реализации инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного, включая использование механизма государственно-частного партнерства;

2) оказание содействия муниципальным образованиям в Свердловской области по завершению разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования к 2013 году;

3) оказание содействия муниципальным образованиям в Свердловской области по подготовке документации по планировке территории;

4) разработка информационной модели и единых методологических подходов при ведении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований в Свердловской области, реализация «пилотного проекта» в трех муниципальных образованиях в Свердловской области для отработки единого методологического, технологического и нормативного решения в сфере информатизации градостроительной деятельности, разработка модели централизованной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Свердловской области;

5) строительство межмуниципальных газопроводов высокого давления и оказание содействия муниципальным образованиям в Свердловской области по развитию и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности;

6) оказание содействия муниципальным образованиям в Свердловской области по реализации первоочередных мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа;

7) предоставление молодым семьям, многодетным семьям, работникам областных государственных учреждений и работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области, социальных выплат для приобретения (строительства) жилых помещений, предоставление молодым семьям социальных выплат для погашения основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);

8) предоставление жилых помещений по договорам социального найма инвалидам боевых действий I и II групп, вставшим на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года;

9) создание условий для привлечения средств граждан, местных бюджетов, средств банков и других организаций для приобретения (строительства) жилых помещений гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий;

10) информирование населения Свердловской области, в первую очередь граждан в возрасте не старше 35 лет, об условиях и порядке получения социальных выплат молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий;

11) освоение производства новых строительных материалов, изделий и конструкций и внедрение современных технологий их производства, техническое перевооружение предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций

5.

Важнейшие целевые показатели областной целевой программы

1) ввод 1,8 млн. кв. метров общей площади жилья, зданий дошкольных образовательных учреждений на 700 мест, школы на 1875 мест, автомобильных дорог протяженностью 3,7 км при комплексном освоении территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге;

2) ввод 274,3 тыс. кв. метров общей площади малоэтажных жилых домов на земельных участках, обустроенных инженерной инфраструктурой, предназначенных для массового малоэтажного жилищного строительства;

3) обеспечение всей территории Свердловской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования;

4) разработка документации по планировке территории площадью 4409 гектаров;

5) разработка модели информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и технических заданий по внесению изменений в Схему территориального планирования Свердловской области;

6) снижение удельного веса площади жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, в общем объеме площади жилищного фонда до 1,763 процента;

7) ввод межпоселковых газопроводов высокого давления государственной собственности Свердловской области протяженностью 51,28 км, сетей водоснабжения протяженностью 19,0 км, котельных суммарной мощностью 21,8 МВт;

8) предоставление социальных выплат для приобретения (строительства) жилья, погашения ипотечных кредитов (займов) и жилых помещений по договорам социального найма более 8900 семьям отдельных категорий граждан, в том числе более 2400 молодым семьям;

9) производство цемента — 19350 тыс. тонн, стеновых материалов — 4450 млн. штук условного кирпича, сборных железобетонных изделий и конструкций — 4750 тыс. куб. метров;

10) ввод 11,95 млн. кв. метров общей площади жилья на территории Свердловской области, в том числе жилья эконом-класса 8,485 млн. кв. метров

6.

Перечень подпрограмм областной целевой программы

«Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге»;

«Развитие малоэтажного жилищного строительства»;

«Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий»;

«Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»;

«Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа»;

«Обеспечение жильем молодых семей»;

«Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)»;

«Обеспечение жильем отдельных категорий граждан»;

«Развитие производственной базы строительного комплекса»

7.

Сроки и этапы реализации областной целевой программы

срок реализации подпрограммы «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» — 2011 год;

сроки реализации остальных подпрограмм — 2011–2015 годы

8.

Объемы и источники финансирования областной целевой программы

общий объем финансирования программы в 2011–2015 годах за счет всех источников финансирования составит 101 272 589,1 тыс. рублей, в том числе за счет:

1) средств областного бюджета — 12 933 775,4 тыс. рублей;

2) средств местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области (предполагаемый объем) — 2 769 940,2 тыс. рублей;

3) средств федерального бюджета (предполагаемый объем) — 261 745,0 тыс. рублей;

4) внебюджетных средств (предполагаемый объем) — 85 307 128,5 тыс. рублей

9.

Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ

объем субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области в общем объеме финансирования программы за счет средств областного бюджета составляет 3 383 095,9 тыс. рублей

10.

Ожидаемые конечные результаты реализации областной целевой программы

по результатам реализации программы предполагается достижение следующих результатов:

1) достижение обеспеченности населения Свердловской области общей площадью жилья до 24,8 кв. метра на человека;

2) увеличение уровня предложения жилых помещений на конкурентном рынке жилищного строительства за счет комплексного освоения территории района «Академический» в городе Екатеринбурге и инженерного обустройства площадок, отведенных для массового малоэтажного жилищного строительства;

3) 100-процентное обеспечение территории Свердловской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования к 31 декабря 2012 года;

4) снижение удельного веса площади жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, в общем объеме площади жилищного фонда до 1,763 процента;

5) снижение потерь коммунального ресурса;

6) увеличение доли молодых семей, получивших социальную выплату на приобретение (строительства) жилья, до 20,5 процента от общего числа молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 01 января 2010 года

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена областная целевая программа «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Общий объем жилищного фонда в Свердловской области по состоянию на 01 января 2010 года составлял 97,7 млн. кв. метров. В 2007–2009 годах введено 4,95 млн. кв. метров общей площади жилья. Увеличивается обеспеченность населения области жильем, которая выросла с 21,6 кв. метра в 2007 году до 22,2 кв. метра на человека в 2009 году. Сформирована инфраструктура рынка ипотечного жилищного кредитования. Рынок жилья стал неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере. В структуре жилищного фонда в Свердловской области доля частного жилищного фонда на 01 января 2010 года составляла 80,3 процента.

Развитие жилищной сферы в 2006–2009 годах было направлено на обеспечение условий для наращивания объемов жилищного строительства с целью увеличения предложения на рынке жилья. В настоящее время основной задачей является стимулирование спроса населения на жилье и стабилизация цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне с целью недопущения существенного падения объемов жилищного строительства. Актуальной остается задача предоставления государственной поддержки граждан в обеспечении жильем, включая возможности ипотечного жилищного кредитования.

Несмотря на сокращение за последние три года численности граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилье, на 6,5 тыс. семей, на учете по состоянию на 01 января 2010 года состояло 78 тыс. семей, для решения жилищных проблем которых необходимо 4,2 млн. кв. метров общей площади жилья. Одновременно значительное количество семей не является малоимущими и соответственно не может претендовать на социальное жилье, но испытывает потребность в улучшении жилищных условий. Согласно социологическим исследованиям для трети семей в составе всего населения области жилищная проблема является достаточно острой. Для удовлетворения этой потребности оценочно необходимо 28,5 млн. кв. метров общей площади жилья. В предстоящий период одним из направлений, обеспечивающих решение этой задачи, является массовое строительство жилья, ориентированного на приобретение гражданами, обладающими средним уровнем дохода, и отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности. В составе областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Программа) предусмотрены подпрограммы «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге», «Развитие малоэтажного жилищного строительства», ориентированные на обеспечение условий для массового жилищного строительства эконом-класса.

Одним из важнейших условий возможности развития жилищного строительства является наличие утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, необходимых при отводе участков для жилищного строительства. Разработка таких документов должна быть в соответствии с федеральным законодательством закончена к 31 декабря 2012 года. Расходы на эти цели предусматривались в Свердловской области при определении объема дотаций из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности, и органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области имели возможность самостоятельно осуществлять разработку документов территориального планирования. Вместе с тем отсутствие целевого закрепления расходов, оценочно определенных при расчете размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, позволяет органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области использовать средства местных бюджетов на иные цели. В результате обеспеченность территории Свердловской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования составляет на 01 января 2011 года 24,6 процента при установленном федеральным законодательством параметре 100 процентов к 31 декабря 2012 года. Мероприятиями подпрограммы «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории», входящей в состав Программы, предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на разработку градостроительной документации, что позволит установить контроль за полным обеспечением территории Свердловской области градостроительной документацией в 2011–2012 годах.

Для завершения объектов капитального строительства, ранее начатых в рамках областных государственных целевых программ, реализация которых осуществлялась в 2009–2010 годах, в составе Программы в 2011 году предусмотрены подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа». Также в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» предусматривается мероприятие по предоставлению государственной поддержки застройщикам, осуществляющим строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для строительства жилья эконом-класса.

Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов доступны пока лишь ограниченному кругу семей — семьям с высокими доходами. Основной причиной низкого платежеспособного спроса на жилье является низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов. В целях повышения доступности жилья для населения и обеспечения условий для дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования в составе Программы предусмотрены подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)», «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан», включающие мероприятия по предоставлению отдельным категориям граждан финансовой поддержки для приобретения (строительства) жилых помещений либо для компенсации части расходов на оплату процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

В целях повышения доступности ипотечных жилищных кредитов и развития рынка строительства жилья эконом-класса предусмотрена реализация на территории области программ «Стимул», «Новостройка», «Малоэтажное жилье», осуществляемых с привлечением открытого акционерного общества «Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования».

Реализация программы «Стимул» предусмотрена в соответствии с трехсторонним соглашением от 23 июня 2010 года о сотрудничестве по реализации этой программы, заключенным Правительством Свердловской области с открытым акционерным обществом «Агентство ипотечного жилищного кредитования» и открытым акционерным обществом «Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования». Программа направлена на стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты жилья эконом-класса, и граждан, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов.

Программа «Новостройка» направлена на стимулирование спроса граждан на ипотечные жилищные кредиты, предоставляемые на цели приобретения жилья в многоквартирных домах на первичном рынке.

Программа «Малоэтажное жилье» направлена на стимулирование спроса при покупке (строительстве) жилья на территории организованной комплексной малоэтажной застройки: квартиры в жилом доме с земельным участком, земельного участка под строительство жилого дома.

На увеличение размера первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала, социальные выплаты для приобретения (строительства) жилья, выделяемые участникам подпрограмм «Обеспечение жильем молодых семей», «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, средства целевого (жилищного) займа участника программы «Военная ипотека».

В целях реализации программ, осуществляемых с привлечением открытого акционерного общества «Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования», предусмотрено увеличение уставного капитала агентства, для чего могут предусматриваться средства областного бюджета в рамках Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области.

Одной из составляющих строительного комплекса является производство строительных материалов. Использование энергозатратных технологий в этом производстве отрицательно влияет на себестоимость выпускаемой продукции и, как следствие, приводит к увеличению стоимости жилья. В целях технического перевооружения и развития строительного комплекса в составе Программы предусмотрена подпрограмма «Развитие производственной базы строительного комплекса», включающая мероприятия по строительству новых объектов, реконструкции и техническому перевооружению предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций, производственных баз строительных организаций.

Мероприятия Программы соответствуют приоритетным направлениям жилищной политики в Свердловской области, обозначенным в документах по стратегическому развитию Свердловской области до 2020 года и 2025 года.

Изложенные проблемы развития жилищного комплекса в Свердловской области носят межведомственный характер, требуют значительных инвестиционных ресурсов и не могут быть решены без участия исполнительных органов государственной власти Свердловской области, а также в пределах одного финансового года. Решение этих проблем обеспечивается реализацией инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) объектов муниципальной собственности, возможность предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям для осуществления объектов капитального строительства муниципальной собственности установлена федеральным и областным законодательством в рамках областных долгосрочных целевых программ. Одним из условий получения финансовой поддержки для этих целей из федерального бюджета также является наличие областной долгосрочной целевой программы. Данные обстоятельства подтверждают обоснованность и необходимость решения изложенных проблем программно-целевым методом.

Варианты решения проблем развития жилищного комплекса программно-целевым методом изложены в подпрограммах, входящих в Программу.

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением программных мероприятий, невыполнением муниципальными образованиями в Свердловской области принятых обязательств по финансированию программных мероприятий, что может привести к созданию не завершенных строительством объектов, невыполнению программных целей. Способами ограничения указанных рисков являются: осуществление постоянного мониторинга реализации программных мероприятий, своевременная корректировка мероприятий, показателей и индикаторов Программы, перераспределение финансовых ресурсов с учетом приоритетности мероприятий и в зависимости от темпов достижения поставленных целей, распределение функций, полномочий и ответственности исполнителей мероприятий Программы.

Раздел 2. Основные цели и задачи областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации приведены в паспорте Программы.

2. Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут быть достижение целей и выполнение задач Программы.

3. Комплексные целевые показатели областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведены в приложении № 1 к Программе с прилагаемой методикой сбора исходной информации и расчета комплексных целевых показателей.

Целевые показатели подпрограмм Программы изложены в приложениях № 1 к подпрограммам с прилагаемыми методиками сбора исходной информации и расчета целевых показателей.

Раздел 3. План мероприятий областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. План организационных мероприятий областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведен в приложении № 2 к Программе.

2. Планы мероприятий по выполнению подпрограмм областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы изложены в приложениях № 2 к подпрограммам.

3. Выполнение работ, поставка товаров и оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий подпрограмм Программы по проектированию объектов государственной собственности Свердловской области и выполнению научно-исследовательской работы по исследованию и разработке информационной модели и требований к составу, структуре, правилам и условным обозначениям документов территориального планирования и градостроительного зонирования осуществляются юридическими и физическими лицами, выполняющими проектные, изыскательские и научно-исследовательские работы.

4. Выполнение работ, поставка товаров и оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий подпрограмм Программы по строительству объектов государственной собственности Свердловской области, строительству жилых помещений для инвалидов боевых действий I и II групп, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, осуществляются юридическими и физическими лицами, выполняющими работы по строительству объектов.

5. Исполнители мероприятий подпрограмм Программы, указанные в пунктах 3, 4 настоящего раздела, выявляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и определяются в государственных контрактах.

6. Исполнителем мероприятий подпрограмм «Обеспечение жильем молодых семей», «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» Программы является Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области.

7. Исполнителем мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» Программы по предоставлению отдельным категориям граждан социальных выплат для обеспечения жильем является государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства».

8. Исполнителями мероприятий подпрограмм Программы, реализуемых с использованием субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области, являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

9. Исполнителями мероприятий подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Программы при реализации субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса, являются юридические лица, получившие кредиты на указанные цели, которые организуют и финансируют строительство объектов инженерной инфраструктуры, осуществляют ввод этих объектов в эксплуатацию.

10. Исполнителями мероприятий подпрограммы «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» Программы по строительству жилых домов, подпрограммы «Развитие малоэтажного жилищного строительства» Программы по проектированию и строительству объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для массовой жилищной застройки, находящимся в собственности юридических (физических) лиц, подпрограммы «Развитие производственной базы строительного комплекса» Программы по строительству новых объектов, техническому перевооружению предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций и внедрению современных технологий их производства, осуществляемых за счет внебюджетных источников, являются хозяйствующие субъекты — застройщики, предприятия строительного комплекса, юридические и физические лица, оказывающие строительные услуги.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Общий объем финансирования Программы составляет 101 272 589,1 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета — 12 933 775,4 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет). Объемы финансирования Программы по источникам финансирования, годам реализации, заказчикам, подпрограммам Программы приведены в приложении № 3 (таблицы 1–8) к Программе.

Общий объем финансирования Программы определен исходя из необходимости реализации различных видов мероприятий Программы, в том числе по объектам капитального строительства исходя из сметной стоимости строительства и срока строительства объекта, по разработке градостроительной документации исходя из стоимости выполнения этих работ, по предоставлению социальных выплат гражданам на строительство (приобретение) жилых помещений исходя из условий привлечения собственных средств граждан.

2. Средства местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области используются для реализации мероприятий Программы по:

1) строительству планируемых объектов муниципальной собственности исходя из долей финансирования объектов капитального строительства, установленных согласно методикам расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, аналогичным подпрограммам «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге», «Развитие малоэтажного жилищного строительства», «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы;

2) разработке градостроительной документации исходя из долей финансирования работ по разработке документации, установленной согласно методике расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, аналогичным подпрограмме «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы;

3) предоставлению молодым семьям социальных выплат для приобретения (строительства) жилых помещений и для погашения основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) исходя из доли финансирования социальных выплат, установленной подпрограммами «Обеспечение жильем молодых семей», «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы.

3. Внебюджетные средства предполагается использовать для:

1) строительства жилых домов на площадке застройки района «Академический» в городе Екатеринбурге (средства хозяйствующих субъектов, заемные средства) в составе подпрограммы «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» Программы;

2) проектирования и строительства объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для массовой малоэтажной жилищной застройки, находящимся в собственности юридических (физических) лиц, в составе подпрограммы «Развитие малоэтажного жилищного строительства» Программы;

3) строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры (средства хозяйствующих субъектов) в составе подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Программы;

4) приобретения (строительства) жилых помещений молодыми семьями, многодетными семьями, работниками областных государственных учреждений и работниками, занимающими должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющими техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области (собственные и заемные средства граждан), получающими социальные выплаты за счет бюджетных средств для приобретения (строительства) жилых помещений в составе подпрограмм «Обеспечение жильем молодых семей», «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» Программы;

5) строительства новых объектов, технического перевооружения предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций и внедрения современных технологий их производства (средства хозяйствующих субъектов, заемные средства) в составе подпрограммы «Развитие производственной базы строительного комплекса» Программы.

4. Объемы средств местных бюджетов для реализации мероприятий Программы, предусматривающих использование средств областного бюджета, отражаются в соглашениях, заключаемых заказчиками Программы с администрациями муниципальных образований в Свердловской области, местным бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, аналогичным подпрограммам, входящим в Программу.

5. Средства федерального бюджета предполагается использовать для реализации мероприятий Программы в соответствии с подпрограммами «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации», «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы. Объем средств федерального бюджета определяется ежегодно по результатам отбора, производимого государственным заказчиком федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы в соответствии с установленными указанными подпрограммами федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы процедурами отбора. При подтверждении по результатам произведенного отбора права на получение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммами «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге», «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» и «Обеспечение жильем молодых семей» Программы, в Программу вносятся изменения в части уточнения объемов финансирования мероприятий, перечня объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций, целевых показателей.

Раздел 5. Механизм реализации областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Заказчиком-координатором областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.

2. Заказчиками подпрограммы «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» Программы являются:

1) Министерство строительства и архитектуры Свердловской области в части мероприятий по строительству планируемых объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности;

2) Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области в части мероприятий по строительству планируемых автомобильных дорог муниципальной собственности.

3. Заказчиком подпрограмм «Развитие малоэтажного жилищного строительства», «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории», «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» Программы является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.

4. Заказчиками подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Программы являются:

1) Министерство строительства и архитектуры Свердловской области в части мероприятий по строительству объектов государственной собственности Свердловской области;

2) Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в части мероприятий по строительству, реконструкции планируемых объектов муниципальной собственности и предоставлению субсидий юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса.

5. Заказчиком подпрограммы «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» Программы является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.

6. Заказчиком подпрограмм «Обеспечение жильем молодых семей», «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» Программы является Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области.

7. Заказчики подпрограмм:

1) организуют выполнение мероприятий подпрограмм, входящих в Программу, осуществляют их реализацию и мониторинг, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

2) осуществляют полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;

3) осуществляют ведение отчетности по реализации Программы в рамках Автоматизированной системы управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области (далее — АСУ ИОГВ Свердловской области);

4) представляют в Министерство строительства и архитектуры Свердловской области как заказчику-координатору Программы ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, информацию и доклады о ходе реализации мероприятий подпрограмм, входящих в Программу, по формам отчетности, определенным Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 г. № 1347‑ПП «Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ», на бумажном носителе и в электронном виде (с использованием АСУ ИОГВ Свердловской области);

5) направляют в Министерство строительства и архитектуры Свердловской области как заказчику-координатору Программы:

предложения по уточнению мероприятий подпрограмм Программы на очередной финансовый год, уточняют целевые показатели и затраты по мероприятиям подпрограмм Программы в случае изменения объемов финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы;

копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, строительство которых предусмотрено мероприятиями подпрограмм Программы.

8. Министерство строительства и архитектуры Свердловской области как заказчик-координатор Программы:

1) направляет в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Программы по формам отчетности, определенным Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 г. № 1347‑ПП «Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ», и доклады о ходе реализации Программы;

2) осуществляет при необходимости корректировку Программы с учетом предложений, поступивших от заказчиков подпрограмм Программы.

9. Иные функции, выполняемые заказчиками Программы, изложены в подпрограммах, прилагаемых к Программе.

10. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области при реализации Программы направляются на софинансирование:

1) строительства и реконструкции планируемых объектов муниципальной собственности, предусмотренных долгосрочными целевыми программами, реализуемыми за счет средств местных бюджетов, аналогичными подпрограммам «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге», «Развитие малоэтажного жилищного строительства», «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» Программы;

2) разработки градостроительной документации, оплаты работ по формированию земельных участков под многоквартирными домами и оплаты услуг органов технической инвентаризации по предоставлению сведений, необходимых для исчисления земельных долей таких участков в целях налогообложения, при реализации за счет средств местных бюджетов долгосрочных целевых программ, аналогичных подпрограмме «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» Программы;

3) расходов по предоставлению социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья при реализации за счет средств местных бюджетов долгосрочных целевых программ, аналогичных подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Программы;

4) расходов по предоставлению социальных выплат молодым семьям для погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) при реализации за счет средств местных бюджетов долгосрочных целевых программ, аналогичных подпрограмме «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» Программы.

Порядки отбора муниципальных образований в Свердловской области, местным бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию целевых программ, аналогичным подпрограммам областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы, и предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области при реализации Программы определены указанными подпрограммами Программы.

11. Функции органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области при использовании субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям в Свердловской области на софинансирование мероприятий подпрограмм, указанных в пункте 10 настоящего раздела, определены соответствующими подпрограммами Программы.

12. Субсидии из областного бюджета юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса, предоставляются при реализации подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Программы. Субсидии предоставляются при условии включения этих расходов в законы Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам определен указанной подпрограммой.

Раздел 6. Социально-экономическая эффективность реализации областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Реализация мероприятий Программы будет иметь к 2015 году следующие социальные и экономические последствия:

1) улучшение жилищных условий населения Свердловской области за счет:

обеспечения ввода 1827,6 тыс. кв. метров общей площади жилья на территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге;

активизации малоэтажного жилищного строительство на земельных участках, обустроенных инженерной инфраструктурой, предназначенных для массового малоэтажного жилищного строительства, и ввода на этих участках 274,3 тыс. кв. метров общей площади жилья;

строительства (реконструкции) в 2011 году 180 квартир для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа;

предоставления социальных выплат для приобретения (строительства) жилья, погашения основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), жилых помещений по договорам социального найма более 8900 семьям отдельных категорий граждан, в том числе более 2400 молодым семьям;

2) полное обеспечение территории Свердловской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования к 31 декабря 2012 года;

3) подготовка документации по планировке территорий, предназначенных для развития жилищного строительства, площадью 4409 гектаров;

4) обеспечение территории застройки планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге объектами инженерной, социальной инфраструктуры, дорогами с вводом в эксплуатацию в 2011–2015 годах зданий дошкольных образовательных учреждений на 700 мест, зданий школ на 1875 мест, автомобильных дорог протяженностью 3,7 километра;

5) повышение качества и надежности коммунальных услуг за счет ввода в эксплуатацию в 2011 году 19 километров сетей водоснабжения, котельных суммарной мощностью 21,8 мегаватт, межпоселкового газопровода высокого давления государственной собственности Свердловской области протяженностью 51,28 километра;

6) улучшение экологической обстановки за счет ввода в эксплуатацию в 2011 году очистных сооружений суммарной мощностью 3,4 тыс. куб. метров в сутки и полигона твердых бытовых отходов мощностью 20 тыс. тонн в год;

7) полное обеспечение потребностей строительного комплекса Свердловской области строительными материалами, изделиями и конструкциями, произведенными в Свердловской области;

8) достижение ввода 11950 тыс. кв. метров общей площади жилья, в том числе жилья эконом-класса 8485 тыс. кв. метров, и уровня обеспеченности населения Свердловской области общей площадью жилья 24,8 кв. метра на человека.

1

Приложение № 1

к Областной целевой программе «Развитие жилищного комплекса

в Свердловской области» на 2011–2015 годы

КОМПЛЕКСНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
строки

Наименование целевого показателя областной целевой программы

Единица измерения

Значения целевых показателей

Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации областной целевой программы)

по итогам 2011 года

по итогам 2012 года

по итогам 2013 года

по итогам 2014 года

по итогам 2015 года

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Уровень обеспеченности населения жильем на конец года

кв. метров на человека

23,2

23,3

23,7

24,2

24,8

23,1

2

Годовой объем ввода жилья, всего

тыс. кв. метров общей площади жилья

2000

4100

6250

8900

11950

1770,1

3

количество жилых единиц

21900

44900

68400

97450

129200

21 135

4

в том числе:

5

ввод многоэтажного жилья
(более трех этажей)

тыс. кв. метров общей площади жилья

1140

2232

3307

4527

5747

1041,3

6

количество жилых единиц

16400

32850

49450

69300

89150

15415

7

малоэтажного жилья
(не более трех этажей)

тыс. кв. метров общей площади жилья

860

1868

2943

4373

6203

728,8

8

количество жилых единиц

5500

12050

18950

28150

40050

5720

9

из общего количества ввода жилья:

10

ввод жилья эконом-класса

тыс. кв. метров общей площади жилья

1480

2990

4525

6385

8485

1062,3

11

количество жилых единиц

16200

32750

49500

69800

92700

12

Коэффициент доступности жилья для населения (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек)

лет

3,33

3,33

3,33

3,32

3,32

3,33

13

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств

процентов

37,6

37,9

38,4

39,6

40

37,3

Примечания:

1) контрольные параметры ввода жилья в управленческих округах Свердловской области и муниципальных образованиях в Свердловской области на 2011–2015 годы прилагаются (таблица 1);

2) контрольные параметры обеспечения земельными участками для жилищного строительства в управленческих округах Свердловской области и муниципальных образованиях в Свердловской области на 2011–2015 годы прилагаются (таблица 2);

3) перечень инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, реализуемых на территории Свердловской области прилагается (таблица 3);

4) перечень инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, реализуемых в Свердловской области на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, в порядке взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства прилагается (таблица 4).

К приложению № 1 к областной целевой программе

«Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Таблица 3

ПЕРЕЧЕНЬ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, реализуемых на территории Свердловской области

№
п/п

Наименование проекта

Тип застройки

Территория муниципального образования

Общая площадь осваиваемой территории, га

Ввод жилья по проекту, млн. кв. метров

Количество жителей, тыс. человек

1

2

3

4

5

6

7

1.

Микрорайон «Академический»

смешанная

Муниципальное образование «город Екатеринбург»

1300

9,9

325

2.

«Зеленая Долина»

смешанная

Березовский городской округ

1800

4–5

82

3.

Район «Медный»

малоэтажная

Муниципальное образование «город Екатеринбург»

326

0,5

10,8

4.

Итальянский квартал

смешанная

Муниципальное образование «город Екатеринбург»

200

0,3

10

5.

Новокольцовский

смешанная

Муниципальное образование «город Екатеринбург»

600

0,7

32

6.

Истокский

смешанная

Муниципальное образование «город Екатеринбург»

730

0,85

40

1

К приложению № 1

к областной целевой программе

«Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Таблица 4

Перечень инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, реализуемых в Свердловской области на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, в порядке взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства

№
п/п

Местонахождение земельного участка

Тип застройки

Площадь земельного
участка, га

1.

г. Екатеринбург, ул. Караванная

малоэтажная

51,91

2.

г. Екатеринбург, ул. Щербакова, 147

многоэтажная

32,81

3.

г. Екатеринбург, ул. Щербакова, 147

смешанная

60,78

К областной целевой программе

«Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Методика сбора исходной информации и расчета комплексных целевых показателей областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Годовой объем ввода жилья.

Значение целевого показателя определяется согласно данным Свердловскстата о вводе жилья — форма С1 «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений».

2. Годовой объем ввода многоэтажного жилья (более трех этажей).

Значение целевого показателя определяется ежегодно на основании данных Управления государственного строительного надзора Свердловской области.

3. Годовой объем ввода малоэтажного жилья (не более трех этажей).

Значение целевого показателя рассчитывается ежегодно как разница между показателем годового объема ввода жилья по данным государственного статистического наблюдения и показателем годового объема ввода многоэтажного жилья (пункты 1, 2 настоящей Методики).

4. Годовой объем ввода жилья эконом-класса.

Значение целевого показателя определяется ежегодно согласно данным органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области о вводе жилых домов, соответствующих стандартам эконом-класса, установленным Методическими рекомендациями по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.06.2010 г. № 303 «Об утверждении Методических рекомендаций по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса».

5. Коэффициент доступности жилья для населения (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 квадратных метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек).

Значение целевого показателя рассчитывается ежегодно, для чего используются исходные данные и алгоритм расчета, приведенные в пункте III Методики оценки эффективности федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011–2015 годы».

6. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.

Значение целевого показателя рассчитывается ежегодно, для чего используются исходные данные и алгоритм расчета, приведенные в пункте IV Методики оценки эффективности федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011–2015 годы».

1

Приложение № 2

к областной целевой программе

«Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

План организационных мероприятий областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
строки

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1

Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Свердловской области, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным Фондом развития жилищного строительства

2011–2015 годы

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области

2

Разработка и реализация муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной и транспортной инфраструктуры в целях обеспечения земельных участков под новое жилищное строительство с учетом инвестиционных программ сетевых компаний коммунального комплекса

2011–2015 годы

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)

3

Снижение административных барьеров в строительстве,
в том числе:

3.1

Оказание организационной и методической поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории, ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности

2011–2015 годы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

3.2

Реализация и контроль за реализацией принятых муниципальных программ в целях обеспечения территорий городских округов, городских поселений и муниципальных районов документами территориального планирования и градостроительного зонирования

2011–2012 годы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)

4

Совершенствование региональных нормативов градостроительного проектирования,
в том числе:

2011–2015 годы

4.1

Создание межведомственной рабочей группы по рассмотрению предложений исполнительных органов государственной власти Свердловской области о внесении изменений в утвержденные нормативы градостроительного проектирования Свердловской области

2011 год

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

4.2

Внесение изменений в утвержденные нормативы градостроительного проектирования Свердловской области

2011–2015 годы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

5

Осуществление контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области,
в том числе:

5.1

При принятии органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области решения о градостроительном регулировании территорий в части подготовки и утверждения до 1 января 2013 года документов территориального планирования муниципальных образований в Свердловской области, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования и документации по планировке территории

2011–2015 годы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

5.2

Наделение исполнительного органа государственной власти Свердловской области полномочиями по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области законодательства о градостроительной деятельности

2012 год

Правительство Свердловской области

5.3

Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области законодательства о градостроительной деятельности

2012–2015 годы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

6

Оптимизация процедуры формирования и предоставления земельных участков для строительства, исключение практики предоставления земельных участков без проведения аукциона, за исключением случаев установленных федеральным законодательством,
в том числе:

6.1

Мониторинг предоставления земельных участков с целью оптимизации количества согласований и недопущения проведения согласований, несоответствующих действующему законодательству

2011–2015 годы

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)

6.2

Размещение на официальных сайтах в сети Интернет информации о наличии земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, права на которые зарегистрированы, для целей строительства

2011–2015 годы

6.3

Обеспечение исполнения и контроль за исполнением федерального и областного земельного законодательства

2011–2015 годы

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области

7

Оптимизация процедуры получения разрешения на строительство, совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, предусматривающих следующие мероприятия:

2011–2015 годы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

7.1

Сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий до 45 дней с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения такой экспертизы

2011–2015 годы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области,
государственное автономное учреждение Свердловской области «Управление государственной экспертизы»

7.2

Развитие системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в увязке с созданием механизмов обеспечения ответственности и аккредитации организаций, осуществляющих экспертизу

2011–2015 годы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

7.3

Исключение случаев необоснованного отказа в выдаче разрешений на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, нарушение порядка и сроков выдачи таких разрешений, а также истребование документов, не предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации

2011–2015 годы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)

8

Совершенствование процедуры предоставления государственных услуг в сфере строительства и разработка административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, непосредственно влияющих на ход реализации инвестиционно-строительных проектов,
в том числе:

8.1

Перевод в электронный вид государственных услуг в сфере строительства с публикацией исчерпывающей информации об административных процедурах и указанием органов или организаций, участвующих в таких процедурах, сроков их проведения, требований к документам, предъявляемым заявителями

2011–2015 годы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

8.2

Организация работы по предоставлению государственных услуг в сфере строительства в режиме «одного окна»

2011–2015 годы

9

Снятие избыточных административных при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструируемых объектов капитального строительства,
в том числе:

2011–2015 годы

9.1

Исключить взимание организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями с застройщиков, помимо платы за подключение (технологическое присоединение), дополнительной платы, связанной с подключением объектов капитального строительства к инженерно-технической инфраструктуре и (или) электрическим сетям

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию),
организации коммунального комплекса и электросетевые компании (по согласованию)

9.2

Исключить установление организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями требований к застройщику о проведении не предусмотренных договором о подключении (технологическом присоединении) работ по строительству (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры и электрических сетей за пределами земельного участка, предоставленного застройщику (приобретенного застройщиком) для строительства

Приложение № 3

к областной целевой программе

«Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Таблица 1

Расходы на реализацию Областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
стро­ки

Источники финансирования

Всего
(тыс. рублей)

в том числе

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Общие расходы на реализацию областной целевой программы

1

Всего
в том числе за счет средств:

101 272 589,1

17 290 424,2

18 516 630,9

19 765 444,1

22 812 015,7

22 888 074,2

2

областного бюджета

12 933 775,4

3 306 187,9

2 248 712,1

2 329 174,5

2 457 273,2

2 592 427,7

3

из них субсидии муниципальным образованиям

3 383 095,9

1 338 579,2

710 804,9

453 738,5

433 732,3

446 241,0

4

федерального бюджета (плановый объем)

261 745,0

207 168,3

54 576,7

0,0

0,0

0,0

5

местных бюджетов (плановый объем)

2 769 940,2

751 075,3

740 994,9

604 266,5

365 223,5

308 380,0

6

внебюджетных источников (плановый объем)

85 307 128,5

13 025 992,7

15 472 347,2

16 832 003,1

19 989 519,0

19 987 266,5

по заказчику — Министерству строительства и архитектуры Свердловской области

7

Всего
в том числе за счет средств:

96 244 931,4

15 594 432,7

17 635 429,1

18 813 476,0

22 039 318,9

22 162 274,7

8

областного бюджета

10 895 551,8

2 350 417,0

1 918 389,2

2 086 182,0

2 203 567,9

2 336 995,7

9

из них субсидии муниципальным образованиям

1 499 892,7

408 086,8

485 683,9

218 616,0

188 065,0

199 441,0

10

федерального бюджета (плановый объем)

86 738,0

86 738,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11

местных бюджетов (плановый объем)

1 563 721,7

408 086,8

549 511,9

218 617,0

188 065,0

199 441,0

12

внебюджетных источников (плановый объем)

83 698 919,9

12 749 190,9

15 167 528,0

16 508 677,0

19 647 686,0

19 625 838,0

по заказчику — Министерству транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области

13

Всего
в том числе за счет средств:

942 414,0

143 410,0

183 183,0

373 903,0

161 918,0

80 000,0

14

областного бюджета

240 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

40 000,0

15

из них субсидии муниципальным образованиям

240 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

40 000,0

16

федерального бюджета (плановый объем)

43 410,0

43 410,0

0,0

0,0

0,0

0,0

17

местных бюджетов (плановый объем)

659 004,0

50 000,0

133 183,0

323 903,0

111 918,0

40 000,0

по заказчику — Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

18

Всего
в том числе за счет средств:

1 124 980,0

1 022 040,1

98 502,9

1 170,0

1 337,0

1 930,0

19

областного бюджета

835 462,8

732 522,9

98 502,9

1 170,0

1 337,0

1 930,0

20

из них субсидии муниципальным образованиям

722 107,4

722 107,4

0,0

0,0

0,0

0,0

21

федерального бюджета (плановый объем)

43 606,8

43 606,8

0,0

0,0

0,0

0,0

22

местных бюджетов (плановый объем)

240 180,0

240 180,0

0,0

0,0

0,0

0,0

23

внебюджетных источников (плановый объем)

5 730,4

5 730,4

0,0

0,0

0,0

0,0

по заказчику — Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области

24

Всего
в том числе за счет средств:

2 960 263,7

530 541,4

599 515,9

576 895,1

609 441,8

643 869,5

25

областного бюджета

962 760,8

173 248,0

181 820,0

191 822,5

202 368,3

213 502,0

26

из них субсидии муниципальным образованиям

921 095,8

158 385,0

175 121,0

185 122,5

195 667,3

206 800,0

27

федерального бюджета (плановый объем)

87 990,2

33 413,5

54 576,7

0,0

0,0

0,0

28

местных бюджетов (плановый объем)

307 034,5

52 808,5

58 300,0

61 746,5

65 240,5

68 939,0

29

внебюджетных источников (плановый объем)

1 602 478,2

271 071,4

304 819,2

323 326,1

341 833,0

361 428,5

Таблица 2

Расходы на реализацию Областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
строки

Источники финансирования

Всего
(тыс. рублей)

в том числе

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Расходы на реализацию подпрограммы «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге

1

Всего
в том числе за счет средств:

58 214 131,0

8 600 711,0

11 554 341,0

11 239 974,0

12 294 941,0

14 524 164,0

2

областного бюджета

877 418,0

162 554,0

184 275,0

202 086,0

166 060,0

162 443,0

3

из них субсидии муниципальным образованиям

877 418,0

162 554,0

184 275,0

202 086,0

166 060,0

162 443,0

4

федерального бюджета (плановый объем)

130 148,0

130 148,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5

местных бюджетов (плановый объем)

1 296 423,0

162 554,0

267 458,0

475 990,0

227 978,0

162 443,0

6

внебюджетных источников (плановый объем)

55 910 142,0

8 145 455,0

11 102 608,0

10 561 898,0

11 900 903,0

14 199 278,0

по заказчику — Министерству строительства и архитектуры Свердловской области

7

Всего
в том числе за счет средств:

57 271 717,0

8 457 301,0

11 371 158,0

10 866 071,0

12 133 023,0

14 444 164,0

8

областного бюджета

637 418,0

112 554,0

134 275,0

152 086,0

116 060,0

122 443,0

9

из них субсидии муниципальным образованиям

637 418,0

112 554,0

134 275,0

152 086,0

116 060,0

122 443,0

10

федерального бюджета (плановый объем)

86 738,0

86 738,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11

местных бюджетов (плановый объем)

637 419,0

112 554,0

134 275,0

152 087,0

116 060,0

122 443,0

12

внебюджетных источников (плановый объем)

55 910 142,0

8 145 455,0

11 102 608,0

10 561 898,0

11 900 903,0

14 199 278,0

по заказчику — Министерству транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области

13

Всего
в том числе за счет средств:

942 414,0

143410,0

183 183,0

373 903,0

161 918,0

80 000,0

14

областного бюджета

240 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

40 000,0

15

из них субсидии муниципальным образованиям

240 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

40 000,0

16

федерального бюджета (плановый объем)

43 410,0

43 410,0

0,0

0,0

0,0

0,0

17

местных бюджетов (плановый объем)

659 004,0

50 000,0

133 183,0

323 903,0

111 918,0

40 000,0

1

Таблица 3

Расходы на реализацию Областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
стро­ки

Источники финансирования

Всего
(тыс. рублей)

в том числе

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Расходы на реализацию подпрограммы
«Развитие малоэтажного жилищного строительства»

1

Всего
в том числе за счет средств:

2 995 460,8

740 621,1

151 179,1

613 195,0

719 839,9

770 625,7

2

областного бюджета

2 519 066,9

446 687,2

151 179,1

555 595,0

659 079,9

706 525,7

3

из них субсидии муниципальным образованиям

234 002,0

51 542,0

0,0

57 600,0

60 760,0

64 100,0

4

местных бюджетов (плановый объем)

234 002,0

51 542,0

0,0

57 600,0

60 760,0

64 100,0

5

внебюджетных источников (плановый объем)

242 391,9

242 391,9

0,0

0,0

0,0

0,0

по заказчику — Министерству строительства и архитектуры Свердловской области

6

Всего
в том числе за счет средств:

2 995 460,8

740 621,1

151 179,1

613 195,0

719 839,9

770 625,7

7

областного бюджета

2 519 066,9

446 687,2

151 179,1

555 595,0

659 079,9

706 525,7

8

из них субсидии муниципальным образованиям

234 002,0

51 542,0

0,0

57 600,0

60 760,0

64 100,0

9

местных бюджетов (плановый объем)

234 002,0

51 542,0

0,0

57 600,0

60 760,0

64 100,0

10

внебюджетных источников (плановый объем)

242 391,9

242 391,9

0,0

0,0

0,0

0,0

Таблица 4

Расходы на реализацию Областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
стро­ки

Источники финансирования

Всего
(тыс.
рублей)

в том числе

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Расходы на реализацию подпрограммы
«Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории»

1

Всего
в том числе за счет средств:

1 356 079,6

487 981,6

775 683,0

44 129,0

22 490,0

25 796,0

2

областного бюджета

663 778,9

243 990,8

360 446,1

35 199,0

11 245,0

12 898,0

3

из них субсидии муниципальным образованиям

628 472,7

243 990,8

351 408,9

8 930,0

11 245,0

12 898,0

4

местных бюджетов (плановый объем)

692 300,7

243 990,8

415 236,9

8 930,0

11 245,0

12 898,0

по заказчику — Министерству строительства и архитектуры Свердловской области

5

Всего
в том числе за счет средств:

1 356 079,6

487 981,6

775 683,0

44 129,0

22 490,0

25 796,0

6

областного бюджета

663 778,9

243 990,8

360 446,1

35 199,0

11 245,0

12 898,0

7

из них субсидии муниципальным образованиям

628 472,7

243 990,8

351 408,9

8 930,0

11 245,0

12 898,0

8

местных бюджетов (плановый объем)

692 300,7

243 990,8

415 236,9

8 930,0

11 245,0

12 898,0

Таблица 5

Расходы на реализацию Областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
строки

Источники финансирования

Всего
(тысяч
рублей)

в том числе

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Расходы на реализацию подпрограммы
«Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»

1

Всего
в том числе за счет средств:

1 233 646,6

1 130 706,7

98 502,9

1 170,0

1 337,0

1 930,0

2

областного бюджета

983 258,5

880 318,6

98 502,9

1 170,0

1 337,0

1 930,0

3

из них субсидии муниципальным образованиям

522 893,1

522 893,1

0,0

0,0

0,0

0,0

4

федерального бюджета (плановый объем)

43 606,8

43 606,8

0,0

0,0

0,0

0,0

5

местных бюджетов (плановый объем)

201 050,9

201 050,9

0,0

0,0

0,0

0,0

6

внебюджетных источников (плановый объем)

5 730,4

5 730,4

0,0

0,0

0,0

0,0

по заказчику — Министерству строительства и архитектуры Свердловской области

7

Всего
в том числе за счет средств:

347 010,0

347 010,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8

областного бюджета

347 010,0

347 010,0

0,0

0,0

0,0

0,0

по заказчику — Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области

9

Всего
в том числе за счет средств:

886 636,6

783 696,7

98 502,9

1 170,0

1 337,0

1 930,0

10

областного бюджета

636 248,5

533 308,6

98 502,9

1 170,0

1 337,0

1 930,0

11

из них субсидии муниципальным образованиям

522 893,1

522 893,1

0,0

0,0

0,0

0,0

12

федерального бюджета (плановый объем)

43 606,8

43 606,8

0,0

0,0

0,0

0,0

13

местных бюджетов (плановый объем)

201 050,9

201 050,9

0,0

0,0

0,0

0,0

14

внебюджетных источников (плановый объем)

5 730,4

5 730,4

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы на реализацию подпрограммы «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа»

15

Всего
в том числе за счет средств:

238 343,4

238 343,4

0,0

0,0

0,0

0,0

16

областного бюджета

199 214,3

199 214,3

0,0

0,0

0,0

0,0

17

из них субсидии муниципальным образованиям

199 214,3

199 214,3

0,0

0,0

0,0

0,0

18

местных бюджетов (плановый объем)

39 129,1

39 129,1

0,0

0,0

0,0

0,0

по заказчику — Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области

19

Всего
в том числе за счет средств:

238 343,4

238 343,4

0,0

0,0

0,0

0,0

20

областного бюджета

199 214,3

199 214,3

0,0

0,0

0,0

0,0

21

из них субсидии муниципальным образованиям

199 214,3

199 214,3

0,0

0,0

0,0

0,0

22

местных бюджетов (плановый объем)

39 129,1

39 129,1

0,0

0,0

0,0

0,0

Таблица 6

РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№ стро­ки

Источники финансирования

Всего
(тыс.
рублей)

в том числе

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Расходы на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»

1

Всего
в том числе за счет средств:

2 612 382,7

468 210,4

533 755,9

507 515,1

536 251,8

566 649,5

2

областного бюджета

701 850,3

126 500,0

132 500,0

139 787,5

147 475,8

155 587,0

3

из них субсидии муниципальным образованиям

660 185,3

111 637,0

125 801,0

133 087,5

140 774,8

148 885,0

4

федерального бюджета (плановый объем)

87 990,2

33 413,5

54 576,7

0,0

0,0

0,0

5

местных бюджетов (плановый объем)

220 064,0

37 225,5

41 860,0

44 401,5

46 943,0

49 634,0

6

внебюджетных источников (плановый объем)

1 602 478,2

271 071,4

304 819,2

323 326,1

341 833,0

361 428,5

по заказчику — Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики
Свердловской области

7

Всего
в том числе за счет средств:

2 612 382,7

468 210,4

533 755,9

507 515,1

536 251,8

566 649,5

8

областного бюджета

701 850,3

126 500,0

132 500,0

139 787,5

147 475,8

155 587,0

9

из них субсидии муниципальным образованиям

660 185,3

111 637,0

125 801,0

133 087,5

140 774,8

148 885,0

10

федерального бюджета (плановый объем)

87 990,2

33 413,5

54 576,7

0,0

0,0

0,0

11

местных бюджетов (плановый объем)

220 064,0

37 225,5

41 860,0

44 401,5

46 943,0

49 634,0

12

внебюджетных источников (плановый объем)

1 602 478,2

271 071,4

304 819,2

323 326,1

341 833,0

361 428,5

Расходы на реализацию подпрограммы «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)»

13

Всего
в том числе за счет средств:

347 881,0

62 331,0

65 760,0

69 380,0

73 190,0

77 220,0

14

областного бюджета

260 910,5

46 748,0

49 320,0

52 035,0

54 892,5

57 915,0

15

из них субсидии муниципальным образованиям

260 910,5

46 748,0

49 320,0

52 035,0

54 892,5

57 915,0

16

местных бюджетов (плановый объем)

86 970,5

15 583,0

16 440,0

17 345,0

18 297,5

19 305,0

по заказчику — Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики
Свердловской области

17

Всего
в том числе за счет средств:

347 881,0

62 331,0

65 760,0

69 380,0

73 190,0

77 220,0

18

областного бюджета

260 910,5

46 748,0

49 320,0

52 035,0

54 892,5

57 915,0

19

из них субсидии муниципальным образованиям

260 910,5

46 748,0

49 320,0

52 035,0

54 892,5

57 915,0

20

местных бюджетов (плановый объем)

86 970,5

15 583,0

16 440,0

17 345,0

18 297,5

19 305,0

Таблица 7

РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№ стро­ки

Источники финансирования

Всего
(тыс. рублей)

в том числе

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Расходы на реализацию подпрограммы
«Обеспечение жильем отдельных категорий граждан»

1

Всего
в том числе за счет средств:

20 781 264,0

4 078 719,0

3 744 409,0

3 857681,0

4 428266,0

4 672189,0

2

областного бюджета

6 728 278,0

1 200 175,0

1 272 489,0

1 343302,0

1 417183,0

1 495129,0

3

внебюджетных источников (плановый объем)

14 052 986,0

2 878 544,0

2 471 920,0

2 514379,0

3 011083,0

3 177060,0

по заказчику — Министерству строительства и архитектуры Свердловской области

4

Всего
в том числе за счет средств:

20 781 264,0

4 078 719,0

3 744 409,0

3 857681,0

4 428266,0

4 672189,0

5

областного бюджета

6 728 278,0

1 200 175,0

1 272 489,0

1 343302,0

1 417183,0

1 495129,0

6

внебюджетных источников (плановый объем)

14 052 986,0

2 878 544,0

2 471 920,0

2 514379,0

3 011083,0

3 177060,0

Таблица 8

РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№ строки

Источники финансирования

Всего
(тыс. рублей)

в том числе

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Расходы на реализацию подпрограммы
«Развитие производственной базы строительного комплекса»

1

Всего
в том числе за счет средств:

13493400,0

1482800,0

1593000,0

3 432400,0

4735700,0

2249500,0

2

внебюджетных источников (плановый объем)

13493400,0

1482800,0

1593000,0

3 432400,0

4735700,0

2249500,0

по заказчику — Министерству строительства и архитектуры Свердловской области

3

Всего
в том числе за счет средств:

13493400,0

148280,0

1593000,0

3 432400,0

4735700,0

2249500,0

4

внебюджетных источников (плановый объем)

13493400,0

1482800,0

1593000,0

3 432400,0

4735700,0

2249500,0

К постановлению Правительства Свердловской области

от 15.06.2012 г. № 670‑ПП

Подпрограмма «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области»

на 2011–2015 годы»

Паспорт подпрограммы «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области»

на 2011–2015 годы

1.

Реквизиты правового акта о концепции областной целевой программы

–

2.

Заказчик-координатор областной целевой программы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

3.

Заказчики подпрограммы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области;
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области

4.

Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы: увеличение предложения жилья эконом-класса на жилищном рынке.

Задача подпрограммы: оказание содействия в реализации инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства в рамках применения механизма государственно-частного партнерства

5.

Важнейшие целевые показатели подпрограммы

ввод при комплексном освоении территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге в 2011–2015 годах:

1) 1,8 млн. кв. метров общей площади жилья;

2) зданий дошкольных образовательных учреждений на 700 мест, школ на 1875 мест;

3) автомобильных дорог протяженностью 3,7 км

6.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2011–2015 годы

7.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы в 2011–2015 годах за счет всех источников финансирования составит 58 214 131,0 тыс. рублей, в том числе за счет:

1) средств областного бюджета — 877 418,0 тыс. рублей;

2) средств местного бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» (предполагаемый объем) — 1 296 423,0 тыс. рублей;

3) средств федерального бюджета (предполагаемый объем) — 130 148,0 тыс. рублей;

4) внебюджетных средств (предполагаемый объем) — 55 910 142,0 тыс. рублей

8.

Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ

объем субсидий из областного бюджета и федерального бюджета местному бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» в общем объеме финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета и федерального бюджета составляет 1 007 566,0 тыс. рублей

9.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

по результатам реализации подпрограммы предполагается достижение следующих результатов:

1) улучшение жилищных условий населения Свердловской области за счет обеспечения ввода в 2011–2015 годах 1827,6 тыс. кв. метров общей площади жилья с целью достижения уровня обеспеченности населения Свердловской области общей площадью жилья до 24,8 кв. метров к 2015 году;

2) обеспечение первоочередных потребностей жителей застраиваемого района в услугах образовательных учреждений за счет ввода в 2011–2015 годах зданий дошкольных образовательных учреждений на 700 мест, зданий школ на 1875 мест, автомобильных дорог протяженностью 3,7 км

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

В числе приоритетных направлений жилищной политики, предусмотренных документами стратегического развития Свердловской области до 2020 года, предусмотрена разработка и реализация инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях массового жилищного строительства как одного из элементов создания условий для роста предложений на рынке жилья. Приоритетность данного направления при реализации жилищной политики обусловлена исчерпанием возможностей так называемой «точечной застройки» в связи с ограниченными мощностями действующих коммунальных сетей. Освоение площадок массового жилищного строительства стимулирует и спрос населения на жилье за счет стабилизации цен на жилые помещения в домах, построенных на площадках, обеспеченных коммунальными сетями, дорогами и необходимыми для населения застраиваемых районов объектами социальной сферы.

В Свердловской области реализуется инвестиционный проект по комплексной застройке планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге, который признан Министерством регионального развития Российской Федерации одним из экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, для реализации которых предоставляется государственная поддержка.

Подпрограмма «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге», предусмотренная в составе областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Подпрограмма), включает мероприятия по застройке района с использованием механизма государственно-частного партнерства: строительство жилых домов и объектов инженерной инфраструктуры осуществляется за счет внебюджетных средств организаций-застройщиков (включая заемные средства), строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры — за счет бюджетных ассигнований. Реализация инвестиционного проекта по комплексному освоению территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге будет способствовать поддержке предложения жилья эконом-класса на жилищном рынке.

Объекты социальной и транспортной инфраструктуры, строительство которых предусмотрено планировочными решениями застройки района «Академический» в городе Екатеринбурге, являются объектами муниципальной собственности. Возможность предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям для осуществления объектов капитального строительства муниципальной собственности установлена федеральным и областным законодательством в рамках областных долгосрочных целевых программ. Равно как и для получения финансовой поддержки для этих целей из федерального бюджета необходимо наличие областной долгосрочной целевой программы. Вопросы комплексной застройки района «Академический» носят межведомственный характер, реализация мероприятий Подпрограммы требует значительных инвестиционных ресурсов, эти мероприятия не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года. Данные обстоятельства подтверждают обоснованность и необходимость осуществления мероприятий по комплексной застройке района «Академический» в городе Екатеринбурге программно-целевым методом.

При разработке Подпрограммы рассматривались следующие варианты решения вопросов застройки района «Академический» в городе Екатеринбурге программно-целевым методом.

Первый вариант помимо строительства жилых домов, объектов образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, улично-дорожной сети муниципальной собственности, определенных планировочными решениями района «Академический» в городе Екатеринбурге, учитывает мероприятия, направленные на обеспечение полномочий органов государственной власти Свердловской области, в числе которых строительство на территории района «Академический» в городе Екатеринбурге районного пожарного депо и приобретение помещений для обеспечения деятельности мировых судей. Учитывались также мероприятия по приобретению помещений для работы участковых уполномоченных милиции на обслуживаемых административных участках, расположенных на территории этого района, в связи с тем, что изменения, вносимые в федеральное законодательство, не исключают возможность финансирования полномочий федеральных структур по обеспечению правопорядка и общественной безопасности за счет бюджетных ассигнований субъектов Российской Федерации.

Второй вариант предусматривает включение в состав Подпрограммы строительство жилых домов, объектов образования и автомобильных дорог муниципальной собственности.

Для реализации Подпрограммы принят второй вариант с целью решения первоочередных вопросов по удовлетворению потребностей населения застраиваемого района в услугах образовательных учреждений и развитию автомобильных дорог на территории застраиваемого района.

Для реализации Подпрограммы могут быть привлечены средства федерального бюджета, предусматриваемые субъектам Российской Федерации на цели комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства в рамках федеральной целевой программы «Жилище».

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением программных мероприятий, невыполнением муниципальным образованием «город Екатеринбург» принятых обязательств по финансированию программных мероприятий, что может привести к созданию не завершенных строительством объектов, невыполнению целей подпрограммы. Способами ограничения указанных рисков являются: подготовка и представление документов для участия в отборе субъектов Российской Федерации, ежегодно проводимом Министерством регионального развития Российской Федерации при реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, с целью получения субсидий из федерального бюджета для софинансирования строительства объектов социальной инфраструктуры, дорог, осуществление постоянного мониторинга реализации мероприятий подпрограммы, своевременная корректировка мероприятий и целевых показателей Подпрограммы, перераспределение финансовых ресурсов с учетом приоритетности мероприятий и в зависимости от темпов достижения поставленных целей, распределение функций, полномочий и ответственности заказчика и исполнителей мероприятий Подпрограммы.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Цели и задачи Подпрограммы, срок ее реализации приведены в паспорте Подпрограммы.

2. Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы могут быть достижение целей и выполнение задач Подпрограммы.

3. Целевые показатели подпрограммы «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведены в приложении № 1 к Подпрограмме с прилагаемой методикой сбора исходной информации и расчета целевых показателей.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. План мероприятий по выполнению подпрограммы «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведен в приложении № 2 к Подпрограмме.

2. Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций подпрограммы «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы программы приведен в приложении № 3 к Подпрограмме.

3. Перечень объектов капитального строительства за счет внебюджетных источников финансирования подпрограммы «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведен в приложении № 4 к Подпрограмме.

4. Исполнителями мероприятий Подпрограммы по строительству объектов муниципальной собственности с использованием субсидий из областного бюджета и федерального бюджета местному бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» являются органы местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург».

5. Исполнителями мероприятий Подпрограммы по строительству жилых домов являются хозяйствующие субъекты — застройщики, юридические и физические лица, оказывающие строительные услуги.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 58 214 131,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета — 877 418,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет). Объемы финансирования Подпрограммы по источникам финансирования, годам реализации, заказчикам приведены в приложении № 3 (таблица 2) к областной целевой программе «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы.

Общий объем финансирования Подпрограммы определен по объектам капитального строительства муниципальной собственности в 2011 году исходя из сметной стоимости строительства объектов, начатых до 01.01.2011 г., в 2012–2015 годах — исходя из планируемых расходов на реализацию Подпрограммы в соответствии с коэффициентами изменения расходов областного бюджета на реализацию областных целевых программ в 2012–2015 годах.

2. Средства местного бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» предполагается использовать для реализации мероприятий Подпрограммы по строительству объектов муниципальной собственности исходя из уровня финансирования объектов капитального строительства за счет средств местного бюджета согласно методике расчета субсидий из областного бюджета местному бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» на реализацию долгосрочной целевой программы, реализуемой за счет средств местного бюджета, аналогичной Подпрограмме.

Объемы средств местного бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» для реализации мероприятий Подпрограммы, предусматривающих софинансирование за счет средств областного бюджета, отражаются в соглашениях, заключаемых заказчиком Подпрограммы с администрацией муниципального образования «город Екатеринбург».

3. Средства федерального бюджета планируется привлечь для реализации мероприятий Подпрограммы, предусматривающих строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры. Объем средств федерального бюджета определяется ежегодно по результатам отбора субъектов Российской Федерации, производимого государственным заказчиком федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы.

При подтверждении по результатам произведенного отбора права на получение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы в Подпрограмму вносятся изменения в части объемов финансирования мероприятий Подпрограммы, перечня объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций, целевых показателей.

4. Внебюджетные средства предполагается использовать для строительства жилых домов на территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге (средства хозяйствующих субъектов, заемные средства).

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Заказчиками подпрограммы «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» Программы являются:

1) Министерство строительства и архитектуры Свердловской области в части мероприятий по строительству планируемых объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности;

2) Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области в части мероприятий по строительству планируемых автомобильных дорог муниципальной собственности.

2. Заказчики Подпрограммы помимо функций, определенных пунктом 7 раздела 5 областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы, осуществляют следующие функции:

1) заключают соглашения с администрацией муниципального образования «город Екатеринбург» о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета местному бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности;

2) обеспечивают предоставление субсидий из областного бюджета местному бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с лимитами бюджетных обязательств;

3) осуществляют контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» условий предоставления субсидий из областного бюджета, предусмотренных порядком предоставления субсидий из областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, изложенным в пункте 5 настоящего раздела.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург», как исполнители мероприятий Подпрограммы по строительству объектов муниципальной собственности с использованием субсидий из областного бюджета местному бюджету муниципального образования «город Екатеринбург»:

1) определяют заказчиков объектов капитального строительства муниципальной собственности;

2) размещают заказы в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

3) заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальные контракты с генеральными подрядчиками на выполнение подрядных работ по объектам капитального строительства муниципальной собственности;

4) обеспечивают направление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на финансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, определенных Подпрограммой, в соответствии с заключенными с заказчиками Подпрограммы соглашениями о предоставлении субсидий.

4. Субсидии из областного бюджета местному бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» при реализации Подпрограммы (далее — субсидии) предоставляются в следующем порядке:

1) субсидии направляются на софинансирование строительства планируемых объектов муниципальной собственности, предусмотренных долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств местного бюджета, аналогичной Подпрограмме;

2) доля софинансирования из областного бюджета каждого планируемого объекта капитального строительства муниципальной собственности составляет не более 50 процентов от объема финансирования, предусмотренного для финансирования строительства объекта на соответствующий год за счет средств областного и местного бюджетов, в соответствии с прилагаемой методикой расчета субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы, реализуемой за счет средств местного бюджета, аналогичной Подпрограмме;

3) критерием отбора муниципального образования «город Екатеринбург», бюджету которого могут быть предоставлены субсидии из областного бюджета на софинансирование планируемых объектов капитального строительства муниципальной собственности, является наличие утвержденной долгосрочной целевой программы, реализуемой за счет средств местного бюджета, аналогичной Подпрограмме;

4) органы местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому, представляют заказчикам Подпрограммы заявки на участие в реализации Подпрограммы, содержащие уточненный перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности на территории планировочного района «Академический», паспорта инвестиционных проектов, включающие сведения о наличии проектной документации на строительство объектов и потребности в объеме субсидий из областного бюджета для софинансирования строительства объектов;

5) субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

соблюдение доли финансирования из местного бюджета не менее 50 процентов от объема финансирования, предусмотренного для строительства каждого объекта капитального строительства муниципальной собственности на соответствующий год за счет средств областного и местного бюджетов;

наличие обязательства органа местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» по недопущению уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, для софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета;

наличие утвержденной проектной документации на строительство объектов муниципальной собственности с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации этих объектов в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

обеспечение ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства муниципальной собственности в период 2011–2015 годов.

6) субсидии на софинансирование планируемых объектов капитального строительства муниципальной собственности предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых заказчиком Подпрограммы с органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» (далее — Соглашение). Форма Соглашения прилагается;

7) Соглашение заключается в следующем порядке:

органы местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» представляют заказчику Подпрограммы:

выписку из решения о местном бюджете на соответствующий год, предусматривающую бюджетные ассигнования на финансирование объекта капитального строительства;

копию сводного положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации объекта капитального строительства в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение экспертизы;

копию сводного сметного расчета стоимости строительства (реконструкции) объекта;

копию заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

копию заключения об эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

копию документа об утверждении проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта;

копию разрешения на строительство объекта;

копию правоустанавливающего документа на земельный участок, отведенный для строительства объекта;

копию титульного списка объекта капитального строительства муниципальной собственности;

копию заключенного муниципального контракта;

график перечисления средств из местного бюджета на финансирование объекта капитального строительства муниципальной собственности.

Указанные в настоящем подпункте документы представляются органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» не позднее 30 календарных дней с даты получения от заказчика Подпрограммы письменного уведомления о необходимости заключения Соглашения. Форма Соглашения прилагается.

Заказчик Подпрограммы в течение 5 рабочих дней осуществляет рассмотрение документов, указанных в настоящем подпункте, и в течение 10 рабочих дней с момента получения полного пакета документов заключает с органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» соглашение о предоставлении субсидий;

8) в случае неисполнения органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» срока представления документов, необходимых для заключения Соглашения, и условий предоставления субсидий из областного бюджета заказчики Подпрограммы в срок не более 110 календарных дней с даты направления администрации муниципального образования «город Екатеринбург» уведомления о необходимости заключения Соглашения готовят предложения и вносят в Правительство Свердловской области проекты постановлений Правительства Свердловской области о перераспределении субсидий из областного бюджета;

9) средства, полученные из областного бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным, уголовным, бюджетным законодательством;

10) контроль за целевым использованием субсидий осуществляется заказчиком Подпрограммы, Министерством финансов Свердловской области, финансовым органом муниципального образования «город Екатеринбург»;

11) органы местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» ежемесячно в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют отчет об использовании субсидии по форме, прилагаемой к Соглашению.

Раздел 6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Реализация мероприятий Подпрограммы будет иметь следующие социальные и экономические последствия:

1) улучшение жилищных условий населения Свердловской области за счет обеспечения ввода в 2011–2015 годах на территории района «Академический» в городе Екатеринбурге 1827,6 тыс. кв. метров общей площади жилья с целью достижения уровня обеспеченности населения Свердловской области общей площадью жилья до 24,8 кв. метра на человека;

2) обеспечение первоочередных потребностей жителей района «Академический» в городе Екатеринбурге в услугах образовательных учреждений с вводом в эксплуатацию в 2011–2015 годах зданий дошкольных образовательных учреждений на 700 мест, зданий школ на 1875 мест, автомобильных дорог протяженностью 3,7 км.

1

Приложение № 1 к подпрограмме «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Целевые показатели подпрограммы «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
строки

Наименование целевого показателя подпрограммы

Единица измерения

Значения целевых показателей

Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации областной целевой программы)

по итогам 2011 года

по итогам 2012 года

по итогам 2013 года

по итогам 2014 года

по итогам 2015 года

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Ввод общей площади жилья на территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге

тыс. кв. метров общей площади жилья

267,5

630,1

975,1

1363,8

1827,6

254,0

2

Ввод объектов социальной инфраструктуры на территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге

в том числе:

3

зданий дошкольных образовательных учреждений

мест

175

175

525

525

700

95

4

зданий общеобразовательных школ

мест

1000

1000

1000

1875

1875

–

5

Ввод автомобильных дорог на территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге

км

0,0

0,0

1,137

1,137

3,7

3,6

1

К подпрограмме «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

МЕТОДИКА сбора исходной информации и расчета целевых показателей подпрограммы «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Ввод общей площади жилья на территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге.

Значение целевого показателя определяется на основе данных организаций-застройщиков, осуществляющих строительство жилых домов на территории района «Академический» в городе Екатеринбурге, с представлением информации о наличии разрешений на ввод жилых домов в эксплуатацию.

2. Ввод объектов социальной инфраструктуры на территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге.

Значение целевого показателя определяется на основе данных администрации муниципального образования «город Екатеринбург» о вводе объектов социальной сферы на территории района «Академический» в городе Екатеринбурге с представлением информации о наличии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

1) Ввод автомобильных дорог на территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге.

Значение целевого показателя определяется на основе данных администрации муниципального образования «город Екатеринбург» о вводе автомобильных дорог на территории района «Академический» в городе Екатеринбурге с представлением информации о наличии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

1

Приложение № 2

к подпрограмме «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический»

в городе Екатеринбурге» областной целевой программы

«Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по выполнению подпрограммы «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
стро­ки

Наименование мероприятия

Срок выполнения мероприятия

Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей

Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)

Всего,
в том числе

областной бюджет

феде­ральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

всего

в том числе субсидии местным бюджетам

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

По подпрограмме

ВСЕГО

58 214 131,0

877 418,0

877 418,0

130 148,0

1 296 423,0

55 910 142,0

2

2011 год

8 600 711,0

162 554,0

162 554,0

130 148,0

162 554,0

8 145 455,0

3

2012 год

11 554 341,0

184 275,0

184 275,0

0,0

267 458,0

11 102 608,0

4

2013 год

11 239 974,0

202 086,0

202 086,0

0,0

475 990,0

10 561 898,0

5

2014 год

12 294 941,0

166 060,0

166 060,0

0,0

227 978,0

11 900 903,0

6

2015 год

14 524 164,0

162 443,0

162 443,0

0,0

162 443,0

14 199 278,0

7

Капитальные вложения

ВСЕГО

58 214 131,0

877 418,0

877 418,0

130 148,0

1 296 423,0

55 910 142,0

8

2011 год

8 600 711,0

162 554,0

162 554,0

130 148,0

162 554,0

8 145 455,0

9

2012 год

11 554 341,0

184 275,0

184 275,0

0,0

267 458,0

11 102 608,0

10

2013 год

11 239 974,0

202 086,0

202 086,0

0,0

475 990,0

10 561 898,0

11

2014 год

12 294 941,0

166 060,0

166 060,0

0,0

227 978,0

11 900 903,0

12

2015 год

14 524 164,0

162 443,0

162 443,0

0,0

162 443,0

14 199 278,0

Заказчик — Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

13

Всего по подпрограмме по заказчику — Министерству строительства и архитектуры Свердловской области

ВСЕГО

57 271 717,0

637 418,0

637 418,0

86 738,0

637 419,0

55 910 142,0

14

2011 год

8 457 301,0

112 554,0

112 554,0

86 738,0

112 554,0

8 145 455,0

15

2012 год

11 371 158,0

134 275,0

134 275,0

0,0

134 275,0

11 102 608,0

16

2013 год

10 866 071,0

152 086,0

152 086,0

0,0

152 087,0

10 561 898,0

17

2014 год

12 133 023,0

116 060,0

116 060,0

0,0

116 060,0

11 900 903,0

18

2015 год

14 444 164,0

122 443,0

122 443,0

0,0

122 443,0

14 199 278,0

1. Капитальные вложения

19

Всего по направлению «Капитальное строительство»

57 271 717,0

637 418,0

637 418,0

86 738,0

637 419,0

55 910 142,0

1.1. Объекты капитального строительства

20

Капитальное строительство, всего

ВСЕГО

57 271 717,0

637 418,0

637 418,0

86 738,0

637 419,0

55 910 142,0

1; 1, 10

21

2011 год

8 457 301,0

112 554,0

112 554,0

86 738,0

112 554,0

8 145 455,0

22

2012 год

11 371 158,0

134 275,0

134 275,0

0,0

134 275,0

11 102 608,0

23

2013 год

10 866 071,0

152 086,0

152 086,0

0,0

152 087,0

10 561 898,0

24

2014 год

12 133 023,0

116 060,0

116 060,0

0,0

116 060,0

11 900 903,0

25

2015 год

14 444 164,0

122 443,0

122 443,0

0,0

122 443,0

14 199 278,0

Заказчик — Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области

26

Всего по подпрограмме по заказчику — Министерству транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области

ВСЕГО

942 414,0

240 000,0

240 000,0

43 410,0

659 004,0

0,0

27

2011 год

143 410,0

50 000,0

50 000,0

43 410,0

50 000,0

0,0

28

2012 год

183 183,0

50 000,0

50 000,0

0,0

133 183,0

0,0

29

2013 год

373 903,0

50 000,0

50 000,0

0,0

323 903,0

0,0

30

2014 год

161 918,0

50 000,0

50 000,0

0,0

111 918,0

0,0

31

2015 год

80 000,0

40 000,0

40 000,0

0,0

40 000,0

0,0

1. Капитальные вложения

32

Всего по направлению «Капитальное строительство»

942 414,0

240 000,0

240 000,0

43 410,0

659 004,0

0,0

1.1. Объекты капитального строительства

33

Капитальное строительство, всего

ВСЕГО

942 414,0

240 000,0

240 000,0

43 410,0

659 004,0

0,0

1; 1, 10

34

2011 год

143 410,0

50 000,0

50 000,0

43 410,0

50 000,0

0,0

35

2012 год

183 183,0

50 000,0

50 000,0

0,0

133 183,0

0,0

36

2013 год

373 903,0

50 000,0

50 000,0

0,0

323 903,0

0,0

37

2014 год

161 918,0

50 000,0

50 000,0

0,0

111 918,0

0,0

38

2015 год

80 000,0

40 000,0

40 000,0

0,0

40 000,0

0,0

Приложение № 3

к подпрограмме «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций подпрограммы «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
стро­ки

Наименование объекта капитального строительства/
Источники расходов на финансирование объекта капитального строительства

Адрес объекта капитального строительства

Форма собственности

Сметная стоимость объекта в текущих ценах, тыс. рублей

Сроки строительства

Объемы финансирования, тыс. рублей

Главный распорядитель бюджетных средств

начало

ввод

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Школьный комплекс, расположенный в квартале 2 района «Академический» в городе Екатеринбурге,
в том числе:

город Екатеринбург

муниципальная

885 950,0

2009 год

2011 год

203797,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

2

федеральный бюджет

61689,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3

областной бюджет

71054,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4

местный бюджет

71054,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5

Детское дошкольное учреждение № 2 на 175 мест в квартале 2 района «Академический» в Ленинском районе города Екатеринбурга,
в том числе:

город Екатеринбург

муниципальная

163 000,0

2010 год

2011 год

82753,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

6

федеральный бюджет

25049,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7

областной бюджет

28852,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8

местный бюджет

28852,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9

Детское дошкольное учреждение № 3 на 175 мест в квартале 2 района «Академический» в Ленинском районе города Екатеринбурга,
в том числе:

город Екатеринбург

муниципальная

168 562,0

2012 год

2013 год

0,0

91400,0

77162,0

0,0

0,0

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

10

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11

областной бюджет

0,0

45700,0

38581,0

0,0

0,0

12

местный бюджет

0,0

45700,0

38581,0

0,0

0,0

13

Школа на 875 учащихся в блоке 2.2. квартала № 2 планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге,
в том числе:

город Екатеринбург

муниципальная

572 180,0

2012 год

2015 год

0,0

117150,0

142858,0

232120,0

80052,0

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

14

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

15

областной бюджет

0,0

58575,0

71429,0

116060,0

40026,0

16

местный бюджет

0,0

58575,0

71429,0

116060,0

40026,0

17

Детское дошкольное учреждение на 175 мест в блоке 5.7 квартала 5 планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге,
в том числе:

город Екатеринбург

муниципальная

144 153,0

2012 год

2013 год

0,0

60 000,0

84 153,0

0,0

0,0

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

18

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

19

областной бюджет

0,0

30 000,0

42 076,0

0,0

0,0

20

местный бюджет

0,0

30 000,0

42 077,0

0,0

0,0

21

Детские дошкольные учреждения в районе «Академический»1,
в том числе:

город Екатеринбург

муниципальная

2015 год

2015 год

25296,0

0,0

0,0

0,0

164834,0

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

22

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

23

областной бюджет

12648,0

0,0

0,0

0,0

82417,0

24

местный бюджет

12648,0

0,0

0,0

0,0

82417,0

25

Строительство улицы № 3 на участке от улицы № 2 до улицы Широкореченская на территории I очереди застройки планировочного района «Академический»,
в том числе:

город Екатеринбург

муниципальная

587338,0

2010 год

2015 год

143410,0

100000,0

100000,0

100000,0

36590,0

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области

26

федеральный бюджет

43 410,0

0,0

0,0

0,0

0,0

27

областной бюджет

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

18 295,0

28

местный бюджет

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

18 295,0

29

Строительство улицы Широкореченская на участке от улицы Краснолесья до очистных сооружений дождевой канализации на территории I очереди застройки планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге,
в том числе:

город Екатеринбург

муниципальная

232 178,0

2012 год

2013 год

0,0

20 193,0

211 985,0

0,0

0,0

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области

30

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

31

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

32

местный бюджет

0,0

20 193,0

211 985,0

0,0

0,0

33

Реконструкция улицы Краснолесья на участке от улицы Амундсена до улицы Чкалова на территории I очереди застройки планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге 2,
в том числе:

город Екатеринбург

муниципальная

252 253,4

2011 год

2015 год

0,0

62 990,0

61 918,0

61 918,0

43 410,0

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области

34

федеральный бюджет

35

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

21 705,0

36

местный бюджет

0,0

62 990,0

61 918,0

61 918,0

21 705,0

Примечания:

1) перечень детских дошкольных учреждений в районе «Академический» на территории планировочного района «Академический», строительство которых предусматривается в 2015 году, определяется в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому, исходя из наличия проектной документации на строительство зданий этих учреждений;

2) реконструкция улицы Краснолесья на участке от улицы Амундсена до улицы Чкалова на территории I очереди застройки планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге осуществлялась в 2011 году вне рамок подпрограммы ««Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

3) перечень объектов капитального строительства, источники и объемы финансирования объектов подлежат уточнению по результатам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий региональных целевых программ развития жилищного строительства в рамках подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы.

Приложение № 4

к подпрограмме «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Перечень объектов капитального строительства за счет внебюджетных источников финансирования подпрограммы «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
стро­ки

Наименование объекта капитального строительства

Адрес объекта капитального строительства

Сроки строительства

Объемы финансирования, тыс. рублей

начало

ввод

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Строительство жилых домов на территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге

город Екатеринбург

2011 год

2015 год

8 145 455,0

11 102 608,0

10 561 898,0

11 900 903,0

14 199 278,0

1

К постановлению Правительства Свердловской области

от 15.06.2012 г. № 670‑ПП

Подпрограмма «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Паспорт подпрограммы «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1.

Реквизиты правового акта о концепции областной целевой программы

–

2.

Заказчик-координатор областной целевой программы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

3.

Заказчик подпрограммы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

4.

Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы: формирование условий для активизации малоэтажного жилищного строительства с учетом поддержки спроса и предложения жилья эконом-класса и создания жилищных некоммерческих объединений граждан (в том числе жилищно-строительных кооперативов), получивших земельные участки для индивидуального жилищного строительства.

Задача подпрограммы: оказание содействия в обустройстве земельных участков, выделенных для массового малоэтажного жилищного строительства, объектами инженерной инфраструктуры

5.

Важнейшие целевые показатели подпрограммы

ввод 274,3 тыс. кв. метров общей площади малоэтажных жилых домов на земельных участках, предназначенных для массового малоэтажного жилищного строительства, обустроенных инженерной инфраструктурой

6.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2011–2015 годы

7.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования программы в 2011–2015 годах за счет всех источников финансирования составит 2 995 460,8 тыс. рублей, в том числе за счет:

1) средств областного бюджета — 2 519 066,9 тыс. рублей;

2) средств местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области (предполагаемый объем) — 234 002,0 тыс. рублей;

3) внебюджетных средств (предполагаемый объем) — 242 391,9 тыс. рублей

8.

Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ

объем субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области в общем объеме финансирования программы за счет средств областного бюджета составляет 234 002,0 тыс. рублей

9.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

по результатам реализации подпрограммы предполагается достижение следующих результатов:

увеличение предложений на рынке жилья эконом-класса за счет инженерного обустройства площадок, выделенных для малоэтажного жилищного строительства, и улучшение жилищных условий населения Свердловской области за счет обеспечения ввода в 2011–2015 годах 274,3 тыс. кв. метров общей площади малоэтажного жилья на инженерно обустроенных площадках с целью достижения уровня обеспеченности населения Свердловской области общей площадью жилья до 24,8 кв. метра на человека к 2015 году

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

В числе приоритетных направлений жилищной политики, предусмотренных документами стратегического развития Свердловской области до 2020 года, предусмотрена активизация развития малоэтажного жилищного строительства.

Малоэтажное домостроение перед строительством многоэтажного жилья обладает такими существенными преимуществами, как возможность снижения себестоимости и сроков строительства, возможность строительства автономных систем инженерного обеспечения участков жилой застройки в виде обособленных имущественных комплексов, экономия эксплуатационных затрат при обслуживании таких систем инженерного обеспечения, применение экологичных и энергоэффективных конструкций домостроения, в том числе из дерева и с применением отходов его переработки.

Доля индивидуальных жилых домов в общем объеме ввода жилья на территории Свердловской области в 2007–2009 годах составила в среднем 41 процент. Строительство малоэтажного жилья в Свердловской области в настоящее время ведется преимущественно индивидуальными застройщиками.

Существенным препятствием для развития массового малоэтажного жилищного строительства является отсутствие инвестиционных ресурсов в объемах, необходимых для обеспечения новых земельных участков, предназначенных для малоэтажного жилищного строительства, инженерной инфраструктурой.

Наращиванию объемов малоэтажного жилищного строительства и решению жилищных проблем граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилье, предоставляемых по договорам социального найма, призван Закон Свердловской области от 20 ноября 2009 года № 103‑ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области», предусматривающий упрощенный порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства однократно бесплатно в собственность граждан отдельным категориям граждан. По состоянию на 01 июля 2010 года гражданами подано более 8 тысяч заявлений на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Предоставление в собственность граждан земельных участков для жилищного строительства без объектов коммунальной инфраструктуры приведет к удорожанию стоимости строительства индивидуального жилья и соответственно снижению его доступности для граждан.

Возможным решением данной проблемы, способствующим и повышению эффективности капитальных вложений для осуществления массовой малоэтажной жилищной застройки, является использование бюджетных инвестиций для строительства объектов инженерной инфраструктуры к площадкам застройки, снижение себестоимости строительства посредством проведения конкурсного отбора подрядчиков для строительства этих объектов, а также посредством регулирования цен на жилье механизмами государственно-частного партнерства.

Подпрограмма «Развитие малоэтажного жилищного строительства», предусмотренная в составе областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Подпрограмма) предусматривает строительство объектов инженерной инфраструктуры к площадкам застройки, предусмотренным для малоэтажного жилищного строительства, что будет способствовать увеличению ввода жилья эконом-класса, обеспечению стабилизации цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне.

Реализация мероприятий Подпрограммы требует значительных инвестиционных ресурсов, эти мероприятия не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года, они носят межведомственный характер, поскольку предусматривают строительство объектов не только областной, но и муниципальной собственности. Возможность предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям для осуществления объектов капитального строительства муниципальной собственности установлена федеральным и областным законодательством в рамках областных долгосрочных целевых программ. Вышеизложенные обстоятельства подтверждают обоснованность и необходимость осуществления мероприятий, направленных на развитие малоэтажного жилищного строительства программно-целевым методом.

При разработке Подпрограммы рассматривались следующие варианты решения вопросов развития малоэтажного жилищного строительства программно-целевым методом.

Первый вариант предусматривает мероприятия по строительству объектов инженерной инфраструктуры государственной собственности Свердловской области к земельным участкам малоэтажного жилищного строительства, находящимся в собственности юридических и физических лиц. При осуществлении инвестиционных проектов по застройке таких участков используется механизм государственно-частного партнерства: строительство жилых домов осуществляется за счет внебюджетных средств организаций-застройщиков, строительство объектов инженерной инфраструктуры — за счет бюджетных ассигнований.

Второй вариант предусматривает включение в состав Подпрограммы кроме мероприятий, предусмотренных в первом варианте, строительство объектов инженерной инфраструктуры муниципальной собственности к земельным участкам малоэтажного жилищного строительства, находящимся в муниципальной собственности, и строительство объектов инженерной инфраструктуры государственной собственности Свердловской области к земельным участкам, находящимся в государственной собственности Свердловской области и выделенным для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Свердловской области от 7 июля 2004 года № 18‑ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области».

Для реализации Подпрограммы принят второй вариант с целью привлечения органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области к решению вопроса по увеличению объемов строительства жилья эконом-класса.

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением программных мероприятий, несвоевременной подготовкой проектной документации для строительства объектов, невыполнением муниципальными образованиями в Свердловской области принятых обязательств по финансированию программных мероприятий, что может привести к созданию не завершенных строительством объектов, невыполнению программных целей. Способами ограничения указанных рисков являются: осуществление постоянного мониторинга реализации программных мероприятий, своевременная корректировка мероприятий, показателей и индикаторов Подпрограммы, перераспределение финансовых ресурсов с учетом приоритетности мероприятий и в зависимости от темпов достижения поставленных целей, распределение функций, полномочий и ответственности исполнителей мероприятий Подпрограммы.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Цели и задачи Подпрограммы, срок ее реализации приведены в паспорте Подпрограммы.

2. Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы могут быть достижение целей и выполнение задач Подпрограммы.

3. Целевые показатели подпрограммы «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведены в приложении № 1 к Подпрограмме с прилагаемой методикой сбора исходной информации и расчета целевых показателей.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. План мероприятий по выполнению подпрограммы «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведен в приложении № 2 к Подпрограмме.

2. Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций подпрограммы «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведен в приложении № 3 к Подпрограмме.

3. Перечень объектов капитального строительства за счет внебюджетных источников финансирования подпрограммы «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведен в приложении № 4 к Подпрограмме.

4. Исполнителем Подпрограммы по строительству объектов инженерной инфраструктуры государственной собственности Свердловской области к земельным участкам, находящимся в государственной собственности Свердловской области и выделенным для индивидуального жилищного строительства в соответствии с областным законодательством, является государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

5. Выполнение работ, поставка товаров и оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий Подпрограммы по строительству объектов государственной собственности Свердловской области, осуществляются:

1) юридическими и физическими лицами, выполняющими проектные и изыскательские работы;

2) юридическими и физическими лицами, оказывающими строительные услуги.

6. Исполнители Подпрограммы по проектированию и строительству объектов государственной собственности Свердловской области выявляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и определяются в государственных контрактах.

7. Исполнителями Подпрограммы по проектированию и строительству объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для массовой малоэтажной жилищной застройки, находящимся в собственности юридических (физических) лиц, за счет внебюджетных источников финансирования являются хозяйствующие субъекты, которые организуют и финансируют строительство объектов инженерной инфраструктуры.

8. Исполнителями мероприятий Подпрограммы, реализуемых с использованием субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области, являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 2 995 460,8 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета — 2 519 066,9 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет). Объемы финансирования Подпрограммы по заказчикам, источникам финансирования, годам реализации приведены в приложении № 3 (таблица 3) к областной целевой программе «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы.

Общий объем финансирования Подпрограммы определен по объектам капитального строительства исходя из сметной стоимости строительства и срока строительства объектов и с учетом планируемых расходов на реализацию Подпрограммы в соответствии с коэффициентами изменения расходов областного бюджета на реализацию областных целевых программ в 2012–2015 годах.

2. Средства местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области предполагается использовать для реализации мероприятий Подпрограммы исходя из доли финансирования объектов капитального строительства за счет средств местного бюджета согласно методике расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, аналогичных Подпрограмме.

Объемы средств местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области для реализации мероприятий Подпрограммы, предусматривающих софинансирование за счет средств областного бюджета, отражаются в Соглашениях, заключаемых заказчиком Подпрограммы с администрациями муниципальных образований в Свердловской области.

3. Внебюджетные средства предполагается использовать для реализации мероприятий Подпрограммы по проектированию и строительству объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для массовой малоэтажной жилищной застройки, находящимся в собственности юридических (физических) лиц.

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Заказчиком Подпрограммы является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.

2. Заказчик Подпрограммы осуществляют функции, определенные пунктом 7 раздела 5 областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы.

Кроме того, заказчик Подпрограммы:

1) осуществляет функции заказчика работ и услуг, выполнение или оказание которых необходимо для реализации мероприятий Подпрограммы по строительству объектов государственной собственности Свердловской области;

2) заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации государственные контракты с генеральными подрядчиками на государственной собственности Свердловской области;

3) обеспечивает передачу Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области необходимого для регистрации права собственности Свердловской области пакета документов не позднее 30 календарных дней со дня получения разрешения на ввод объекта государственной собственности Свердловской области, строительство которого завершено;

4) заключает соглашения с администрациями муниципальных образований в Свердловской области о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности;

5) обеспечивает предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с лимитами бюджетных обязательств;

6) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области условий предоставления субсидий из областного бюджета, предусмотренных порядком предоставления субсидий из областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, изложенным в пункте 6 настоящего раздела.

3. Мероприятия Подпрограммы по строительству объектов инженерной инфраструктуры государственной собственности Свердловской области при обустройстве площадок, предназначенных для массового малоэтажного жилищного строительства, находящихся в собственности юридических (физических) лиц, осуществляются при соблюдении следующих условий:

1) определения комплексных инвестиционных проектов малоэтажного жилищного строительства по результатам отбора в соответствии с порядком, определенным в Порядке проведения конкурса малоэтажной жилищной застройки в Свердловской области (приложение № 5 к Подпрограмме);

2) наличия соглашения между Правительством Свердловской области и застройщиком по реализации комплексного инвестиционного проекта малоэтажного жилищного строительства.

4. Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства»:

1) заключает с гражданами, которым выделены земельные участки для индивидуального жилищного строительства, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, соглашения, предусматривающие предоставление гражданам мер поддержки в форме обеспечения земельного участка, предоставляемого в соответствии с законодательством Свердловской области однократно бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства, объектами инженерной инфраструктуры за счет средств областного бюджета;

2) координирует строительство индивидуальных жилых домов на земельных участках, предоставленных гражданам однократно бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства, оказывает содействие в создании жилищных некоммерческих объединений граждан, получивших такие земельные участки, в том числе жилищно-строительных кооперативов.

5. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, как исполнители мероприятий Подпрограммы по строительству объектов муниципальной собственности с использованием субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области:

1) определяют заказчиков объектов капитального строительства муниципальной собственности;

2) размещают заказы в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

3) заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальные контракты с генеральными подрядчиками на выполнение подрядных работ по объектам капитального строительства муниципальной собственности;

4) обеспечивают направление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, определенных Подпрограммой, в соответствии с заключенными с заказчиком Подпрограммы соглашениями о предоставлении и использовании субсидий.

6. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области при реализации Подпрограммы (далее — субсидии) предоставляются в следующем порядке:

1) субсидии направляются на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры муниципальной собственности к находящимся в муниципальной собственности земельным участкам, предназначенным для массового малоэтажного жилищного строительства, предусмотренных долгосрочными целевыми программами, реализуемыми за счет средств местных бюджетов, аналогичными Подпрограмме (далее — планируемые объекты капитального строительства муниципальной собственности);

2) доля софинансирования из областного бюджета каждого планируемого объекта капитального строительства муниципальной собственности составляет не более 50 процентов от объема финансирования, предусмотренного для финансирования строительства объекта на соответствующий год за счет средств областного и местного бюджетов, в соответствии с прилагаемой методикой расчета субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы, реализуемой за счет средств местного бюджета, аналогичной Подпрограмме;

3) критериями отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии из областного бюджета на софинансирование планируемых объектов капитального строительства муниципальной собственности, являются:

наличие утвержденной долгосрочной целевой программы, реализуемой за счет средств местного бюджета, аналогичной Подпрограмме;

наличие утвержденной градостроительной документации, градостроительных планов земельных участков, предусмотренных градостроительной документацией для малоэтажного жилищного строительства, проектов межевания территорий;

4) органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в срок до 10 июня года, предшествующего планируемому, представляют заказчику Подпрограммы заявки на участие в реализации Подпрограммы, содержащие перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, сведения о наличии проектной документации на строительство этих объектов, потребности в объеме субсидий из областного бюджета для софинансирования строительства объектов, наличии документов, указанных в подпункте 3 настоящего пункта;

5) субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

соблюдение доли финансирования из местного бюджета не менее 50 процентов от объема финансирования, предусмотренного для строительства каждого объекта капитального строительства муниципальной собственности на соответствующий год за счет средств областного и местного бюджетов;

наличие обязательства органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области по недопущению уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, для софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета;

наличие утвержденной проектной документации на строительство объектов муниципальной собственности с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации этих объектов в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

обеспечение ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства муниципальной собственности в период 2011–2015 годов;

6) субсидии на софинансирование планируемых объектов капитального строительства муниципальной собственности предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых заказчиком Подпрограммы с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (далее — Соглашение);

7) Соглашение заключается в следующем порядке:

органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области представляют заказчику Подпрограммы:

выписку из решения о местном бюджете на соответствующий год, предусматривающую бюджетные ассигнования на финансирование объектов капитального строительства;

копию сводного положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации объекта капитального строительства в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение экспертизы;

копию сводного сметного расчета стоимости объекта капитального строительства;

копию заключения о достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства;

копию заключения об эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

копию документа об утверждении проектной документации на строительство объекта;

копию правоустанавливающего документа на земельный участок, отведенный для строительства объекта;

копию разрешения на строительство объекта;

копию титульного списка объекта капитального строительства;

копию заключенного муниципального контракта;

график перечисления средств из местного бюджета на финансирование объекта капитального строительства муниципальной собственности.

Указанные в настоящем подпункте документы представляются органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области не позднее 30 календарных дней с даты получения от заказчика Подпрограммы письменного уведомления о необходимости заключения Соглашения. Форма Соглашения прилагается.

Заказчик Подпрограммы в течение 5 рабочих дней осуществляет рассмотрение документов, указанных в настоящем подпункте, и в течение 10 рабочих дней с момента получения полного пакета документов заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области соглашения о предоставлении субсидий;

8) в случае неисполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области срока представления документов, необходимых для заключения Соглашения, и условий предоставления субсидий из областного бюджета заказчик Подпрограммы в срок не более 110 календарных дней с даты направления администрации муниципального образования в Свердловской области уведомления о необходимости заключения Соглашения готовит предложения и вносит в Правительство Свердловской области проект постановления Правительства Свердловской области о перераспределении субсидий из областного бюджета;

9) средства, полученные из областного бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным, уголовным, бюджетным законодательством;

10) контроль за целевым использованием субсидий осуществляется заказчиком Подпрограммы, Министерством финансов Свердловской области, финансовыми органами муниципальных образований в Свердловской области;

11) органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области ежемесячно в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют отчет об использовании субсидии по форме, прилагаемой к Соглашению.

Раздел 6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Реализация мероприятий Подпрограммы будет иметь следующие социальные и экономические последствия:

1) формирование условий для активизации малоэтажного жилищного строительства, создание жилищных некоммерческих объединений граждан (в том числе жилищно-строительных кооперативов), получивших земельные участки для индивидуального жилищного строительства;

2) строительство в 2011–2015 годах на инженерно обустроенных земельных участках 274,3 тыс. кв. метров общей площади малоэтажного жилья эконом-класса с целью достижения уровня обеспеченности населения Свердловской области общей площадью жилья к 2015 году до 24,8 кв. метра на человека.

1

Приложение № 1

к подпрограмме «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Целевые показатели подпрограммы «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
строки

Наименование целевого показателя подпрограммы

Единица измерения

Значения целевых показателей

Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации областной целевой программы)

по итогам 2011 года

по итогам 2012 года

по итогам 2013 года

по итогам 2014 года

по итогам 2015 года

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Ввод общей площади малоэтажных жилых домов на земельных участках, выделенных для массового малоэтажного жилищного строительства, обустроенных инженерной инфраструктурой

тыс. кв. метров

32,3

50,3

119,4

196,3

274,3

–

1

К подпрограмме «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Методика сбора исходной информации и расчета целевых показателей подпрограммы «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Ввод общей площади малоэтажных жилых домов на земельных участках, выделенных для массового малоэтажного жилищного строительства, обустроенных инженерной инфраструктурой.

Значение целевого показателя определяется на основе данных:

1) застройщиков (по вводу жилья на земельных участках, находящихся в собственности юридических и (или) физических лиц);

2) государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (по вводу жилья на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области и выделенных для индивидуального жилищного строительства в соответствии с законодательством Свердловской области);

3) администраций муниципальных образований в Свердловской области (по вводу жилья на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности).

Застройщики, государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства», администрации муниципальных образований в Свердловской области представляют заказчику подпрограммы «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы данные о вводе малоэтажных жилых домов на площадках застройки, инженерное обустройство которых произведено с использованием областных бюджетных ассигнований, подтвержденные наличием разрешений на ввод жилых домов в эксплуатацию.

1

Приложение № 2

к подпрограмме «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

План мероприятий по выполнению подпрограммы «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
стро­ки

Наименование мероприятия

Срок выполнения мероприятия

Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей

Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)

Всего,
в том числе

областной бюджет

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

всего

в том числе субсидии местным бюджетам

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

По подпрограмме

ВСЕГО

2 995 460,8

2 519 066,9

234 002,0

0,0

234 002,0

242 391,9

2

2011 год

740 621,1

446 687,2

51 542,0

0,0

51 542,0

242 391,9

3

2012 год

151 179,1

151 179,1

0,0

0,0

0,0

0,0

4

2013 год

613 195,0

555 595,0

57 600,0

0,0

57 600,0

0,0

5

2014 год

719 839,9

659 079,9

60 760,0

0,0

60 760,0

0,0

6

2015 год

770 625,7

706 525,7

64 100,0

0,0

64 100,0

0,0

7

Капитальные вложения

ВСЕГО

2 995 460,8

2 519 066,9

234 002,0

0,0

234 002,0

242 391,9

8

2011 год

740 621,1

446 687,2

51 542,0

0,0

51 542,0

242 391,9

9

2012 год

151 179,1

151 179,1

0,0

0,0

0,0

0,0

10

2013 год

613 195,0

555 595,0

57 600,0

0,0

57 600,0

0,0

11

2014 год

719 839,9

659 079,9

60 760,0

0,0

60 760,0

0,0

12

2015 год

770 625,7

706 525,7

64 100,0

0,0

64 100,0

0,0

Заказчик — Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

13

Всего по подпрограмме по заказчику — Министерству строительства и архитектуры Свердловской области

ВСЕГО

2 995 460,8

2 519 066,9

234 002,0

0,0

234 002,0

242 391,9

14

2011 год

740 621,1

446 687,2

51 542,0

0,0

51 542,0

242 391,9

15

2012 год

151 179,1

151 179,1

0,0

0,0

0,0

0,0

16

2013 год

613 195,0

555 595,0

57 600,0

0,0

57 600,0

0,0

17

2014 год

719 839,9

659 079,9

60 760,0

0,0

60 760,0

0,0

18

2015 год

770 625,7

706 525,7

64 100,0

0,0

64 100,0

0,0

1. Капитальные вложения

19

Всего по направлению «Капитальное строительство»

2 995 460,8

2 519 066,9

234 002,0

0,0

234 002,0

242 391,9

1.2. Объекты капитального строительства

20

Капитальное строительство, всего

ВСЕГО

2 995 460,8

2 519 066,9

234 002,0

0,0

234 002,0

242 391,9

1; 2, 10

21

2011 год

740 621,1

446 687,2

51 542,0

0,0

51 542,0

242 391,9

22

2012 год

151 179,1

151 179,1

0,0

0,0

0,0

0,0

23

2013 год

613 195,0

555 595,0

57 600,0

0,0

57 600,0

0,0

24

2014 год

719 839,9

659 079,9

60 760,0

0,0

60 760,0

0,0

25

2015 год

770 625,7

706 525,7

64 100,0

0,0

64 100,0

0,0

Приложение № 3

к подпрограмме «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций подпрограммы «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
п/п

Наименование объекта капитального строительства

Адрес объекта капитального строительства

Форма собственности

Сметная стоимость объекта в текущих ценах, тыс. рублей

Сроки строительства

Объемы финансирования, тыс. рублей

Главный распорядитель бюджетных средств

начало

ввод

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Застройка 4, 5 градостроительных комплексов микрорайона VIII жилого района «Южный»,
в том числе:
сети водоснабжения протяженностью 3189 м,
сети водоотведения протяженностью 2316 м,
сети электроснабжения протяженностью 3750 м,

город Каменск-Уральский

муниципальная

103084,0

2011 год

2011 год

103084,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

в том числе:

2

областной бюджет

51542,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3

местный бюджет

51542,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4

Строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для массовой малоэтажной жилищной застройки, находящимся в муниципальной собственности,
в том числе:

муниципальная

2013 год

2015 год

0,0

0,0

115200,0

121520,0

128200,0

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

5

областной бюджет

0,0

0,0

57600,0

60760,0

64100,0

6

местный бюджет

0,0

0,0

57600,0

60760,0

64100,0

7

Проектирование объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для массовой малоэтажной жилищной застройки, находящимся в собственности юридических (физических) лиц,

областная

2011 год

2011 год

70000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

в том числе:

8

областной бюджет

70000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9

Строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для массовой малоэтажной жилищной застройки, находящимся в собственности юридических (физических) лиц,
в том числе:

областная

2011 год

2015 год

142648,0

111375,1

445245,0

542669,9

574947,7

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

10

областной бюджет

142648,0

111375,1

445245,0

542669,9

574947,7

11

Строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, находящимся в государственной собственности Свердловской области и выделенным для индивидуального жилищного строительства в соответствии с областным законодательством, в том числе:

областная

2011 год

2015 год

182497,2

39804,0

52750,0

55650,0

67478,0

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

12

областной бюджет

182497,2

39804,0

52750,0

55650,0

67478,0

Примечания:

1) перечень объектов областной собственности, проектирование и строительство которых предусматривается в 2011–2015 годах в составе подпрограммы «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы, определяется при наличии соглашения между Правительством Свердловской области и застройщиком (юридическим или физическим лицом), имеющим права на земельный участок, предназначенный для массового малоэтажного жилищного строительства. Соглашение заключается по результатам отбора комплексных инвестиционных проектов малоэтажного жилищного строительства, проведенного в порядке, определенном данной подпрограммой;

2) перечень объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для массового малоэтажного жилищного строительства, находящимся в муниципальной собственности, подлежащих строительству в 2013–2015 годах, определяется ежегодно в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому, по результатам отбора, проводимого Министерством строительства и архитектуры Свердловской области с учетом критериев отбора, установленных подпрограммой «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного строительства в Свердловской области» на 2011–2015 годы.

1

Приложение № 4

к подпрограмме «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Перечень объектов капитального строительства за счет внебюджетных источников финансирования подпрограммы «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
строки

Наименование объекта капитального строительства

Адрес объекта капитального строительства

Сроки строительства

Объем финансирования в 2011 году, тыс. рублей

начало

ввод

1

2

3

4

5

6

1

Город Полевской, Северная часть. Жилая застройка микрорайона «Березовая Роща», I очередь. Внеплощадочные сети водоснабжения и канализации

город Полевской

2011 год

2011 год

12 740,3

2

Город Полевской, Северная часть. Жилая застройка микрорайона «Березовая Роща», I очередь. Внутриплощадочные сети и благоустройство

город Полевской

2011 год

2011 год

80 227,3

3

Строительство объектов инженерной инфраструктуры поселка «Южный» планировочного района «Истокский» в городе Екатеринбурге

город Екатеринбург

2011 год

2011 год

149 424,3

К постановлению Правительства Свердловской области

от 15.06.2012 г. № 670‑ПП

Подпрограмма «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Паспорт подпрограммы «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1.

Реквизиты правового акта о концепции областной целевой программы

–

2.

Заказчик-координатор областной целевой программы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

3.

Заказчик подпрограммы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

4.

Цели и задачи подпрограммы

Цели подпрограммы:

1) снятие административных ограничений при осуществлении градостроительной деятельности на территории Свердловской области после вступления в силу 31 декабря 2012 года требований Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) создание условий для формирования и предоставления земельных участков под объекты жилищно-гражданского строительства на территории Свердловской области и формирования земельных участков под многоквартирными домами;

3) создание условий для перевода в электронный вид муниципальных услуг в сфере строительства и землепользования для упрощения административных процедур при осуществлении градостроительной деятельности.

Задачи подпрограммы:

1) завершение разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования в 2011–2012 годах;

2) оказание содействия муниципальным образованиям в Свердловской области по подготовке документации по планировке территории как обеспечение условий для развития строительства, в том числе жилищного, и формирования земельных участков на застроенных территориях;

3) разработка информационной модели и единых методологических подходов при ведении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований в Свердловской области, реализация «пилотного» проекта в трех муниципальных образованиях в Свердловской области для отработки единого методологического, технологического и нормативного решения в сфере информатизации градостроительной деятельности, разработка модели централизованной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Свердловской области

5.

Важнейшие целевые показатели подпрограммы

1) обеспечение всей территории Свердловской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования.

2) площадь территорий, для которых разработаны проекты планировок.

3) применение модели информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Свердловской области.

4) подготовка технических заданий для выполнения проектов по внесению изменений в Схему территориального планирования Свердловской области и Схему территориального планирования Свердловской области в части Екатеринбургской агломерации

6.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2011–2015 годы

7.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы в 2011–2015 годах за счет всех источников финансирования составит 1 356 079,6 тыс. рублей, в том числе за счет:

1) средств областного бюджета — 663 778,9 тыс. рублей;

2) средств местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области (предполагаемый объем) — 692 300,7 тыс. рублей

8.

Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ

объем субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области в общем объеме финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 628 472,7 тыс. рублей

9.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

По результатам реализации подпрограммы предполагается достижение следующих результатов:

1) 100-процентное обеспечение территории Свердловской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования;

2) наличие документации по планировке территории на площадь 4409 гектаров;

3) применение модели информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Свердловской области

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации наличие утвержденных документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования муниципальных образований является основополагающим условием для предоставления земельных участков для строительства, в том числе для строительства жилых домов. В соответствии с федеральным законодательством разработка документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования (далее — градостроительная документация) должна быть закончена до 31 декабря 2012 года.

К моменту принятия в 2004 году действующего Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная документация имелась практически на всю территорию Свердловской области. С принятием нового Градостроительного кодекса Российской Федерации утвержденная ранее градостроительная документация потребовала корректировки и дополнения новыми разделами. При этом зачастую требуется разработка новой документации взамен устаревшей.

В связи с изменениями, внесенными Градостроительным кодексом Российской Федерации в систему документов территориального планирования, необходимо наличие утвержденных документов территориального планирования как в целом по территориям муниципальных образований (схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов городских округов), так и применительно к территориям населенных пунктов. Соответственно необходима разработка новых документов и для тех населенных пунктов и территорий, которые не были обеспечены градостроительной документацией.

Помимо этого Градостроительным кодексом Российской Федерации предписано наличие Правил землепользования и застройки — вида нормативно-правового документа, включающего в себя положения о порядке применения правил, карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты.

По состоянию на 1 января 2011 года в Свердловской области документов территориального планирования и градостроительного зонирования различного назначения утверждено 420, находится в работе 598 проектов, подлежат выполнению 3126 документов.

Анализ сложившихся темпов подготовки проектов позволяет констатировать, что к 2013 году не все муниципальные образования в Свердловской области обеспечат подготовку градостроительной документации. Для достижения 100-процентной обеспеченности территории Свердловской области градостроительной документацией необходимо подготовить документы территориального планирования и градостроительного зонирования на общую сумму не менее 1,4 млрд. рублей, включающей и приобретение топографических карт масштабов 1:500–5000, которыми не обеспечены ряд территорий муниципальных образований в Свердловской области.

Для развития жилищного строительства необходима также своевременная подготовка документации по планировке территории в муниципальных образованиях, в том числе межеванию территории, как условия для формирования и предоставления земельных участков под объекты жилищно-гражданского строительства. Для обеспечения установленных параметров по вводу жилья в Свердловской области необходимо подготовить документацию по планировке территории муниципальных образований на незастроенную территорию площадью не менее 4,0 тысяч гектаров.

В целях передачи в общую долевую собственность собственникам помещений многоквартирного жилого дома и проведения регистрации земельных участков под многоквартирными домами требуется подготовка проектов планировок и межевания застроенных территорий. Данные мероприятия предусмотрены муниципальными целевыми программами.

Завершение формирования системы документов территориального планирования территорий и создание документации по планировке территории муниципальных образований в Свердловской области обеспечивает открытость и оптимизацию информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований, что способствует снижению административных барьеров в строительстве.

Уточнение программы социально-экономического развития Свердловской области, изменения положений документов территориального планирования соседних субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определяет необходимость корректировки Схемы территориального планирования Свердловской области. Для выработки единых принципов градостроительного развития, уточнения функциональных зон и тенденций развития Екатеринбургской агломерации (градостроительной структуры, расположенной на территориях нескольких муниципальных образований) выявлена необходимость своевременного и рационального планирования территории этой агломерации путем внесения изменений в Схему территориального планирования Свердловской области в части Екатеринбургской агломерации (1 пояс).

Изложенные проблемы в сфере территориального планирования муниципальных образований в Свердловской области требуют системной подготовки градостроительной документации, значительных бюджетных расходов муниципалитетов и не могут быть решены без привлечения целевой финансовой поддержки из областного бюджета, а также в пределах одного финансового года. Закрепление целевого назначения предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на разработку градостроительной документации позволит сконцентрировать средства областного и местных бюджетов. Данные обстоятельства подтверждают обоснованность и необходимость решения изложенных проблем программно-целевым методом.

Рассмотрены следующие варианты решения изложенных проблем программно-целевым методом.

Первый вариант. В течение 2011 года с учетом предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований обеспечить документацией территориального планирования и градостроительного зонирования все территории муниципальных образований в Свердловской области. В 2011–2015 годах с учетом предоставления субсидий областного бюджета местным бюджетам подготовить документацию по планировке территорий муниципальных образований для размещения объектов жилищно-гражданского строительства. Разработать в 2011 году единый стандарт документов территориального планирования и градостроительного зонирования на территории Свердловской области для дальнейшего применения при подготовке документов для обеспечения градостроительной деятельности.

Второй вариант. В течение 2011–2012 годов с учетом предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области обеспечить документацией территориального планирования и градостроительного зонирования все муниципальные образования в Свердловской области, подготовить документацию по планировке территорий под объекты жилищно-гражданского строительства и формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами на застроенных территориях в муниципальных образованиях в Свердловской области, в которых обеспеченность территории муниципального образования документами территориального планирования и градостроительного зонирования по состоянию на 01.01.2011 составляет не менее 90 процентов. Разработать в 2012 году технические задания для корректировки Схемы территориального планирования Свердловской области.

В 2013–2015 годах с учетом предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области подготовить документацию по планировке территорий муниципальных образований в Свердловской области для размещения объектов жилищно-гражданского строительства и формирования земельных участков под многоквартирными жилыми домами на застроенных территориях. В 2013 году разработать модель информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Свердловской области.

При разработке подпрограммы «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Подпрограмма) принят второй вариант исходя из возможностей подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования в течение не более двух лет. Обеспечение документацией всех территорий муниципальных образований в течение 2011 года не представляется возможным, так как количество подлежащих разработке проектов градостроительного зонирования и территориального планирования составляет порядка 3 тысяч, а количество юридических и физических лиц (организаций-разработчиков), способных к выполнению столь массовой работы невелико.

Подготовка единых методологических подходов при подготовке документов территориального планирования и градостроительного зонирования на территории Свердловской области в 2013 году обусловлена тем, что основной задачей Подпрограммы является обеспечение территории муниципальных образований в Свердловской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования к 2013 году, применение единых методологических подходов будет возможно в дальнейшем при внесении изменений в ранее разработанные документы.

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски в связи недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий по разработке градостроительной документации, невыполнением муниципальными образованиями в Свердловской области принятых обязательств по финансированию мероприятий по подготовке документации, что может привести к невыполнению программных целей.

Способом ограничения рисков является постоянный мониторинг исполнения программных мероприятий и контроль за выполнением обязательств муниципальных образований в Свердловской области на основе соглашений о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование разработки градостроительной документации.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Цели и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации приведены в паспорте Подпрограммы.

2. Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы могут быть достижение целей и выполнение задач Подпрограммы.

3. Целевые показатели подпрограммы «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведены в приложении № 1 к Подпрограмме с прилагаемой методикой сбора исходной информации и расчета целевых показателей.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. План мероприятий по выполнению подпрограммы «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведен в приложении № 2 к Подпрограмме.

2. Выполнение научно-исследовательской работы по исследованию и разработке модели информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Свердловской области, разработка технических заданий по внесению изменений в Схему территориального планирования Свердловской области осуществляется юридическими и физическими лицами, выполняющими проектные, научно-исследовательские работы.

3. Исполнители Подпрограммы, указанные в пункте 2 настоящего раздела, выявляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и определяются в государственном контракте.

4. Исполнителями Подпрограммы при реализации субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области, являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1 356 079,6 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета — 663 778,9 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет).

Объемы финансирования Подпрограммы по источникам финансирования, годам реализации, заказчикам приведены в приложении № 3 (таблица 4) к областной целевой программе «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы.

Объем финансирования Подпрограммы определен исходя из стоимости выполнения научно-исследовательской работы по исследованию и разработке информационной модели и требований к составу, структуре, правилам и условным обозначениям документов территориального планирования и градостроительного зонирования, стоимости выполнения различных видов градостроительной документации с учетом количества документов, необходимых для подготовки, и стоимости работ по формированию земельных участков под многоквартирными домами.

Средства местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области предполагается использовать для реализации мероприятий Подпрограммы по разработке градостроительной документации и формированию земельных участков под многоквартирными домами исходя из уровня финансирования этих работ, установленного согласно методике расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, аналогичных Подпрограмме.

2. Объемы средств местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области для реализации мероприятий Подпрограммы, отражаются в соглашениях, заключаемых заказчиком Подпрограммы с администрациями муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, аналогичных Подпрограмме.

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Заказчиком Подпрограммы является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.

2. Заказчик Подпрограммы осуществляют функции, определенные пунктом 7 раздела 5 областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы.

Кроме того, заказчик Подпрограммы:

1) осуществляет функции заказчика по выполнению научно-исследовательской работы по исследованию и разработке модели информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Свердловской области, разработке технических заданий по внесению изменений в Схему территориального планирования Свердловской области, заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации государственные контракты с исполнителями данных работ;

2) заключает соглашения с администрациями муниципальных образований в Свердловской области о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории, оплаты работ по формированию земельных участков под многоквартирными домами и оплаты услуг органов технической инвентаризации по предоставлению сведений, необходимых для исчисления земельных долей таких участков в целях налогообложения (далее — субсидии на подготовку градостроительной документации и формирование земельных участков под многоквартирными домами);

3) обеспечивает предоставление субсидий на подготовку градостроительной документации и формирование земельных участков под многоквартирными домами в соответствии с лимитами бюджетных обязательств;

4) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области условий предоставления субсидий, предусмотренных порядком предоставления субсидий из областного бюджета на подготовку градостроительной документации и формирование земельных участков под многоквартирными домами, изложенным в пункте 4 настоящего раздела;

5) координирует реализацию организационных мероприятий областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы, направленных на снижение административных барьеров в строительстве.

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, как исполнители мероприятий Подпрограммы по подготовке градостроительной документации и формированию земельных участков под многоквартирными домами:

1) размещают заказы в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

2) заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальные контракты с юридическими лицами на выполнение работ по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований;

3) обеспечивают направление субсидий на подготовку градостроительной документации и формирование земельных участков под многоквартирными домами в соответствии с заключенными с заказчиком Подпрограммы соглашениями о предоставлении субсидий.

4. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области при реализации Подпрограммы (далее — субсидии) предоставляются в следующем порядке:

1) субсидии направляются на софинансирование подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, оплаты работ по формированию земельных участков под многоквартирными домами и оплаты услуг органов технической инвентаризации по предоставлению сведений, необходимых для исчисления земельных долей таких участков в целях налогообложения, при реализации за счет средств местных бюджетов долгосрочных целевых программ, аналогичных Подпрограмме;

2) доля софинансирования из областного бюджета определяется в соответствии с прилагаемой методикой расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на подготовку градостроительной документации и формирование земельных участков под многоквартирными домами в составе подпрограммы «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы;

3) критериями отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии, являются:

отсутствие утвержденной градостроительной документации, соответствующей требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации;

обоснование потребности подготовки проектов планировки территории на основании разработанных документов территориального планирования муниципального образования;

обоснование потребности формирования земельных участков под многоквартирными домами и оплаты услуг органов технической инвентаризации по предоставлению сведений, необходимых для исчисления земельных долей таких участков в целях налогообложения;

наличие утвержденных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, направленных на подготовку градостроительной документации и формирование земельных участков под многоквартирными домами;

4) распределение субсидий, направленных на подготовку градостроительной документации и формирование земельных участков под многоквартирными домами в 2012–2015 годах осуществляется по результатам отбора муниципальных образований в Свердловской области, проведенного заказчиком Подпрограммы;

5) субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

обеспечение финансирования из местного бюджета части расходов на подготовку градостроительной документации и формирование земельных участков под многоквартирными домами с соблюдением уровня финансирования этих мероприятий не менее установленного в соответствии с прилагаемой методикой расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на подготовку градостроительной документации и формирование земельных участков под многоквартирными домами в составе подпрограммы «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы;

наличие обязательства органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области по недопущению уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование подготовки градостроительной документации и формирование земельных участков под многоквартирными домами;

6) субсидии на подготовку градостроительной документации и формирование земельных участков под многоквартирными домами предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых заказчиком Подпрограммы с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (далее — Соглашение);

7) органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в срок до 10 июня года, предшествующего планируемому, представляют заказчику Подпрограммы заявки на участие в реализации Подпрограммы, содержащие сведения и документы, указанные в подпункте 3 настоящего пункта;

8) Соглашение заключается в следующем порядке:

заказчик Подпрограммы не позднее 30 дней с даты вступления в силу закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год либо внесения в него изменений направляет органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области письменное уведомление о необходимости заключения Соглашения;

органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области представляют заказчику Подпрограммы:

выписку из решения о местном бюджете на соответствующий год, предусматривающую бюджетные ассигнования на финансирование разработки градостроительной документации и формирование земельных участков под многоквартирными домами;

копии заключенных муниципальных контрактов;

графики перечисления средств из местного бюджета на финансирование разработки градостроительной документации и формирование земельных участков под многоквартирными домами.

Указанные в настоящем подпункте документы представляются органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области не позднее 120 календарных дней с даты получения от заказчика Подпрограммы письменного уведомления о необходимости заключения Соглашения.

Заказчик Подпрограммы в течение 3 рабочих дней осуществляет рассмотрение документов, указанных в настоящем подпункте, и в течение 5 рабочих дней с момента получения полного пакета документов заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области соглашения о предоставлении субсидий. Форма Соглашения прилагается;

9) средства, полученные из областного бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным, уголовным, бюджетным законодательством;

10) контроль за целевым использованием субсидий осуществляется заказчиком Подпрограммы, Министерством финансов Свердловской области, финансовыми органами муниципальных образований в Свердловской области;

11) органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют отчет об использовании субсидии по форме, прилагаемой к Соглашению.

12) в случае неисполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области срока представления документов, необходимых для заключения Соглашения, и условий предоставления субсидий из областного бюджета заказчик Подпрограммы вправе внести в Правительство Свердловской области проект постановления Правительства Свердловской области о перераспределении субсидий из областного бюджета.

Раздел 6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Реализация мероприятий Подпрограммы будет иметь следующие социальные и экономические последствия:

1) полное обеспечение территории Свердловской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования к 1 января 2013 года;

2) подготовка документации по планировке территорий, предназначенных для развития жилищного строительства, площадью 4409 гектаров;

3) создание условий для перевода в электронный вид муниципальных услуг в сфере строительства и землепользования для упрощения административных процедур при осуществлении градостроительной деятельности;

4) формирование земельных участков под многоквартирными домами, определение собственников таких участков и увеличение поступлений налогов в бюджетную систему.

1

Приложение № 1

к подпрограмме «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Целевые показатели подпрограммы «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» Областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
строки

Наименование целевого показателя подпрограммы

Единица измерения

Значения целевых показателей

Справочно: базовое значение целевого показателя на начало реализации областной целевой программы)

по итогам 2011 года

по итогам 2012 года

по итогам 2013 года

по итогам 2014 года

по итогам 2015 года

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Обеспеченность территории Свердловской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования

процентов

55,0

100,0

100,0

100,0

100,0

24,6

2

Площадь территорий, для которых разработаны проекты планировок

гектаров

0

0

1200

2069

4409

0

3

Модель информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Свердловской области

единиц

0

0

1

1

1

0

4

Технические задания на выполнение проектов:
«Внесение изменений в Схему территориального планирования Свердловской области»,
«Внесение изменений в Схему территориального планирования Свердловской области в части Екатеринбургской агломерации (1 пояс)»

единиц

0

2

2

2

2

0

1

К подпрограмме «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Методика сбора исходной информации и расчета целевых показателей подпрограммы «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Обеспеченность территории Свердловской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования

Значение целевого показателя рассчитывается по формуле и определяется в процентах:

Др/Дн x 100, где

Др — количество разработанных документов по данным администраций муниципальных образований в Свердловской области;

Дн — количество документов, наличие которых необходимо во всех муниципальных образованиях в Свердловской области.

2. Площадь территорий, для которых разработаны проекты планировок.

Значение целевого показателя определяется на основании данных администраций муниципальных образований в Свердловской области с представлением копии документа, утверждающего проект планировки.

3. Модель информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Свердловской области.

Значение целевого показателя определяется по результатам принятия выполненной научно-исследовательской работы «Исследование и разработка информационной модели и требований к составу, структуре, правилам и условным обозначениям документов территориального планирования».

4. Технические задания на выполнение проектов: «Внесение изменений в Схему территориального планирования Свердловской области», «Внесение изменений в Схему территориального планирования Свердловской области в части Екатеринбургской агломерации (1 пояс)».

Значение целевого показателя определяется по результатам выполнения государственных контрактов по разработке технических заданий на выполнение указанных проектов.

1

Приложение № 2

к подпрограмме «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

План мероприятий по выполнению подпрограммы «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
стро­ки

Наименование мероприятия

Срок выполнения мероприятия

Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей

Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)

Всего,
в том числе

областной бюджет

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

всего

в том числе субсидии местным бюджетам

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

По подпрограмме

ВСЕГО

1 356 079,6

663 778,9

628 472,7

0,0

692 300,7

0,0

2

2011 год

487 981,6

243 990,8

243 990,8

0,0

243 990,8

0,0

3

2012 год

775 683,0

360 446,1

351 408,9

0,0

415 236,9

0,0

4

2013 год

44 129,0

35 199,0

8 930,0

0,0

8 930,0

0,0

5

2014 год

22 490,0

11 245,0

11 245,0

0,0

11 245,0

0,0

6

2015 год

25 796,0

12 898,0

12 898,0

0,0

12 898,0

0,0

7

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

ВСЕГО

26 269,0

26 269,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8

2013 год

26 269,0

26 269,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9

2014 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10

2015 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11

Прочие нужды

ВСЕГО

1 329 810,6

637 509,9

628 472,7

0,0

692 300,7

0,0

12

2011 год

487 981,6

243 990,8

243 990,8

0,0

243 990,8

0,0

13

2012 год

775 683,0

360 446,1

351 408,9

0,0

415 236,9

0,0

14

2013 год

17 860,0

8 930,0

8 930,0

0,0

8 930,0

0,0

15

2014 год

22 490,0

11 245,0

11 245,0

0,0

11 245,0

0,0

16

2015 год

25 796,0

12 898,0

12 898,0

0,0

12 898,0

0,0

Заказчик — Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

17

Всего по подпрограмме по заказчику — Министерству строительства и архитектуры Свердловской области

ВСЕГО

1 356 079,6

663 778,9

628 472,7

0,0

692 300,7

0,0

18

2011 год

487 981,6

243 990,8

243 990,8

0,0

243 990,8

0,0

19

2012 год

775 683,0

360 446,1

351 408,9

0,0

415 236,9

0,0

20

2013 год

44 129,0

35 199,0

8 930,0

0,0

8 930,0

0,0

21

2014 год

22 490,0

11 245,0

11 245,0

0,0

11 245,0

0,0

22

2015 год

25 796,0

12 898,0

12 898,0

0,0

12 898,0

0,0

1. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

23

Всего по направлению «Научно-исследователь­ские и опытно-конструк­торские работы»:

26 269,0

26 269,0

0,0

0,0

0,0

0,0

24

Исследование и разработка модели информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Свердловской области

Всего

26 269,0

26 269,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4; 3

25

2013 год

26 269,0

26 269,0

0,0

0,0

0,0

0,0

26

2014 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

27

2015 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2. Прочие нужды

28

Всего по направлению «Прочие нужды»:

1 329 810,6

637 509,9

628 472,7

0,0

692 300,7

0,0

29

Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории муниципальных образований в Свердловской области, оплата работ по формированию земельных участков под многоквартирными домами и оплата услуг органов технической инвентаризации по предоставлению сведений, необходимых для исчисления земельных долей таких участков в целях налогообложения

Всего

1 254 627,4

595 399,7

595 399,7

0,0

659 227,7

0,0

2; 1, 2

30

2011 год

487 981,6

243 990,8

243 990,8

0,0

243 990,8

0,0

31

2012 год

766 645,8

351 408,9

351 408,9

0,0

415 236,9

0,0

32

2013 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

33

2014 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

34

Подготовка документации по планировке территории муниципальных образований в Свердловской области

Всего

66 146,0

33 073,0

33 073,0

0,0

33 073,0

0,0

3; 2

35

2013 год

17 860,0

8 930,0

8 930,0

0,0

8 930,0

0,0

36

2014 год

22 490,0

11 245,0

11 245,0

0,0

11 245,0

0,0

37

2015 год

25 796,0

12 898,0

12 898,0

0,0

12 898,0

0,0

38

Подготовка технических заданий на выполнение проектов:
«Внесение изменений в Схему территориального планирования Свердловской области»,
«Внесение изменений в Схему территориального планирования Свердловской области в части Екатеринбургской агломерации (1 пояс)»

Всего

9 037,2

9 037,2

0,0

0,0

0,0

0,0

2; 4

39

2012 год

9 037,2

9 037,2

0,0

0,0

0,0

0,0

1

К подпрограмме «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Методика расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на подготовку градостроительной документации и формирование земельных участков под многоквартирными домами в составе подпрограммы «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области (далее — субсидии) предоставляются для софинансирования:

1) подготовки следующих видов градостроительной документации:

документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

документации по планировке территории муниципальных образований;

2) оплаты работ по формированию земельных участков под многоквартирными домами и оплаты услуг органов технической инвентаризации по предоставлению сведений, необходимых для исчисления земельных долей таких участков в целях налогообложения.

2. В 2011–2012 годах субсидии предоставляются для софинансирования подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

3. В 2011–2015 годах субсидии предоставляются для софинансирования подготовки документации по планировке территории муниципальных образований.

4. В 2012 году субсидии предоставляются для софинансирования оплаты работ по формированию земельных участков под многоквартирными домами и оплаты услуг органов технической инвентаризации по предоставлению сведений, необходимых для исчисления земельных долей таких участков в целях налогообложения (далее — формирование земельных участков под многоквартирными домами).

5. Объем субсидии для софинансирования подготовки градостроительной документации в 2011 году определяется в сумме, не превышающей объем финансирования, предусмотренный для подготовки градостроительной документации за счет средств местного бюджета в долгосрочной целевой программе, реализуемой за счет средств местного бюджета, аналогичной подпрограмме «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы.

6. Расчет объема субсидий для софинансирования подготовки градостроительной документации и формирования земельных участков под многоквартирными домами с 2012 года производится на основе показателей бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Свердловской области до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Свердловской области на 2011 год (далее — уровень бюджетной обеспеченности).

7. В целях расчета с 2012 года объема субсидий для софинансирования подготовки градостроительной документации и формирования земельных участков под многоквартирными домами муниципальные образования в Свердловской области подразделяются на четыре группы.

Критерием отнесения муниципального образования в Свердловской области к одной из четырех групп является уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования.

К первой группе относятся муниципальные образования в Свердловской области, уровень бюджетной обеспеченности которых составляет 100 процентов и более от среднеобластного уровня бюджетной обеспеченности, ко второй группе — от 80 до 100 процентов, к третьей группе — от 40 до 80 процентов, к четвертой группе — менее 40 процентов.

8. Объем субсидий составляет в муниципальных образованиях первой группы не более 10 процентов, второй группы — не более 20 процентов, третьей группы — не более 40 процентов, четвертой группы — не более 70 процентов:

1) от объема финансирования за счет средств областного и местного бюджета, предусмотренного на 2012 год для подготовки градостроительной документации и формирования земельных участков под многоквартирными домами;

2) от объема финансирования за счет средств областного и местного бюджета, предусмотренного на соответствующий год для подготовки градостроительной документации.

9. При уменьшении объема финансирования мероприятий, указанных в пункте 1 настоящей методики, в том числе по результатам торгов, субсидия из областного бюджета уменьшается и предоставляется:

1) в 2011 году в объеме, не превышающем объема средств, направленных из местного бюджета на оплату муниципального контракта по подготовке градостроительной документации;

2) в 2012–2015 годах в объеме, пропорциональном объему средств, направленных из местного бюджета на оплату муниципального контракта по подготовке градостроительной документации и работ по формированию земельного участка под многоквартирными домами, с учетом уровня софинансирования, указанного в пункте 8 настоящей методики.

10. Перечень муниципальных образований в Свердловской области и уровни финансирования мероприятий по подготовке градостроительной документации, формированию земельных участков под многоквартирными домами за счет субсидий из областного бюджета и местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области прилагаются.

К Методике расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на подготовку градостроительной документации и формирование земельных участков под многоквартирными домами в составе подпрограммы «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Перечень муниципальных образований в Свердловской области и уровни финансирования мероприятий по подготовке градостроительной документации, формированию земельных участков под многоквартирными домами за счет субсидий из областного бюджета и местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области

Наименование группы и входящих в группу муниципальных образований — городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений

Уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности (в процентах от среднеобластного уровня бюджетной обеспеченности)

Уровень финансирования из местного бюджета муниципального образования в Свердловской области мероприятий по подготовке градостроительной документации и формированию земельных участков под многоквартирными домами (в процентах)

Уровень софинансирования из областного бюджета мероприятий по подготовке градостроительной документации и формированию земельных участков под многоквартирными домами (в процентах)

1

2

3

4

I группа
Березовский городской округ,
Верхнесалдинский городской округ,
городской округ Верхняя Пышма,
муниципальное образование «город Екатеринбург»,
городской округ Заречный,
муниципальное образование «Город «Каменск-Ураль­ский»,
Качканарский городской округ,
Городской округ «Город Лесной»,
город Нижний Тагил,
городской округ Первоуральск,
Полевской городской округ,
городской округ Ревда,
городской округ Рефтинский,
городской округ Среднеуральск,
Сысертский городской округ

100 и более

не менее 90

не более 10

II группа
Арамильский городской округ,
Асбестовский городской округ,
городской округ Краснотурьинск,
Новоуральский городской округ

от 80 до 100

не менее 80

не более 20

III группа
Муниципальное образование
город Алапаевск,
Артемовский городской округ,
Белоярский городской округ,
городской округ Богданович,
городской округ Верх-Ней­винский,
городской округ Верхнее Дуброво,
городской округ Верхний Тагил,
городской округ Верхотурский,
Волчанский городской округ,
Горноуральский городской округ,
Ивдельский городской округ,
муниципальное образование город Ирбит,
Камышловский городской округ,
городской округ Карпинск,
Кировградский городской округ,
городской округ Красноуральск,
городской округ Красноуфимск,
Кушвинский городской округ,
Малышевский городской округ,
Невьянский городской округ,
Нижнетуринский городской округ,
городской округ Нижняя Салда,
городской округ Пелым,
Режевской городской округ,
Североуральский городской округ,
Серовский городской округ,
городской округ Сухой Лог,
Тавдинский городской округ,
Нижнесергинский муниципальный район

от 40 до 80

не менее 60

не более 40

IV группа
муниципальное образование Алапаевское,
Артинский городской округ,
Ачитский городской округ,
Бисертский городской округ,
городской округ Верхняя Тура,
Гаринский городской округ,
городской округ Дегтярск,
Ирбитское муниципальное образование,
Каменский городской округ,
муниципальное образование
Красноуфимский округ,
Махневское муниципальное образование,
Новолялинский городской округ,
Пышминский городской округ,
Сосьвинский городской округ,
городской округ Староуткинск,
Талицкий городской округ,
Тугулымский городской округ,
Туринский городской округ,
муниципальное образование
«поселок Уральский»,
Шалинский городской округ,

Байкаловский муниципальный район,
Баженовское сельское поселение,
Байкаловское сельское поселение,
Краснополянское сельское поселение,

Камышловский муниципальный район,
муниципальное образование «Восточное сельское поселение»,
муниципальное образование «Галкинское сельское поселение»,
муниципальное образование «Зареченское сельское поселение»,
муниципальное образование «Калиновское сельское поселение»,
муниципальное образование «Обуховское сельское поселение»,

Слободо-Туринский муниципальный район,
Ницинское сельское поселение,
Сладковское сельское поселение,
Слободо-Туринское сельское поселение,
Усть-Ницинское сельское поселение

Таборинский муниципальный район,
Кузнецовское сельское поселение,
Таборинское сельское поселение,
Унже-Павинское сельское поселение

менее 40

не менее 30

не более 70

Форма

К подпрограмме «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

СОГЛАШЕНИЕ № ___ о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования _________________________ для софинансирования подготовки градостроительной документации и формирования земельных участков под многоквартирными домами

город Екатеринбург              «__» ________ 20__ г.

Министерство ___________________________________, в лице Министра ____________________________________________________________________, действующего на основании Положения о Министерстве, утвержденного ____________________________________________________________________,

именуемое в дальнейшем «Министерство», и муниципальное образование __________________________________________________________________________, в лице главы ______________________________, действующего на основании Устава, далее именуемое «Администрация», вместе именуемые «Стороны», руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1487‑ПП «Об утверждении областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Общие положения

1.1. Настоящее Соглашение о предоставлении и использовании субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования

____________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

для софинансирования подготовки градостроительной документации и формирования земельных участков под многоквартирными домами (далее — Соглашение) определяет порядок:

расходования и учета Министерством и Администрацией средств, предоставляемых из областного бюджета местному бюджету муниципального образования в форме субсидии на подготовку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий (далее — градостроительная документация), оплату работ по формированию земельных участков под многоквартирными домами и оплату услуг органов технической инвентаризации по предоставлению сведений, необходимых для исчисления земельных долей таких участков в целях налогообложения (далее — формирование земельных участков под многоквартирными домами) в соответствии с подпрограммой «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории» областной целевой программой «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Подпрограмма), утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1487‑ПП «Об утверждении областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы» (далее — субсидия);

перечисления Министерством субсидии местному бюджету;

контроля за целевым использованием средств областного бюджета.

1.2. Предоставление субсидии местному бюджету осуществляется при соблюдении следующих условий:

заключения настоящего Соглашения;

наличия утвержденной долгосрочной целевой программы по подготовке градостроительной документации, реализуемой за счет средств местного бюджета;

включения в решение о местном бюджете на 20__ год финансирования части расходов на подготовку градостроительной документации и формирования земельных участков под многоквартирными домами в объеме _______________ тыс. рублей;

представления в Министерство документов, указанных в подпункте 3 пункта 2.2. настоящего Соглашения, копии платежного поручения о перечислении средств местного бюджета на оплату муниципального контракта по подготовке градостроительной документации, работ и услуг по формированию земельных участков под многоквартирными домами, актов выполненных работ.

1.3. Объем субсидии, предоставляемой в 20__ году местному бюджету составляет по настоящему Соглашению ______________ тыс. рублей, в том числе по Перечню документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий, расходов по формированию земельных участков под многоквартирными домами согласно приложению к Соглашению.

Объем субсидии определен в соответствием с уровнем софинансирования мероприятий по подготовке градостроительной документации и формированию земельных участков под многоквартирными домами, установленным Подпрограммой.

2. Обязательства Сторон

2.1. Министерство обязуется в пределах лимитов бюджетных обязательств перечислять субсидию из областного бюджета на счет местного бюджета муниципального образования. Перечисление субсидии осуществляется в объеме пропорционально объему, профинансированному из местного бюджета, с учетом уровня софинансирования, установленного Подпрограммой. Субсидия перечисляется на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый на балансовом счете 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» по месту нахождения администратора доходов.

2.2. Администрация обязуется:

1) обеспечить отражение в доходной части местного бюджета муниципального образования субсидию из областного бюджета по соответствующему коду бюджетной классификации;

2) направить на финансирование градостроительной документации и формирования земельных участков под многоквартирными домами средства местного бюджета, не допуская уменьшения объема, указанного в подпункте 1.2 настоящего Соглашения;

3) при заключении настоящего Соглашения направить в Министерство следующие документы:

выписку из решения об утверждении бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (копию текстовой части решения о бюджете, копию свода расходов с указанием объемов средств местного бюджета и субсидии областного бюджета, направляемых на финансирование градостроительной документации и формирования земельных участков под многоквартирными домами) и сведения об администраторе доходов (код администратора дохода, код дохода, наименование администратора дохода, ИНН, КПП, ОКАТО, номер лицевого счета, номер расчетного счета);

акты сверок расчетов на начало очередного финансового года;

копию муниципального контракта на подготовку градостроительной документации;

4) организовать представление получателями средств местного бюджета в финансовый орган ____________________________________________________

(наименование муниципального образования)

платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов по подготовке градостроительной документации и формированию земельных участков под многоквартирными домами;

5) размещать заказы в соответствии с действующим законодательством о закупках товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд;

6) предоставлять Министерству информацию о соблюдении требований действующего законодательства при размещении муниципальных заказов на подготовку градостроительной документации, а также копии протоколов заседаний конкурсной (аукционной) комиссии, муниципальных контрактов (дополнительных соглашений к ним);

7) заключать в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальные контракты с исполнителем работ по подготовке градостроительной документации;

8) осуществлять в пределах объема субсидии, средств местного бюджета муниципального образования финансирование подготовки градостроительной документации на основании муниципальных контрактов (договоров);

9) при проведении Министерством проверок целевого использования субсидии представлять все необходимые документы и информацию;

10) направлять в Министерство заверенные в установленном порядке копии платежных документов, подтверждающих перечисление средств местного бюджета исполнителям работ по подготовке градостроительной документации;

11) направлять в Министерство справку-расчет, согласованную с налоговым органом, о доходах местного бюджета, которые будут дополнительно получены в местный бюджет в очередном финансовом году в результате выполненных работ по формированию земельных участков под многоквартирными домами.

3. Отчетность

1. Администрация представляет в Министерство:

1) ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании субсидии по форме, прилагаемой к настоящему Соглашению;

2) другие документы и сведения, характеризующие состояние подготовки градостроительной документации (по запросу Министерства).

4. Ответственность Сторон

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5. Проведение проверок целевого использования субсидии

5.1. Министерство осуществляет контроль за целевым использованием субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджету муниципального образования.

5.2. При проведении проверки целевого использования субсидии Администрация представляет документы, подтверждающие произведенные расходы (договоры, контракты, сметы, акты выполненных работ и другие документы).

5.3. В случае установления при проверках Министерства несоблюдения требований федерального и областного законодательства по подготовке градостроительной документации Администрация обязана в согласованные с Министерством сроки обеспечить устранение выявленных недостатков и уведомить об этом Министерство в письменном виде.

5.4. Министерство вправе принимать решение о приостановлении предоставления субсидии в случае установления фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией обязательств по Соглашению.

При невозможности устранения нарушений условий Соглашения, допущенных Администрацией, предоставление субсидии прекращается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство вправе уменьшить объем предоставления субсидии в случае, если размер средств, перечисленных из местного бюджета на подготовку градостроительной документации и формирование земельных участков под многоквартирными домами, не позволяет обеспечить установленную для Администрации долю софинансирования в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Соглашения, а также в случае уменьшения объема финансирования мероприятий Подпрограммы по результатам торгов.

5.5. При выявлении Министерством или органами, осуществляющими финансовый контроль, нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, фактов предоставления недостоверных сведений и документов для получения субсидии, нецелевого использования бюджетных средств субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования.

При не возврате субсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию средств, подлежащих возврату в областной бюджет, субсидии в судебном порядке.

5.6. В случае несоблюдения Администрацией порядка и условий предоставления субсидий Министерство направляет в Правительство Свердловской области предложения по перераспределению объемов субсидий.

6. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до завершения 20__ года.

7. Изменение, расторжение и приостановление исполнения Соглашения

7.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительного Соглашения, подписываемого Сторонами.

7.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто при согласии подписавших его Сторон.

8. Разрешение споров

Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

9. Реквизиты и подписи Сторон

Министерство ____________________

_________________________________

620219, город Екатеринбург,

улица Мамина-Сибиряка, дом 111

Министр

_________________ _______________

              (подпись)              (Ф.И.О.)

Администрация муниципального образования: ______________________

__________________________________

Телефон ____________ факс _________

л/с _______________________________

р/с _______________________________

ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г. Екатеринбург

БИК ______________________________

ОКАТО __________________________

ИНН _____________________________

КПП _____________________________

УФК по Свердловской области

(________________________________)

КБК по доходам ___________________

Глава муниципального образования

_________________ _______________

              (подпись)              (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа муниципального образования

_________________ _______________

              (подпись)              (Ф.И.О.)

Приложение к Соглашению от «__» _________ 20__ г. № ____

Перечень проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории, работ и услуг по формированию земельных участков под многоквартирными домами на 20__ год с объемами финансирования в 20__ году по получателю субсидии —
____________________________________

(наименование муниципального образования)

№
п/п

Наименование проекта, работ и услуг

Объем субсидии, тыс. рублей

Объем финансирования за счет местного бюджета, тыс. рублей

1.

2.

3.

Итого по перечню

Министр              Глава муниципального образования

_____________________(Ф.И.О.)              _______________________(Ф.И.О.)

1

Форма

ОТЧЕТ______________________________________________________

(наименование муниципального образования) за _________ – _________ 20__ года об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и местного бюджета на подготовку градостроительной документации и формирование земельных участков под многоквартирными домами

тыс. рублей

Наименование проекта, вида работ, услуг

Годовой объем финансирования

Освоено в отчетном периоде

Поступило средств из областного бюджета

Профинансировано в отчетном периоде (кассовые расходы)

Всего

в том числе

Всего

в том числе

Всего

в том числе

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

Глава муниципального образования

Руководитель финансового органа

муниципального образования

1

К постановлению Правительства Свердловской области

от 15.06.2012 г. № 670‑ПП

Подпрограмма «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса

в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Паспорт подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1.

Реквизиты правового акта о концепции областной целевой программы

–

2.

Заказчик-координатор областной целевой программы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

3.

Заказчики подпрограммы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области;
Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области,

4.

Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы:

1) повышение комфортности проживания населения Свердловской области за счет развития и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры населенных пунктов;

2) создание условий для развития газификации на территории Свердловской области;

3) увеличение предложения жилья эконом-класса на жилищном рынке.

Задачи подпрограммы:

1) оказание содействия муниципальным образованиям в Свердловской области по реализации первоочередных мероприятий, предусмотренных в муниципальных программах, реализуемых за счет средств местных бюджетов, аналогичных данной подпрограмме областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы;

2) строительство межпоселковых газопроводов высокого давления государственной собственности Свердловской области;

3) привлечение частных инвестиций, направленных на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса

5.

Важнейшие целевые показатели подпрограммы

1) снижение энергоемкости производства тепловой энергии до 15 процентов;

2) снижение потерь воды в сетях централизованного водоснабжения до 22,5 процента;

3) повышение доли полигонов твердых бытовых отходов, отвечающих требованиям природоохранного законодательства.

4) ввод межмуниципальных газопроводов высокого давления протяженностью 51,28 км

6.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2011–2015 годы

7.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы в 2011–2015 годах за счет всех источников финансирования составит 1 233 646,6 тыс. рублей, в том числе за счет:

1) средств областного бюджета — 983 258,5 тыс. рублей;

2) средств местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области (предполагаемый объем) — 201 050,9 тыс. рублей;

3) средств федерального бюджета (предполагаемый объем) — 43 606,8 тыс. рублей;

4) внебюджетных средств (предполагаемый объем) — 5 730,4 тыс. рублей

8.

Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ

объем субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области в общем объеме финансирования программы за счет средств областного бюджета составляет 522 893,1 тыс. рублей

9.

Ожидаемые конечные результаты реализации областной целевой программы

по результатам реализации программы предполагается достижение следующих результатов:

1) снижение потерь коммунального ресурса;

2) создание технической возможности для дальнейшей газификации населенных пунктов Свердловской области

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Услугами жилищно-коммунального хозяйства в Свердловской области пользуются более 4 миллионов человек, данный вид экономической деятельности обеспечивает функционирование более 5,5 тысяч объектов социальной инфраструктуры, что определяет жилищно-коммунальное хозяйство одним из основополагающих в системе национального хозяйства.

Деятельность по обслуживанию жилищного фонда и оказанию коммунальных услуг осуществляют 1835 организаций различной формы собственности.

В 2010 году коммунальное хозяйство Свердловской области насчитывает:

1) 2696 производственных и отопительных котельных, центральных тепловых пунктов, из которых более 70 процентов являются муниципальными, а остальные находятся на балансе различных организаций и ведомств;

2) более 83 тысяч километров инженерных сетей теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и канализации;

3) около 1590 тепловых, водопроводных и канализационных насосных станций.

Согласно данным мониторинга жилищно-коммунальный комплекс Свердловской области характеризуется высоким износом основных фондов (более 58 процентов) и значительными издержками на производство услуг. Срок эксплуатации свыше 20 лет имеют 60 процентов тепловых сетей, 65 процентов сетей водоснабжения, 80 процентов сетей водоотведения. Протяженность инженерных сетей, нуждающихся в замене, в 2010 году составила 10,5 тысяч километров (около 40 процентов от общей протяженности). Более, чем на 50 процентов изношены сети в городах и городских округах Артемовском, Белоярском, Богдановиче, Верхнесалдинском, Верхней Пышме, Заречном, Екатеринбурге, Ирбите, Каменском, Краснотурьинске, Качканаре, Красноуфимском, Кушвинском, Нижнетуринском, Невьянском, Нижнем Тагиле, Первоуральске, Серове, Туринском.

Применяемые морально устаревшие технологии и оборудование не позволяют обеспечить требуемое качество поставляемых населению услуг теплоснабжения и водоснабжения, а также эффективность очистки хозяйственно-бытовых сточных вод и утилизации твердых бытовых отходов, поступающих в природную среду от населенных пунктов. Не соответствуют нормативным требованиям сточные воды, поступающие в водные источники от таких городов, как Верхняя Пышма, Качканар, Нижний Тагил, Первоуральск, Полевской. Не имеют очистных сооружений канализации города Верхотурье и Серов (действует только механическая очистка), а также ряд поселков и большинство сельских населенных пунктов.

Согласно данным Управления Роспотребнадзора по Свердловской области из-за износа трубопроводов, отсутствия водоподготовки или использования для этой цели устаревших технологий в 2009 году питьевую воду надлежащего качества потребляли только 35 процентов населения Свердловской области, а около 54 процентов использовали воду условно надлежащего качества, то есть имеющую отклонения по некоторым показателям.

Остаются нерешенными и проблемы наличия обязательной водоподготовки на котельных, а также резервных источников электропитания основных сооружений, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг (котельных, центральных тепловых пунктов, насосных станций, водозаборов, сооружений водоподготовки и очистки сточных вод).

Из-за многолетнего отставания темпов строительства систем и сооружений инженерной инфраструктуры от темпов жилищного и промышленного строительства в 27 населенных пунктах Свердловской области наблюдается дефицит мощности систем водоснабжения, требуется реконструкция и расширение 48 очистных сооружений канализации, замена ветхих или нерентабельных котельных.

Одновременно в городах и населенных пунктах Свердловской области одной из наиболее острых проблем в работе по обращению с бытовыми отходами является несоответствие полигонов твердых бытовых отходов требованиям природоохранного законодательства. Многие полигоны и тем более неорганизованные свалки отходов не имеют проектов на строительство, а те полигоны, для которых такие проекты разработаны, эксплуатируются со значительными отклонениями от утвержденных показателей. Все это служит причиной увеличения негативного воздействия данных объектов на окружающую среду и здоровье человека. Создание полигонов твердых бытовых отходов позволит улучшить санитарную и экологическую обстановку в населенных пунктах.

Инвестиционные средства, необходимые для реконструкции и модернизации существующей коммунальной инфраструктуры, а также для строительства новых объектов могут быть получены за счет тарифов, за счет заимствований и за счет бюджетных средств. В настоящее время тарифы в Российской Федерации более чем в два раза ниже, чем в промышленно развитых странах. В то же время финансирование инвестиционных потребностей исключительно за счет роста тарифов приведет к росту социального напряжения среди населения Свердловской области, что является недопустимым. Бюджетное финансирование части инвестиционных расходов, в том числе при возмещении за счет бюджетных средств затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса, позволит обеспечить плавный рост тарифов, реализацию инвестиционных проектов с длительными сроками окупаемости, а также будет стимулировать реализацию муниципальных целевых программ реформирования коммунальной инфраструктуры.

Решение задачи реформирования жилищно-коммунального хозяйства предусматривается в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Подпрограмма). Целесообразность использования программно-целевого метода для решения задачи реформирования жилищно-коммунального хозяйства определяется тем, что данная задача:

входит в число приоритетов для формирования федеральных целевых программ, ее решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, а также создать условия для устойчивого и эффективного развития жилищно-коммунального хозяйства;

носит межотраслевой и межведомственный характер и не может быть решена без участия государственных органов власти;

требует значительных бюджетных расходов;

носит комплексный характер и ее решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие населения, общее экономическое развитие и рост производства.

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением программных мероприятий, невыполнением муниципальными образованиями в Свердловской области принятых обязательств по финансированию программных мероприятий, что может привести к созданию не завершенных строительством объектов, невыполнению программных целей. Способами ограничения указанных рисков являются: подготовка и представление документов для участия в отборе субъектов Российской Федерации, ежегодно проводимом Министерством регионального развития Российской Федерации при реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, с целью получения субсидий из федерального бюджета для софинансирования мероприятий по возмещению затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса, осуществление постоянного мониторинга реализации программных мероприятий, своевременная корректировка мероприятий, показателей и индикаторов Подпрограммы, перераспределение финансовых ресурсов с учетом приоритетности мероприятий и в зависимости от темпов достижения поставленных целей, распределение функций, полномочий и ответственности исполнителей мероприятий Подпрограммы.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Цели и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации приведены в паспорте Подпрограммы.

2. Целевые показатели подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведены в приложении № 1 к Подпрограмме с прилагаемой методикой сбора исходной информации и расчета целевых показателей.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. План мероприятий по выполнению подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведен в приложении № 2 к Подпрограмме.

2. Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведен в приложении № 3 к Подпрограмме.

3. Выполнение работ, поставка товаров и оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий Подпрограммы по строительству объектов государственной собственности Свердловской области, осуществляются:

1) юридическими и физическими лицами, выполняющими проектные и изыскательские работы;

2) юридическими и физическими лицами, оказывающими строительные услуги.

4. Исполнители Подпрограммы по проектированию и строительству объектов государственной собственности Свердловской области выявляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и определяются в государственных контрактах.

5. Исполнителями мероприятий Подпрограммы по строительству и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

6. Исполнителями Подпрограммы при реализации субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса, являются юридические лица, которые организуют и финансируют строительство, ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1 233 646,6 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета — 983 258,5 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет). Объемы финансирования Подпрограммы по заказчикам, источникам финансирования, годам реализации приведены в приложении № 2 (таблица 5) к областной целевой программе «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы.

Общий объем финансирования Подпрограммы определен по объектам капитального строительства исходя из сметной стоимости строительства и срока строительства объектов, по субсидиям юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса, — исходя из условий предоставления субсидий, определенных федеральными нормативными правовыми актами.

2. Средства местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области предполагается использовать для реализации мероприятий Подпрограммы по строительству и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности исходя из уровня финансирования объектов капитального строительства за счет средств местного бюджета согласно прилагаемой к Подпрограмме методике расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, аналогичных Подпрограмме.

Объемы средств местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области для реализации мероприятий Подпрограммы, предусматривающих софинансирование за счет средств областного бюджета, отражаются в Соглашениях, заключаемых заказчиком Подпрограммы с администрациями муниципальных образований в Свердловской области.

3. Средства федерального бюджета предполагается использовать для реализации мероприятия Подпрограммы, предусматривающего возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами, в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса. Объем средств федерального бюджета определяется по результатам отбора субъектов Российской Федерации, производимого Министерством регионального развития Российской Федерации при реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы.

При подтверждении права на получение средств федерального бюджета на реализацию указанного мероприятия Подпрограммы по результатам отбора, произведенного Министерством регионального развития Российской Федерации, в Подпрограмму вносятся изменения в части объемов финансирования мероприятий Подпрограммы.

4. Внебюджетные средства предполагается использовать для реализации мероприятий Подпрограммы по строительству (реконструкции) объектов коммунальной инфраструктуры муниципального значения, при этом объем внебюджетных средств (собственных средств хозяйствующих субъектов) определяется договорами, заключаемыми органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области с хозяйствующими субъектами. Внебюджетные средства в виде надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса и тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры планируется использовать для реализации инвестиционных проектов, предусмотренных в инвестиционных программах организаций жилищно-коммунального комплекса, согласованных в порядке, установленном Постановлением Правительства Свердловской области от 06.08.2004 г. № 744‑ПП «О Порядке согласования инвестиционных программ, реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию».

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы «Развитие малоэтажного жилищного строительства» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Заказчиком мероприятий Подпрограммы по строительству объектов государственной собственности Свердловской области является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.

2. Заказчиком мероприятий Подпрограммы по предоставлению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование мероприятий по развитию и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности и юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса, является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.

3. Заказчики Подпрограммы осуществляют функции, определенные пунктом 7 раздела 5 областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы.

4. Заказчик Подпрограммы — Министерство строительства и архитектуры Свердловской области:

1) осуществляет функции заказчика работ и услуг, выполнение или оказание которых необходимо для реализации мероприятий Подпрограммы по строительству объектов государственной собственности Свердловской области;

2) заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации государственные контракты с генеральными подрядчиками на выполнение подрядных работ по строительству объектов государственной собственности Свердловской области;

3) обеспечивает передачу Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области необходимого для регистрации права собственности Свердловской области пакета документов не позднее 30 календарных дней со дня получения разрешения на ввод объекта государственной собственности Свердловской области, строительство которого завершено.

5. Заказчик Подпрограммы — Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области:

1) заключает соглашения с администрациями муниципальных образований в Свердловской области о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности;

2) обеспечивают предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с лимитами бюджетных обязательств;

3) осуществляют контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области условий предоставления субсидий из областного бюджета, определенных областной целевой программой «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы;

4) заключает соглашения с юридическими лицами о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса;

5) обеспечивают предоставление юридическим лицам субсидий из областного бюджета на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса;

6) осуществляет контроль за соблюдением юридическими лицами условий предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса, изложенным в пункте 8 настоящего раздела, и соглашениями, заключенными с юридическими лицами о предоставлении и использовании субсидий.

6. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, как исполнителями мероприятий Подпрограммы по строительству и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности:

1) определяют заказчиков объектов капитального строительства муниципальной собственности;

2) размещают заказы в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

3) заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальные контракты с генеральными подрядчиками на выполнение подрядных работ по объектам капитального строительства муниципальной собственности;

4) обеспечивают направление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, определенных Подпрограммой, в соответствии с заключенными с заказчиком Подпрограммы соглашениями о предоставлении и использовании субсидий.

7. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области при реализации Подпрограммы (далее — субсидии), предоставляются в следующем порядке:

1) субсидии направляются на софинансирование инвестиционных проектов по развитию и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального значения, предусмотренных долгосрочными целевыми программами, реализуемыми за счет средств местного бюджета, аналогичными Подпрограмме (далее — планируемые объекты капитального строительства муниципальной собственности);

2) уровень софинансирования из областного бюджета каждого планируемого объекта капитального строительства муниципальной собственности определяется в соответствии с прилагаемой методикой расчета субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы, реализуемой за счет средств местного бюджета, аналогичной Подпрограмме.

При уменьшении объема финансирования планируемого объекта капитального строительства муниципальной собственности по результатам торгов объем субсидии из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование планируемого объекта капитального строительства муниципальной собственности подлежит уменьшению в той же сумме;

3) критериями отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии из областного бюджета на софинансирование планируемых объектов капитального строительства муниципальной собственности, являются:

наличие утвержденной долгосрочной целевой программы (подпрограммы), разработанной в целях развития и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального значения;

наличие документов об утверждении проектной документации планируемых объектов капитального строительства и в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;

4) для проведения отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии из областного бюджета на софинансирование планируемых объектов капитального строительства муниципальной собственности, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области предоставляют в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в срок до 10 июня года, предшествующего планируемому, следующие документы:

заявку на включение планируемых объектов капитального строительства муниципальной собственности в Подпрограмму;

письмо главы муниципального образования в Свердловской области, подтверждающее объемы финансирования из местного бюджета планируемого объекта капитального строительства муниципальной собственности;

пояснительную записку, содержащую краткое описание и цели планируемого объекта капитального строительства муниципальной собственности, расчет срока окупаемости капитальных вложений, направляемых на строительство объекта, оценку экономической и социальной эффективности планируемого объекта капитального строительства муниципальной собственности;

копии документов об утверждении проектной документации планируемых объектов капитального строительства муниципальной собственности и в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации этих объектов, сводного сметного расчета;

копию утвержденной долгосрочной целевой программы, реализуемой за счет средств местного бюджета, в которой предусмотрены планируемые объекты капитального строительства муниципальной собственности;

5) субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

обеспечение финансирования из местного бюджета и (или) внебюджетных средств части расходов на реализацию планируемого объекта капитального строительства с соблюдением уровня финансирования объекта не менее установленного в соответствии с прилагаемой методикой расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию инвестиционных проектов развития и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального значения, включенных в подпрограмму «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы;

наличие обязательства органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области по недопущению уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, для софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета;

наличие утвержденной проектной документации на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации этих объектов в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

обеспечение ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства муниципальной собственности в период 2011–2015 годов.

6) субсидии на софинансирование планируемых объектов капитального строительства муниципальной собственности предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых заказчиком Подпрограммы с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (далее — Соглашение). Форма Соглашения прилагается;

7) Соглашение заключается в следующем порядке:

органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области представляют заказчику Подпрограммы:

выписку из решения о местном бюджете на соответствующий год, предусматривающую бюджетные ассигнования на финансирование объектов капитального строительства;

копии сводных положительных заключений государственной экспертизы по проектной документации объектов капитального строительства в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение экспертизы;

копии сводных сметных расчетов стоимости строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности;

копии заключений о достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства;

копии заключений об эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

копии разрешений на строительство объекта;

копии титульных списков объектов капитального строительства муниципальной собственности;

графики финансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности;

копии заключенных муниципальных контрактов;

графики перечисления средств из местного бюджета на финансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности.

Указанные в настоящем подпункте документы представляются органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области не позднее 30 календарных дней, с даты получения от заказчика Подпрограммы письменного уведомления о необходимости заключения Соглашения.

Заказчик Подпрограммы в течение 5 рабочих дней осуществляет рассмотрение документов, указанных в настоящем подпункте, и в течение 10 рабочих дней с момента получения полного пакета документов заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области соглашения о предоставлении субсидий;

8) средства, полученные из областного бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным, уголовным, бюджетным законодательством;

9) контроль за целевым использованием субсидий осуществляется заказчиком Подпрограммы, Министерством финансов Свердловской области, финансовыми органами муниципальных образований в Свердловской области;

10) органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области ежемесячно в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют отчет об использовании субсидии по форме, прилагаемой к Соглашению;

11) в случае неисполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области срока представления документов, необходимых для заключения Соглашения, и условий предоставления субсидий из областного бюджета заказчик Подпрограммы в срок не более 110 календарных дней с даты направления администрации муниципального образования в Свердловской области уведомления о необходимости заключения Соглашения готовит предложения и вносит в Правительство Свердловской области проект постановления Правительства Свердловской области о перераспределении субсидий из областного бюджета.

8. Субсидии из областного бюджета юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса (далее — субсидии на уплату процентов по кредитам), предоставляются в следующем порядке:

1) субсидии на уплату процентов по кредитам предоставляются юридическим лицам (далее — заемщики), определенным в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Свердловской области на реализацию мероприятий региональных целевых программ развития жилищного строительства в рамках подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, заключенным между Свердловской областью и Министерством регионального развития Российской Федерации;

2) субсидии на уплату процентов по кредитам предоставляются заемщикам при соблюдении следующих условий:

заключение соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области о предоставлении в соответствующем финансовом году субсидии из областного бюджета на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса (форма Соглашения прилагается);

представление Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области следующих документов:

заявление о возмещении затрат на уплату процентов по кредиту;

копию кредитного договора, заверенную банком, выдавшим кредит;

копии документов, заверенные банком и подтверждающие своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

выписку из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

расчет размера средств на возмещение затрат на уплату процентов по кредиту;

заверенные заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

справка налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

3) возмещение затрат на уплату процентов по кредитам производится на весь срок кредита из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта.

Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам производится при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств по кредитам в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита.

Возмещение затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится;

4) субсидии на уплату процентов по кредитам перечисляются на расчетный счет, указанный в Соглашении с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области о предоставлении в соответствующем финансовом году субсидии на уплату процентов по кредитам;

5) Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, регистрирует заявление заемщика и направляет заемщику письменное уведомление о принятии документов и заявления к рассмотрению или об отказе в принятии заявления с указанием причины отказа не позднее 10 календарных дней с даты регистрации заявления заемщика;

6) Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области осуществляет финансовый контроль за целевым расходованием бюджетных средств.

При выявлении Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области нарушений условий, установленных для предоставления субсидий на уплату процентов по кредитам, или факта представления недостоверных сведений и документов для получения субсидий субсидии на уплату процентов по кредитам подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего требования Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области;

7) при невозврате субсидий на уплату процентов по кредитам в указанный срок Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в областной бюджет в судебном порядке.

Раздел 6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

1) повысить качество и надежность коммунальных услуг за счет ввода в эксплуатацию в 2011 году 19 км сетей водоснабжения, котельных суммарной мощностью 21,8 МВт;

2) способствовать улучшению экологической обстановки за счет ввода в 2011 году очистных сооружений суммарной мощностью 3,4 тыс. куб. метров в сутки и полигона твердых бытовых отходов мощностью 20 тыс. тонн в год;

3) создать техническую возможность для дальнейшей газификации населенных пунктов Камышловского муниципального района и Пышминского городского округа при осуществлении мероприятий по проектированию и строительству газопровода высокого давления Пышма-Первомайский-Камышлов;

4) продолжить реализацию мероприятий по обустройству инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса.

Приложение № 1

к подпрограмме «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Целевые показатели подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
строки

Наименование целевого показателя подпрограммы

Единица измерения

Значение целевого показателя по итогам 2011 года

Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации областной целевой программы)

1

2

3

4

5

1

Снижение энергоемкости производства тепловой энергии

процентов

15

2

2

Ввод дополнительных мощностей сетей водоснабжения, включая водоводы, на территории муниципальных образований в Свердловской области

км

2,5

2,5

3

Потери воды в сетях централизованного водоснабжения

процентов

22,5

22,9

4

Повышение доли полигонов твердых бытовых отходов, отвечающих требованиям природоохранного законодательства

процентов

12,0

11,0

5

Ввод дополнительных мощностей межмуниципальных газопроводов высокого давления в Свердловской области

км

51,28

0,0

К подпрограмме «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Методика сбора исходной информации и расчета целевых показателей подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Снижение энергоемкости производства тепловой энергии.

Значение целевого индикатора рассчитывается по формуле:

С = (1 - З2/З1) х 100, где

С — снижение энергоемкости производства тепловой энергии (процент);

З2 — затраты на производство тепловой энергии после проведения мероприятий в рамках реализации подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Подпрограмма) за аналогичный период времени с учетом изменения предельных индексов тарифов на услуги организаций коммунального комплекса на производство тепловой энергии и предельных индексов изменения платежей населения за коммунальные услуги, индексов средних температур указанных отопительных сезонов, тыс. рублей;

З1 — затраты на производство тепловой энергии после проведения мероприятий в рамках реализации Подпрограммы за аналогичный период времени с учетом изменения предельных индексов тарифов на услуги организаций коммунального комплекса на производство тепловой энергии и предельных индексов изменения платежей населения за коммунальные услуги, индексов средних температур указанных отопительных сезонов, тыс. рублей.

2. Ввод дополнительных мощностей сетей водоснабжения, включая водоводы, на территории муниципальных образований в Свердловской области.

Значения целевого показателя определяются согласно построенной и введенной в эксплуатацию протяженности сетей водоснабжения, включая водоводы, в рамках реализации Подпрограммы с представлением администрацией муниципального образования в Свердловской области, местному бюджету которого предоставлена субсидия на софинансирование строительства объектов, информации о наличии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

3. Потери воды в сетях централизованного водоснабжения.

Значение целевого индикатора рассчитывается по формуле:

Рв = (V под. - V отпущ.) x 100 / V под., где

Рв — потери воды в сетях централизованного водоснабжения (процент);

V под. — объем реализованной потребителям воды согласно данным Свердловскстата (Статистический сборник «Коммунальное хозяйство Свердловской области»), тыс. куб. метров в год;

V отпущ. — объем поданной в сеть воды согласно данным Свердловскстата (Статистический сборник «Коммунальное хозяйство Свердловской области»), тыс. кубических метров в год.

4. Повышение доли полигонов твердых бытовых отходов, отвечающих требованиям природоохранного законодательства.

Значение целевого индикатора рассчитывается по формуле:

d = П норм. / П общ. x 100, где

d — доля полигонов твердых бытовых отходов, отвечающих требованиям природоохранного законодательства (процент);

П общ. — общее количество полигонов, зарегистрированных на территории Свердловской области, единиц;

П норм. — количество полигонов на территории Свердловской области, отвечающих требованиям природоохранного законодательства, единиц.

5. Ввод дополнительных мощностей межмуниципальных газопроводов высокого давления.

Значение целевого показателя определяется согласно построенной и введенной в эксплуатацию протяженности газопроводов высокого давления на основании данных Министерства строительства и архитектуры Свердловской области с представлением информации о наличии разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

1

Приложение № 2

к подпрограмме «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

План мероприятий по выполнению подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
стро­ки

Наименование мероприятия

Срок выполнения мероприятия

Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей

Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)

Всего,

областной бюджет

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

в том числе

всего

в том числе субсидии местным бюджетам

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

По подпрограмме

ВСЕГО

1 233 646,6

983 258,5

522 893,1

43 606,8

201 050,9

5 730,4

2

2011 год

1 130 706,7

880 318,6

522 893,1

43 606,8

201 050,9

5 730,4

3

2012 год

98 502,9

98 502,9

0,0

0,0

0,0

0,0

4

2013 год

1 170,0

1 170,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5

2014 год

1 337,0

1 337,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6

2015 год

1 930,0

1 930,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7

Капитальные вложения

ВСЕГО

1 076 684,4

869 903,1

522 893,1

0,0

201 050,9

5 730,4

8

2011 год

1 076 684,4

869 903,1

522 893,1

0,0

201 050,9

5 730,4

9

Прочие нужды

ВСЕГО

156 962,2

113 355,4

0,0

43 606,8

0,0

0,0

10

2011 год

54 022,3

10 415,5

0,0

43 606,8

0,0

0,0

11

2012 год

98 502,9

98 502,9

0,0

0,0

0,0

0,0

12

2013 год

1 170,0

1 170,0

0,0

0,0

0,0

0,0

13

2014 год

1 337,0

1 337,0

0,0

0,0

0,0

0,0

14

2015 год

1 930,0

1 930,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Заказчик — Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

15

Всего по подпрограмме по заказчику — Министерству строительства и архитектуры Свердловской области

ВСЕГО

347 010,0

347 010,0

0,0

0,0

0,0

0,0

16

2011 год

347 010,0

347 010,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1. Капитальные вложения

17

Всего по направлению «Капитальное строительство»

347 010,0

347 010,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3. Объекты капитального строительства

18

Капитальное строительство, всего

ВСЕГО

347 010,0

347 010,0

0,0

0,0

0,0

0,0

19

2011 год

347 010,0

347 010,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5; 7

Заказчик — Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

20

Всего по подпрограмме по заказчику — Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

ВСЕГО

886 636,6

636 248,5

522 893,1

43 606,8

201 050,9

5 730,4

21

2011 год

783 696,7

533 308,6

522 893,1

43 606,8

201 050,9

5 730,4

2012 год

98 502,9

98 502,9

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 год

1 170,0

1 170,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2014 год

1 337,0

1 337,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015 год

1 930,0

1 930,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1. Капитальные вложения

22

Всего по направлению «Капитальное строительство»

729 674,4

522 893,1

522 893,1

0,0

201 050,9

5 730,4

1.1. Объекты капитального строительства

23

Капитальное строительство, всего

ВСЕГО

529 674,4

422 893,1

422 893,1

0,0

101 050,9

5 730,4

24

2011 год

529 674,4

422 893,1

422 893,1

0,0

101 050,9

5 730,4

5; 7

1.2. Иные капитальные вложения

25

Муниципальное образование «город Екатеринбург». Приобретение внеплощадочных сетей водоснабжения и водоотведения

ВСЕГО

200 000,0

100 000,0

100 000,0

0,0

100 000,0

0,0

26

2011 год

200 000,0

100 000,0

100 000,0

0,0

100 000,0

0,0

5; 7

3. Прочие нужды

27

Всего по направлению «Прочие нужды»:

156 962,2

113 355,4

0,0

43 606,8

0,0

0,0

28

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса

ВСЕГО

156 962,2

113 355,4

0,0

43 606,8

0,0

0,0

1; 1, 10

29

2011 год

54 022,3

10 415,5

0,0

43 606,8

0,0

0,0

30

2012 год

98 502,9

98 502,9

0,0

0,0

0,0

0,0

31

2013 год

1 170,0

1 170,0

0,0

0,0

0,0

0,0

32

2014 год

1 337,0

1 337,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015 год

1 930,0

1 930,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Приложение № 3

к подпрограмме «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
стро­ки

Наименование объекта капитального строи­тель­ства/источники расходов на финансирование объекта капитального строительства

Адрес объекта капитального строительства

Форма собственности

Сметная стоимость объекта в текущих ценах, тыс. рублей

Сроки строительства

Объем финансирова­ния в 2011 году, тыс. рублей

Главный распорядитель бюджетных средств

начало

ввод

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Город Нижний Тагил. Внеплощадочное хозяйственно-питьевое водоснабжение города Нижний Тагил. Водоочистные сооружения на Верхне-Выйском водохранилище мощностью 106 тыс. куб. метров в сутки,
в том числе:

Свердловская область, город Нижний Тагил

муниципальная

66 746,0

1995 год

2015 год

11 746,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

2

областной бюджет

3 373,0

3

местный бюджет

3 373,0

4

внебюджетные источники

5 000,0

5

городской округ Ревда. Строительство котельной по улице Строителей в городе Ревде мощностью 0,93 МВт,
в том числе:

Свердловская область, город Ревда

муниципальная

6 442,8

2009 год

2011 год

6 442,8

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

6

областной бюджет

4 942,8

7

местный бюджет

1 500,0

8

Городской округ «Город Лесной». Строительство очистных сооружений бытовых сточных вод поселка Горный «Городского округа «Город Лесной» мощностью 2,7 тыс. куб. метров в сутки,
в том числе:

Свердловская область, поселок Горный

муниципальная

3 480,0

2007 год

2011 год

3 480,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

9

областной бюджет

2 500,0

10

местный бюджет

980,0

11

Нижнесергинский муниципальный район. Дружининское городское поселение. Строительство очистных сооружений канализации в поселке Дружинино мощностью 1,5 тыс. куб. метров в сутки,
в том числе:

Свердловская область, рабочий поселок Дружинино, ул. Свободы

муниципальная

92 700,0

2007 год

2015 год

62 700,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

12

областной бюджет

57 000,0

13

местный бюджет

5 700,0

14

Нижнесергинский муниципальный район. Реконструкция сетей водоснабжения протяженностью 16,5 км в поселке Ключевая, станции Михайловский завод и селе Шокурово,
в том числе:

Свердловская область, Нижне­сергинский район, поселок Ключевая, станция Михайловский завод, село Шокурово

муниципальная

10 100,0

2011 год

2011 год

10 100,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

15

областной бюджет

9 600,0

16

местный бюджет

500,0

17

Асбестовский городской округ. Монтаж установок очистки воды с применением диоксида хлора,
в том числе:

Свердловская область, город Асбест

муниципальная

36 497,8

2011 год

2012 год

13 730,4

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

18

областной бюджет

8 000,0

19

местный бюджет

5 000,0

20

внебюджетные источники

730,4

21

Тугулымский городской округ. Реконструкция системы водоснабжения в поселке Тугулым мощностью 1,2 тыс. куб. метров в сутки,
в том числе:

Свердловская область, рабочий поселок Тугулым

10 200,0

2008 год

2011 год

10 200,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

22

областной бюджет

8 000,0

23

местный бюджет

2 200,0

24

Тугулымский городской округ. Реконструкция очистных сооружений мощностью 0,7 тыс. куб. метров в сутки,
в том числе:

Свердловская область, рабочий поселок Тугулым

муниципальная

20 000,0

2011 год

2011 год

20 000,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

25

областной бюджет

19 300,0

26

местный бюджет

700,0

27

Городской округ Богданович. Техническое перевооружение котельной № 1 в городе Богдановиче мощностью 7,8 МВт,
в том числе:

Свердловская область, город Богданович

муниципальная

7 556,0

2011 год

2012 год

3 111,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

28

областной бюджет

2 800,0

29

местный бюджет

311,0

30

городской округ Верхнее Дуброво. Строительство газовой блочной котельной мощностью 12 МВт в микрорайоне открытого акционерного общества «Косулинский абразивный завод» в рабочем поселке Верхнее Дуброво,
в том числе:

Свердловская область, рабочий поселок Верхнее Дуброво

муниципальная

56 098,2

2011 год

2012 год

15 000,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

31

областной бюджет

13 500,0

32

местный бюджет

1 500,0

33

Городской округ Верхняя Пышма. Строительство канализационного коллектора протяженностью 3,5 км по улицам Ленина – Советская в городе Верхняя Пышма,
в том числе:

Свердловская область, город Верхняя Пышма

муниципальная

78 549,3

2011 год

2015 год

16 600,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

34

областной бюджет

8 300,0

35

местный бюджет

8 300,0

36

Городской округ Верхняя Пышма. Строительство резервуаров аварийного запаса воды на площадке водоподготовки города Верхняя Пышма,
в том числе:

Свердловская область, город Верхняя Пышма

муниципальная

16 000,0

2011 год

2011 год

16 000,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

37

областной бюджет

8 000,0

38

местный бюджет

8 000,0

39

Городской округ Верхняя Пышма. Строительство третьей очереди канализационного коллектора протяженностью 3,5 км по улицам Ленина – Советская в городе Верхняя Пышма,
в том числе:

Свердловская область, город Верхняя Пышма

муниципальная

70 800,0

2011 год

2011 год

70 800,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

40

областной бюджет

35 400,0

41

местный бюджет

35 400,0

42

городской округ Карпинск. Водоснабжение заречной части города Карпинска протяженностью 1,97 км,
в том числе:

Свердловская область, город Карпинск

муниципальная

44 000,0

2007 год

2015 год

6 000,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

43

областной бюджет

5 000,0

44

местный бюджет

1 000,0

45

Пышминский городской округ. Строительство системы водоснабжения от Аксарихинского месторождения подземных вод в рабочем поселке Пышма мощностью 0,7 тыс. куб. метров в сутки и протяженностью 5,7 км,
в том числе:

Свердловская область, рабочий поселок Пышма

муниципальная

35 500,0

2004 год

2012 год

26 500,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

46

областной бюджет

21 500,0

47

местный бюджет

5 000,0

48

Сосьвинский городской округ. Строительство очистных сооружений бытовых сточных вод поселка Восточный мощностью 0,8 тыс. куб. метров в сутки,
в том числе:

Свердловская область, Серовский район, поселок Восточный

муниципальная

23 352,5

2011 год

2012 год

15 430,2

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

49

областной бюджет

14 680,2

50

местный бюджет

750,0

51

Сосьвинский городской округ. Перевод котельной в селе Кошай мощностью 1,5 МВт на местные виды топлива,
в том числе:

Свердловская область, Серовский район, село Кощай

муниципальная

9 616,2

2011 год

2011 год

9 616,2

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

52

областной бюджет

8 000,0

53

местный бюджет

1 616,2

54

городской округ Верхотурский. Строительство газовой котельной по адресу: город Верхотурье (Центральная часть), улицы Гагарина – Воинская, мощностью 3,72 МВт,
в том числе:

Свердловская область, город Верхотурье

муниципальная

19 242,0

2011 год

2012 год

13 500,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

55

областной бюджет

13 000,0

56

местный бюджет

500,0

57

городской округ Верхотурский. Разработка проектно-сметной документации на строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации производительностью 1,05 тыс. куб. метров в сутки и магистральных канализационных коллекторов для водоотведения в центральной части, заречной части и поселке Северном в городе Верхотурье,
в том числе:

Свердловская область, город Верхотурье

муниципальная

28 000,0

2011 год

2011 год

28 000,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

58

областной бюджет

27 720,0

59

местный бюджет

280,0

60

городской округ Верхотурский. Разработка проектно-сметной документации на строительство двух котельных общей мощностью 4 МВт в поселке Привокзальном по адресам:
улица Вокзальная, 10 г и улица Пионерская, 13 г,
в том числе:

Свердловская область, город Верхотурье, поселок Привокзальный

муниципальная

3 000,0

2011 год

2011 год

3 000,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

61

областной бюджет

2 970,0

62

местный бюджет

30,0

63

городской округ Верхотурский. Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию двух канализационных насосных станций, строительство пяти канализационных насосных станций, тепловых сетей от газовых котельных «Центральная», химзавода и «Заречная» общей протяженностью 1,25 км, магистральных сетей водоснабжения в центральной части, заречной части и поселке Северном в городе Верхотурье,
в том числе:

Свердловская область, город Верхотурье

муниципальная

9 000,0

2011 год

2011 год

9 000,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

64

областной бюджет

8 910,0

65

местный бюджет

90,0

66

Городской округ Верхотурский. Разработка проектно-сметной документации на строительство очистных сооружений хозяйственно-питьевого водоснабжения мощностью 1,89 тыс. куб. метров в сутки с насосной станцией второго подъема для водоснабжения центральной части, заречной части и поселке Северном в городе Верхотурье;
реконструкцию двух действующих скважин и строительство двух новых скважин на Неромском месторождении подземных вод в городе Верхотурье,
в том числе:

Свердловская область, город Верхотурье

муниципальная

10 000,0

2011 год

2011 год

10 000,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

67

областной бюджет

9 900,0

68

местный бюджет

100,0

69

городской округ Верхотурский. Модернизация сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах округа,
в том числе:

Свердловская область, город Верхотурье, сельские населенные пункты

муниципальная

50 000,0

2011 год

2011 год

50 000,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

70

областной бюджет

49 500,0

71

местный бюджет

500,0

72

Городской округ Староуткинск. Строительство полигона твердых бытовых отходов мощностью 20 тыс. тонн в год. Первая очередь строительства,
в том числе:

Свердловская область, поселок Староуткинск

муниципальная

3 018,6

2011 год

2011 год

3 018,6

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

73

областной бюджет

2 415,6

74

местный бюджет

603,0

75

Пышминский городской округ. Строительство газовой блочной котельной Пышминской центральной больницы в рабочем поселке Пышма мощностью 2 МВт,
в том числе:

Свердловская область, Пышминский район, рабочий поселок Пышма

муниципальная

10 304,0

2011 год

2011 год

10 304,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

76

областной бюджет

8 274,0

77

местный бюджет

2 030,0

78

Новолялинский городской округ. Строительство газовой блочной котельной мощностью 2,4 МВт, по улице Ханкевича в поселке Лобва,
в том числе:

Свердловская область, Новолялинский район, поселок Лобва

муниципальная

7 005,0

2011 год

2011 год

7 005,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

79

областной бюджет

6 097,0

80

местный бюджет

908,0

81

Махневское муниципальное образование. Реконструкция котельной в селе Кишкинское мощностью 4 МВт, модернизация тепловых сетей в селе Кишкинское,
в том числе:

Свердловская область,село Кишкинское

муниципальная

10 500,0

2011 год

2011 год

10 500,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

82

областной бюджет

10 000,0

83

местный бюджет

500,0

84

Кушвинский городской округ. Строительство котельной в микрорайоне «Вагонник» города Кушвы мощностью 4 МВт,
в том числе:

Свердловская область, город Кушва

муниципальная

16 345,8

2011 год

2011 год

16 345,8

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

85

областной бюджет

10 000,0

86

местный бюджет

6 345,8

87

Муниципальное образование Красноуфимский округ. Перевод котельных в населенных пунктах Марийские Ключики, Еманзельга, Сызги, Чувашково, Крылово, Средний Бугалыш, Чатлык на местные виды топлива,
в том числе:

Свердловская область, Красно-уфимский район

муниципальная

7 929,0

2011 год

2011 год

7 929,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

88

областной бюджет

7 629,0

89

местный бюджет

300,0

90

Городской округ Камышлов. Реконструкция водопроводных сетей города Камышлова, участки водовода по улицам Декабристов – Фарфористов, протяженностью 2,5 км,
в том числе:

Свердловская область, город Камышлов

муниципальная

9 000,0

2011 год

2011 год

9 000,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

91

областной бюджет

8 000,0

92

местный бюджет

1 000,0

93

Каменский городской округ. Строительство блочной газовой котельной в селе Покровское для Каменской центральной районной больницы мощностью 3 МВт,
в том числе:

Свердловская область, Каменский район, село Покровское

муниципальная

9 034,0

2011 год

2011 год

9 034,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

94

областной бюджет

7 000,0

95

местный бюджет

2 034,0

96

Артинский городской округ. Строительство котельной муниципального учреждения «Артинская центральная районная больница» мощностью 4 МВт,
в том числе:

Свердловская область, рабочий поселок Арти

муниципальная

19 081,5

2011 год

2011 год

19 081,5

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

97

областной бюджет

16 581,5

98

местный бюджет

2500,0

99

Серовский городской округ. Реконструкция муниципальной угольной котельной № 15 с переводом ее на газ,
в том числе:

Свердловская область, город Серов

муниципальная

3 510,0

2011 год

2011 год

3 510,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

100

областной бюджет

2 700,0

101

местный бюджет

810,0

102

Серовский городской округ. Реконструкция второго Поносовского водозабора и установка водоочистки и автоматической системы контроля качества воды,
в том числе:

Свердловская область, город Серов

муниципальная

2 990,0

2011 год

2011 год

2 990,0

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

103

областной бюджет

2 300,0

104

местный бюджет

690,0

105

Проектирование газопровода рабочий поселок Верхняя Синячиха – поселок Махнево – поселок Восточный – Сосьва (2‑й пусковой комплекс, газопровод поселок Махнево – поселок Восточный – Сосьва),
в том числе:

Свердловская область

областная

3 027,0

2011 год

2011 год

3 027,0

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

106

областной бюджет

3 027,0

107

Строительство газопровода Пышма – Первомайский – Камышлов. I пусковой комплекс, газопровод Пышма – Первомайский,
в том числе:

Свердловская область

областная

327 223,0

2011 год

2011 год

327 223,0

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

108

областной бюджет

327 223,0

109

Проектирование газопровода Пышма – Первомайский – Камышлов. II пусковой комплекс,
в том числе:

Свердловская область

областная

1 350,0

2011 год

2011 год

1 350,0

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

110

областной бюджет

1 350,0

111

Проектирование газопровода Пышма – Первомайский – Камышлов. III, IV пусковые комплексы,
в том числе:

Свердловская область

областная

1 410,0

2011 год

2011 год

1 410,0

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

112

областной бюджет

1 410,0

113

Строительство подводящего газопровода к птицефабрике общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Артемовский», село Покровское Артемовского района,
в том числе:

Свердловская область, Артемовский район, село Покровское

областная

26 552,0

2011 год

2012 год

14 000,0

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

114

областной бюджет

14 000,0

1

Форма

К подпрограмме «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Соглашение № ______ о предоставлении субсидии из областного бюджета

____________________________________________________________

(наименование юридического лица)

на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса

г. Екатеринбург              «__» ___________ 20__ г.

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице ____________________________________________________________________,

действующего на основании Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2008 г. № 189‑ПП «О Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области», с одной стороны и ______________________________________,

(наименование юридического лица)

далее именуемое «Заемщик», в лице ____________________________________,

действующего на основании ___________________________________________,

с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1487‑ПП «Об утверждении областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при осуществлении совместных действий:

1) по предоставлению в ____ году субсидий за счет средств областного бюджета, предусмотренных подпрограммой «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса» в Свердловской области» на 2011–2015 годы, на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса (далее — Субсидии);

2) по обеспечению контроля за целевым использованием Субсидий.

1.2. Предельный объем Субсидий, предоставляемых Заемщику в _____ году, составляет по настоящему Соглашению ______________________ рублей,

(сумма цифрой и прописью)

в том числе по объектам инженерной инфраструктуры согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению (далее — объекты).

1.3. Перечисление Субсидий по настоящему Соглашению осуществляется в течение 10 рабочих дней после исполнения Заемщиком обязательств, установленных пунктом 8 раздела 5 подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Подпрограмма).

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Министерство:

1) обеспечивает возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса (далее — кредиты) в пределах средств областного бюджета, установленных на эти цели, при соблюдении условий и в порядке, установленном пунктом 6 раздела 5 Подпрограммы;

2) осуществляет контроль за целевым использованием Субсидий в пределах своих полномочий;

3) имеет право:

в случае нарушения Заемщиком обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, расторгнуть Соглашение в порядке, предусмотренном пунктом 5.2. настоящего Соглашения;

в случае получения информации от органов, уполномоченных на осуществление контроля и надзора в установленной сфере деятельности, осуществить выборочный контроль качества выполняемых работ;

4) осуществляет предоставление заказчику-координатору областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса» в Свердловской области» на 2011–2015 годы документов и отчетов, предусмотренных данной программой.

2.2. Заемщик:

1) обеспечивает целевое и эффективное использование заемных средств, а также достоверность сведений, подтверждающих целевое использование полученных кредитов;

2) обеспечивает реализацию Инвестиционных проектов;

3) в течение 10 рабочих дней после заключения настоящего Соглашения представляет Министерству для исполнения обязательств по перечислению Субсидий:

копию кредитного договора, заверенную банком, выдавшим кредит;

заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

выписку из ссудного счета о получении Заемщиком кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

заверенные Заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

расчет размера средств на возмещение затрат на уплату процентов по кредиту;

справку налогового органа об отсутствии у Заемщика просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

4) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет Министерству отчет об использовании средств областного бюджета, выделенных на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на строительство объектов, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению.

К отчету Заемщик прилагает в двух экземплярах фотоматериалы, оформленные на бумажном (10х15 см.) и цифровом (CD или DVD в формате jpg, с разрешением не менее 1024х768) носителях, с приложением информационной справки, описывающей фотоматериалы (описание указывается применительно к каждой фотографии), оформленной на листах формата А4 в произвольной форме и подписанной руководителем организации Заемщика.

3. Ответственность Сторон

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

3.2. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в случае наступления форс-мажорных обстоятельств.

Под форс-мажорными обстоятельствами понимается наступление таких обстоятельств, при которых Стороны, действующие с разумной осмотрительностью, по не зависящим от них причинам не могут исполнить обязательства надлежащим образом, в частности, к таким обстоятельствам относятся военные действия, стихийные бедствия, делающие невозможным надлежащее исполнение обязательств по Соглашению.

При наступлении форс-мажорных обстоятельств Стороны обязаны известить друг друга о наступлении указанных обстоятельств в трехдневный срок, в 10‑дневный срок со дня наступления таких обстоятельств провести консультации о дальнейших действиях относительно продолжения исполнения настоящего Соглашения, его расторжения либо изменения его условий.

3.3. В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Соглашению Министерство вправе в установленном порядке вносить предложения по возврату перечисленных средств. После возврата Заемщиком перечисленных средств Соглашение расторгается.

3.4. Заемщик в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.

3.5. В случае несвоевременного представления (представления не в полном объеме) Заемщиком документов на получение финансовой поддержки и (или) отчета об использовании средств областного бюджета, выделенных на возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса, и (или) сведений, подтверждающих целевое использование полученных кредитов, предоставление Министерством бюджетных средств, предусмотренных пунктом 1.2. настоящего Соглашения, может быть приостановлено.

4. Порядок разрешения споров

4.1. Во всех вопросах, неурегулированных настоящем Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

4.2. Споры, возникшие между Сторонами при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, разрешаются путем переговоров. При невозможности урегулирования спорных вопросов путем переговоров споры передаются на рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

5. Порядок изменения, расторжения Соглашения

5.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительного Соглашения, оформляемого в письменной форме и подписываемого обеими Сторонами.

5.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Заемщиком обязательств по настоящему Соглашению Министерство направляет уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и устанавливает срок их устранения. При неустранении Заемщиком указанных нарушений Министерство вправе расторгнуть настоящее Соглашение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также применить последствия такого расторжения: приостановить финансирование, инициировать блокировку бюджетных расходов, принять иные меры.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один экземпляр — Министерству, один — Заемщику. Все приложения к настоящему Соглашению являются его неотъемлемой частью.

6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

6.3. Во всем, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

7. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Министерство энергетики и

жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

Заемщик:

_________________________________

(наименование должности)

________________ ________________

              (подпись)              (Ф.И.О.)

м.п.

_________________________________

(наименование должности)

________________ ________________

              (подпись)              (Ф.И.О.)

м.п.

1

Приложение № 1

к Соглашению № ____ от «__» _______ 20__ г.

Расчет суммы кредитных средств (кредитной линии), направляемых на

_____________________________________________________________________

(наименование объекта инженерной инфраструктуры)

___________________________________________

(наименование заемщика)

(тыс. рублей)

№
строки

Наименование показателя

Кредит (кредитная линия), всего

Всего

20 _____год

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

1

Объем предоставленного кредита (с нарастающим итогом и с учетом срока его погашения)

2

Процентная ставка по кредиту

3

Объем средств, для оплаты процентной ставки по кредиту в полном объеме

х

4

Объем средств, для оплаты процентной ставки по кредиту за счет средств бюджета Свердловской области

х

Министр              Заемщик

М.П. ____________________ (______________)              М.П. ______________________ (_______________)

              (подпись)              (Ф.И.О.)              (подпись)                            (Ф.И.О.)

Приложение

№ 2 к Соглашению № ____ от «__»________ 20__ г.

ОТЧЁТ об использовании в ______ году средств областного бюджета, выделенных на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса в рамках реализации подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы по состоянию на «__» _______ 20__ года

№
п/п

Наименование мероприятия (проекта)

Объем взятого кредита, тыс. рублей

Процентная ставка по кредиту в соответствии с кредитным соглашением (%)

Объем средств областного бюджета (тыс. рублей)

Объем выполненных работ по форме КС‑2, тыс. рублей

предусмот­ренный в текущем году

фактический нарастающим итогом

предусмот­ренный в отчетном периоде

фактический в отчетном периоде

предусмот­ренный

фактически использован­ный нарастающим итогом

фактически использованный в отчетном периоде

преду­смотрено в 20__ году

фактический нарастающим итогом

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

…

Итого

Руководитель организации заемщика              ______________________ (_____________)

М.П.              (подпись)              (Ф.И.О.)

1

К постановлению Правительства Свердловской области

от 15.06.2012 г. № 670‑ПП

Подпрограмма «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Паспорт подпрограммы «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1.

Реквизиты правового акта о концепции областной целевой программы

–

2.

Заказчик-координатор областной целевой программы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

3.

Заказчик подпрограммы

Министерство энергетики и жилищно-комму­нального хозяйства Свердловской области

4.

Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы: создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Задача подпрограммы:

оказание содействия муниципальным образованиям в Свердловской области по реализации первоочередных мероприятий, по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа

5.

Важнейшие целевые показатели подпрограммы

1) сокращение доли населения, проживающего в ветхом и аварийном жилищном фонде, по отношению к общей численности населения Свердловской области, до 3,23 процента;

2) снижение удельного веса площади жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа в общем объеме площади жилищного фонда до 1,763 процента

6.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2011 год

7.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования программы в 2011 году за счет всех источников финансирования составит 238 343,4 тыс. рублей, в том числе за счет:

1) средств областного бюджета — 199 214,3 тыс. рублей;

2) средств местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области (предполагаемый объем) — 39 129,1 тыс. рублей

8.

Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ

объем субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области в общем объеме финансирования программы за счет средств областного бюджета составляет 199 214,3 тыс. рублей

9.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

по результатам реализации подпрограммы предполагается ввести 180 квартир для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, что будет способствовать достижению целевых показателей подпрограммы

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

В настоящее время площадь жилищного фонда Свердловской области составляет более 97,8 миллионов квадратных метров, в том числе более 80,5 миллионов квадратных метров, или 82,3 процента в городах и поселках городского типа и 17,3 миллиона квадратных метров, или 17,7 процента в сельской местности. По сравнению с 2008 годом жилищный фонд увеличился на 1,6 процента.

Существенно изменилась структура жилищного фонда. Происходит дальнейшее уменьшение доли государственного жилья и увеличение частного. К началу 2010 года жилищный фонд, находящийся в частной собственности граждан и юридических лиц, достиг 77,6 процента.

Сокращение объемов жилищного строительства, имевшее место в начальный период реформирования экономики страны, отсутствие у балансодержателей реальных источников финансирования для проведения текущих и капитальных ремонтов, передача в муниципальную собственность значительного количества ведомственного жилья, находящегося в неудовлетворительном состоянии, привело к тому, что в течение последних лет сложилась устойчивая тенденция к увеличению объемов ветхого и аварийного жилищного фонда.

За период с 2005 года по 2009 год ветхий и аварийный жилищный фонд увеличился на 11,1 процента, в том числе аварийный жилищный фонд — в 20,4 раза.

По состоянию на 1 января 2010 года муниципальный аварийный жилищный фонд и жилищный фонд с износом более 70 процентов составляет 1,8 миллионов квадратных метров, или 1,8 процента от общей площади жилищного фонда. Жилищный фонд общей площадью около 255,6 тыс. кв. метров является непригодным для проживания.

В городах и сельских населенных пунктах области насчитывается 6538 ветхих и аварийных многоквартирных жилых домов, в которых проживает 47545 семей, или более 142 тысяч человек.

Наибольшую долю ветхого и аварийного жилищного фонда составляет малоэтажное (до трех этажей) жилье, занимаемое на условиях найма и являющееся муниципальной собственностью.

По ряду причин данные статистического наблюдения не соответствуют фактическим показателям по наличию ветхого и аварийного жилья, количество которого согласно данным органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области составляет около 3 миллионов квадратных метров, в том числе в аварийном состоянии, непригодном для проживания, находится более 0,5 миллиона квадратных метров жилья.

Строительство жилого дома для переселения граждан из жилых помещений аварийного и ветхого жилищного фонда является объектом муниципальной собственности. Возможность предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям для осуществления объектов капитального строительства муниципальной собственности установлена федеральным и областным законодательством в рамках областных долгосрочных целевых программ. Реализация мероприятий по строительству жилых домов для переселения граждан из жилых помещений аварийного и ветхого жилищного фонда требует значительных объемов инвестиций, эти мероприятия не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года. Данные обстоятельства подтверждают обоснованность и необходимость осуществления мероприятий по строительству жилых домов для переселения граждан из жилых помещений аварийного и ветхого жилищного фонда программно-целевым методом, и в областной целевой программе «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы предусмотрена подпрограмма «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» (далее — Подпрограмма).

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением программных мероприятий, невыполнением муниципальными образованиями в Свердловской области принятых обязательств по финансированию программных мероприятий, что может привести к созданию не завершенных строительством объектов, невыполнению программных целей.

Способами ограничения указанных рисков являются: осуществление постоянного мониторинга реализации программных мероприятий, своевременная корректировка мероприятий, показателей и индикаторов Подпрограммы, перераспределение финансовых ресурсов с учетом приоритетности мероприятий и в зависимости от темпов достижения поставленных целей, распределение функций, полномочий и ответственности исполнителей мероприятий Подпрограммы.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Цели и задачи Подпрограммы, срок ее реализации приведены в паспорте Подпрограммы.

2. Целевые показатели подпрограммы «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведены в приложении № 1 к Подпрограмме с прилагаемой методикой сбора исходной информации и расчета целевых показателей.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. План мероприятий по выполнению подпрограммы «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведен в приложении № 2 к Подпрограмме.

2. Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций подпрограммы «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведен в приложении № 3 к Подпрограмме.

3. Исполнителями мероприятий Подпрограммы по строительству и реконструкции жилых домов муниципальной собственности являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 238 343,4 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета — 199 214,3 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет).

Объемы финансирования Подпрограммы по заказчикам, источникам финансирования, годам реализации приведены в приложении № 2 (таблица 5) к областной целевой программе «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы.

Общий объем финансирования Подпрограммы определен по объектам капитального строительства исходя из сметной стоимости строительства и срока строительства объектов.

2. Средства местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области предполагается использовать для реализации мероприятий Подпрограммы по строительству и реконструкции жилых домов муниципальной собственности исходя из уровня финансирования объектов капитального строительства за счет средств местных бюджетов согласно прилагаемой к Подпрограмме методике расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, аналогичных Подпрограмме.

Объемы средств местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области для реализации мероприятий Подпрограммы, предусматривающих софинансирование за счет средств областного бюджета, отражаются в Соглашениях, заключаемых заказчиком Подпрограммы с администрациями муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, аналогичных Подпрограмме.

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Заказчиком Подпрограммы является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.

2. Заказчик Подпрограммы осуществляют функции, определенные пунктом 7 раздела 5 областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы.

Кроме того, заказчик Подпрограммы:

1) заключает соглашения с администрациями муниципальных образований в Свердловской области о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности;

2) обеспечивает предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с лимитами бюджетных обязательств;

3) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области условий предоставления субсидий из областного бюджета, определенных областной целевой программой «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы;

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, как исполнителями мероприятий Подпрограммы по строительству и реконструкции жилых домов муниципальной собственности:

1) определяют заказчиков объектов капитального строительства муниципальной собственности;

2) размещают заказы в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

3) заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальные контракты с генеральными подрядчиками на выполнение подрядных работ по объектам капитального строительства муниципальной собственности;

4) обеспечивают направление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, определенных Подпрограммой, в соответствии с заключенными с заказчиком Подпрограммы соглашениями о предоставлении и использовании субсидий.

4. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области при реализации Подпрограммы (далее — субсидии), предоставляются в следующем порядке:

1) субсидии направляются на софинансирование строительства жилых домов, реконструкции жилых домов и нежилых зданий муниципальной собственности, предусмотренных долгосрочными целевыми программами, реализуемыми за счет средств местного бюджета, аналогичными Подпрограмме (далее — планируемые объекты капитального строительства муниципальной собственности);

2) уровень софинансирования из областного бюджета каждого планируемого объекта капитального строительства муниципальной собственности определяется в соответствии с прилагаемой методикой расчета субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы, реализуемой за счет средств местного бюджета, аналогичной Подпрограмме.

При уменьшении объема финансирования планируемого объекта капитального строительства муниципальной собственности по результатам торгов объем субсидии из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование планируемого объекта капитального строительства муниципальной собственности подлежит уменьшению в той же сумме;

3) критериями отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии из областного бюджета на софинансирование планируемых объектов капитального строительства муниципальной собственности, являются:

наличие утвержденной долгосрочной целевой программы (подпрограммы), разработанной в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа;

наличие документов об утверждении проектной документации планируемых объектов капитального строительства и в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;

4) для проведения отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии из областного бюджета на софинансирование планируемых объектов капитального строительства муниципальной собственности, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области предоставляют в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в срок до 10 июня года, предшествующего планируемому, следующие документы:

заявку на включение планируемых объектов капитального строительства муниципальной собственности в Подпрограмму;

письмо главы муниципального образования в Свердловской области, подтверждающее объемы финансирования из местного бюджета планируемого объекта капитального строительства муниципальной собственности;

пояснительную записку, содержащую краткое описание и цели планируемого объекта капитального строительства муниципальной собственности, расчет срока окупаемости капитальных вложений, направляемых на строительство объекта, оценку экономической и социальной эффективности планируемого объекта капитального строительства муниципальной собственности;

копии документов об утверждении проектной документации планируемых объектов капитального строительства муниципальной собственности и в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации этих объектов, сводного сметного расчета;

копию утвержденной долгосрочной целевой программы, реализуемой за счет средств местного бюджета, в которой предусмотрены планируемые объекты капитального строительства муниципальной собственности;

5) субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

обеспечение финансирования из местного бюджета и (или) внебюджетных средств части расходов на реализацию планируемого объекта капитального строительства с соблюдением уровня финансирования объекта не менее установленного в соответствии с прилагаемой методикой расчета субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы, реализуемой за счет средств местного бюджета, аналогичной Подпрограмме;

наличие обязательства органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области по недопущению уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, для софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета;

наличие утвержденной проектной документации на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации этих объектов в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

обеспечение ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства муниципальной собственности в период 2011–2015 годов;

6) субсидии на софинансирование планируемых объектов капитального строительства муниципальной собственности предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых заказчиком Подпрограммы с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (далее — Соглашение). Форма Соглашения прилагается;

7) Соглашение заключается в следующем порядке:

органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области представляют заказчику Подпрограммы:

выписку из решения о местном бюджете на соответствующий год, предусматривающую бюджетные ассигнования на финансирование объектов капитального строительства;

копии сводных положительных заключений государственной экспертизы по проектной документации объектов капитального строительства в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение экспертизы;

копии сводных сметных расчетов стоимости строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности;

копии заключений о достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства;

копии заключений об эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

копии разрешений на строительство объекта;

копии титульных списков объектов капитального строительства муниципальной собственности;

графики финансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности;

копии заключенных муниципальных контрактов;

графики перечисления средств из местного бюджета на финансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности.

Указанные в настоящем подпункте документы представляются органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области не позднее 30 календарных дней, с даты получения от заказчика Подпрограммы письменного уведомления о необходимости заключения Соглашения.

Заказчик Подпрограммы в течение 5 рабочих дней осуществляет рассмотрение документов, указанных в настоящем подпункте, и в течение 10 рабочих дней с момента получения полного пакета документов заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области соглашения о предоставлении субсидий;

8) средства, полученные из областного бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным, уголовным, бюджетным законодательством;

9) контроль за целевым использованием субсидий осуществляется заказчиком Подпрограммы, Министерством финансов Свердловской области, финансовыми органами муниципальных образований в Свердловской области;

10) органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области ежемесячно в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют отчет об использовании субсидии по форме, прилагаемой к Соглашению;

11) в случае неисполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области срока представления документов, необходимых для заключения Соглашения, и условий предоставления субсидий из областного бюджета заказчик Подпрограммы в срок не более 110 календарных дней с даты направления администрации муниципального образования в Свердловской области уведомления о необходимости заключения Соглашения готовит предложения и вносит в Правительство Свердловской области проект постановления Правительства Свердловской области о перераспределении субсидий из областного бюджета.

Раздел 6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит улучшить жилищные условия порядка 540 граждан за счет строительства (реконструкции) 180 квартир для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, что обеспечит достижение целевых показателей Подпрограммы.

Приложение № 1

к подпрограмме «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» областной целевой программы Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Целевые показатели подпрограммы «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
строки

Наименование целевого показателя подпрограммы

Единица измерения

Значение целевого показателя по итогам 2011 года

Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации областной целевой программы)

1

2

3

4

5

1

Доля населения, проживающего в ветхом и аварийном жилищном фонде, по отношению к общей численности населения Свердловской области

процент

3,23

3,25

2

Снижение удельного веса площади жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, в общем объеме площади жилищного фонда

процент

1,763

1,8

К подпрограмме «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Методика сбора исходной информации и расчета целевых показателей подпрограммы «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Доля населения, проживающего в ветхом и аварийном жилищном фонде, по отношению к общей численности населения Свердловской области.

Значение целевого индикатора рассчитывается по формуле:

Na - Qi

       Dn = --------- Х 100, где

N

Dn — доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными (процент);

Na — количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными на начало финансового года (человек) — по данным Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области;

Qi — количество граждан, переселенных в ходе реализации подпрограммы «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Подпрограмма) — по данным администраций муниципальных образований в Свердловской области, местным бюджетам которых предоставлены субсидии из областного бюджета при реализации подпрограммы;

N — численность постоянного населения Свердловской области (человек) — данные Свердловскстата.

2. Снижение удельного веса площади жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, в общем объеме площади жилищного фонда.

Значение целевого индикатора рассчитывается по формуле и определяется в процентах:

Sa - Si

   P = ---------- x 100, где:

Sn

Sa — общая площадь жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными на начало финансового года (тыс. кв. метров) по данным Свердловскстата;

Si — общая площадь жилых помещений, построенных и реконструированных в ходе реализации Подпрограммы (тыс. кв. метров) по данным администраций муниципальных образований в Свердловской области, местным бюджетам которых предоставлены субсидии из областного бюджета при реализации Подпрограммы, с представлением информации о наличии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Sn — общая площадь жилых домов в Свердловской области (тыс. кв. метров) по данным Свердловскстата.

1

Приложение № 2

к подпрограмме «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

План мероприятий по выполнению подпрограммы «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
стро­­ки

Наименование мероприятия

Срок выполнения мероприятия

Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей

Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)

Всего,
в том числе

областной бюджет

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

всего

в том числе субсидии местным бюджетам

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

По подпрограмме

ВСЕГО

238 343,4

199 214,3

199 214,3

0,0

39 129,1

0,0

2

2011 год

238 343,4

199 214,3

199 214,3

0,0

39 129,1

0,0

3

Капитальные вложения

ВСЕГО

238 343,4

199 214,3

199 214,3

0,0

39 129,1

0,0

4

2011 год

238 343,4

199 214,3

199 214,3

0,0

39 129,1

0,0

Заказчик — Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

5

Всего по подпрограмме по заказчику — Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

ВСЕГО

238 343,4

199 214,3

199 214,3

0,0

39 129,1

0,0

6

2011 год

238 343,4

199 214,3

199 214,3

0,0

39 129,1

0,0

1. Капитальные вложения

7

Всего по направлению «Капитальное строительство»

238 343,4

199 214,3

199 214,3

0,0

39 129,1

0,0

1.1. Объекты капитального строительства

8

Капитальное строительство, всего

ВСЕГО

238 343,4

199 214,3

199 214,3

0,0

39 129,1

0,0

9

2011 год

238 343,4

199 214,3

199 214,3

0,0

39 129,1

0,0

6; 6, 10

Приложение № 3

к подпрограмме «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций подпрограммы «Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
стро­ки

Наименование объекта капитального строительства/
Источники расходов на финансирование объекта капитального строительства

Адрес объекта капитального строительства

Форма собственности

Сметная стоимость объекта в текущих ценах, тыс. рублей

Сроки строительства

Объем финансирования в 2011 году, тыс. рублей

Главный распорядитель бюджетных средств

начало

ввод

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Долевое участие в строительстве 20‑квартир в жилом доме по улице Геофизическая, 3 А в рабочем поселке Арти,
в том числе:

рабочий поселок Арти, улица Геофизическая, 3 А

муниципальная

30 000,0

2011 год

2012 год

15 000,0

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

2

областной бюджет

14 000,0

3

местный бюджет

1 000,0

4

Строительство 125‑квартирного жилого дома по улице Машиностроителей, д. 66 а в городе Верхняя Тура,
в том числе:

город Верхняя Тура, улица Машиностроителей, 66 а

муниципальная

22 887,0

2011 год

2011 год

22 887,0

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

5

областной бюджет

21787,0

6

местный бюджет

1 100,0

7

Реконструкция здания начальной школы поселка Восход по улице Комсомольская, д. 12 с последующим переводом из нежилого в жилое,
в том числе:

Камышловский район, поселок Восход, улица Комсомольская, 12

муниципальная

11301,0

2011 год

2011 год

11301,0

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

8

областной бюджет

10200,0

9

местный бюджет

1101,0

10

строительство 4‑квартирного жилого дома по улице Южная, д. 53 в деревне Кузнецова Кузнецовского сельского поселения Таборинского района,
в том числе:

Таборинский район, деревня Кузнецова, улица Южная 53

муниципальная

3344,2

2011 год

2011 год

3344,2

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

11

областной бюджет

3244,2

12

местный бюджет

100,0

13

Долевое участие в строительстве 41 квартир в жилом доме микрорайона Муринские пруды в районе Октябрьского проспекта и Черноисточинского шоссе, строение 4 в городе Нижний Тагил,
в том числе:

город Нижний Тагил, микрорайон Муринские пруды

муниципальная

62095,8

2011 год

2011 год

62095,8

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

14

областной бюджет

31 047,9

15

местный бюджет

31 047,9

16

Долевое участие в строительстве 10 квартир в жилом доме по улице Газовиков,11 в рабочем поселке Пелым,
в том числе:

рабочий поселок Пелым, улица Газовиков 11

муниципальная

9 827,0

2011 год

2011 год

9 827,0

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

17

областной бюджет

8 933,0

18

местный бюджет

894,0

19

Строительство 4‑квартирного жилого дома по улице Кирова, д. 43 в рабочем поселке Пышма,
в том числе

рабочий поселок Пышма, улица Кирова, 43

муниципальная

14 672,3

2011 год

2011 год

14 672,3

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

20

областной бюджет

14 514,3

21

местный бюджет

158,0

22

Долевое участие в строительстве 15 квартир в микрорайоне Зауралье, д. 7 в городе Сухой Лог,
в том числе:

город Сухой Лог, микрорайон Зауралье, д. 7

муниципальная

18 273,5

2011 год

2011 год

18 273,5

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

23

областной бюджет

16 533,2

24

местный бюджет

1 740,3

25

Строительство жилых домов для переселения граждан из поселка Сарьянка Кузнецовского сельского поселения Таборинского района,
в том числе:

Таборинский район

муниципальная

9 900,0

2011 год

2011 год

9 900,0

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

26

областной бюджет

9 800,0

27

местный бюджет

100,0

28

Строительство 4‑квартирного жилого дома по улице Рыжова, д.38 А в селе Таборы,
в том числе:

Таборинский район, село Таборы, улица Рыжова, 38А

муниципальная

3 343,3

2011 год

2011 год

3 343,3

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

29

областной бюджет

3 116,0

30

местный бюджет

227,3

31

Строительство 4‑квартирного жилого дома по переулку Октябрьский, д.12 в селе Таборы,
в том числе:

Таборинский район, село Таборы, переулок Октябрьский, 12

муниципальная

3 343,3

2011 год

2011 год

3 343,3

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

32

областной бюджет

3 116,0

33

местный бюджет

227,3

34

Строительство 4‑квартирного жилого дома по переулку Октябрьский, д.14 в селе Таборы,
в том числе:

Таборинский район, село Таборы, переулок Октябрьский, 14

муниципальная

3 343,3

2011 год

2011 год

3 343,3

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

35

областной бюджет

3 116,0

36

местный бюджет

227,3

37

Долевое участие в строительстве 28 квартир в жилом доме по улице Песчаной, д. 8 в городе Талица,
в том числе:

город Талица, улица Песчаная, дом 8

муниципальная

29 450,0

2011 год

2011 год

29 450,0

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

38

областной бюджет

29 150,0

39

местный бюджет

300,0

40

Строительство 27‑квартирного жилого дома по улице Молодежной, д.17 в рабочем поселке Тугулым,
в том числе:

рабочий поселок Тугулым, улица Молодежная, 17

муниципальная

8 000,0

2011 год

2011 год

8 000,0

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

41

областной бюджет

7 800,0

42

местный бюджет

200,0

43

Строительство 61‑квартирного жилого дома в 21 квартале в городе Карпинске,
в том числе:

город Карпинск, 21‑й квартал

муниципальная

61 347,0

2011 год

2012 год

33 387,0

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

44

областной бюджет

31 787,0

45

местный бюджет

1 600,0

1

К постановлению Правительства Свердловской области

от 15.06.2012 г. № 670‑ПП

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Паспорт подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1.

Реквизиты правового акта о концепции областной целевой программы

–

2.

Заказчик-координатор областной целевой программы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

3.

Заказчик подпрограммы

Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области

4.

Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы: предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачи подпрограммы:

1) обеспечение предоставления молодым семьям — участникам подпрограммы социальных выплат для приобретения жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса;

2) создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты (займы) для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома;

3) информирование населения Свердловской области, в первую очередь граждан в возрасте до 35 лет, об условиях и порядке получения социальных выплат для приобретения (строительства) жилья молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий

5.

Важнейшие целевые показатели подпрограммы

1) количество предоставленных социальных выплат молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

2) количество предоставленных дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка;

3) доля молодых семей, получивших социальную выплату для приобретения (строительства) жилья от численности молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в жилье по состоянию на 01 января 2010 года

6.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2011–2015 годы

7.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы в 2011–2015 годах за счет всех источников финансирования составит 2 612 382,7 тыс. рублей, в том числе за счет:

1) средств областного бюджета — 701 850,3 тыс. рублей;

2) средств местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области — 220 064,0 тыс. рублей (предполагаемый объем);

3) средств федерального бюджета — 87 990,2 тыс. рублей (предполагаемый объем);

4) внебюджетных средств (предполагаемый объем) — 1 602 478,2 тыс. рублей

8.

Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ

объем субсидий из областного бюджета и федерального бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области в общем объеме финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета и федерального бюджета составляет 748 175,5 тыс. рублей

9.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

по результатам реализации подпрограммы предполагается достижение следующих результатов:

1) оказание государственной финансовой поддержки 1637 молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья;

2) предоставление 296 дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка;

3) увеличение доли молодых семей, получивших социальную выплату на приобретение (строительство) жилья до 21,6 процента от численности молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в жилье по состоянию на 01 января 2010 года

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики России.

В Свердловской области финансовая поддержка молодых граждан при обеспечении жильем целенаправленно осуществляется с 2003 года.

С использованием бюджетных средств в 2003–2009 годах жилищные условия улучшили 1759 молодых семей, в том числе члены молодежных жилищно-строительных кооперативов.

В то же время по состоянию на 01 января 2010 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области состояли 7563 молодые семьи.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Другая категория молодых семей имеет возможность накопить на первоначальный взнос по ипотечному жилищному кредиту и самостоятельно приобрести жилье с привлечением средств данного кредита. Однако, находясь в репродуктивном возрасте, многие молодые семьи после вступления в брак принимают решение о рождении ребенка. В период по уходу за новорожденным ребенком платежеспособность молодой семьи резко снижается в связи с тем, что один из молодых родителей находится в отпуске по уходу за ребенком и получает пособие, а не полноценную заработную плату. В целях предоставления финансовой поддержки молодым семьям при обеспечении жильем в составе областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы предусмотрена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» (далее — Подпрограмма).

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Свердловской области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.

К наиболее серьезным рискам реализации Подпрограммы можно отнести такие риски, как изменение региональной нормативной правовой базы в части сокращения или прекращения финансирования областных целевых программ и неэффективное управление подпрограммой.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Цели и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации приведены в паспорте Подпрограммы.

2. Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы могут быть достижение целей и выполнение задач Подпрограммы.

3. Целевые показатели подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведены в приложении № 1 к Подпрограмме с прилагаемой методикой сбора исходной информации и расчета целевых показателей.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. План мероприятий по выполнению подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведен в приложении № 2 к Подпрограмме.

2. Исполнителями Подпрограммы являются Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 2 612 382,7 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета — 701 850,3 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет). Объемы финансирования Подпрограммы по источникам финансирования, годам реализации, заказчикам приведены в приложении № 3 (таблица 6) к областной целевой программе «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы.

Объем финансирования Подпрограммы по предоставлению социальных выплат определен исходя из установленных Подпрограммой расчетных нормативов социальных выплат, а также условий привлечения собственных средств молодых семей, по организационным мероприятиям — исходя из количества документов и стоимости одного документа, необходимых для обеспечения реализации Подпрограммы.

2. Средства местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области планируются для реализации мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья исходя из доли софинансирования социальных выплат, установленных Подпрограммой.

Объемы средств местных бюджетов для реализации мероприятий подпрограммы по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья отражаются в соглашениях, заключаемых заказчиком Подпрограммы с администрациями муниципальных образований в Свердловской области, местным бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, аналогичных Подпрограмме.

3. Объем средств федерального бюджета определяется ежегодно по результатам отбора субъектов Российской Федерации, производимого заказчиком подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы.

При подтверждении права на получение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы по результатам произведенного отбора в Подпрограмму вносятся изменения в части объемов финансирования мероприятий Подпрограммы и целевых показателей.

4. Внебюджетные средства планируются на приобретение (строительство) жилья молодыми семьями (собственные и заемные средства молодых семей), получающими социальные выплаты за счет бюджетных средств на приобретение (строительство) жилья.

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Заказчиком Подпрограммы является Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (далее — Министерство).

2. Министерство помимо функций, определенных пунктом 7 раздела 5 областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы, осуществляет следующие функции:

1) ежегодно формирует сводный список молодых семей — участников Подпрограммы по Свердловской области, сводный список молодых семей — участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Свердловской области и списка молодых семей — претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году по Свердловской области. Порядок формирования вышеперечисленных списков приведен в приложении № 3 к Подпрограмме;

2) ежегодно определяет объем средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию Подпрограммы;

3) производит отбор муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии из областного бюджета на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительства) жилья;

4) распределяет субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья;

5) осуществляет отбор банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительства) жилья;

6) осуществляет контроль за реализацией Подпрограммы на региональном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий,

7) проводит отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей-участников Подпрограммы по приобретению жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья (при необходимости);

8) формирует базу данных молодых семей — участников Подпрограммы по Свердловской области;

9) проводит мониторинг реализации Подпрограммы с подготовкой информационно-аналитических и отчетных материалов;

10) обеспечивает освещение целей и задач Подпрограммы в региональных средствах массовой информации.

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:

1) принимают муниципальную программу по обеспечению жильем молодых семей;

2) осуществляют действия по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) ведут учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

4) формируют списки молодых семей — участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительства) жилья по муниципальному образованию в Свердловской области в планируемом году;

5) ежегодно определяют объем средств, выделяемых из местного бюджета на финансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительства) жилья;

6) производят расчет социальных выплат, предоставляемых молодым семьям на приобретение (строительства) жилья;

7) выдают молодым семьям в установленном порядке свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительства) жилья;

8) осуществляют контроль за реализацией свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительства) жилья;

9) устанавливают среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения на территории муниципального образования в Свердловской области;

10) формируют базу данных молодых семей — участников Подпрограммы по муниципальному образованию в Свердловской области.

11) осуществляют поиск организаций для участия в софинансировании социальных выплат на приобретение (строительства) жилья, предоставлении материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей-участников Подпрограммы, иных формах поддержки молодых семей в приобретении жилья;

12) проводят мониторинг реализации мероприятий муниципальных целевых программ по обеспечению жильем молодых семей с подготовкой информационно-аналитических и отчетных материалов;

13) предоставляют информационно-аналитические и отчетные материалы заказчику Подпрограммы;

14) обеспечивают освещение целей и задач Подпрограммы в муниципальных средствах массовой информации.

4. В рамках реализации Подпрограммы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется государственная финансовая поддержка в форме социальных выплат на приобретение (строительства) жилья (далее — социальная выплата).

Молодая семья может получить социальную выплату только один раз.

Участие молодой семьи в Подпрограмме является добровольным.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи, помимо права на получение средств социальной выплаты, дополнительных средств — собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному кредиту (займу), необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

5. Социальные выплаты используются:

1) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья) (далее — договор на жилое помещение);

2) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

3) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее — кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

4) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

5) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

6) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

6. Социальные выплаты молодым семьям предоставляются в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011–2015 годы».

7. Право молодой семьи — участницы Подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом — свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее — свидетельство), которое не является ценной бумагой. Форма свидетельства утверждается Правительством Российской Федерации.

Оплата изготовления бланков свидетельств осуществляется Министерством за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование подпрограммы. Бланки свидетельств передаются в органы местного самоуправления в соответствии с количеством молодых семей — претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный Министерством для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья — владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства.

8. Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на момент принятия Министерством решения о включении молодой семьи в список молодых семей — претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году по Свердловской области;

2) семья признана нуждающейся в жилом помещении;

3) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, подтверждается справкой из кредитной организации, в которой указан размер кредита (займа), который может быть предоставлен одному из супругов молодой семьи исходя из совокупного дохода семьи, справкой организации, предоставляющей заем, в которой указан размер предоставляемого займа, выпиской из банка со счета по вкладу или лицевого счета, соглашением между гражданами о предоставлении займа на приобретение жилья.

При наличии государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по желанию молодой семьи средства материнского (семейного) капитала учитываются при расчете платежеспособности.

Молодая семья признается платежеспособной, если разница между расчетной стоимостью жилья, используемой для расчета социальной выплаты, и размером социальной выплаты меньше или равна размеру собственных средств или кредита (займа), указанному в справке банка (организации, предоставляющей заем).

9. Расчет размера социальной выплаты производится, исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника подпрограммы.

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области в порядке, установленном Законом Свердловской области от 22 июля 2005 года № 96‑ОЗ «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области», но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Свердловской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) — 42 кв. метра;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), — по 18 кв. метров на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где:

СтЖ — средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н — норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы;

РЖ — размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.

Общая площадь приобретенного жилого помещения (жилых помещений) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) должно быть оформлено в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

10. Приобретаемое молодой семьей жилое помещение (жилые помещения) или создаваемый объект индивидуального жилищного строительства должны находиться на территории Свердловской области.

В случае использования социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

11. Размер социальной выплаты составляет 35 процентов расчетной стоимости жилья — для молодых семей, не имеющих детей, и 40 процентов расчетной стоимости жилья — для молодых семей, имеющих одного и более детей, и одиноко проживающих родителей с детьми и может выплачиваться за счет средств бюджетов всех уровней.

Для молодых семей доля социальной выплаты за счет средств местного бюджета составляет не менее 10 процентов расчетной стоимости жилья, доля областного и при наличии федерального бюджета составляет не более 25 и 30 процентов расчетной стоимости жилья в зависимости от состава семьи.

12. Средства областного бюджета в форме субсидий на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья перечисляются в доходы бюджетов муниципальных образований в Свердловской области, прошедших отбор муниципальных образований, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья.

13. В софинансировании социальных выплат могут участвовать организации, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты. Софинансирование может осуществляться в форме предоставления дополнительных финансовых средств на софинансирование социальных выплат, при этом доля всех бюджетов не подлежит изменению, предоставления материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей — участников Подпрограммы. Также могут предоставляться иные формы поддержки. Конкретные формы участия организаций в реализации Подпрограммы определяются в соглашениях, заключаемых между организациями и органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области.

Специалисты — члены молодых семей, занятые перспективными исследованиями и разработками в области создания наукоемкой и высокотехнологичной продукции для нужд обороны и безопасности государства, могут участвовать в Подпрограмме, а также претендовать на дополнительную поддержку организаций-работодателей. Форма дополнительной поддержки определяется организациями-работодателями.

14. Отбор муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, осуществляется в соответствии с Порядком, сроками и критериями отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (приложение № 4 к Подпрограмме).

Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья предоставляются в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (приложение № 5 к Подпрограмме).

Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья осуществляется в соответствии с Методикой расчета размера субсидий бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (приложение № 6 к Подпрограмме).

В случае, если после начисления социальных выплат молодым семьям в 2011 году в бюджете муниципального образования в Свердловской области сложился остаток средств областного бюджета, выделенных в качестве субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в текущем финансовом году (далее — остаток средств), остаток средств может быть направлен на предоставление социальной выплаты молодой семье, следующей по списку молодых семей — участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по муниципальному образованию в Свердловской области в конкретном году, при этом размер социальной выплаты должен соответствовать размеру социальной выплаты, предусмотренному подпрограммой. Решение об увеличении доли местного бюджета принимается органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области и направляется в Министерство.

Если после распределения средств областного бюджета на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в местном бюджете муниципального образования в Свердловской области остались финансовые средства, предусмотренные на эти цели, социальная выплата молодой семье на приобретение (строительство) жилья по решению органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области может выплачиваться за счет средств местного бюджета муниципального образования в Свердловской области в размере, предусмотренном подпрограммой.

Право на выплату в полном размере социальной выплаты молодой семье на приобретение (строительство) жилья за счет средств местного бюджета возникает при условии закрепления данного права муниципальной программой по обеспечению жильем молодых семей соответствующего муниципального образования в Свердловской области.

15. Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере 10 процентов расчетной стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья в порядке, предусмотренном настоящей подпрограммой. Порядок предоставления дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка за счет средств областного бюджета приведен в приложении № 7 к подпрограмме.

16. Отбор банков для участия в реализации Подпрограммы осуществляет Министерство на основании критериев, определенных Министерством регионального развития Российской Федерации совместно с Центральным Банком Российской Федерации.

17. При необходимости Министерство проводит отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей-участников подпрограммы по приобретению жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья. Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются Министерством регионального развития Российской Федерации.

Раздел 6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Реализация мероприятий Подпрограммы будет иметь следующие социальные и экономические последствия:

1) создание условий, способствующих улучшению жилищных условий молодых семей;

2) создание условий для укрепления молодых семей и содействие улучшению демографической ситуации в Свердловской области;

3) создание условий доступности жилья для молодых семей и развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

1

Приложение № 1

к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Целевые показатели подпрограммы «обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «развитие жилищного комплекса в свердловской области» на 2011–2015 годы

№
строки

Наименование целевого показателя областной целевой программы

Единица измерения

Значения целевых показателей

Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации областной целевой программы)

по итогам 2011 года

по итогам 2012 года

по итогам 2013 года

по итогам 2014 года

по итогам 2015 года

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Количество молодых семей, получивших социальную выплату для приобретения (строительства) жилья

семей

326

691

991

1305

1637

305

2

Количество дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка

единиц

96

146

196

246

296

–

3

Доля молодых семей, получивших социальную выплату для приобретения (строительства) жилья от численности молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в жилье по состоянию на 01.01.2010 г.

процент

4,3

9,1

13,1

17,2

21,6

4,0

1

К подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Методика сбора исходной информации и расчета целевых показателей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Количество молодых семей, получивших социальную выплату для приобретения (строительства) жилья.

Значение целевого показателя определяется на основе данных Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области — заказчика подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Подпрограмма).

Значение целевого показателя определяется количеством молодых семей, которым перечислены социальные выплаты для приобретения (строительства) жилья в порядке, определенном Подпрограммой.

2. Количество дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка

Значение целевого показателя определяется на основе данных Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области — заказчика Подпрограммы.

Значение целевого показателя определяется количеством молодых семей, которым в порядке, определенном Подпрограммой, перечислены дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка.

3. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья, от численности молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в жилье по состоянию на 01.01.2010 г.

Значение целевого показателя рассчитывается по формуле и определяется в процентах:

МС

                             ДМ = ------ x 100,

МУ

где:

ДМ — доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья в рамках реализации Подпрограммы;

МС — количество молодых семей, получивших и реализовавших социальную выплату для приобретения (строительства) жилья по данным Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политики Свердловской области;

МУ — количество молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в жилье по состоянию на 01.01.2010 г. по данным Свердловскстата.

1

Приложение № 2

к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

План мероприятий по выполнению подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
стро­­ки

Наименование мероприятия

Срок выполнения мероприятия

Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей

Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)

Всего,

областной бюджет

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

в том числе

всего

в том числе субсидии местным бюджетам

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

По подпрограмме

ВСЕГО

2 612 382,7

701 850,3

660 185,3

87 990,2

220 064,0

1 602 478,2

2

2011 год

468 210,4

126 500,0

111 637,0

33 413,5

37 225,5

271 071,4

3

2012 год

533 755,9

132 500,0

125 801,0

54 576,7

41 860,0

304 819,2

4

2013 год

507 515,1

139 787,5

133 087,5

0,0

44 401,5

323 326,1

5

2014 год

536 251,8

147 475,8

140 774,8

0,0

46 943,0

341 833,0

6

2015 год

566 649,5

155 587,0

148 885,0

0,0

49 634,0

361 428,5

7

Прочие нужды

ВСЕГО

2 612 382,7

701 850,3

660 185,3

87 990,2

220 064,0

1 602 478,2

8

2011 год

468 210,4

126 500,0

111 637,0

33 413,5

37 225,5

271 071,4

9

2012 год

533 755,9

132 500,0

125 801,0

54 576,7

41 860,0

304 819,2

10

2013 год

507 515,1

139 787,5

133 087,5

0,0

44 401,5

323 326,1

11

2014 год

536 251,8

147 475,8

140 774,8

0,0

46 943,0

341 833,0

12

2015 год

566 649,5

155 587,0

148 885,0

0,0

49 634,0

361 428,5

Заказчик — Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области

13

Всего по подпрограмме по заказчику — Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области

ВСЕГО

2 612 382,7

701 850,3

660 185,3

87 990,2

220 064,0

1 602 478,2

14

2011 год

468 210,4

126 500,0

111 637,0

33 413,5

37 225,5

271 071,4

15

2012 год

533 755,9

132 500,0

125 801,0

54 576,7

41 860,0

304 819,2

16

2013 год

507 515,1

139 787,5

133 087,5

0,0

44 401,5

323 326,1

17

2014 год

536 251,8

147 475,8

140 774,8

0,0

46 943,0

341 833,0

18

2015 год

566 649,5

155 587,0

148 885,0

0,0

49 634,0

361 428,5

1. Прочие нужды

19

Всего по направлению «Прочие нужды»:

2 612 382,7

701 850,3

660 185,3

87 990,2

220 064,0

1 602 478,2

20

Изготовление бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья

ВСЕГО

175,0

175,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7; 8

21

2011 год

33,0

33,0

0,0

0,0

0,0

0,0

22

2012 год

34,0

34,0

0,0

0,0

0,0

0,0

23

2013 год

35,0

35,0

0,0

0,0

0,0

0,0

24

2014 год

36,0

36,0

0,0

0,0

0,0

0,0

25

2015 год

37,0

37,0

0,0

0,0

0,0

0,0

26

Предоставление социальных выплат молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, для приобретения (строительства) жилья на территории Свердловской области

ВСЕГО

968 239,5

660 185,3

660 185,3

87 990,2

220 064,0

0,0

7; 8

27

2011 год

182 276,0

111 637,0

111 637,0

33 413,5

37 225,5

0,0

28

2012 год

222 237,7

125 801,0

125 801,0

54 576,7

41 860,0

0,0

29

2013 год

177 489,0

133 087,5

133 087,5

0,0

44 401,5

0,0

30

2014 год

187 717,8

140 774,8

140 774,8

0,0

46 943,0

0,0

31

2015 год

198 519,0

148 885,0

148 885,0

0,0

49 634,0

0,0

32

Предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка

ВСЕГО

41 160,0

41 160,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7; 8

33

2011 год

14 500,0

14 500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

34

2012 год

6 665,0

6 665,0

0,0

0,0

0,0

0,0

35

2013 год

6 665,0

6 665,0

0,0

0,0

0,0

0,0

36

2014 год

6 665,0

6 665,0

0,0

0,0

0,0

0,0

37

2015 год

6 665,0

6 665,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Использование заемных средств, собственных средств молодых семей в дополнение к социальным выплатам для приобретения (строительства) жилья

ВСЕГО

1 602 478,2

0,0

0,0

0,0

0,0

1 602 478,2

7; 8

2011 год

271 071,4

0,0

0,0

0,0

0,0

271 071,4

2012 год

304 819,2

0,0

0,0

0,0

0,0

304 819,2

2013 год

323 326,1

0,0

0,0

0,0

0,0

323 326,1

2014 год

341 833,0

0,0

0,0

0,0

0,0

341 833,0

2015 год

361 428,5

0,0

0,0

0,0

0,0

361 428,5

Информирование молодых семей о подпрограмме

ВСЕГО

200,0

200,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7; 8

2011 год

200,0

200,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Проведение исследования по обеспечению жильем молодежи и молодых семей в Свердловской области

ВСЕГО

130,0

130,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7; 8

2011 год

130,0

130,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1

К постановлению Правительства Свердловской области

от 15.06.2012 г. № 670‑ПП

Подпрограмма «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы»

Паспорт подпрограммы «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1.

Реквизиты правового акта о концепции областной целевой программы

–

2.

Заказчик-координатор областной целевой программы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

3.

Заказчик подпрограммы

Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области

4.

Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы: предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам.

Задачи подпрограммы:

1) предоставление молодым семьям финансовой поддержки в форме социальных выплат на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);

2) информирование молодых семей об условиях и порядке получения социальных выплат

5.

Важнейшие целевые показатели подпрограммы

1) количество предоставленных молодым семьям социальных выплат на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);

2) доля молодых семей, получивших социальную выплату на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)

6.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2011–2015 годы

7.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы в 2011–2015 годах за счет всех источников финансирования составит 347 881,0 тыс. рублей, в том числе за счет:

1) средств областного бюджета — 260 910,5 тыс. рублей;

2) средств местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области — 86 970,5 тыс. рублей (предполагаемый объем)

8.

Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ

объем субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области в общем объеме финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 260 910,5 тыс. рублей

9.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

по результатам реализации подпрограммы предполагается достижение следующих результатов:

1) предоставление до 500 социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу);

2) увеличение доли молодых семей, получивших социальную выплату на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) до 100 процентов

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является одним из важнейших направлений жилищной политики Российской Федерации.

В целях реализации на территории Свердловской области подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы был принят план мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006–2010 годы (далее — областной план). В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы и (далее — федеральная подпрограмма) и областного плана молодым семьям предоставлялась социальная выплата, которую молодая семья — участница федеральной подпрограммы могла использовать на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам.

На момент окончания реализации федеральной подпрограммы и областного плана около 500 молодых семей — участников федеральной подпрограммы, проживающих в Свердловской области, приобрели жилье с использованием средств ипотечного жилищного кредита или займа и планировали использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу.

Данная категория молодых семей находится в репродуктивном возрасте и во многих молодых семьях один из супругов находится в отпуске по уходу за ребенком и получает пособие, а не полноценную заработную плату, отсюда возникают проблемы с исполнением кредитных обязательств.

Поддержка данной категории молодых семей позволит исполнить обязательства со стороны областной и муниципальной власти, так как действующая подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы исключает возможность использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу. Соответственно в областной целевой программе «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы предусмотрена подпрограмма «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» (далее — Подпрограмма).

К наиболее серьезным рискам реализации Подпрограммы можно отнести такие риски, как изменение региональной нормативной правовой базы в части сокращения или прекращения финансирования областных целевых программ и неэффективное управление Подпрограммой.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Цели и задачи Подпрограммы, срок ее реализации приведены в паспорте Подпрограммы.

2. Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы могут быть достижение целей и выполнение задач Подпрограммы.

3. Целевые показатели подпрограммы «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведены в приложении № 1 к Подпрограмме с прилагаемой методикой сбора исходной информации и расчета целевых показателей.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. План мероприятий по выполнению подпрограммы «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведен в приложении № 2 к Подпрограмме.

2. Исполнителями Подпрограммы являются Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 347 881,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета — 260 910,5 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет). Объемы финансирования Подпрограммы по источникам финансирования, годам реализации, заказчикам приведены в приложении № 3 (таблица 6) к областной целевой программе «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы.

Объем финансирования Подпрограммы по предоставлению социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга или процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) определен исходя из установленных Подпрограммой расчетных нормативов социальных выплат.

2. Средства местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области планируются для реализации мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) исходя из доли софинансирования социальных выплат, установленных Подпрограммой.

3. Объемы средств областного и местных бюджетов для реализации мероприятий Подпрограммы по предоставлению молодым семьям социальных выплат на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) отражаются в соглашениях, заключаемых заказчиком Подпрограммы с администрациями муниципальных образований в Свердловской области, местным бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, аналогичных Подпрограмме.

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Заказчиком Подпрограммы является Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (далее — Министерство).

2. Министерство помимо функций, определенных пунктом 7 раздела 5 областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы, осуществляет следующие функции:

1) ежегодно формирует сводный список молодых семей — участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) Свердловской области, и список молодых семей — претендентов на получение социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) по Свердловской области в соответствии с Порядком формирования списков молодых семей — участников Подпрограммы по Свердловской области (приложение № 3 к Подпрограмме);

2) принимает заявки от органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование социальных выплат на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);

3) ежегодно определяет объем средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию Подпрограммы;

4) производит отбор муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии из областного бюджета на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);

5) распределяет субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);

6) осуществляет контроль за реализацией Подпрограммы на региональном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий, контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предоставленных в виде субсидий бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);

7) проводит мониторинг реализации Подпрограммы;

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:

1) принимают муниципальную программу по предоставлению молодым семьям социальных выплат на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);

2) формируют списки молодых семей — участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);

3) ежегодно определяют объем средств, выделяемых из местного бюджета на финансирование социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);

4) производят расчет социальных выплат, предоставляемых молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);

5) перечисляют социальные выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) кредитным организациям в счет оплаты основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам).

4. В рамках реализации Подпрограммы молодым семьям предоставляется государственная финансовая поддержка в форме социальных выплат на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам (далее — социальная выплата на погашение кредита).

Молодая семья может получить социальную выплату на погашение кредита только один раз. Участие молодой семьи в Подпрограмме является добровольным.

Участниками Подпрограммы могут быть молодые семьи, признанные органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 г. № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002–2010 годы», купившие (построившие) жилье с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы, и молодые семьи, признанные участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы, купившие (построившие) жилье с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы до вступления в действие новой редакции подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1487‑ПП «Об утверждении областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы» с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 10.03.2011 г. № 232‑ПП (далее — участники Подпрограммы).

5. Социальные выплаты предоставляются молодым семьям — участникам Подпрограммы, отвечающим следующим требованиям:

1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

2) признание молодой семьи органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области участницей Подпрограммы. Факт признания молодой семьи участницей Подпрограммы подтверждается постановлением (распоряжением) главы муниципального образования в Свердловской области;

3) приобретение молодой семьей жилого помещения (жилых помещений) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа). Приобретенное жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, в котором оно приобретено. Общая площадь приобретенного жилого помещения (жилых помещений) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретенное жилое помещение (жилые помещения) должно быть оформлено в общую собственность всех членов молодой семьи. В случае, если право собственности на жилое помещение оформлено только на совершеннолетних членов молодой семьи, лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет (представляют) в орган местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное жилое помещение в общую собственность всех членов молодой семьи, включенных в список молодых семей — претендентов на получение социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) в планируемом году по Свердловской области, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

6. Социальная выплата предоставляется молодой семье на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

7. Расчет размера социальной выплаты на погашение кредита производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника подпрограммы.

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области в порядке, установленном Законом Свердловской области от 22 июля 2005 года № 96‑ОЗ «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области», но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) — 42 кв. метра;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), — по 18 кв. метров на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где:

СтЖ — средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н — норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы;

РЖ — размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.

Размер социальной выплаты составляет 35 процентов расчетной стоимости жилья — для молодых семей, не имеющих детей, и 40 процентов расчетной стоимости жилья — для молодых семей, имеющих одного и более детей, и одиноко проживающих родителей с детьми. В случае, если размер социальной выплаты больше остатка основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу), размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Для молодых семей доля социальной выплаты за счет средств местного бюджета составляет 10 процентов расчетной стоимости жилья, доля областного бюджета составляет не более 25 и 30 процентов расчетной стоимости жилья, в зависимости от состава семьи.

8. Средства областного бюджета на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение кредитов перечисляются в форме субсидий в доходы местных бюджетов прошедших отбор муниципальных образований, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Отбор муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение кредита, осуществляется в соответствии с Порядком, сроками и критериями отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) (приложение № 4 к Подпрограмме).

9. Субсидии бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение кредита предоставляются в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) (приложение № 5 к Подпрограмме).

Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение кредита осуществляется в соответствии с Методикой расчета размера субсидий бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) (приложение № 6 к Подпрограмме).

Если после распределения средств областного бюджета на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение кредита в местном бюджете муниципального образования в Свердловской области остались финансовые средства, предусмотренные на эти цели, социальная выплата молодой семье на погашение кредита по решению органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области может выплачиваться за счет средств местного бюджета муниципального образования в Свердловской области в размере, предусмотренном Подпрограммой.

Право на выплату в полном размере социальной выплаты молодой семье на погашение кредита за счет средств местного бюджета возникает при условии закрепления данного права в муниципальной программе по предоставлению финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) и принятии соответствующего решения органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области.

Предоставление молодым семьям социальных выплат на погашение кредита осуществляется в соответствии с Порядком предоставления молодым семьям социальных выплат на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) (приложение № 7 к Подпрограмме).

Раздел 6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Реализация мероприятий Подпрограммы будет иметь следующие социальные и экономические последствия:

1) обеспечение доступности жилья для граждан;

2) предоставление к 2015 году социальных выплат на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) 500 молодым семьям.

1

Приложение № 1

к подпрограмме «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Целевые показатели подпрограммы «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
строки

Наименование целевого показателя подпрограммы

Единица измере­ния

Значения целевых показателей

Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации областной целевой программы)

по итогам 2011 года

по итогам 2012 года

по итогам 2013 года

по итогам 2014 года

по итогам 2015 года

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Количество молодых семей, получивших социальные выплаты для погашения основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)

единиц

100

200

300

400

500

–

2

Доля молодых семей, получивших социальные выплаты для погашения основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)

процент

20

40

60

80

100

–

1

К подпрограмме «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Методика сбора исходной информации и расчета целевых показателей подпрограммы «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Количество молодых семей, получивших социальные выплаты для погашения основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Значение целевого показателя определяется на основе данных Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области — заказчика подпрограммы «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Подпрограмма).

Значение целевого показателя определяется количеством молодых семей, которым перечислены социальные выплаты для погашения основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) в порядке, определенном Подпрограммой.

2. Доля молодых семей, получивших социальные выплаты для погашения основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Значение целевого показателя определяется на основе данных Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области — заказчика Подпрограммы.

Значение целевого показателя определяется в процентном соотношении числа молодых семей, получивших социальные выплаты для погашения основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), к числу молодых семей — участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы по Свердловской области и участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы, которые приобрели жилые помещения с использованием ипотечных жилищных кредитов (займов).

1

Приложение № 2

к подпрограмме «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

План мероприятий по выполнению подпрограммы «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
стро­ки

Наименование мероприятия

Срок выполнения мероприятия

Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей

Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)

Всего,
в том числе

областной бюджет

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

всего

в том числе субсидии местным бюджетам

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

По подпрограмме

ВСЕГО

347 881,0

260 910,5

260 910,5

0,0

86 970,5

0,0

2

2011 год

62 331,0

46 748,0

46 748,0

0,0

15 583,0

0,0

3

2012 год

65 760,0

49 320,0

49 320,0

0,0

16 440,0

0,0

4

2013 год

69 380,0

52 035,0

52 035,0

0,0

17 345,0

0,0

5

2014 год

73 190,0

54 892,5

54 892,5

0,0

18 297,5

0,0

6

2015 год

77 220,0

57 915,0

57 915,0

0,0

19 305,0

0,0

7

Прочие нужды

ВСЕГО

347 881,0

260 910,5

260 910,5

0,0

86 970,5

0,0

8

2011 год

62 331,0

46 748,0

46 748,0

0,0

15 583,0

0,0

9

2012 год

65 760,0

49 320,0

49 320,0

0,0

16 440,0

0,0

10

2013 год

69 380,0

52 035,0

52 035,0

0,0

17 345,0

0,0

11

2014 год

73 190,0

54 892,5

54 892,5

0,0

18 297,5

0,0

12

2015 год

77 220,0

57 915,0

57 915,0

0,0

19 305,0

0,0

Заказчик — Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области

13

Всего по подпрограмме по заказчику — Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области

ВСЕГО

347 881,0

260 910,5

260 910,5

0,0

86 970,5

0,0

14

2011 год

62 331,0

46 748,0

46 748,0

0,0

15 583,0

0,0

15

2012 год

65 760,0

49 320,0

49 320,0

0,0

16 440,0

0,0

16

2013 год

69 380,0

52 035,0

52 035,0

0,0

17 345,0

0,0

17

2014 год

73 190,0

54 892,5

54 892,5

0,0

18 297,5

0,0

18

2015 год

77 220,0

57 915,0

57 915,0

0,0

19 305,0

0,0

1. Прочие нужды

19

Всего по направлению «Прочие нужды»:

347 881,0

260 910,5

260 910,5

0,0

86 970,5

0,0

7; 8

20

Предоставление социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)

ВСЕГО

347 881,0

260 910,5

260 910,5

0,0

86 970,5

0,0

21

2011 год

62 331,0

46 748,0

46 748,0

0,0

15 583,0

0,0

22

2012 год

65 760,0

49 320,0

49 320,0

0,0

16 440,0

0,0

23

2013 год

69 380,0

52 035,0

52 035,0

0,0

17 345,0

0,0

24

2014 год

73 190,0

54 892,5

54 892,5

0,0

18 297,5

0,0

25

2015 год

77 220,0

57 915,0

57 915,0

0,0

19 305,0

0,0

1

К постановлению Правительства Свердловской области

от 15.06.2012 г. № 670‑ПП

Подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Паспорт подпрограммы

«Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области»
на 2011–2015 годы

1.

Реквизиты правового акта о концепции областной целевой программы

–

2.

Заказчик-координатор областной целевой программы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

3.

Заказчик подпрограммы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

4.

Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы: улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан.

Задачи подпрограммы:

1) предоставление социальных выплат для строительства (приобретения на первичном рынке жилья) жилых помещений, реконструкции индивидуальных жилых домов многодетным семьям;

2) предоставление социальных выплат для строительства (приобретения на первичном рынке жилья) жилых помещений, реконструкции индивидуальных жилых домов, уплаты ипотечного жилищного кредита (займа), уплаты потребительского кредита, использованного для приобретения жилых помещений, работникам областных государственных учреждений и работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области;

3) предоставление социальных выплат молодым семьям для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения;

4) предоставление жилых помещений по договорам социального найма инвалидам боевых действий I и II групп, вставшим на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для привлечения гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы)

5.

Важнейшие целевые показатели подпрограммы

1) количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат для обеспечения жильем, — до 3528 семей;

2) количество работников областных государственных учреждений и работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат для обеспечения жильем, — до 2876 семей;

3) количество молодых семей, получивших социальные выплаты для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения — до 22 семей;

4) предоставление жилых помещений всем инвалидам боевых действий I и II групп, вставшим на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года

6.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2011–2015 годы

7.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы в 2011–2015 годах за счет всех источников финансирования составит 20 781 264,0 тыс. рублей, в том числе за счет:

1) средств областного бюджета — 6 728 278,0 тыс. рублей;

2) внебюджетных средств (предполагаемый объем) — 14 052 986,0 тыс. рублей

8.

Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ

–

9.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

по результатам реализации подпрограммы предполагается достижение следующих результатов:

1) предоставить к 2015 году социальные выплаты для обеспечения жильем и улучшить жилищные условия до 3528 многодетных семей, 2876 семей работников областных государственных учреждений и работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области, 22 молодых семей;

2) предоставить жилые помещения всем инвалидам боевых действий I и II групп, вставшим на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Улучшение демографической ситуации определено на ближайшие 15 лет одним из важнейших направлений национального развития в Российской Федерации. При решении демографической проблемы приоритетное значение отведено поддержке многодетных семей.

В соответствии с областным законодательством многодетными семьями в Свердловской области определены семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 18‑ти лет, в том числе детей, принятых в семью на воспитание.

Одной из самых острых проблем для многодетных семей является жилье. В Свердловской области в течение 2005–2009 годов улучшили жилищные условия 278 многодетных семей, очередность данной категории граждан за пять лет сократилась на 30 процентов. Решению жилищных вопросов семей с детьми, в том числе многодетных семей способствует использование средств материнского (семейного) капитала. Вместе с тем по состоянию на 1 января 2010 года на учете нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области числятся 3503 многодетные семьи. В соответствии с жилищным законодательством многодетные семьи, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, имеют право на получение жилых помещений в первую очередь. Отсутствие достаточных бюджетных средств не позволяет органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области осуществлять в необходимых объемах строительство жилья с целью предоставления его гражданам по договорам социального найма и активно обеспечивать жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе многодетных семей. При этом обращения многодетных семей свидетельствуют о том, что граждане готовы участвовать в строительстве жилья при оказании государственной поддержки для частичной оплаты стоимости строительства либо приобретения жилого помещения.

Областными государственными учреждениями по состоянию на 1 января 2011 года принято на учет нуждающихся в жилье 897 граждан, работающих в этих организациях. Предоставление данной категории граждан и работникам областных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Свердловской области, жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования областным законодательством не предусмотрено.

Вместе с тем в соответствии с жилищным законодательством органы государственной власти вправе использовать бюджетные средства для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений.

В числе установленных федеральным законодательством мер социальной поддержки инвалидов боевых действий предусмотрено обеспечение жилыми помещениями этой категории граждан, вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года. Объем строительства (приобретения) жилых помещений с учетом субвенций из федерального бюджета, направляемых в бюджет Свердловской области для обеспечения жильем ветеранов, инвалидов по общему заболеванию и семей, имеющих детей-инвалидов, не позволяет инвалидам боевых действий, большинство из которых принято на учет в качестве нуждающихся в жилье в 2004 году, рассчитывать на получение жилья в течение ближайших пяти лет. В соответствии с федеральным жилищным законодательством граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Подпрограмма) включает мероприятия по предоставлению социальных выплат для строительства (приобретения на первичном рынке жилья) жилых помещений, реконструкции индивидуальных жилых домов многодетным семьям, работникам областных государственных учреждений и работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области, для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному кредиту (займу), при приобретении (строительстве) жилого помещения молодым семьям, мероприятия по строительству жилых помещений с предоставлением их по договорам социального найма инвалидам боевых действий I и II групп, вставшим на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, что будет способствовать повышению покупательной способности населения на рынке жилья и улучшению жилищных условий граждан, нуждающихся в государственной поддержке.

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан требует значительных финансовых затрат, эти мероприятия не могут быть осуществлены в течение одного финансового года, что подтверждает обоснованность и необходимость осуществления мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан программно-целевым методом. Возможные риски при использовании программно-целевого метода и способы их ограничения изложены в областной целевой программе «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Цели и задачи Подпрограммы, срок ее реализации приведены в паспорте Подпрограммы.

2. Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы могут быть достижение целей и выполнение задач Подпрограммы.

3. Целевые показатели подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведены в приложении № 1 к Подпрограмме с прилагаемой методикой сбора исходной информации и расчета целевых показателей.

Раздел 3. План мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. План мероприятий по выполнению подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведен в приложении № 2 к Подпрограмме.

2. Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведен в приложении № 3 к Подпрограмме.

3. Исполнителем Подпрограммы является государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

4. Выполнение работ, поставка товаров и оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий Подпрограммы по строительству жилых помещений для инвалидов боевых действий I и II групп, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, осуществляются юридическими и физическими лицами, выполняющими работы по строительству жилых помещений.

5. Исполнители Подпрограммы, указанные в пункте 4 настоящего раздела, выявляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и определяются в государственных контрактах.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 20 781 264,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета — 6 728 278,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет). Объемы финансирования Подпрограммы по источникам финансирования, годам реализации, заказчикам приведены в приложении № 2 (таблица 7) к областной целевой программе «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы.

Объем финансирования Подпрограммы по строительству жилых помещений для инвалидов боевых действий I и II групп определен исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Свердловской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, норматива общей площади жилого помещения и количества инвалидов боевых действий I и II групп, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года.

Объемы финансирования Подпрограммы по предоставлению социальных выплат многодетным семьям, работникам областных государственных учреждений и работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностями государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области, для обеспечения жильем, молодым семьям для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения определены исходя из установленных Подпрограммой нормативов социальных выплат.

2. Внебюджетные средства (собственные и заемные средства граждан) планируются для использования многодетными семьями, работниками областных государственных учреждений и работниками, занимающими должности, не отнесенные к государственным должностями государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющими техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области, при строительстве (приобретении) жилых помещений в дополнение к социальным выплатам, полученным за счет средств областного бюджета для этих целей.

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Заказчиком Подпрограммы является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.

2. Заказчик Подпрограммы помимо функций, определенных пунктом 7 раздела 5 областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы, осуществляет следующие функции:

1) утверждает список многодетных семей — получателей социальных выплат в текущем финансовом году для обеспечения жильем;

2) утверждает список работников областных государственных учреждений и работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области — получателей социальных выплат в текущем финансовом году для обеспечения жильем;

3) утверждает список молодых семей — получателей социальных выплат для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения;

4) утверждает по предложениям глав муниципальных образований в Свердловской области распределение жилых помещений, построенных для инвалидов боевых действий I и II групп, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года.

3. Государственное казенное учреждение Свердловское областное «Фонд жилищного строительства», как исполнитель Подпрограммы, осуществляет следующие функции:

1) принимает и проверяет документы многодетных семей, работников областных государственных учреждений и работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области, молодых семей для участия граждан в Подпрограмме;

2) формирует списки многодетных семей, работников областных государственных учреждений и работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области, молодых семей — участников Подпрограммы, списки многодетных семей, работников областных государственных учреждений и работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области — получателей социальных выплат в текущем финансовом году для обеспечения жильем, списки молодых семей — получателей социальных выплат для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения;

3) производит расчет социальных выплат для обеспечения жильем, компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения, предоставляемых участникам Подпрограммы;

4) оформляет и выдает участникам Подпрограммы, свидетельства о праве на получение социальной выплаты за счет средств областного бюджета для обеспечения жильем, компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения;

5) проводит проверку оплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) молодыми семьями — участниками Подпрограммы на основании справок (либо копий документов об оплате) из кредитных организаций (организаций, предоставляющих займы);

6) размещает в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94‑ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», государственный заказ на строительство жилых помещений для инвалидов боевых действий I и II групп, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года;

7) осуществляет действия по регистрации построенных для инвалидов боевых действий I и II групп, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, жилых помещений в собственность Свердловской области;

8) передает в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области документы, необходимые для зачисления жилых помещений, построенных для инвалидов боевых действий I и II групп, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, в казну Свердловской области;

9) вносит предложения заказчику Подпрограммы по уточнению в случае необходимости объема средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы;

10) представляет заказчику Подпрограммы ежемесячно в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет о реализации мероприятий Подпрограммы по форме согласно приложению № 4 к Подпрограмме.

4. В рамках реализации Подпрограммы предоставляются социальные выплаты за счет средств областного бюджета:

1) для строительства (приобретения на первичном рынке жилья) жилых помещений, реконструкции индивидуальных жилых домов нуждающимся в жилых помещениях многодетным семьям;

2) для строительства (приобретения на первичном рынке жилья) жилых помещений, реконструкции индивидуальных жилых домов, уплаты ипотечного жилищного кредита (займа), уплаты потребительского кредита, использованного для приобретения жилых помещений, нуждающимся в жилых помещениях работникам областных государственных учреждений и работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области (далее — работники областных государственных учреждений и технические работники областных государственных органов);

3) для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения молодым семьям.

Работники областных государственных учреждений и технические работники областных государственных органов вправе получить одну из социальных выплат, установленных Подпрограммой для многодетных семей и работников областных государственных учреждений и технических работников областных государственных органов, молодых семей.

Многодетные семьи, работники областных государственных учреждений и технические работники областных государственных органов далее именуются отдельные категории граждан.

Социальные выплаты, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, далее именуются социальные выплаты для обеспечения жильем.

5. Отдельные категории граждан могут получить социальную выплату для обеспечения жильем только один раз и привлекать в целях строительства (приобретения на первичном рынке жилья) жилого помещения, реконструкции индивидуального жилого дома собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, средства кредитов (займов), предоставляемых организациями и (или) физическими лицами.

Молодые семьи могут получить социальную выплату для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения только один раз.

6. Участие отдельных категорий граждан и молодых семей в Подпрограмме является добровольным и оформляется заявлением на участие в Подпрограмме по форме согласно приложению № 5 к Подпрограмме.

Право отдельных категорий граждан на получение за счет средств областного бюджета социальной выплаты для обеспечения жильем, молодых семей на получение за счет средств областного бюджета социальной выплаты для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения удостоверяется свидетельством (далее именуются Свидетельство, Свидетельство о компенсации части расходов). Формы свидетельств приведены в приложении № 6 (формы 1, 2) к Подпрограмме.

7. Свидетельство и Свидетельство о компенсации части расходов являются именными документами, не являются ценными бумагами и не подлежат передаче другим лицам.

Срок действия Свидетельства составляет 6 месяцев с даты выдачи, указанной в Свидетельстве.

Датой выдачи Свидетельства является дата его подписания уполномоченным должностным лицом государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

Свидетельство о компенсации части расходов действует в период срока действия кредитного договора (договора займа) и период действия Подпрограммы.

8. Социальные выплаты для обеспечения жильем предоставляются многодетным семьям — участникам Подпрограммы, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются граждане, имеющие многодетные семьи, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, а также граждане, имеющие многодетные семьи, признанные органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по месту постоянного жительства этих граждан нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

9. Социальные выплаты для обеспечения жильем предоставляются многодетным семьям — участникам Подпрограммы:

1) включенным в список многодетных семей — получателей социальных выплат для обеспечения жильем в соответствии с Порядком формирования списка многодетных семей — участников подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы, списка многодетных семей — получателей социальных выплат в текущем финансовом году для обеспечения жильем (приложение № 7 к Подпрограмме);

2) в соответствии с Порядком предоставления гражданам социальных выплат для обеспечения жильем, компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения (приложение № 11 к Подпрограмме).

10. Социальные выплаты для обеспечения жильем предоставляются работникам областных государственных учреждений и техническим работникам областных государственных органов:

1) принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Порядком учета работников областных государственных учреждений и работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области, имеющих право состоять на учете с целью получения финансовой поддержки при обеспечении жильем (приложение № 8 к Подпрограмме);

2) включенным в список работников областных государственных учреждений и работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области, — получателей социальных выплат в текущем финансовом году для обеспечения жильем в соответствии с Порядком формирования списка работников областных государственных учреждений и работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области, — участников подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы, списка работников областных государственных учреждений и работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области, — получателей социальных выплат в текущем финансовом году для обеспечения жильем (приложение № 9 к Подпрограмме);

3) в соответствии с Порядком предоставления гражданам социальных выплат для обеспечения жильем, компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения (приложение № 11 к Подпрограмме).

11. Социальная выплата для обеспечения жильем может использоваться многодетными семьями, работниками областных государственных учреждений и техническими работниками областных государственных органов для строительства (приобретения на первичном рынке жилья) одного или нескольких жилых помещений либо реконструкции индивидуальных жилых домов с целью увеличения жилой площади этих домов, расположенных на территории Свердловской области, в том числе для уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение на первичном рынке жилья) жилого помещения, реконструкцию индивидуального жилого дома.

Лица, включенные государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в сводный список заявителей, претендующих на предоставление социальной выплаты для оплаты части стоимости жилого помещения, строящегося (приобретаемого) по ипотечному жилищному кредиту (займу), в соответствии с Порядком предоставления государственной поддержки отдельным категориям граждан для оплаты части стоимости жилого помещения, строящегося (приобретаемого) по ипотечному жилищному кредиту (займу), утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 24.06.2008 г. № 632‑ПП «О порядке предоставления государственной поддержки отдельным категориям граждан для оплаты части стоимости жилого помещения, строящегося (приобретаемого) по ипотечному жилищному кредиту (займу)», на момент действия указанного постановления, вправе использовать социальные выплаты для обеспечения жильем для уплаты ипотечного жилищного кредита (займа) по договору, заключенному с 18.08.2008 г. по 21.05.2011 г. включительно, либо для уплаты потребительского кредита по договору, заключенному с 18.08.2008 г. по 21.05.2011 г. включительно и использованному на приобретение жилого помещения.

При использовании социальной выплаты для строительства жилого помещения гражданин — получатель социальной выплаты заключает договор участия в долевом строительстве жилого дома.

При использовании социальной выплаты для строительства либо реконструкции индивидуального жилого дома гражданин — получатель социальной выплаты заключает договор строительного подряда.

При использовании социальной выплаты для приобретения жилого помещения на первичном рынке жилья гражданин — получатель социальной выплаты заключает договор купли-продажи жилого помещения.

12. Расчет размера социальной выплаты для обеспечения жильем производится исходя из расчетной стоимости жилого помещения и норматива социальной выплаты.

Расчетная стоимость жилого помещения определяется произведением стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию в Свердловской области, на территории которого гражданин принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, и норматива общей площади жилого помещения.

Стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию в Свердловской области принимается равной средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в соответствии с Законом Свердловской области от 22 июля 2005 года № 96‑ОЗ «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области».

Норматив общей площади жилого помещения составляет:

36 квадратных метров, если жилое помещение предназначено для одного человека и представляет собой однокомнатную квартиру;

18 квадратных метров на каждого члена семьи и дополнительно не более 9 квадратных метров на семью, если жилое помещение предназначено для семьи из двух и более человек.

Норматив социальной выплаты составляет:

30 процентов расчетной стоимости жилого помещения — для многодетных семей, имеющих трех детей, 40 процентов расчетной стоимости жилого помещения — для многодетных семей, имеющих четырех детей, 50 процентов расчетной стоимости жилого помещения — для многодетных семей, имеющих более четырех детей;

20 процентов расчетной стоимости жилого помещения для работников областных государственных учреждений и технических работников областных государственных органов.

Расчет социальной выплаты для обеспечения жильем многодетных семей производится на заявителя, супруга заявителя, детей в возрасте до 18 лет. В случае достижения ребенком заявителя 18-летнего возраста, расчет социальной выплаты для обеспечения жильем производится исходя из состава семьи заявителя на момент включения заявителя, имеющего многодетную семью, в число участников Подпрограммы.

Расчет социальной выплаты для обеспечения жильем работников областных государственных учреждений и технических работников областных государственных органов производится на совместно проживающих заявителя, супруга заявителя и их детей.

13. Размер предоставляемой отдельным категориям граждан социальной выплаты для обеспечения жильем указывается в Свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи Свидетельства, указанную в бланке Свидетельства.

14. В случае, если гражданин, получивший Свидетельство, не смог по какой-либо причине в установленный срок действия Свидетельства воспользоваться правом на получение социальной выплаты для обеспечения жильем, он сохраняет право на дальнейшее участие в Подпрограмме на общих основаниях.

15. Социальные выплаты молодым семьям для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения предоставляются молодым семьям — участникам Подпрограммы, оформившим для приобретения (строительства) жилых помещений ипотечные жилищные кредиты (займы) в кредитных организациях (организациях, предоставляющих займы) в период с 1 января 2011 года до момента окончания действия постановления Правительства Свердловской области от 21.04.2010 г. № 651‑ПП «О дополнительных мерах государственной поддержки молодых семей при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования»:

1) включенным в список молодых семей — получателей социальных выплат для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения в соответствии с Порядком формирования списка молодых семей — участников подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы, списка молодых семей — получателей социальных выплат в текущем финансовом году для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения (приложение № 10 к Подпрограмме);

2) в соответствии с Порядком предоставления гражданам социальных выплат для обеспечения жильем, компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения (приложение № 11 к Подпрограмме).

Под молодой семьей понимается молодая семья, в том числе неполная семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день подачи заявления о предоставлении социальной выплаты на компенсацию части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 21.04.2010 г. № 651‑ПП «О дополнительных мерах государственной поддержки молодых семей при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования» в период действия этого постановления.

16. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье для компенсации части расходов по ипотечному жилищному кредиту (займу), рассчитывается исходя из фактически уплаченных гражданином процентов по ипотечному кредиту (займу), оформленному на приобретение (строительство) жилого помещения, и составляет сумму, равную 5 процентам годовых оформленного ипотечного жилищного кредита (займа).

Социальная выплата не начисляется по неоплаченным или просроченным платежам по оформленному ипотечному жилищному кредиту (займу).

При приобретении (строительстве) нескольких жилых помещений с использованием ипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата предоставляется на одно из жилых помещений по выбору молодой семьи.

17. В рамках реализации Подпрограммы инвалидам боевых действий I и II групп, вставшим на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма, строительство которых осуществляется за счет средств областного бюджета.

18. Порядок использования средств областного бюджета на обеспечение жильем инвалидов боевых действий I и II групп, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, организации работы по строительству жилых помещений и предоставления их инвалидам боевых действий I и II групп приведен в приложении № 12 к Подпрограмме.

19. Инвалиды боевых действий I и II групп, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, либо относящиеся к категории молодых семей, либо работающие в областных государственных учреждениях, либо являющиеся техническими работниками областных государственных органов, вправе получить одну из мер социальной поддержки при обеспечении жильем, указанных в пунктах 8, 10, 15, 17 настоящего раздела.

Раздел 6. Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит стимулировать покупательную способность населения, повысить доступность жилья для граждан и улучшить жилищные условия порядка 7000 семей отдельных категорий граждан.

1

Приложение № 1

к подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Целевые показатели подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
строки

Наименование целевого показателя областной целевой программы

Единица измерения

Значения целевых показателей

Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации областной целевой программы)

по итогам 2011 года

по итогам 2012 года

по итогам 2013 года

по итогам 2014 года

по итогам 2015 года

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Количество многодетных семей, получивших социальные выплаты для обеспечения жильем

семей

786

1460

2112

2820

3528

–

2

Количество работников областных государственных учреждений и работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области, получивших социальные выплаты для обеспечения жильем

семей

850

1326

1783

2329

2876

17

3

Количество молодых семей, получивших социальные выплаты для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному кредиту (займу), оформленному в период с 1 января 2011 года до момента окончания действия постановления Правительства Свердловской области от 21.04.2010 г. № 651‑ПП «О дополнительных мерах государственной поддержки молодых семей при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования»

семей

0

22

22

22

22

–

4

Доля инвалидов боевых действий I и II групп, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, получивших жилые помещения, от численности инвалидов боевых действий I и II групп, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

по состоянию на 01.01.2011 г.

процент

4,5

9,1

100

100

100

-

1

К подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Методика сбора исходной информации и расчета целевых показателей подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Количество многодетных семей, получивших социальные выплаты для обеспечения жильем.

Значение целевого индикатора определяется на основе отчетных данных, представляемых государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд жилищного строительства» Министерству строительства, развития инфраструктуры и транспорта Свердловской области — заказчику подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Подпрограмма).

Значение целевого индикатора определяется количеством многодетных семей, которым перечислены социальные выплаты для обеспечения жильем в порядке, определенном подпрограммой, указанной в настоящем пункте.

2. Количество работников областных государственных учреждений и работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области, получивших социальные выплаты для обеспечения жильем.

Значение целевого индикатора определяется на основе отчетных данных, представляемых государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд жилищного строительства» Министерству строительства и архитектуры Свердловской области — заказчику Подпрограммы.

Значение целевого индикатора определяется количеством работников областных государственных учреждений и работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области, которым перечислены социальные выплаты для обеспечения жильем в порядке, определенном Подпрограммой.

3. Количество молодых семей, получивших социальные выплаты для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному кредиту (займу), оформленному в период с 1 января 2011 года до момента окончания действия постановления Правительства Свердловской области от 21.04.2010 г. № 651‑ПП «О дополнительных мерах государственной поддержки молодых семей при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования».

Значение целевого индикатора определяется на основе отчетных данных, представляемых государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд жилищного строительства» Министерству строительства и архитектуры Свердловской области — заказчику Подпрограммы.

Значение целевого индикатора определяется количеством молодых семей — участников Подпрограммы, которым перечислены социальные выплаты для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения в порядке, определенном Подпрограммой.

4. Доля инвалидов боевых действий I и II групп, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, получивших жилые помещения, от численности инвалидов боевых действий I и II групп, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года и состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2011 г.

Значение целевого индикатора определяется на основе отчетных данных, представляемых государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд жилищного строительства» Министерству строительства и архитектуры Свердловской области — заказчику Подпрограммы.

Значение целевого индикатора определяется количеством жилых помещений, построенных для инвалидов боевых действий I и II групп, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года.

Количество построенных жилых помещений определяется количеством жилых помещений, строительство которых оплачено за счет средств областного бюджета, в жилых домах, по которым имеются разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

1

Приложение № 2

к подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

План мероприятий по выполнению подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
строки

Наименование мероприятия

Срок выполнения мероприятия

Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей

Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)

Всего,
в том числе

областной бюджет

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

всего

в том числе субсидии местным бюджетам

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

По подпрограмме

ВСЕГО

20 781 264,0

6 728 278,0

0,0

0,0

0,0

14 052 986,0

2

2011 год

4 078 719,0

1 200 175,0

0,0

0,0

0,0

2 878 544,0

3

2012 год

3 744 409,0

1 272 489,0

0,0

0,0

0,0

2 471 920,0

4

2013 год

3 857 681,0

1 343 302,0

0,0

0,0

0,0

2 514 379,0

5

2014 год

4 428 266,0

1 417 183,0

0,0

0,0

0,0

3 011 083,0

6

2015 год

4 672 189,0

1 495 129,0

0,0

0,0

0,0

3 177 060,0

7

Капитальные вложения

ВСЕГО

171 552,0

171 552,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8

2011 год

31 752,0

31 752,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9

2012 год

5 500,0

5 500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10

2013 год

134 300,0

134 300,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11

2014 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

12

2015 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0.0

13

Прочие нужды

ВСЕГО

20 609 712,0

6 556 726,0

0,0

0,0

0,0

14 052 986,0

14

2011 год

4 046 967,0

1 168 423,0

0,0

0,0

0,0

2 878 544,0

15

2012 год

3 738 909,0

1 266 989,0

0,0

0,0

0,0

2 471 920,0

16

2013 год

3 723 381,0

1 209 002,0

0,0

0,0

0,0

2 514 379,0

17

2014 год

4 428 266,0

1 417 183,0

0,0

0,0

0,0

3 011 083,0

18

2015 год

4 672 189,0

1 495 129,0

0,0

0,0

0,0

3 177 060,0

Заказчик — Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

19

Всего по подпрограмме по заказчику — Министерству строительства и архитектуры Свердловской области

ВСЕГО

20 781 264,0

6 728 278,0

0,0

0,0

0,0

14 052 986,0

20

2011 год

4 078 719,0

1 200 175,0

0,0

0,0

0,0

2 878 544,0

21

2012 год

3 744 409,0

1 272 489,0

0,0

0,0

0,0

2 471 920,0

22

2013 год

3 857 681,0

1 343 302,0

0,0

0,0

0,0

2 514 379,0

23

2014 год

4 428 266,0

1 417 183,0

0,0

0,0

0,0

3 011 083,0

24

2015 год

4 672 189,0

1 495 129,0

0,0

0,0

0,0

3 177 060,0

1. Капитальные вложения

25

Всего по направлению «Капитальное строительство»

171 552,0

171 552,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1. Объекты капитального строительства

26

Капитальное строительство, всего

ВСЕГО

171 552,0

171 552,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7; 8

27

2011 год

31 752,0

31 752,0

0,0

0,0

0,0

0,0

28

2012 год

5 500,0

5 500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

29

2013 год

134 300,0

134 300,0

0,0

0,0

0,0

0,0

30

2014 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

31

2015 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2. Прочие нужды

32

Всего по направлению «Прочие нужды»:

20 609 712,0

6 556 726,0

0,0

0,0

0,0

14 052 986,0

33

Предоставление социальных выплат для обеспечения жильем многодетным семьям

ВСЕГО

12 852 801,0

4 984 500,0

0,0

0,0

0,0

7 868 301,0

7; 8

34

2011 год

2 761 767,0

911 383,0

0,0

0,0

0,0

1 850 384,0

35

2012 год

2 328 171,0

967 972,0

0,0

0,0

0,0

1 360 199,0

36

2013 год

2 315 005,0

926 002,0

0,0

0,0

0,0

1 389 003,0

37

2014 год

2 651 025,0

1 060 410,0

0,0

0,0

0,0

1 590 615,0

38

2015 год

2 796 833,0

1 118 733,0

0,0

0,0

0,0

1 678 100,0

39

Предоставление социальных выплат для обеспечения жильем работникам областных государственных учреждений и работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области

ВСЕГО

7 749 527,0

1 564 842,0

0,0

0,0

0,0

6 184 685,0

7; 8

40

2011 год

1 285 200,0

257 040,0

0,0

0,0

0,0

1 028 160,0

41

2012 год

1 408 322,0

296 601,0

0,0

0,0

0,0

1 111 721,0

42

2013 год

1 406 720,0

281 344,0

0,0

0,0

0,0

1 125 376,0

43

2014 год

1 775 585,0

355 117,0

0,0

0,0

0,0

1 420 468,0

44

2015 год

1 873 700,0

374 740,0

0,0

0,0

0,0

1 498 960,0

45

Предоставление социальных выплат молодым семьям для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному кредиту (займу), оформленному в период с 1 января 2011 года до момента действия постановления Правительства Свердловской области от 21.04.2010 г. № 651‑ПП «О дополнительных мерах государственной поддержки молодых семей при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования»

ВСЕГО

7 384,0

7 384,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7; 8

46

2012 год

2 416,0

2 416,0

0,0

0,0

0,0

0,0

47

2013 год

1 656,0

1 656,0

0,0

0,0

0,0

0,0

48

2014 год

1 656,0

1 656,0

0,0

0,0

0,0

0,0

49

2015 год

1 656,0

1 656,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Приложение № 3

к подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
стро­ки

Наименование объекта капитального строительства/Источники расходов на финансирование объекта капитального строительства

Адрес объекта капитального строительства*

Форма собственности

Сметная стоимость объекта в текущих ценах, тыс. рублей

Сроки строительства

Объемы финансирования, тыс.рублей

Главный распорядитель бюджетных средств

начало

ввод

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Строительство жилых помещений для инвалидов боевых действий I и II групп, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года

Свердловская область

областная

2011 год

2013 год

31 752,0

5 500,0

134 300,0

0,0

0,0

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

2.

в том числе:

3.

областной бюджет

31 752,0

5 500,0

134 300,0

0,0

0,0

* Адреса объектов, в строительство которых вкладываются бюджетные инвестиции, определяются в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы по результатам размещения государственного заказа на строительство жилых помещений.

Форма

Приложение № 4

к подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Отчет о реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1) о предоставлении социальных выплат в текущем финансовом году многодетным семьям, работникам областных государственных учреждений и работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области для обеспечения жильем (далее — социальные выплаты):

Наименование категорий граждан

Количество семей граждан, получивших Свидетельства в текущем финансовом году о праве на получение социальной выплаты, единиц

Количество семей, получивших социальную выплату, единиц

Объем средств областного бюджета, направленных на оплату договоров на жилые помещения (ипотечных жилищных кредитов (займов) либо потребительских кредитов, использованных на приобретение жилых помещений), представленных получателями социальных выплат, тыс. рублей

Объем внебюджетных средств, направленных на оплату договоров на жилые помещения, представленных получателями социальных выплат, тыс. рублей

Общая площадь жилых помещений, приобретенных с использованием социальных выплат, кв. метров

1

2

3

4

5

6

Многодетные семьи

Работники областных государственных учреждений и работники, занимающие должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области

2) о предоставлении социальных выплат в текущем финансовом году молодым семьям, оформившим ипотечные жилищные кредиты (займы) на приобретение (строительство) жилых помещений в период с 1 января 2011 года до момента окончания действия постановления Правительства Свердловской области от 21.04.2010 г. № 651‑ПП «О дополнительных мерах государственной поддержки молодых семей при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования»:

Наименование категорий граждан

Количество семей граждан, получивших Свидетельства о праве на получение социальной выплаты из областного бюджета для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения с начала действия подпрограммы, всего единиц

в том числе в текущем финансовом году, единиц

Количество семей, получивших социальную выплату в текущем финансовом году, единиц

Объем средств областного бюджета, направленных на компенсацию части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилых помещений, тыс. рублей

1

2

3

4

5

Молодые семьи

3) о предоставлении жилых помещений инвалидам боевых действий I и II групп, вставшим на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года:

Наименование категорий граждан

Объем средств областного бюджета, направленных на строительство жилых помещений, тыс. рублей

Количество и общая площадь построенных жилых помещений, распределенных гражданам, единиц/кв. метров

Количество жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма, единиц

1

2

3

4

Инвалиды боевых действий I и II групп

Примечания:

1) сведения в графах 4–6 таблицы подпункта 1 отчета указываются отдельно по гражданам, получившим свидетельства о праве отдельных категорий граждан на получение за счет средств областного бюджета социальной выплаты для обеспечения жильем и социальные выплаты согласно этим свидетельствам в текущем финансовом году, и по гражданам, получившим свидетельства в текущем финансовом году, а социальные выплаты согласно этим свидетельствам в последующем году;

2) сведения в графе 3 таблицы подпункта 3 отчета указываются согласно приказам Министра строительства и архитектуры Свердловской области об утверждении распределения инвалидам боевых действий жилых помещений, построенных за счет средств областного бюджета;

3) сведения в графе 4 таблицы подпункта 3 отчета указываются согласно данным органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

1

Приложение № 6

к подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Форма 1

СВИДЕТЕЛЬСТВО № __________ о праве на получение социальной выплаты из областного бюджета для строительства (приобретения) жилого помещения

Настоящим Свидетельством удостоверяется, что

________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. получателя социальной выплаты,

_______________________________________________________________________________________,

(серия, номер паспорта, кем и когда выдан)

и членам его (ее) семьи в составе:

супруг (супруга) _________________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

дети ___________________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

_______________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

_______________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

_______________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

— участникам подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы, в соответствии с условиями этой подпрограммы предоставляется социальная выплата в размере __________________________________________________________________

_______________________________________________________________________ рублей

(цифрами и прописью)

для строительства (приобретения) жилого помещения на территории Свердловской области.

Свидетельство действительно до «___» _____________ 20__ года (включительно).

Дата выписки Свидетельства «___» _____________ 20__ года.

Уполномоченное должностное лицо

государственного казенного учреждения

Свердловской области

«Фонд жилищного строительства» ________________ ________________________________

(наименование должности)              (подпись)              (расшифровка подписи)

Место печати

Форма 2

СВИДЕТЕЛЬСТВО № __________ о праве на получение социальной выплаты из областного бюджета для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения

Настоящим Свидетельством о компенсации части расходов удостоверяется, что

________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. получателя социальной выплаты, дата рождения)

_______________________________________________________________________________,

(серия, номер паспорта, кем и когда выдан)

и членам его (ее) семьи в составе:

супруг (супруга) ______________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

дети __________________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

_______________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

_______________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

— участникам подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы, в соответствии с условиями этой подпрограммы предоставляется социальная выплата для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения, оформленному

_______________________________________________________________________________.

(наименование кредитной или иной организации и реквизиты договора о предоставлении ипотечного жилищного кредита (займа)).

Социальная выплата предоставляется гражданам на компенсацию части расходов по оплате процентов по оформленному ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере 5 процентов годовых.

Размер социальной выплаты рассчитывается исходя из фактически уплаченных гражданином процентов по оформленному ипотечному жилищному кредиту (займу).

Социальная выплата не начисляется по неоплаченным или просроченным платежам по оформленному ипотечному жилищному кредиту (займу).

Свидетельство действительно до 31 декабря 2015 года (включительно).

Дата выписки Свидетельства «___» _____________ 20__ года.

Уполномоченное должностное лицо

государственного казенного учреждения

Свердловской области

«Фонд жилищного строительства» ________________ ________________________________

(наименование должности)              (подпись)              (расшифровка подписи)

Место печати

Приложение № 10

к подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Порядок формирования списка молодых семей — участников подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы, списка молодых семей — получателей социальных выплат в текущем финансовом году для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения

1. В соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Подпрограмма) молодой семьей определена семья, в том числе неполная семья, состоящая из одного родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день подачи заявления о предоставлении социальной выплаты на компенсацию части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 21.04.2010 г. № 651‑ПП «О дополнительных мерах государственной поддержки молодых семей при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования» в период действия этого постановления.

2. Для участия в Подпрограмме молодая семья, обратившаяся в государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» с заявлением о предоставлении социальной выплаты на компенсацию части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 21.04.2010 г. № 651‑ПП «О дополнительных мерах государственной поддержки молодых семей при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования» в период действия этого постановления (далее — молодая семья), представляет в государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» следующие документы:

1) заявление на участие в Подпрограмме в двух экземплярах по форме согласно приложению № 5 к Подпрограмме, один экземпляр заявления возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов;

2) документы, удостоверяющие личность супругов — членов молодой семьи;

3) свидетельство о рождении детей (представляется семьей, состоящей из одного родителя и одного и более детей);

4) свидетельство о браке (семьей, состоящей из одного родителя и одного и более детей, не представляется);

5) копию кредитного договора (договора займа), заверенную в кредитной организации (организации, предоставляющей займы);

6) справку из кредитной организации (организации, предоставляющей займы) о размере оформленного кредита (займа) и остатке ссудной задолженности по целевому кредиту (займу);

7) реквизиты счета для зачисления социальных выплат;

8) договор купли-продажи жилого помещения или договора участия в долевом строительстве жилого дома с отметкой о государственной регистрации этих договоров.

Копии документов, указанных в подпунктах 2, 3, 4, 8 настоящего пункта, представляются вместе с оригиналами этих документов, копии представленных документов заверяются сотрудником Свердловского областного государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

От имени молодой семьи документы для участия в Подпрограмме могут быть представлены одним из членов молодой семьи либо иным уполномоченным лицом при наличии доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.

3. Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (далее — Фонд):

1) информирует молодые семьи о возможности участия в Подпрограмме;

2) рассматривает и проверяет представленные молодыми семьями документы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в течение 20 календарных дней с даты получения этих документов;

3) по мере поступления документов, представленных молодыми семьями, и по результатам рассмотрения этих документов формирует список молодых семей — участников Подпрограммы.

4. Основаниями для отказа во включении в список молодых семей — участников Подпрограммы являются:

1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

2) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Повторное обращение с заявлением о включении в число участников Подпрограммы допускается после устранения оснований для отказа, изложенных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта.

5. Список молодых семей — участников Подпрограммы формируется Фондом по прилагаемой форме и в хронологической последовательности представления гражданами в Фонд заявлений о предоставлении социальной выплаты на компенсацию части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 21.04.2010 г. № 651‑ПП «О дополнительных мерах государственной поддержки молодых семей при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования» в период действия этого постановления.

6. Список молодых семей — получателей социальных выплат для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения (далее — список молодых семей — получателей социальных выплат) в текущем финансовом году:

1) формируется на основании списка молодых семей — участников Подпрограммы в течение 40 календарных дней после принятия закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год (или закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

2) утверждается приказом Министра строительства и архитектуры Свердловской области.

7. Для формирования списка молодых семей — получателей социальных выплат в текущем финансовом году Фонд запрашивает у молодых семей, включенных в соответствии с настоящим Порядком в список участников Подпрограммы, справку из кредитной организации (организации, предоставляющей займы) о размере оформленного кредита (займа) и остатке ссудной задолженности по целевому кредиту (займу) за предыдущий месяц.

8. Фонд готовит проект приказа Министра строительства и архитектуры Свердловской области об утверждении списка молодых семей — получателей социальных выплат в текущем финансовом году в пределах средств, предусмотренных в текущем финансовом году на предоставление молодым семьям социальных выплат для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения в соответствии с планом мероприятий по выполнению Подпрограммы, с указанием расчетного размера социальной выплаты по каждому получателю социальной выплаты.

1

Форма

К Порядку формирования списка молодых семей — участников подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы, списка молодых семей — получателей социальных выплат в текущем финансовом году для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения

СПИСОК молодых семей — участников подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
п/п

Ф.И.О. заявителя (паспортные данные — серия, номер, кем и когда выдан

Дата подачи заявления в Фонд о предоставлении социальной выплаты

Наименование кредитной организации (организации, предоставляющей займы), реквизиты договора о предоставлении ипотечного жилищного кредита (займа)

Сумма полученного ипотечного жилищного кредита (займа), рублей

Остаток суммы процентов по полученному ипотечному жилищному кредиту (займу) на дату представления заявления в Фонд, рублей

Реквизиты счета для перечисления социальной выплаты

1

2

3

4

5

6

7

1

…

1

Приложение № 11

к подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Порядок предоставления гражданам социальных выплат для обеспечения жильем, компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения

1. Социальные выплаты для обеспечения жильем предоставляются многодетным семьям, работникам областных государственных учреждений и работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области.

2. Социальные выплаты для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения предоставляются молодым семьям, оформившим ипотечные жилищные кредиты (займы) в период с 1 января 2011 года до момента окончания действия постановления Правительства Свердловской области от 21.04.2010 г. № 651‑ПП «О дополнительных мерах государственной поддержки молодых семей при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования» и обратившимся в государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» с заявлением о предоставлении социальной выплаты на компенсацию части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области, указанным в настоящем пункте, в период действия этого постановления (далее — молодые семьи).

Социальные выплаты для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения далее именуются социальные выплаты для компенсации расходов.

3. Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства»:

1) в течение 30 календарных дней со дня утверждения списка многодетных семей, списка работников областных государственных учреждений и работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области, — получателей социальных выплат для обеспечения жильем в текущем финансовом году выдает гражданам данных категорий свидетельства о праве на получение социальной выплаты за счет средств областного бюджета для обеспечения жильем (далее — Свидетельство).

Форма Свидетельства приведена в приложении № 6 (форма 1) к подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Подпрограмма);

2) в течение 10 календарных дней со дня включения молодой семьи в список молодых семей — получателей социальных выплат для компенсации расходов в текущем финансовом году выдает молодым семьям свидетельства о праве на получение социальной выплаты за счет средств областного бюджета для компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при приобретении (строительстве) жилого помещения (далее — Свидетельство о компенсации расходов).

Форма Свидетельства о компенсации расходов приведена в приложении № 6 (форма 2) к Подпрограмме.

4. Для получения Свидетельства гражданин — получатель социальной выплаты для обеспечения жильем представляет в государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (далее — Фонд) следующие документы:

1) письменное заявление в свободной форме о выдаче Свидетельства;

2) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи гражданина;

3) копию свидетельства о браке (семьей, состоящей из одного родителя и несовершеннолетних детей, не представляется);

4) справку с места работы (представляется работниками областных государственных учреждений и работниками, занимающими должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющими техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области).

5. Фонд в течение пяти рабочих дней организует проверку сведений, содержащихся в документах, представленных многодетными семьями, работниками областных государственных учреждений и работниками, занимающими должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющими техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области (далее — отдельные категории граждан).

6. Основаниями для отказа в выдаче Свидетельства являются непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, а также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

7. При получении Свидетельства (Свидетельства о компенсации расходов) отдельные категории граждан и молодые семьи информируются о порядке, условиях получения и использования социальной выплаты для обеспечения жильем или для компенсации расходов.

8. При возникновении у гражданина — получателя социальной выплаты для обеспечения жильем (получателя социальной выплаты для компенсации расходов) обстоятельств, потребовавших замены выданного Свидетельства, (Свидетельства о компенсации расходов) гражданин представляет в Фонд заявление о замене Свидетельства (Свидетельства о компенсации расходов) с указанием обстоятельств, потребовавших замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К обстоятельствам, потребовавшим замены:

1) Свидетельства, относятся утрата или порча Свидетельства, изменение количественного состава семьи;

2) Свидетельства о компенсации расходов, относится утрата или порча этого свидетельства.

Фонд в течение 10 календарных дней с даты получения заявления гражданина о замене Свидетельства (Свидетельства о компенсации расходов) оформляет и выдает новое Свидетельство (Свидетельство о компенсации расходов).

Расчет размера социальной выплаты при выдаче нового Свидетельства производится исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области, действовавшей на дату выдачи Свидетельства, подлежащего замене.

9. Гражданин — получатель социальной выплаты для обеспечения жильем самостоятельно заключает договор купли-продажи жилого помещения, договор участия в долевом строительстве жилого дома либо договор строительного подряда (далее — договор на жилое помещение).

10. Гражданин — получатель социальной выплаты для обеспечения жильем в течение срока действия Свидетельства обязан предъявить в Фонд:

1) договор купли-продажи жилого помещения с отметкой о государственной регистрации этого договора, если социальная выплата используется для приобретения жилого помещения на первичном рынке жилья;

2) договор участия в долевом строительстве жилого дома с отметкой о государственной регистрации этого договора, если социальная выплата используется для строительства жилого помещения;

3) договор строительного подряда, копию разрешения на строительство объекта, копию правоустанавливающего документ на земельный участок, выделенный для строительства индивидуального жилого дома, если социальная выплата используется для строительства или реконструкции индивидуального дома.

Если стоимость жилого помещения по договору на жилое помещение менее размера социальной выплаты, указанной в Свидетельстве, размер социальной выплаты ограничивается суммой, указанной в договоре на жилое помещение.

Оригинал договора на жилое помещение представляется вместе с копией этого договора, которая заверяется сотрудником Фонда, оригинал договора на жилое помещение возвращается гражданину — получателю социальной выплаты для обеспечения жильем.

Вместе с оригиналом договора на жилое помещение гражданином — получателем социальной выплаты для обеспечения жильем представляется письменное заявление о перечислении средств социальной выплаты на банковский счет:

1) продавца жилого помещения, если представлен договор купли-продажи жилого помещения;

2) застройщика жилого дома, если представлен договор участия в долевом строительстве жилого дома;

3) подрядчика строительства или реконструкции индивидуального жилого дома, если представлен договор строительного подряда.

11. Получатель социальной выплаты для обеспечения жильем из числа лиц, включенных Фондом в сводный список заявителей, претендующих на предоставление социальной выплаты для оплаты части стоимости жилого помещения, строящегося (приобретаемого) по ипотечному жилищному кредиту (займу), в соответствии с Порядком предоставления государственной поддержки отдельным категориям граждан для оплаты части стоимости жилого помещения, строящегося (приобретаемого) по ипотечному жилищному кредиту (займу), утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 24.06.2008 г. № 632‑ПП «О порядке предоставления государственной поддержки отдельным категориям граждан для оплаты части стоимости жилого помещения, строящегося (приобретаемого) по ипотечному жилищному кредиту (займу)», в течение срока действия Свидетельства обязан предъявить в Фонд:

1) договор ипотечного жилищного кредита (займа) и справку о ссудной задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) либо договор потребительского кредита, использованного на приобретение жилого помещения, и справку о ссудной задолженности по такому кредиту, если социальная выплата для обеспечения жильем используется для погашения заключенного с 18.08.2008 г. по 21.05.2011 г. включительно ипотечного жилищного кредита (займа) либо потребительского кредита, использованного на приобретение жилого помещения;

2) документ, подтверждающий использование потребительского кредита на приобретение жилого помещения, если социальная выплата для обеспечения жильем используется для погашения такого кредита, заключенного с 18.08.2008 г. по 21.05.2011 г. включительно.

Если остаток ссудной задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) либо потребительскому кредиту, использованному на приобретение жилого помещения, менее размера социальной выплаты для обеспечения жильем, размер социальной выплаты для обеспечения жильем ограничивается суммой остатка ссудной задолженности.

Оригинал договора ипотечного жилищного кредита (займа), договора потребительского кредита представляется вместе с копией этого договора, которая заверяется сотрудником Фонда, оригинал договора ипотечного жилищного кредита (займа), договора потребительского кредита возвращается гражданину — получателю социальной выплаты для обеспечения жильем.

Вместе с оригиналом договора ипотечного жилищного кредита (займа), договора потребительского кредита гражданином — получателем социальной выплаты для обеспечения жильем представляется письменное заявление о перечислении средств социальной выплаты кредитной организации (организации, предоставившей заем).

12. При предоставлении социальных выплат для обеспечения жильем Фонд:

1) в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 10, 11 настоящего Порядка, осуществляет проверку документов и принимает их для оплаты;

2) в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о приеме для оплаты договора на жилое помещение перечисляет средства с лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Свердловской области, на банковский счет продавца согласно договору купли-продажи жилого помещения, застройщика — согласно договору участия в долевом строительстве жилого дома, подрядчика — согласно договору строительного подряда;

3) в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о приеме для оплаты договора ипотечного жилищного кредита (займа) либо договора потребительского кредита, представленного категорией граждан, указанной в пункте 11 настоящего Порядка, перечисляет средства с лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Свердловской области, на счет кредитной организации (организации, предоставившей заем).

13. Социальная выплата для обеспечения жильем считается предоставленной гражданину с момента перечисления Фондом бюджетных средств в виде социальной выплаты в счет оплаты договора на жилое помещение, представленного гражданином, и согласно его заявлению, указанному в абзаце 6 пункта 11 настоящего Порядка.

14. При предоставлении социальных выплат для компенсации расходов Фонд:

1) проводит проверку оплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу), оформленному молодыми семьями — участниками Подпрограммы, на основании справок (либо копий документов об оплате) из кредитных организаций (организаций, предоставляющих займы);

2) производит расчеты размера социальной выплаты для компенсации расходов в текущем финансовом году по каждому получателю такой социальной выплаты;

3) ежемесячно, в срок до 15 числа, перечисляет средства социальной выплаты для компенсации части расходов на счета граждан по реквизитам, предоставленным в числе документов, представляемых гражданами вместе с заявлением на участие в Подпрограмме.

15. Социальные выплаты для компенсации расходов предоставляются молодым семьям — участникам Подпрограммы по платежам в счет погашения ипотечных жилищных кредитов (займов), произведенным с даты представления гражданами в Фонд заявлений о предоставлении социальной выплаты на компенсацию части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 21.04.2010 г. № 651‑ПП «О дополнительных мерах государственной поддержки молодых семей при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования».

Социальные выплаты для компенсации расходов предоставляются молодым семьям — участникам Подпрограммы на срок действия кредитного договора (договора займа) в период действия Подпрограммы.

Социальная выплата для компенсации расходов за период с момента подачи молодой семьей заявления о предоставлении социальной выплаты на компенсацию части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 21.04.2010 г. № 651‑ПП «О дополнительных мерах государственной поддержки молодых семей при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования» до момента включения молодой семьи в число участников Подпрограммы выплачивается в месяце, следующим за месяцем признания молодой семьи участницей Подпрограммы.

16. Фонд:

1) формирует и ведет реестр выданных Свидетельств (Свидетельств о компенсации расходов), реестр оплаченных договоров на жилые помещения, построенные (приобретенные) отдельными категориями граждан с использованием социальной выплаты для обеспечения жильем, реестр платежей по предоставлению молодым семьям социальных выплат для компенсации расходов, обеспечивает хранение указанных реестров и копий оплаченных договоров на жилые помещения в течение 5 лет;

2) письменно информирует органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области о многодетных семьях, областные государственные учреждения и органы государственной власти Свердловской области — о работниках этих учреждений (органов), которым произведена оплата договоров на жилые помещения, с целью принятия решений органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области либо областными государственными учреждениями (органами государственной власти Свердловской области) о снятии граждан указанных категорий с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях как реализовавших свое право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты для обеспечения жильем.

К постановлению Правительства Свердловской области

от 15.06.2012 г. № 670‑ПП

Подпрограмма «Развитие производственной базы строительного комплекса» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Паспорт подпрограммы «Развитие производственной базы строительного комплекса» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1.

Реквизиты правового акта о концепции областной целевой программы

–

2.

Заказчик-координатор областной целевой программы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

3.

Заказчик подпрограммы

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

4.

Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы: повышение конкурентного уровня производства строительных материалов, изделий и конструкций как одного из основных видов обрабатывающих производств.

Задачи подпрограммы:

1) освоение производства новых строительных
материалов, изделий и конструкций и внедрение
современных технологий их производства;

2) техническое перевооружение предприятий
по производству строительных материалов,
изделий и конструкций

5.

Важнейшие целевые показатели подпрограммы

1) достижение объема отгруженной продукции
предприятиями вида экономической деятельности
«производство прочих неметаллических минеральных продуктов к 2015 году (нарастающим итогом) до 233,0 млрд. рублей;

2) достижение производства основных видов строительных материалов к 2015 году (нарастающим итогом): цемента до 19350 тыс. тонн, стеновых материалов до 4450 млн. штук условного кирпича, сборных железобетонных изделий и конструкций до 4750 тыс. куб. метров

6.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2011–2015 годы

7.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы в 2011–2015 годах составит 13 493 400,0 тыс. рублей, в том числе за счет внебюджетных средств — 13 493 400,0 тыс. рублей (предполагаемый объем)

8.

Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ

–

9.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

по результатам реализации подпрограммы предполагается полностью обеспечить потребности строительного комплекса Свердловской области строительными материалами, изделиями и конструкциями, произведенными предприятиями Свердловской области

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма «Развитие производственной базы строительного комплекса» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

В Свердловской области на начало 2011 года действовало 42 крупных и средних предприятия по производству строительных материалов, основной продукцией которых является цемент, керамическая облицовочная плитка, керамические санитарные технические изделия, стеновые материалы, кирпич строительный, стеновые блоки из ячеистого бетона, сборные железобетонные изделия и конструкции, конструкции для крупнопанельного домостроения, известь строительная, асбоцементные листы (плоские и волнистые), трубы и муфты асбоцементные, теплоизоляционные материалы из минеральной ваты. Строительные материалы производятся также предприятиями черной и цветной металлургии (известь, нерудные строительные материалы), машиностроения и металлообработки (металлические строительные конструкции), добывающими отраслями (нерудные строительные материалы).

Предприятия строительных материалов в основном обеспечены минерально-сырьевыми ресурсами.

Использование энергозатратных технологий в производстве строительных материалов отрицательно влияет на себестоимость выпускаемой продукции и, как следствие, приводит к увеличению стоимости жилья. Подпрограмма «Развитие производственной базы строительного комплекса» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Подпрограмма) включает мероприятия по строительству новых объектов, реконструкции и техническому перевооружению предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций.

Мероприятия Подпрограммы не могут быть осуществлены в течение одного финансового года, что подтверждает обоснованность их осуществления программно-целевым методом.

При использовании программно-целевого метода может возникнуть риск, связанный с отсутствием у предприятий строительного комплекса инвестиционных ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, что может привести к невыполнению программных целей. Способами ограничения указанного риска являются осуществление постоянного мониторинга реализации программных мероприятий, своевременная корректировка мероприятий, показателей и индикаторов Подпрограммы, методическое и информационное взаимодействие с предприятиями в целях получения ими мер государственной поддержки, установленных областным законодательством.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы «Развитие производственной базы строительного комплекса» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Цели и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации приведены в паспорте Подпрограммы.

2. Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы могут быть достижение целей и выполнение задач Подпрограммы.

3. Целевые показатели подпрограммы «Развитие производственной базы строительного комплекса» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведены в приложении № 1 к Подпрограмме с прилагаемой методикой сбора исходной информации и расчета целевых показателей.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы «Развитие производственной базы строительного комплекса» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. План мероприятий по выполнению подпрограммы «Развитие производственной базы строительного комплекса» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведен в приложении № 2 к Подпрограмме.

2. Перечень объектов капитального строительства за счет внебюджетных источников финансирования подпрограммы «Развитие производственной базы строительного комплекса» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы приведен в приложении № 3 к Подпрограмме.

3. Исполнителями Подпрограммы являются юридические лица — предприятия и организации строительного комплекса Свердловской области.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы «Развитие производственной базы строительного комплекса» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Предполагаемый объем финансирования Подпрограммы составляет 13 493 400 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет) за счет собственных и привлеченных средств предприятий и организаций строительного комплекса Свердловской области.

Объемы финансирования Подпрограммы по заказчикам, источникам финансирования, годам реализации приведены в приложении № 2 (таблица 8) к областной целевой программе «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы.

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы «Развитие производственной базы строительного комплекса» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Министерство строительства и архитектуры Свердловской области:

1) организует выполнение мероприятий Подпрограммы и осуществляет их мониторинг;

2) уточняет мероприятия Подпрограммы на очередной финансовый год, целевые показатели Подпрограммы, затраты по мероприятиям Подпрограммы, в случае изменения объемов финансовых средств, направляемых на реализацию Подпрограммы.

2. Предприятия и организации строительного комплекса Свердловской области, как исполнители Подпрограммы:

1) составляют среднесрочные программы развития предприятий;

2) ежегодно уточняют инвестиционные затраты, направляемые на строительство новых объектов, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий;

3) своевременно информируют Министерство строительства и архитектуры Свердловской области о внесении изменений в программы развития предприятий.

Раздел 6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы «Развитие производственной базы строительного комплекса» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Социальными и экономическими последствиями реализации мероприятий Подпрограммы является полное обеспечение потребности строительного комплекса Свердловской области к 2015 году строительными материалами, изделиями и конструкциями, произведенными предприятиями Свердловской области.

1

Приложение № 1

к подпрограмме «Развитие производственной базы строительного комплекса» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Целевые показатели подпрограммы «Развитие производственной базы строительного комплекса» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
строки

Наименование целевого показателя подпрограммы

Единица измерения

Значения целевых показателей

Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации областной целевой программы)

по итогам 2011 года

по итогам 2012 года

по итогам 2013 года

по итогам 2014 года

по итогам 2015 года

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Объем отгруженной продукции предприятиями вида экономической деятельности «производство прочих неметаллических минеральных продуктов»

млрд. рублей

48,3

77,5

122,7

174,0

233,0

34,2

2

Объем производства основных видов строительных материалов:

3

цемента

тысяч тонн

3100

6400

10050

14250

19350

2989

4

стеновых материалов

млн. штук условного кирпича

615

1330

2180

3200

4450

551

5

сборных железобетонных изделий и конструкций

тысяч кубических метров

630

1360

2260

3400

4750

557

1

К подпрограмме «Развитие производственной базы строительного комплекса» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Методика сбора исходной информации и расчета целевых показателей подпрограммы «Развитие производственной базы строительного комплекса» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

1. Объем отгруженной продукции предприятиями строительного комплекса.

Исходные данные — данные Свердловскстата по производству продукции предприятиями подраздела DI Общероссийского классификатора видов экономической деятельности «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов» (млрд. рублей).

Значение целевого показателя определяется ежегодно.

2. Объем производства основных видов строительных материалов.

Исходные данные — данные Свердловскстата по производству основных видов прочих неметаллических минеральных продуктов, в том числе цемента, кирпича, стеновых мелких блоков из ячеистого бетона, сборных железобетонных изделий и конструкций.

Значение целевых показателей определяется ежегодно. При определении объема производства стеновых материалов статистические данные по производству кирпича и стеновых мелких блоков из ячеистого бетона суммируются.

Приложение № 2 к подпрограмме «Развитие производственной базы строительного комплекса» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

План мероприятий по выполнению подпрограммы «Развитие производственной базы строительного комплекса» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
стро­­ки

Наименование мероприятия

Срок выполнения мероприятия

Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей

Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)

Всего,
в том числе

областной бюджет

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

всего

в том числе субсидии местным бюджетам

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

По подпрограмме

ВСЕГО

13 493 400,0

0,0

0,0

0,0

0,0

13 493 400,0

2

2011 год

1 482 800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1 482 800,0

3

2012 год

1 593 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1 593 000,0

4

2013 год

3 432 400,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3 432 400,0

5

2014 год

4 735 700,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4 735 700,0

6

2015 год

2 249 500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2 249 500,0

7

Капитальные вложения

ВСЕГО

13 493 400,0

0,0

0,0

0,0

0,0

13 493 400,0

8

2011 год

1 482 800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1 482 800,0

9

2012 год

1 593 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1 593 000,0

10

2013 год

3 432 400,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3 432 400,0

11

2014 год

4 735 700,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4 735 700,0

12

2015 год

2 249 500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2 249 500,0

Заказчик — Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

13

Всего по подпрограмме по заказчику — Министерству строительства и архитектуры Свердловской области

ВСЕГО

13 493 400,0

0,0

0,0

0,0

0,0

13 493 400,0

14

2011 год

1 482 800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1 482 800,0

15

2012 год

1 593 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1 593 000,0

16

2013 год

3 432 400,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3 432 400,0

17

2014 год

4 735 700,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4 735 700,0

18

2015 год

2 249 500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2 249 500,0

1. Капитальные вложения

19

Всего по направлению «Капитальное строительство»

13 493 400,0

0,0

0,0

13 493 400,0

1.1. Объекты капитального строительства

20

Капитальное строительство, всего

ВСЕГО

13 493 400,0

0,0

0,0

0,0

0,0

13 493 400,0

8; 9,10

21

2011 год

1 482 800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1 482 800,0

22

2012 год

1 593 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1 593 000,0

23

2013 год

3 432 400,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3 432 400,0

24

2014 год

4 735 700,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4 735 700,0

25

2015 год

2 249 500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2 249 500,0

Приложение № 3

к подпрограмме «Развитие производственной базы строительного комплекса» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

Перечень объектов капитального строительства за счет внебюджетных источников финансирования подпрограммы «Развитие производственной базы строительного комплекса» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы

№
стро­ки

Наименование объекта капитального строительства

Адрес объекта капитального строительства

Сроки строительства

Объемы финансирования, тыс. рублей

начало

ввод

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Строительство завода по производству минераловатных плит ЗАО «Атомстройкомплекс» мощностью 350 тыс. куб. метров в год

город Богданович

2011 год

2012 год

300 000,0

100 000,0

0,0

0,0

0,0

2

Строительство завода по производству минераловатных плит (вторая очередь) ОАО «Эковер» мощностью 420 тыс. куб. метров в год

город Асбест

2014 год

2015 год

0,0

0,0

0,0

600 000,0

600 000,0

3

Строительство завода по производству сухих строительных смесей ООО «Максит-Урал» мощностью 100 тыс. тонн в год

город Полевской

2011 год

2012 год

250 000,0

280 000,0

0,0

0,0

0,0

4

Строительство завода по производству молотого мрамора ООО «Омиа Урал» мощностью 210 тыс. тонн в год

город Полевской

2011 год

2012 год

320 000,0

50 000,0

0,0

0,0

0,0

5

Организация производства сухих строительных смесей ЗАО «Атомстройкомплекс» мощностью 50 тыс. тонн в год

город Екатеринбург

2012 год

2014 год

0,0

200 000,0

600 000,0

500 000,0

0,0

6

Строительство завода по производству сухих строительных смесей ООО «Уральские строительные смеси» мощностью 300 тыс. тонн в год

город Сухой Лог

2014 год

2015 год

0,0

0,0

0,0

363 000,0

500 000,0

7

Освоение месторождений строительного камня ОАО «Трест «Уралтрансспецстрой» мощностью 1,2 млн. куб. метров в год

город Екатеринбург

2011 год

2015 год

64 100,0

69 000,0

24 300,0

2 400,0

26 000,0

8

Строительство завода по производству асфальтобетонных смесей ОАО «Трест «Уралтрансспецстрой» мощностью 200 тыс. тонн в год

город Екатеринбург

2015 год

2015 год

0,0

0,0

0,0

0,0

45 000,0

9

Строительство завода по производству кирпича ЗАО АСП «Правобережный» мощностью 50 млн. штук условного кирпича в год

город Невьянск

2011 год

2014 год

100 000,0

300 000,0

400 000,0

400 000,0

0,0

10

Строительство завода по производству листового стекла по флоат-технологии ЗАО «Симат» мощностью 25 млн. кв. метров в год

город Каменск-Уральский

2011 год

2015 год

130 000,0

240 000,0

2 000 000,0

2 500 000,0

747 000,0

11

Модернизация основного технологического оборудования ОАО «Сухоложскцемент» мощностью 2,6 млн. тонн в год

город Сухой Лог

2011 год

2012 год

86 000,0

100 000,0

0,0

0,0

0,0

12

Освоение производства цемента на пятой технологической линии ОАО «Сухоложскцемент» мощностью 1,3 млн. тонн в год

город Сухой Лог

2011 год

2015 год

100 000,0

50 000,0

200 000,0

200 000,0

200 000,0

13

Модернизация оборудования для производства керамической плитки ЗАО «Компания «Пиастрелла» мощностью 3,6 млн. кв. метров в год

город Полевской

2011 год

2015 год

5 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

7 000,0

14

Внедрение передвижного дробильно-сортировочного комплекса для производства нерудных строительных материалов ОАО «Трест «Уралтрансспецстрой» мощностью 180 тыс. куб. метров в год

город Екатеринбург

2013 год

2014 год

0,0

0,0

35 400,0

35 400,0

0,0

15

Организация производства стеновых и кровельных панелей с использованием специального утеплителя ЗАО «Завод модульных конструкций «Магнум» мощностью 120 тыс. кв. метров в год

город Екатеринбург

2011 год

2013 год

12 000,0

8 000,0

5 000,0

0,0

0,0

16

Организация производства поризованного керамического блока ОАО «Ревдинский кирпичный завод» мощностью 60 млн. штук условного кирпича в год

город Ревда

2011 год

2012 год

10 000,0

20 000,0

0,0

0,0

0,0

17

Модернизация производства железобетонных изделий ООО «Невьянский завод ЖБИ» мощностью 30 тыс. куб. метров в год

город Невьянск

2012 год

2013 год

0,0

42 000,0

28 000,0

0,0

0,0

18

Модернизация оборудования и оснастки для производства бетонных работ ЗАО «Фирма «Визстрой» мощностью 1800 кв. метров в год

город Екатеринбург

2011 год

2015 год

1 100,0

1 000,0

900,0

900,0

1 000,0

19

Внедрение технологий учета и автоматического управления энергоресурсами ЗАО «Завод модульных конструкций «Магнум»

город Екатеринбург

2011 год

2013 год

10 000,0

5 000,0

5 000,0

0,0

0,0

20

Внедрение технологий учета энергоресурсов и природоохранных мероприятий ОАО «Сухоложскцемент»

город Сухой Лог

2011 год

2015 год

30 600,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

21

Внедрение новых технологий антикоррозийной защиты ЗАО «УК «Высо» мощностью 100 тыс. кв. метров в год

город Екатеринбург

2011 год

2015 год

55 000,0

80 000,0

80 000,0

80 000,0

80 000,0

22

Организация производства строительных механизмов и средств малой механизации ОАО «Уралстальконструкция»

город Екатеринбург

2011 год

2015 год

6 000,0

7 000,0

7 800,0

10 000,0

11 500,0

23

Техническое перевооружение и развитие собственных производственных баз ОАО «Уралнеруд»

город Екатеринбург

2011 год

2015 год

3 000,0

5 000,0

10 000,0

8 000,0

2 000,0

Примечание: использованные сокращения:

ЗАО — закрытое акционерное общество,

ОАО — открытое акционерное общество,

ООО — общество с ограниченной ответственностью.