Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Ямало-Ненецком автономном округе



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2018 г.               № 609-П

г. Салехард

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, ОТМЕНЫ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

(наименование в ред. от 25.02.2020 № 170-П)

(В редакции постановления Правительства ЯНАО от от 19.02.2019 № 131-П; от 25.02.2020 № 170-П)

Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Ямало-Ненецком автономном округе.

(пункт 1 в ред. от 25.02.2020 № 170-П)

2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 января 2016 года № 36-П
«Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания
для отмены данных маршрутов) в Ямало-Ненецком автономном округе».

3. пункт исключен – от 25.02.2020 № 170-П

Врио Губернатора

Ямало-Ненецкого автономного округа                                                                      Д.А. Артюхов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 15 июня 2018 года № 609-П

(с изм. от 19.02.2019 № 131-П)

ПОРЯДОК

установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов

регулярных перевозок в Ямало-Ненецком автономном округе

(наименование в ред. от 25.02.2020 № 170-П)

I. Общие положения

1. Порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – Порядок, межмуниципальные маршруты, автономный округ) разработан в целях организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам в автономном округе.

(пункт 1 в ред. от 25.02.2020 № 170-П)

2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный на осуществление функций по организации регулярных перевозок, – центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, проводящий государственную политику
и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в области транспорта (далее – уполномоченный орган);

согласующие органы – органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, в границах которых проходит межмуниципальный маршрут по улицам или автомобильным дорогам,
не относящимся к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения автономного округа, а также владельцы частных автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются
в значениях, указанных в Федеральном законе от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Федеральном законе от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 220-ФЗ), иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

3. Межмуниципальные маршруты регулярных перевозок в границах автономного округа устанавливаются, изменяются уполномоченным органом, в том числе по заявлению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества (далее – перевозчики).

(пункт 3 в ред. от 25.02.2020 № 170-П)

II. Установление или изменение межмуниципального маршрута

4. Для установления или изменения межмуниципального маршрута перевозчики представляют в уполномоченный орган заявление в письменной форме об установлении или изменении данного маршрута согласно пункту 5 настоящего Порядка (далее – заявление). Заявление подлежит обязательной регистрации в день поступления в уполномоченный орган.

В случае если заявление не соответствует установленной форме,
в заявлении отсутствуют необходимые сведения, уполномоченный орган
в течение 3 дней со дня регистрации заявления возвращает заявление перевозчику с указанием причин возврата.

5. Форма заявления об установлении или изменении межмуниципального маршрута утверждается приказом уполномоченного органа и размещается на официальном интернет-сайте уполномоченного органа https://dtidh.yanao.ru в подразделе «Автомобильный транспорт» раздела «Транспорт Ямало-Ненецкого автономного округа».

(абзац в редакции постановления Правительства от 19.02.2019 № 131-П)

В случае если заявление представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, к указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества.

6. Перевозчик, заявление которого было возвращено по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, вправе повторно подать заявление в соответствии с настоящим Порядком только после устранения выявленных недостатков.

7. Если два и более общих остановочных пункта устанавливаемого или изменяемого межмуниципального маршрута совпадают с остановочными пунктами ранее установленных межмуниципальных маршрутов, разница
в расписаниях между временем отправления транспортных средств
по устанавливаемому или изменяемому маршруту и временем отправления транспортных средств по каждому из ранее установленных маршрутов должна соответствовать значениям, утвержденным приказом уполномоченного органа, в зависимости от протяженности устанавливаемого или изменяемого маршрута.

8. Основания для отказа в установлении или изменении межмуниципального маршрута:

1) недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых
к нему документах;

2) планируемое расписание для каждого остановочного пункта
по данному маршруту не соответствует требованиям, указанным в пунктах 7
и (или) 26 настоящего Порядка;

3) маршрут не соответствует требованиям, установленным Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

4) техническое состояние улиц или автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту.

9. Уполномоченный орган не вправе установить или изменить межмуниципальный маршрут, если в заключении согласующих органов указаны предусмотренные подпунктами 3, 4 пункта 8 настоящего Порядка основания для отказа в установлении или изменении данного маршрута.

10. В случае возникновения чрезвычайной ситуации, вызвавшей прекращение функционирования автовокзалов, автостанций, временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам или по размещенным на них искусственным дорожным сооружениям, перевозчик, осуществляющий регулярные перевозки по межмуниципальному маршруту, вправе изменить данный маршрут на срок до 45 дней. Перевозчик обязан уведомить о таком изменении уполномоченный орган и направить сведения о таком изменении владельцам остановочных пунктов, включенных в состав измененного межмуниципального маршрута, в течение 1 дня с момента принятия решения об изменении маршрута. Указанные владельцы обязаны в течение 1 суток с момента получения таких сведений разместить эти сведения в остановочных пунктах в целях информирования граждан об изменении межмуниципального маршрута. Изменение межмуниципального маршрута на более длительный срок осуществляется согласно требованиям настоящего раздела.

III. Рассмотрение заявления об установлении или изменении межмуниципального маршрута

11. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 45 дней со дня регистрации заявления, рассматривает заявление и принимает решение в форме приказа об установлении или изменении межмуниципального маршрута либо при наличии оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, уведомляет перевозчика об отказе в установлении или изменении межмуниципального маршрута с указанием причин.

В случае принятия решения об установлении или изменении межмуниципального маршрута по инициативе уполномоченного органа уполномоченный орган в день принятия соответствующего решения оформляет его в форме приказа об установлении или изменении межмуниципального маршрута.

(пункт 11 в ред. от 25.02.2020 № 170-П)

12. Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня регистрации заявления направляет извещение о поступлении заявления согласующим органам.

В извещении указываются следующие сведения:

1) наименование межмуниципального маршрута в виде наименований населенных пунктов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

2) протяженность межмуниципального маршрута;

3) место нахождения остановочных пунктов по межмуниципальному маршруту, а в случае если эти остановочные пункты расположены
на территориях автовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций;

4) наименование улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;

5) классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина
и полная масса транспортных средств каждого из таких классов;

6) экологические характеристики транспортных средств;

7) планируемое расписание для каждого остановочного пункта
по межмуниципальному маршруту;

8) дополнительные сведения в случае рассмотрения заявления
об изменении маршрута:

- регистрационный номер межмуниципального маршрута в реестре межмуниципальных маршрутов;

- предлагаемые изменения включенных в состав межмуниципального маршрута остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог,
по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов
или характеристик транспортных средств каждого из таких классов
по максимальным высоте, ширине или полной массе.

Уполномоченный орган в случае принятия решения об установлении или изменении межмуниципального маршрута по собственной инициативе в течение 10 дней со дня принятия такого решения направляет согласующим органам способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления, извещение о принятии решения об установлении или изменении межмуниципального маршрута по инициативе уполномоченного органа.

(пункт 12 в ред. от 25.02.2020 № 170-П)

13. Согласующие органы, которым направлено извещение о поступлении заявления, представляют заключение о наличии или об отсутствии предусмотренных подпунктами 3, 4 пункта 8 настоящего Порядка оснований для отказа в установлении или изменении данного маршрута
в уполномоченный орган в течение 30 дней со дня его получения. В случае если
в течение этого срока уполномоченный орган не получит указанного заключения, считается, что согласующий орган не нашел оснований для отказа
в установлении или изменении межмуниципального маршрута.

14. О принятом решении об установлении или изменении межмуниципального маршрута уполномоченный орган в течение 7 дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме перевозчика, предложившего установить или изменить межмуниципальный маршрут, а также органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, в границах которых данный маршрут проходит по улицам либо автомобильным дорогам, не относящимся к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения автономного округа, владельцам частных автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут.

15. Перевозчик, которому направлено письменное уведомление об отказе в установлении или изменении межмуниципального маршрута по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 8, вправе подать повторное заявление после устранения замечаний в порядке, предусмотренном разделом II настоящего Порядка. Извещение о поступление повторного заявления направляется в согласующие органы, представившие заключение с замечаниями, в порядке, предусмотренном разделом III настоящего Порядка.

IV. Отмена межмуниципального маршрута

16. Отмена межмуниципального маршрута производится уполномоченным органом в случаях:

1) прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок
по данному маршруту в порядке, предусмотренном статьей 29 Федерального закона № 220-ФЗ;

2) несоответствия маршрута требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

3) техническое состояние улиц или автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

4) проведения двух конкурсных процедур на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по данному межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, по итогам которых не было подано ни одной заявки на участие в открытом конкурсе.

17. Уполномоченный орган при принятии решения по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3 пункта 16 настоящего Порядка, руководствуется выводами комиссии, образованной уполномоченным органом по предложению согласующих или надзорных органов. Порядок работы комиссии, ее состав, а также требования к оформлению заключения комиссии по результатам её работы определяются уполномоченным органом.

18. Решение об отмене межмуниципального маршрута оформляется приказом уполномоченного органа.

19. Уполномоченный орган в день принятия решения об отмене межмуниципального маршрута информирует об этом владельцев автомобильных дорог, по которым проходит межмуниципальный маршрут, и владельцев остановочных пунктов по межмуниципальному маршруту. В день получения такой информации владельцы остановочных пунктов обязаны разместить ее в остановочных пунктах по межмуниципальному маршруту.

V. Реестр межмуниципальных маршрутов

20. Внесение сведений об установлении межмуниципального маршрута регулярных перевозок в реестр межмуниципальных маршрутов осуществляется уполномоченным органом в течение 10 дней со дня принятия указанного решения.

21. Внесение в реестр межмуниципальных маршрутов сведений
об изменении межмуниципального маршрута осуществляется уполномоченным органом в течение 10 дней со дня выдачи переоформленных свидетельств
на право осуществления регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок на изменяемый межмуниципальный маршрут.

22. Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня принятия решения об отмене межмуниципального маршрута исключает сведения о данном маршруте из реестра межмуниципальных маршрутов.

VI. Согласование между уполномоченным органом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования

в автономном округе установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных

пункта с ранее установленным муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок

23. Согласование между уполномоченным органом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в автономном округе установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок, осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе (далее – маршруты, имеющие общие остановочные пункты, уполномоченные органы местного самоуправления) на основании извещения
о поступлении заявления, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка.

24. Уполномоченный орган местного самоуправления при поступлении заявления об установлении или изменении муниципального маршрута, имеющего общие остановочные пункты, в течение 10 дней направляет
в уполномоченный орган извещение о поступлении заявления с приложением следующих сведений:

- наименование маршрута;

- наименование остановочных пунктов;

- планируемое расписание движения для каждого остановочного пункта по маршруту движения в прямом и обратном направлении.

25. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления извещения, предусмотренного пунктом 24 настоящего Порядка, рассматривает и принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании, которое оформляется в виде письма, и направляет в уполномоченный орган местного самоуправления в день принятия такого решения.

26. Основанием для отказа в согласовании установления или изменения маршрута, имеющего общие остановочные пункты, является временной интервал менее 1 минуты между временем отправления из общих остановочных пунктов по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.