Об утверждении методики оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района Пачелмский район Пензенской области



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПАЧЕЛМСКИЙ РАЙОН

1

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПАЧЕЛМСКИЙ РАЙОН

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.06.2020 № 150

р.п. Пачелма

Об утверждении методики оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района Пачелмский район Пензенской области

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях наиболее эффективного использования муниципального имущества муниципального района Пачелмский район Пензенской области, руководствуясь ст. 21 Устава муниципального района Пачелмский район Пензенской области,

Администрация Пачелмского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Методику оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района Пачелмский район Пензенской области, (далее - Методика), согласно приложению.

2. Руководителям структурных подразделений администрации муниципального района Пачелмский район Пензенской области, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий ежегодно осуществлять оценку эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района Пачелмский район Пензенской области, в соответствии с Методикой.

3. Отделу экономики, имущественных и земельных отношений администрации Пачелмского района Пензенской области осуществлять контроль за достоверностью сведений, представляемых муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Пачелмского района Пензенской области.

4.Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене Собрания представителей Пачелмского района «Информационный вестник» и разместить на официальной сайте Администрации Пачелмского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации – начальника отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации Пачелмского района Пензенской области.

И.о. главы администрации Пачелмского район

А.В. Алпатов

Приложение

к постановлению администрации

Пачелмского района

Пензенской области

от 15.06.2020 № 150

Методика

оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района

Пачелмский район Пензенской области

1. Настоящая Методика определяет процедуру взаимодействия администрации муниципального района Пачелмский район Пензенской области, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий по осуществлению оценки эффективности использования объектов имущества, находящегося в собственности муниципального района Пачелмский район Пензенской области, включая земельные участки (далее - недвижимое имущество).

2. Для целей настоящей Методики под эффективным использованием имущества понимается его использование по назначению и в соответствии с предметом, целями и видами деятельности муниципальных учреждений муниципального района Пачелмский район Пензенской области (далее – муниципальных учреждений), определенными в соответствии с их уставами, отсутствие фактов использования имущества третьими лицами без правовых оснований, отсутствие фактов неиспользования имущества, положительная динамика доходов, полученных от использования имущества.

3. Оценка эффективности использования недвижимого имущества проводится в целях оптимизации механизмов управления недвижимым имуществом, повышения эффективности распоряжения недвижимым имуществом, увеличения доходов от использования недвижимого имущества.

4. Муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют в администрацию муниципального района Пачелмский район Пензенской области, осуществляющую функции и полномочия учредителя муниципального учреждения и муниципального унитарного предприятия муниципального района Пачелмский район Пензенской области, следующие сведения:

1) сведения об объектах недвижимого имущества по форме согласно приложению1;

2) сведения о земельных участках по форме согласно приложению 2;

3) сведения об арендаторах (пользователях) объектов недвижимости по форме согласно приложению 3;

4) значения показателей эффективности использования имущества казенными, бюджетными учреждениями по форме согласно приложению 4.

Сведения по формам согласно приложений 1 – 4 представляются в отношении каждого объекта недвижимости, закрепленного за муниципальным учреждением, муниципальным унитарным предприятием муниципального района Пачелмский район Пензенской области, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Руководители муниципальных учреждений муниципального района Пачелмский район Пензенской области несут персональную ответственность за достоверность представляемой информации.

5. Администрация муниципального района Пачелмский район Пензенской области ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, осуществляет:

1) сбор и анализ представленных муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями сведений;

2) определение показателей целевого использования объектов недвижимого имущества, показателей эффективности использования имущества муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей Методики;

3) формирование перечня выявленного неиспользуемого недвижимого имущества;

4) подготовку предложений по вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот, повышению эффективности использования недвижимого имущества;

5) формирование сводных значений показателей эффективности использования имущества подведомственными казенными, бюджетными, автономными учреждениями по форме согласно приложению 5.

Сведения по форме согласно приложению 5, предоставляются в отношении всей совокупности имущества, закрепленного за муниципальным учреждением по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

6) предоставление в администрацию муниципального района Пачелмский район Пензенской области сведений об объектах недвижимого имущества подведомственных муниципальных учреждений муниципального образования Пачелмский район Пензенской области с приложением информации, указанной в подпунктах 2 - 5 настоящего пункта, а также аналитической записки с указанием сведений, указанных в пункте 7 настоящей Методики, в отношении каждого подведомственного муниципального учреждения.

6. Показатели целевого использования объектов недвижимого имущества, показатели эффективности использования имущества муниципальными учреждениями и предприятиями определяются в следующем порядке:

1) показатель целевого использования объекта недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, определяется по формуле:

где:

Sобщ. - общая площадь объекта недвижимого имущества;

Sисп. - площадь объекта недвижимого имущества, используемая учреждением, рассчитанная по формуле:

Sисп. = Sд. + Sар., в которой:

Sд. - площадь объекта недвижимого имущества, используемая

учреждением для оказания муниципальных услуг при выполнении муниципального задания, утвержденного Учредителем, платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности;

Sар. - площадь объекта недвижимого имущества, переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, иным основаниям.

При расчете показателя целевого использования объекта недвижимого имущества площадь недвижимого имущества применяется без учета площади помещений общего пользования (коридоров, тамбуров, переходов, лестничных клеток, лифтовых шахт, внутренних открытых лестниц, помещений, предназначенных для размещения инженерного оборудования и инженерных сетей) (далее - помещения общего пользования).

Часть объекта недвижимого имущества признается неиспользуемой и администрацией муниципального района Пачелмский район Пензенской области, осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования объекта недвижимого имущества при следующих значениях N:

20% - в случае, если Sобщ.< 200 кв. м;

10% - в случае, если Sобщ.>= 200 кв. м, но < 500 кв. м;

5% - в случае, если Sобщ.>= 500 кв. м;

2) показатель целевого использования земельного участка определяется по формуле:

N = Sобщ. – Sисп., где:

Sобщ. - общая площадь земельного участка;

Sисп. - площадь земельного участка, используемая по целевому назначению (с учетом вида разрешенного использования, градостроительных, санитарных и иных норм и правил).

Часть земельного участка признается неиспользуемой и осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования земельного участка, если значение N превышает установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные) размеры земельных участков в пределах соответствующей территориальной зоны;

3) показатель эффективности использования имущества муниципальным учреждением определяется следующими методами: сравнительный, доходный, аналитический, независимости оценки.

Сравнительный метод является общим методом определения эффективности использования имущества, в рамках которого применяется один или более методов, основанных на сравнении использования отдельного объекта имущества с использованием аналогичных объектов, находящихся в собственности муниципального района Пачелмский район Пензенской области, собственности других муниципальных образований Пачелмского муниципального района. Доходный метод основывается на проведении оценки размера доходов от использования имущества с расходами на содержание имущества и доходами от использования сопоставимого имущества в условиях рынка. Этот метод, как правило, применяется в совокупности со сравнительным методом.

Аналитический метод состоит из анализа представленных значений показателей эффективности использования имущества и расчетов эффективности использования на основе указанных значений.

Метод независимой оценки основывается на определении эффективности использования имущества путем привлечения третьих лиц для проведения независимой оценки и сравнения фактических значений показателей с полученными в ходе такой оценки.

По результатам применения методов оценки показателей эффективности использования имущества администрацией муниципального района Пачелмский район Пензенской области, формируется вывод об эффективном либо неэффективном использовании имущества муниципального района Пачелмский район Пензенской области.

7. Администрацией муниципального района Пачелмский район Пензенской области, осуществляется подготовка аналитической записки с указанием показателей целевого использования объектов недвижимого имущества, определенных в соответствии с подпунктами 1 – 2 пункта 6 настоящей Методики, выводов об эффективности использования имущества муниципальными учреждениями муниципального района Пачелмский район Пензенской области, сформированных в соответствии с подпунктом 3 пункта 6 настоящей Методики, и пояснениями по проведенному анализу с указанием причин, повлекших неиспользование, неэффективное использование имущества.

8. Администрация муниципального района Пачелмский район Пензенской области, рассмотрев сведения, указанные в подпункте 4 пункта 5 настоящей Методики, совместно с муниципальными учреждениями муниципального района Пачелмский район Пензенской области ежегодно в срок до 1 июня года, следующего за отчетным осуществляют подготовку и представление Главе муниципального района Пачелмский район Пензенской области предложений по повышению эффективности использования недвижимого имущества, вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот.

Приложение N 1

к Методике

оценки эффективности

использования имущества,

находящегося в муниципальной

собственности муниципального

района Пачелмский район

Пензенской области

Сведения об объекте недвижимого имущества

_________________________________________________________________________

(полное наименование организации (балансодержателя объекта))

по состоянию на "___"_________ 20__ года

1

Кадастровый номер объекта недвижимости

2

Наименование объекта недвижимости (указывается в соответствии из ЕГРН)

3

Местонахождение объекта

4

Назначение объекта

5

Основание нахождения (право пользования), номер распорядительного документа, дата

6

Общая площадь в кв. м (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования)

7

Протяженность, км

8

Балансовая стоимость, руб.

9

Остаточная стоимость, руб.

10

Технический паспорт (план), номер, дата

11

Кадастровый паспорт, номер, дата

12

Описание физического состояния объекта (удовлетворительное, неудовлетворительное, иные сведения)

13

Государственная регистрация права оперативного управления, хозяйственного ведения (дата, номер регистрационной записи)

14

Общая площадь в кв. м, используемая балансодержателем, для оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования, за исключением площадей, предоставленных иным лицам) (информация предоставляется муниципальными учреждениями муниципального района Пачелмский район Пензенской области)

15

Общая площадь в кв. м, занимаемая на праве аренды (безвозмездного пользования) (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования)

16

Иное обременение (основание, срок действия обременения)

17

Количество арендаторов (пользователей)

18

Площадь свободных (неиспользуемых) помещений в кв. м (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования)

19

Данные по земельному участку, на котором располагается объект недвижимости (кадастровый номер, разрешенное использование, площадь в кв. м)

20

Сумма доходов, полученная в отчетном году от использования объекта недвижимости, в руб., в том числе:

от сдачи имущества в аренду

от оказания услуг (выполнения работ)

21

Сумма расходов, направленная на содержание объекта недвижимости в руб., в том числе:

выплата налога на имущество

имущество, переданное в аренду

имущество, переданное в безвозмездное пользование

имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

Данные, отраженные в форме, подтверждаю:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

_____________________________ _____________________/______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

_____________________________ _____________________/______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение N 2

к Методике оценки эффективности

использования имущества,

находящегося в муниципальной

собственности муниципального района

Пачелмский район Пензенской области

Сведения о земельном участке

______________________________________________________________________

(полное наименование организации (балансодержателя объекта)

по состоянию на "___"_________ 20__ года

1

Кадастровый номер земельного участка

2

Местоположение

3

Категория земель

4

Вид разрешенного использования

5

Площадь, кв. м

6

Вид права на земельный участок (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренда)

7

Документ - основание предоставления (дата, номер)

8

Государственная регистрация права пользования (дата, номер регистрационной записи)

9

Количество объектов недвижимости, расположенных на земельном участке

10

Наименования и площади объектов недвижимости, расположенных на земельном участке

11

Площадь земельного участка, используемая для уставной деятельности, кв. м

12

Площадь земельного участка, переданная в пользование третьим лицам, в том числе сервитут, кв. м

13

Размер арендной платы/земельного налога за земельный участок (руб./кв. м)

14

Кадастровая стоимость земельного участка

15

Обременения

Данные, отраженные в форме, подтверждаю:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

_____________________________ _____________________/______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

_____________________________ _____________________/______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение N 3

к Методике оценки эффективности

использования имущества,

находящегося в муниципальной

собственности муниципального района

Пачелмский район Пензенской области

Сведения об арендаторе (пользователе) объекта недвижимости

по состоянию на "___"_________ 20__ года

__________________________________________________________________________

(полное наименование организации (балансодержателя объекта)

__________________________________________________________________________

(наименование объекта недвижимости)

___________________________________________________________________________

(местонахождение объекта недвижимости)

1

Полное и сокращенное наименование арендатора (пользователя)

2

Юридический адрес (полный)

3

Сведения об учредителе (полное наименование, юридический адрес)

4

Должность, фамилия, имя, отчество руководителя (полностью)

5

Телефон руководителя, факс

6

Номер и дата заключения договора аренды (пользования)

7

Номер и дата дополнительного соглашения к договору аренды (пользования)

8

Реквизиты решения уполномоченного органа о согласовании передачи имущества в аренду (пользование)

9

Срок действия договора аренды (пользования)

10

Государственная регистрация аренды (пользования), дата, номер регистрационной записи

11

Общая/полезная площадь занимаемых помещений, кв. м

12

Цель использования помещений (офис, склад, магазин, производственное, гараж, иное)

13

Количество субарендаторов

14

Общее количество площадей, сданных в субаренду, кв. м

15

Размер годовой арендной платы, руб.

Данные, отраженные в форме, подтверждаю:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

_____________________________ _____________________/______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

_____________________________ _____________________/______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение N 4

к Методике оценки эффективности

использования имущества,

находящегося в муниципальной

собственности муниципального района

Пачелмский район Пензенской области

Значения показателей эффективности использования

имущества муниципальными учреждениями муниципального района

Пачелмский район Пензенской области

по состоянию на "___"_________ 20__ года

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

20__ (предыдущий год) (факт)

20__ (отчетный год) (факт)

1

2

3

4

5

1

Сумма доходов, полученная от использования имущества, в том числе:

тыс. руб.

1.1

От сдачи имущества в аренду

тыс. руб.

1.2

От оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.

1.3

От оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

тыс. руб.

2

Сумма расходов, направленная на содержание имущества, в том числе:

тыс. руб.

2.1

Выплата налога на имущество

тыс. руб.

2.2

Имущество, переданное в аренду

тыс. руб.

2.3

Имущество, переданное в безвозмездное пользование

тыс. руб.

2.4

Имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.

3

Общая балансовая (остаточная) стоимость имущества, в том числе:

тыс. руб.

3.1

Недвижимое имущество, в том числе:

тыс. руб.

3.1.1

Имущество, переданное в аренду

тыс. руб.

3.1.2

Имущество, переданное в безвозмездное пользование

тыс. руб.

3.1.3

Имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.

4

Количество объектов недвижимого имущества

единиц

5

Общая площадь объектов недвижимого имущества, в том числе:

кв. м.

5.1

Имущество, переданное в аренду

кв. м.

5.2

Имущество, переданное в безвозмездное пользование

кв. м.

5.3

Имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

кв. м.

6

Износ основных средств

%

7

Сумма, направленная на восстановление основных средств за счет средств, полученных от оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.

Данные, отраженные в форме, подтверждаю:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

_____________________________ _____________________/______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

_____________________________ _____________________/______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение N 5

к Методике

оценки эффективности

использования имущества,

находящихся в муниципальной

собственности муниципального района

Пачелмский район Пензенской области

Сводные значения показателей эффективности использования имущества

подведомственными казенными, бюджетными учреждениями

по состоянию на "__" _______ 20__ года

__________________________________________________

(наименование отраслевого органа)

Наименование

Сумма доходов, полученная от использования имущества (тыс. руб.)

Сумма расходов, направленная на содержание имущества

(тыс. руб.)

Общая балансовая (остаточная) стоимость имущества (тыс. руб.), в том числе:

недвижимое имущество, в том числе:

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

движимое имущество, в том числе:

особо ценное движимое имущество

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

количество объектов недвижимого имущества, единиц

Общая площадь объектов недвижимого имущества, кв. м

Износ основных средств, %

Сумма, направленная на восстановление основных средств за счет средств, полученных от оказания платных услуг (выполнение работ), тыс. руб.

всего

от сдачи в аренду имущества

от оказания платных услуг (выполнения работ)

от оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

всего

выплата налога на имущество

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

для оказания платных услуг (выполнения работ)

для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

всего

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

Казенное

учреждение

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)

Итого по казенным учреждениям

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)

Бюджетное

учреждение

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)

Итого по бюджетным учреждениям

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)