Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района



АДМИНИСТРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

БОРИСОГЛЕБОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ФЕДОРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.06.2020 № 17

Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района

В соответствии со ст. 47.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» администрация Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

Создать комиссию по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Федоровского муниципального района Саратовской области, согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

Постановление администрации Борисоглебовского МО «Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района» отменить.

Разместить настоящее постановление на официальном сайте Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава Борисоглебовского муниципального

образования Федоровского муниципального

района Саратовской области                                                                      Д.А. Голиков

Приложение № 1

к постановлению администрации Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района от 15.06.2020 № 17

Порядок

принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области

1. Настоящий Порядок определяет общие требования к принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области администраторами доходов, являющимися органами местного самоуправления и их структурными подразделениями.

2. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящей статьи, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается администратором доходов бюджета на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 настоящего порядка.

5. Обязательному включению в перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области, подлежат:

а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет (согласно приложению № 1 к Порядку принятия решений о признании  безнадежной к взысканию задолженности по платежам  в бюджет Борисоглебовского МО);

б) справка администратора доходов Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет, или подтверждающий факт объявления его умершим;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет, Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации – плательщика платежей в бюджет;

судебный акт, в соответствии с которым администратор дохода бюджета утрачивает возможность взыскания по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении попущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

6. В целях вынесения вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области на рассмотрение межведомственной Комиссии при Администрации Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области по налоговой политике (далее - Комиссия), администратор осуществляет сбор и подготовку необходимых документов и представляет их членам Комиссии не менее чем за три рабочих дня до даты заседания Комиссии.

              7. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия принимает решение, проект которого подготавливается в течение 10 рабочих дней, о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области, которое оформляется актом, содержащим следующую информацию:

              а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица;

              б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

              в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

              г) код классификации доходов бюджета Борисоглебовского муниципального образования Федоровского района Саратовской области, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

              д) сумма задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области;

              е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области;

              ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области;

              з) подписи членов комиссии.

8. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области утверждается руководителем администратора доходов бюджета Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области.

9. Заседание Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования.

10. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области осуществляется администратором доходов бюджета на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

Порядок отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

11. Положения настоящего порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Приложение № 1 

к Порядку принятия решений о признании  безнадежной к взысканию задолженности по платежам  в бюджет Борисоглебовского МО

ВЫПИСКА

из отчетности администратора доходов бюджета

об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет

Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области

_________________ "____" ___________ _____г.

1.__________________________________________________________________ _____

(полное наименование организации (ФИО физического лица)

2. ИНН/ОГРН/КПП организации _____________________________________________

или ИНН физического лица ________________________________________________

3._________________________________________________________________ _____

(наименование платежа, по которому возникла задолженность)

4. _______________________________________________________________________

(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы РФ)

5. _______________________________________________________________________

(сумма задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области, признанная безнадежной к взысканию)

или _____________________________________________________________________

(сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной к взысканию в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области)

6. _______________________________________________________________________

(сумма задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области, признанная безнадежной к взысканию)

7. Документы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия администрацией Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области:

- ________________________________________________________________________

(документы, свидетельствующие о смерти физического лица или подтверждающие факт объявления физического лица умершим)

- ________________________________________________________________________

(документы, содержащие сведения из государственных реестров (регистров)

- ________________________________________________________________________

(судебные решения)

- ________________________________________________________________________

(постановления об окончании исполнительного производства)

- ________________________________________________________________________

(иные документы)

Глава Борисоглебовского

муниципального образования                                                         ____________________

                                                                                                  подпись                                          ФИО

Приложение 2 

к Порядку принятия решений о признании  безнадежной к взысканию задолженности по платежам  в бюджет Борисоглебовского МО

УТВЕРЖДЕНО

__________________________________________

(Глава  Борисоглебовского муниципального образования)

_________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

АКТ N _____

от __________________20___ г.

о признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области

____________________________________________________________________

(наименование налогоплательщика)

В соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области, утвержденным постановлением Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области № 18 от 15.06.2020, Комиссия по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области, решила:

Признать безнадежной к взысканию задолженность по платежам в бюджет __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование организации, ФИО физического лица, ИНН налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (ИНН физического лица)

в сумме __________ рублей, в том числе:

Наименование

кода доходов

Код бюджетной классификации

Сумма безнадежной к взысканию задолженности, всего (руб.)

В том числе

неналоговый доход

пени

штрафы

Подписи членов комиссии:

Председатель комиссии: _________________________________________________

(подпись,                                                        инициалы)

Члены комиссии:

___________________________________________________________

(подпись,                                           инициалы)

Секретарь комиссии: _____________________________________________________

(подпись,                                           инициалы)

Приложение № 2 

к постановлению администрации Борисоглебовского МО от 15.06. 2020 № 17

Положение

о комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области

Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности Комиссии по рассмотрению вопросов признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ст. 47.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о взыскании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", а также настоящим Положением и Порядком признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области.

Основные функции Комиссии

Основными функциями Комиссии являются:

2.1. Рассмотрение, проверка и анализ документов, представленных в соответствии с Порядком признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет;

2.2. Оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности;

2.3. Принятие одного из следующих решений по результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию:

а) признать задолженность по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию.

Права Комиссии

Комиссия имеет право:

3.1. Запрашивать информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

3.2. Заслушивать представителей плательщиков по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

Организация деятельности Комиссии

4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяет ее председатель либо заместитель председателя комиссии в отсутствие председателя комиссии.

4.2. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или заместителем председателя комиссии в отсутствие председателя комиссии, и оформляются протоколом по форме согласно приложения к настоящему Положению, который подписывается председателем Комиссии или заместителем председателя комиссии в отсутствие председателя комиссии, и секретарем Комиссии.

4.3. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

4.4. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов решающим считается голос председателя Комиссии.

Приложение 

к Положению о комиссии по рассмотрению вопросов  о признании безнадежной к взысканию задолженности по  платежам в бюджет Борисоглебовского МО

ПРОТОКОЛ

комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области

"_____"____________ ______г.

Место проведения: _______________________________________________________

____________________________________________________________________ ____

Состав комиссии:

- (Председатель Комиссии)

- (Член Комиссии);

- (Член Комиссии);

- (Член Комиссии);

- (Секретарь комиссии).

Основание заседания Комиссии: выписка администрации Борисоглебовского муниципального образования о сумме задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования, подлежащей взысканию и прилагаемых к ней документов.

На заседании присутствует _____члена Комиссии, заседание правомочно.

Повестка очередного заседания:

1. Принятие решения по вопросу о признании задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования безнадежной к взысканию.

2. ______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(полное наименование организации (ФИО физического лица)

ИНН/ОГРН/КПП организации ______________________________________________

или ИНН физического лица ________________________________________________

____________________________________________________________________ ____

(наименование платежа, по которому возникла задолженность)

____________________________________________________________________ _____

(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы РФ)

____________________________________________________________________

(сумма задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования , признанная безнадежной к взысканию)

или _____________________________________________________________________

(сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной к взысканию в бюджет Борисоглебовского муниципального образования)

Меры, принятые к ее погашению: ___________________________________________

____________________________________________________________________ ____

____________________________________________________________________ ____

По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования безнадежной к взысканию Комиссия приняла решение:

- признать задолженность по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования безнадежной к взысканию;

или

- отказать в признании задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет Борисоглебовского муниципального образования безнадежной к взысканию.

Приложение:

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Председатель комиссии: ___________________________________________________

(подпись, инициалы)

Члены комиссии: __________________________________________________________

(подпись, инициалы)

__________________________________________________________________________

(подпись, инициалы)

__________________________________________________________________________

(подпись, инициалы)

Секретарь комиссии: _______________________________________________________

Приложение № 3

к постановлению администрации Борисоглебовского МО от 15.06. 2020 № 17

Состав

комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Федоровского муниципального района Саратовской области

Председатель комиссии:

Николаева И.Б..

- депутат Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области (по согласованию)

Заместитель председателя комиссии:

Верещага С.В..

- депутат Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области (по согласованию)

Секретарь комиссии:

Гердо С.И.

- Депутат Совета Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области (по согласованию)

Члены комиссии:

Мерзиханов Б.С.

Депутат Совета Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области (по согласованию)