О внесении изменений в муниципальную программу «Осуществление дорожной деятельности и организация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог общего пол...



Новгородская область

Администрация Новгородского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.06.2020 № 241

Великий Новгород

О внесении изменений в муниципальную программу «Осуществление дорожной деятельности и организация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог общего пользования Новгородского муниципального района на 2017-2021 годы и на период до 2023 года»

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Новгородский муниципальный район Администрация Новгородского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в муниципальную программу «Осуществление дорожной деятельности и организация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог общего пользования Новгородского муниципального района на 2017-2021 годы и на период до 2023 года», утвержденную постановлением Администрации Новгородского муниципального района от 29.11.2016 № 657 (далее – Программа) изменение, изложив паспорт программы и приложения 1, 2, 3 к Программе в прилагаемой редакции.

2. Пункт 1.2. постановления Администрации Новгородского муниципального района от 02.12.2019 № 471 «О внесении изменений в постановление Администрации Новгородского муниципального района от 29.11.2016 №657» признать утратившим силу.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Новгородского муниципального района от 03.02.2020 №47 «О внесении изменений в муниципальную программу «Осуществление дорожной деятельности и организация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог общего пользования Новгородского муниципального района на 2017-2021 годы и на период до 2023 года».

4.Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании Новгородского муниципального района «Официальный вестник Новгородского муниципального района» и разместить на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава муниципального района                                                                                                   О.И. Шахов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Новгородского муниципального

района от 29.11.2016 № 657

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Осуществление дорожной деятельности и организация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог общего пользования Новгородского муниципального района на 2017-2021 годы и на период до 2023 года»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы:

муниципальная программа «Осуществление дорожной деятельности и организация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог общего пользования Новгородского муниципального района

на 2017-2021 годы и на период до 2023 года» (далее – Программа).

Правовая

основа:

Федеральный закон от 8.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Решение Думы Новгородского муниципального района от 9 декабря 2013 № 268 «О муниципальном дорожном фонде Новгородского муниципального района», п. 4б перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 14.03.2016.

Ответственный исполнитель:

Комитет коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Администрации Новгородского муниципального района (далее – комитет).

Соисполнители Программы:

муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика по строительству и хозяйственному обеспечению»; комитет образования Администрации Новгородского муниципального района; организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».

Цель Программы:

Создание условий для безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта путем обеспечения сохранности автомобильных дорог и улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма на территории Новгородского муниципального района.

Задачи Программы:

Задача 1 «Создание условий для безопасного движения автомобильного транспорта путём обеспечения сохранности автомобильных дорог»;

Задача 2 «Приведение автомобильных дорог общего пользования местного значения Новгородского муниципального района в нормативное состояние».

Задача 3 «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории Новгородского муниципального района».

Целевые показатели

Программы:

Приложение 1 к Программе.

Сроки реализации Программы:

2017-2023 годы

Механизм реализации Программы:

Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями по реализации муниципальной программы (Приложение 2).

Объемы и источники финансирования Программы

по годам:

Год

Источники финансирования (тыс.рублей)

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджет муниципального района

Внебюджетные источники

Всего

2017

-

2396,0

1024,2

-

3420,2

2018

-

1143,0

1246,0

-

2389,0

2019

-

3352,0

1825,57652

-

5177,57652

2020

-

4896,0

1257,4

-

6153,4

2021

-

2591,0

1288,4

-

3879,4

2022

-

2591,0

1356,5

-

3947,5

2023

-

-

1356,5

-

1356,5

Всего

-

16969

9354,57652

-

26323,57652

Программа финансируется за счёт средств муниципального дорожного фонда Новгородского муниципального района и местного бюджета Новгородского муниципального района.

Объем финансирования уточняется при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Механизм организации контроля:

Оперативный контроль за ходом реализации Программы и систематизацию информации о ходе ее реализации обеспечивает комитет.

Комитет представляет информацию о ходе реализации Программы Первому заместителю Главы администрации Новгородского муниципального района, координирующему деятельность комитета, в экономический комитет ежегодно не позднее 01 февраля до 2024 года включительно.

Контроль за целевым использованием средств из бюджета Новгородского муниципального района, выделяемых на реализацию Программы, осуществляет комитет финансов Администрации Новгородского муниципального района.

Контроль за целевым использованием средств бюджета Новгородского муниципального района, предусмотренных на содержание и ремонт автомобильных дорог, в соответствии с утвержденным планом работы на текущий год, осуществляет Контрольно-счетная палата Новгородского муниципального района.

Приложение 1

к Программе

Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации муниципальной программы «Осуществление дорожной деятельности и организация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог общего пользования Новгородского муниципального района на 2017-2021 годы и на период до 2023 года»

Ответственный исполнитель

Комитет коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Администрации Новгородского муниципального района

№

п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значение целевых показателей

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

Обеспечить сохранность существующей сети дорог (показатель определен исходя из общей протяженности дорог)

%

100

100

100

100

100

100

100

2

Содержание автомобильных дорог местного значения в удовлетворительном состоянии (показатель определен исходя из общей протяженности дорог)

%

100

100

100

100

100

100

100

3

увеличить протяженность проезжей части дорог в соответствии с техническими характеристиками и нормативными требованиями на 10% от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

%

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

4

Обеспечение бесперебойного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального района

км

25,3

25,3

31,5

31,5

31,5

31,5

31,5

5

Количество проведенных в образовательных организациях пропагандистских компаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения.

ед.

-

-

18

-

-

-

-

Приложение 2

к Программе

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

муниципальной программы «Осуществление дорожной деятельности и организация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог общего пользования Новгородского муниципального района на 2017-2021 годы и на период до 2023 года»

N

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок реализации (годы)

Целевой показатель

Источники финансирования

Объем финансирования по годам, (тыс. руб.):

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Бюджет района

Областной бюджет

Бюджет района

Областной бюджет

Бюджет района

Областной бюджет

Бюджет района

Областной бюджет

Бюджет района

Областной бюджет

Бюджет района

Областной бюджет

Бюджет района

Областной бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.

Задача 1. Создание условий для безопасного движения автомобильного транспорта путём обеспечения сохранности автомобильных дорог;

1.1.

Контроль за состоянием автомобильных дорог с целью обеспечения сохранности существующих автомобильных дорог общего пользования местного значения Новгородского муниципального района

Комитет коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Администрации Новгородского муниципального района, МКУ «Служба заказчика по строительству и хозяйственному обеспечению»

2017-2023

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2.

Содержание автомобильных дорог (далее – дороги) и искусственных сооружений на них

организации, определенные в соответствии с федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – № 44-ФЗ)

2017-2023

2

Бюджет Новгородского муниципального района; Субсидия из дорожного фонда Новгородской области

695,8

776,7

1027,805

88,300

1309,

07652

-

867,

084

-

1088,4

-

1156,5

-

1156,5

-

1.3.

Мониторинг движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Новгородского муниципального района

Единая дежурно-диспетчерская служба, Комитет образования Администрации Новгородского муниципального района (по маршрутам движения школьных автобусов).

2017-2023

4

не требует финансового обеспечения

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.4.

Инвентаризация, паспортизация, проведение кадастровых работ, регистрация права собственности в отношении автомобильных дорог и земельных участков, занимаемых автомобильными дорогами местного значения в границах муниципального района вне границ населённых пунктов

Организации, определенные в соответствии с № 44-ФЗ

2017-2018

2

Бюджет Новгородского муниципального района; Субсидия из дорожного фонда Новгородской области

244,9

40,4

11,3

213,7

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.5.

Разработка комплексной схемы организации дорожного движения на территории Новгородского муниципального района Новгородской области

Организации, определенные в соответствии с № 44-ФЗ

2019

4

Бюджет Новгородского муниципального района

-

-

-

-

300,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.

Задача 2. Приведение автомобильных дорог общего пользования местного значения Новгородского муниципального района в нормативное состояние;

2.1.

Строительство, реконструкция, ремонт, капитальный ремонт дорог, разработка проектно-сметной документации:

Организации, определенные в соответствии с № 44-ФЗ

2017-2023

3

Бюджет Новгородского муниципального района; Субсидия из дорожного фонда Новгородской области

83,5

1578,9

206,

895

841,0

166,5

3352,0

390,

316

4896,0

200,0

2591,0

200,0

2591,0

200,0

-

2.1.1

Ремонт автомобильной дороги:

д. Слюзово - д. Поводье, 49 225 ОП МР 011:

0,064 км.

-//-

2017

3

-//-

9,9

185,5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0,037 км.

-//-

2018

3

-//-

-

-

47,

702

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.1.2.

Ремонт автомобильной дороги:

- подъезд к д. Слюзово; 49 225 ОП МР 012; 0,600 км.

-//-

2017

3

-//-

55,4

1050,2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.1.3

Ремонт автомобильной дороги:

д. Дубровка – д. Локоток; 49 225 ОП МР 002; 1,200 км.

-//-

2018

3

-//-

-

-

159,

193

841,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.1.4.

Ремонт автомобильной дороги:

д. Осмоево – д. Льзень, 49 225 ОП МР 010; 2,914 км.

-//-

2019

3

-//-

-

-

-

-

154,2

2152,0

-

-

-

-

-

-

-

-

2.1.5.

Ремонт участка автомобильной дороги, проходящей по садовым участкам за п. Панковка Новгородского района, 49 225 ОП МР 023; 0,458км.

-//-

2019

3

-//-

-

-

-

-

12,300

1200,0

-

-

-

-

-

-

-

-

2.1.6.

Ремонт автомобильной дороги:

д. Частова – д. Дубровка, 49 225 ОП МР 004; 2,621 км.

-//-

2020

3

-//-

-

-

-

-

-

-

200,0

2591,0

-

-

-

-

-

-

2.1.7.

Ремонт участка автомобильной дороги, проходящей по садовым участкам за п. Панковка Новгородского района ( от федеральной трассы Р-56 вместе с разворотным кольцом и до железнодорожного переезда), 49 225 ОП МР 023; 0,460км.

-//-

2020

3

-//-

-

-

-

-

-

-

190,

316

2305,0

-

-

-

-

-

-

2.1.8.

Разработка проектно-сметной документации на ремонт моста через р.Веронда на автомобильной дороге общего пользования «Борки – Сидорково» Новгородского муниципального района Новгородской области, 49 225 ОП МР 001

-//-

2017

3

-//-

18,2

343,2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.1.9.

Ремонт автомобильной дороги д. Красные Станки – Земляничка, 49 225 ОП МР 005; 2,6км.

-//-

2021

3

-//-

-

-

-

-

-

-

-

-

200,0

2591,0

-

-

-

-

2.1.10.

Ремонт автомобильной дороги д. Борки – д. Сидорково, 49 225 ОП МР 001; 1,483км.

-//-

2022

3

-//-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

200

2591,0

-

-

2.1.11

Ремонт автомобильной дороги д. Льзень – д. Заречье, 49 225 ОП МР 009; 1,390км.

-//-

2023

3

-//-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

200

-

3.

Задача 3. Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории Новгородского муниципального района;

3.1.

Проведение мероприятий по профилактике безопасности дорожного движения в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, организациях

Комитет образования Администрации Новгородского муниципального района

2019-2020

5

Бюджет Новгородского муниципального района

-

-

-

-

50,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего по Программе:

3420,2

2389,0

5177,57652

6153,4

3879,4

3947,5

1356,5

Приложение 3

к Программе

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

муниципальной программы «Осуществление дорожной деятельности и организация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог общего пользования Новгородского муниципального района на 2017-2021 годы и на период до 2023 года»

В административном отношении Новгородский муниципальный район находится вокруг Великого Новгорода в северо-западной части России. Удаленность центра муниципального района от Санкт-Петербурга –186 км, от Москвы –500 км, от морского порта Санкт-Петербурга –190 км, от грузового аэропорта Шереметьево –500 км.

Общая протяженность дорог Новгородского муниципального района составляет 31,5 км, из них 16,8 км имеют грунтовое покрытие.

Развитие многих ведущих отраслей Новгородского муниципального района – лесной, торговли, сельского хозяйства и туризма - ориентированных на обслуживание автотранспортом, во многом зависит от состояния сети автомобильных дорог.

Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения являются ключевыми задачами органов местного самоуправления.

Выполнение комплекса работ по ремонту, содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения является одним из важнейших условий обеспечения их сохранности, повышения безопасности движения и экологической безопасности объектов, долговечности и надежности, автомобильных дорог и сооружений на них, эффективности обслуживания пользователей и оптимизации расходования бюджетных средств.

В результате недостаточного финансирования работ по содержанию и ремонту дорог на протяжении прошлых лет транспортно-эксплуатационные показатели дорог не соответствуют нормативным требованиям, что способствует увеличению потерь от дорожно-транспортных происшествий, приводит к сокращению производства, в том числе сельскохозяйственного, оттоку населения из сельских населенных пунктов, не имеющих связи по дорогам с твердым покрытием.

Организация содержания, ремонта и капитального ремонта, а также строительства и реконструкции, автомобильных дорог общего пользования без целенаправленного объединения мероприятий по дорожной деятельности в перспективную программу развития влечет за собой следующие негативные факторы:

отсутствие единой согласованной политики развития дорожного хозяйства;

отсутствие установленных приоритетов и объединенных целевых показателей по развитию отрасли.

Формирование Программы обусловлено:

- неудовлетворительным техническим состоянием дорог;

- высоким износом дорожного покрытия, что приводит к неминуемым аварийным ситуациям на дорогах, создавая угрозу жизни и здоровья населению, в том числе и Новгородского муниципального района.

Решение этих проблем возможно только программным путем с привлечением средств областного бюджета.

Администрацией Новгородского муниципального района была разработана муниципальная программа «Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования Новгородского муниципального района на 2014 – 2016 годы». В рамках реализации Программы за 2014-2016 года был проведён ремонт автомобильной дороги д.Витка – кладбище, была проведена реконструкция автомобильных дорог: д.Холынья – д.Малое Лучно, подъезд к д.Яровицы. Таким образом, протяженность автомобильных дорог, приведенных в нормативное состояние, составила 3,911 км. В результате чего протяженность проезжей части дорог, соответствующих техническим характеристикам и нормативным требованиям составила 15% от общей протяженности автомобильных дорог, находящихся в собственности Новгородского муниципального района.

Результаты реализации Программы оказали позитивное влияние не только на решение проблем в сфере транспорта, но и на развитие агропромышленного производства, транспортное строительство, перерабатывающую промышленность, сферу услуг, на социальные процессы.

Для дальнейшей эффективной работы создания условий для безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта путем обеспечения сохранности автодорог и улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния, а также в связи с окончанием срока действия программы «Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования Новгородского муниципального района на 2014-2016 годы», разработана новая муниципальная Программа на 2017-2021 годы и на период до 2023 года.

Выполнение намеченных Программой мероприятий на 2017-2021 годы и на период до 2023 года позволит:

- обеспечить сохранность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Новгородского муниципального района за счет приоритетного выполнения работ по их содержанию и ремонту на уровне 100%;

- увеличить протяженность проезжей части дорог в соответствии с техническими характеристиками и нормативными требованиями на 10% от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Новгородского муниципального района;

- обеспечить бесперебойное движение автомобильного транспорта по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Новгородского муниципального района;

- обеспечить содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения Новгородского муниципального района в удовлетворительном состоянии;

- увеличить долю протяженности отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения Новгородского муниципального района;

Реализация муниципальной программы направлена на создание условий для улучшения качества жизни населения и развитие транспортной инфраструктуры.