О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.10.2018 № 704/35 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА НОРМАТИВА РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕР...



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.06.2020 № 332/16

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.10.2018 № 704/35 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА НОРМАТИВА РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ АРХИВНОГО ДЕЛА, ПРИМЕНЯЕМОГО ПРИ РАСЧЕТАХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ»

Правительство Московской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Московской области от 05.10.2018 № 704/35 «Об утверждении Методики расчета норматива расходов бюджетов городских округов Московской области в сфере архивного дела, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 10.09.2019 № 596/30) (далее - постановление), следующее изменение:

в пункте 3 слова «первого заместителя Председателя Правительства Московской области - министра образования Московской области» заменить словами «первого заместителя Председателя Правительства Московской области».

2. Внести изменение в Методику расчета норматива расходов бюджетов городских округов Московской области в сфере архивного дела, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов, утвержденную постановлением, утвердив ее в новой редакции (прилагается).

3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Губернатор Московской области                                                                 А.Ю. Воробьев

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Московской области от 15.06.2020 № 332/16

«УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Московской области от 05.10.2018 №704/35 (в редакции постановления Правительства Московской области от 15.06.2020 № 332/16 )

МЕТОДИКА

расчета норматива расходов бюджетов городских округов Московской области в сфере архивного дела, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов

I. Предмет и сфера регулирования

1. Настоящая Методика регулирует отношения, возникающие при расчете норматива расходов бюджетов городских округов Московской области в сфере архивного дела, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов.

2. Норматив расходов бюджетов городских округов Московской области в сфере архивного дела (далее - норматив расходов) применяется для расчета межбюджетных трансфертов при разработке проекта закона Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Норматив расходов - расчетный показатель финансового обеспечения расходов бюджетов городских округов Московской области (в стоимостном выражении) на формирование и содержание муниципального архива в городском округе Московской области за счет средств бюджета городского округа Московской области в расчете на одну единицу хранения архивных документов, находящихся на учете в муниципальном архиве и являющихся муниципальной собственностью, в год.

Базовым показателем, в привязке к которому устанавливается норматив расходов, является единица хранения архивных документов, находящихся на учете в муниципальном архиве и являющихся муниципальной собственностью.

4. Норматив расходов не применяется в отношении муниципальных архивов, созданных в форме структурных подразделений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

5. В настоящей Методике под муниципальным архивом понимается муниципальное учреждение, созданное муниципальным образованием Московской области и осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование

документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов.

II. Перечень нормативов в сфере архивного дела

6. Нормативом расходов в целях настоящей Методики считается норматив расходов на формирование и содержание муниципального архива в городском округе Московской области за счет средств бюджета городского округа Московской области в рублях на одну единицу хранения архивных документов, находящихся на учете в муниципальном архиве и являющихся муниципальной собственностью, в год (Ni).

III. Орган государственной власти Московской области, ответственный за расчет

норматива расходов

7. Органом государственной власти Московской области, ответственным за расчет норматива расходов, является Главное архивное управление Московской области (далее - Главархив Московской области).

IV. Направления расходов местных бюджетов, которые учитываются при

определении величины норматива расходов

8. При определении величины норматива расходов учитываются следующие направления расходов местных бюджетов:

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных архивов;

коммунальные услуги, оказываемые муниципальным архивам;

материальные затраты муниципальных архивов:              оплата услуг связи,

транспортных услуг, аренды имущества, работ, услуг по содержанию имущества, прочих услуг, работ, прочих расходов, расходов на приобретение материальных запасов, уплата налогов, сборов и иных платежей (кроме земельного налога и налога на имущество, расходов на проведение капитального ремонта, приобретение основных средств и оборудования);

уплата налога на имущество;

расходы на укрепление материально-технической базы муниципальных архивов.

9. В расчет норматива расходов не включаются единовременные расходы.

V. Перечень источников данных для получения сведений (информации),

необходимых для расчета норматива расходов

10. В целях расчета норматива расходов органы местного самоуправления городских округов Московской области направляют в Главархив Московской области следующие данные:

сведения о штатной численности работников муниципального архива, обеспечивающих              хранение, комплектование,              учет              и использование              архивных

документов, находящихся на учете в муниципальном архиве и являющихся муниципальной собственностью (содержащихся за счет средств местного бюджета), по состоянию на 1 января текущего финансового года;

сведения о среднем коэффициенте к должностному окладу работников муниципальных              архивов,              содержащихся за              счет              средств местного              бюджета,

рассчитанном исходя из условий оплаты труда работников муниципальных архивов в текущем финансовом году;

сведения о количестве должностных окладов в год на одного работника муниципального              архива,              содержащегося за              счет              средств местного              бюджета,

рассчитанном исходя из условий оплаты труда работников муниципальных архивов в текущем финансовом году;

информацию о виде, дате, номере и названии муниципального правового акта, устанавливающего систему оплаты труда работников муниципального архива;

данные о фактических расходах местного бюджета на коммунальные услуги муниципального архива              за последние три года, предшествующие текущему финансовому году;

данные о фактических расходах местного бюджета на материальные затраты (за исключением расходов на коммунальные услуги) муниципального архива за последние три года, предшествующие текущему финансовому году, - расходы на оплату: услуг связи; транспортных услуг; аренды имущества; работ, услуг по содержанию имущества; прочих услуг, работ; прочих расходов; приобретения материальных запасов; уплату налогов, сборов и иных платежей (кроме земельного налога и налога на имущество, расходов на проведение капитального ремонта, приобретение основных средств и оборудования);

данные о фактической остаточной стоимости основных средств муниципального архива, приобретенных за счет средств местного бюджета, по состоянию на 1 января текущего финансового года.

11. При определении количества единиц хранения архивных документов, находящихся на учете в муниципальном архиве i-ro городского округа Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года и являющихся муниципальной собственностью, используются следующие данные ведомственной отчетности Главархива Московской области:

общий объем единиц хранения, находящихся на учете в муниципальном архиве, по состоянию на 1 января текущего финансового года по форме паспорта архива, утвержденной приказом Государственной архивной службы России от 11 марта 1997 года №11 «Об утверждении Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации»;

объем единиц хранения, находящихся на учете в муниципальном архиве и являющихся муниципальной собственностью, по состоянию на 1 января текущего финансового года по форме, утвержденной распоряжением Главархива Московской области.

VI. Алгоритм расчета норматива расходов на очередной финансовый год

12. Расчет норматива расходов на формирование и содержание муниципального архива в городском округе Московской области (Ni) производится по формуле:

Ni = Zf=i (Рзш + PM3i + Pxyi + Рнш + Рмтб0/2д=1 Kefli > гДе»

Рзп1 - прогнозируемые расходы бюджета i-ro городского округа Московской области на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципального архива;

Рмз1 - прогнозируемые расходы бюджета i-ro городского округа Московской области на материальные затраты муниципального архива, за исключением расходов на коммунальные услуги;

Pxyi - прогнозируемые расходы бюджета i-ro городского округа Московской области на оплату коммунальных услуг, оказываемых муниципальному архиву;

Рнш - прогнозируемые расходы бюджета i-ro городского округа Московской области на уплату налога на имущество муниципальным архивом;

PMT6i - прогнозируемые расходы бюджета i-ro городского округа Московской области на укрепление материально-технической базы муниципального архива;

Kefli - количество единиц хранения архивных документов, находящихся на учете в муниципальном архиве i-ro городского округа Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года, являющихся муниципальной собственностью;

п - количество городских округов Московской области.

13. Расчет расходов бюджета i-ro городского округа Московской области на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципального архива производится по формуле:

Рзш = Ki>< К2 х Кз х 4inp х (1 + К4), где:

Ki - размер должностного оклада специалиста II категории в органах государственной власти Московской области, применяемый для расчета должностных окладов в органах государственной власти Московской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области, установленный в соответствии с законодательством Московской области на очередной финансовый год;

К2 - средний коэффициент к должностному окладу работников муниципальных архивов, рассчитанный исходя из условий оплаты труда работников муниципальных архивов в текущем финансовом году, но не выше среднего коэффициента должностных окладов на одного работника органов местного самоуправления, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области;

Кз - количество должностных окладов в год на одного работника муниципального архива, рассчитанное исходя из условий оплаты труда работников муниципальных архивов в текущем финансовом году, но не выше количества должностных окладов в год, необходимых для обеспечения выплат годовой заработной платы работникам органов местного самоуправления, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области;

К4 - размер страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Чшр - штатная численность работников муниципального архива i-ro городского округа Московской области, обеспечивающих хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, находящихся на учете в муниципальном архиве и являющихся муниципальной собственностью, по состоянию на 1 января текущего финансового года.

14. Штатная численность работников муниципального архива i-ro городского округа Московской области, обеспечивающих хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, находящихся на учете в муниципальном архиве и являющихся муниципальной собственностью, рассчитывается аналогично численности работников муниципального архива в Московской области, обеспечивающих исполнение государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, отнесенных к собственности Московской области, в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 26.06.2007 № 450/22 «О Методике расчета численности работников муниципального архива в Московской области, обеспечивающих исполнение государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, отнесенных к собственности Московской области».

15. Расчет расходов бюджета i-ro городского округа Московской области на материальные затраты муниципального архива, за исключением расходов на коммунальные услуги, производится по формуле:

PM3i = CpiM3 х Имз1 х Имз2 х Дц где:

CpiM3 - средний годовой объем расходов на материальные затраты, за исключением расходов на коммунальные услуги, муниципального архива i-ro городского округа Московской области, рассчитанный исходя из фактических

расходов за последние три года, предшествующие текущему финансовому году;

Имз1 - индекс потребительских цен (ИПЦ) в среднем за год, установленный на текущий финансовый год;

Имз2 - индекс потребительских цен (ИПЦ) в среднем за год, установленный на очередной финансовый год;

Д1 - коэффициент, равный доле архивных документов, находящихся на учете в муниципальном архиве i-ro городского округа Московской области и являющихся муниципальной собственностью, в общем объеме архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве i-ro городского округа Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Индексы потребительских цен (ИПЦ) в среднем за год устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации и применяются в соответствии с Прогнозом показателей инфляции и системы цен на период до 2024 года (базовый вариант).

При расчете норматива расходов на 2021 год индекс потребительских цен (ИПЦ) в среднем за год, установленный на очередной финансовый год, не применяется.

16. Расчет расходов бюджета i-ro городского округа Московской области на оплату коммунальных услуг, оказываемых муниципальному архиву, производится по формуле:

Pxyi = Cpixy х Ику1 х Ику2 х Дц где:

Cpixy - средний годовой объем расходов на коммунальные услуги муниципального архива i-ro городского округа Московской области, рассчитанный исходя из фактических расходов за последние три года, предшествующие текущему финансовому году;

Ику1 - индекс потребительских цен (ИПЦ) на услуги организаций ЖКХ в среднем за год, установленный на текущий финансовый год;

Ику2 - индекс потребительских цен (ИПЦ) на услуги организаций ЖКХ в среднем за год, установленный на очередной финансовый год;

Д1 - коэффициент, равный доле архивных документов, находящихся на учете в муниципальном архиве i-ro городского округа Московской области и являющихся муниципальной собственностью, в общем объеме архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве i-ro городского округа Московской области, по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Индексы потребительских цен (ИПЦ) на услуги организаций ЖКХ в среднем за год устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации и применяются в соответствии с Прогнозом показателей инфляции и системы цен на период до 2024 года (базовый вариант).

17. Расчет расходов бюджета i-ro городского округа Московской области на уплату налога на имущество муниципальным архивом производится по формуле:

Рнш = Сое х 2,2% х Дц где:

Сое — фактическая остаточная стоимость основных средств муниципального архива i-ro городского округа Московской области, приобретенных за счет средств бюджета i-ro городского округа Московской области, по состоянию на 1 января текущего финансового года;

2,2% - ставка налога на имущество;

Д1 - коэффициент, равный доле архивных документов, находящихся на учете в муниципальном архиве i-ro городского округа Московской области и являющихся муниципальной собственностью, в общем объеме архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве i-ro городского округа Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года.

18. Расчет расходов на развитие материально-технической базы муниципального архива i-ro городского округа Московской области производится по формуле:

Рмтб1 = (PM3i + Pxyi) х 0,1, где:

Рмз1 - прогнозируемые расходы бюджета i-ro городского округа Московской области на материальные затраты муниципального архива, за исключением расходов на коммунальные услуги;

PKyi - прогнозируемые расходы бюджета i-ro городского округа Московской области на оплату коммунальных услуг, оказываемых муниципальному архиву;

0,1              - доля расходов на развитие материально-технической базы

муниципального архива i-ro городского округа Московской области.

VII. Алгоритм расчета норматива расходов на плановый период

19. Расчет норматива расходов на плановый период производится аналогично расчету норматива расходов на очередной финансовый год, указанному в разделе VI настоящей Методики, с применением индексов потребительских цен (ИПЦ) в среднем за год и индексов потребительских цен (ИПЦ) на услуги организаций ЖКХ в среднем за год, установленных на первый и последующие финансовые годы планового периода.

При расчете норматива расходов на 2022 и 2023 годы индексы потребительских цен (ИПЦ) в среднем за год, установленные на 2022 и 2023 годы, не применяются.

VIII. План мероприятий по организации процесса расчета норматива расходов в

сфере архивного дела

20. Приказом начальника Главархива Московской области обязанность по расчету величины норматива расходов возлагается на одного из заместителей начальника Главархива Московской области (далее - ответственное должностное лицо).

21. Органы местного самоуправления городских округов Московской области представляют данные, указанные в пункте 10 настоящей Методики, посредством Конструктора форм регионального сегмента ГАС «Управление».

Ежегодно в срок до 15 марта текущего финансового года ответственное должностное лицо публикует в Конструкторе форм регионального сегмента ГАС «Управление» форму сбора данных и направляет письмо в органы местного самоуправления городских округов Московской области о необходимости ее заполнения в установленные сроки.

22. Данные вносятся в Конструктор форм регионального сегмента ГАС «Управление» в срок до 1 апреля текущего финансового года и подписываются электронной подписью руководителя финансового органа администрации городского округа Московской области.

23. Ответственное должностное лицо в срок до 5 апреля текущего финансового года оформляет протокол приемки направленных органами местного самоуправления городских округов Московской области данных по форме, установленной распоряжением Главархива Московской области.

Протокол подписывается ответственным должностным лицом и руководителем финансового органа администрации городского округа Московской области.

24. Сведения, указанные в пункте 11 настоящей Методики, направляются ответственному должностному лицу в срок до 15 марта текущего финансового года.

25. Ответственное должностное лицо производит расчет норматива расходов, согласование с начальником Главархива Московской области и направляет его в Министерство экономики и финансов Московской области в срок до 15 апреля текущего финансового года.

26. Показатели, используемые для определения норматива расходов, публикуются на официальном сайте Главархива Московской области.