О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГ...



Мэру муниципального образования

15.06.2020Г. №356-П

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

СЛЮДЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ

РАЙОН

БАЙКАЛЬСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 года № 1340 «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», руководствуясь Уставом Байкальского муниципального образования, зарегистрированного отделом главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу в Иркутской области и УОБАО от 22.12.2005 года № RU 385181012005001 (новая редакция № RU 385181012018002 от 23.10.2018г),

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Байкальского городского поселения (приложение № 1).

2. Утвердить прилагаемые номенклатуру и объемы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Байкальского городского поселения (приложение № 2).

3. Установить, что создание, хранение и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации Байкальского городского поселения производится за счет средств бюджета городского поселения.

4. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений расположенных на территории Байкальского городского поселения, независимо от их организационно-правовой формы, организовать работу по созданию, накоплению и хранению запасов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Считать утратившим силу постановление Главы администрации Байкальского городского поселения от 17.09.2014 года №547-п «О резерве материально-технических, продовольственных, медицинских и иных ресурсов для обеспечения мероприятий гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Байкальского городского поселения».

6. Опубликовать настоящее постановление в газете «Байкальская газета» и разместить на сайте администрации Байкальского городского поселения в сети «Интернет».

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы по экономике, финансам и перспективному развитию администрации Байкальского городского поселения Должикова А.В.

Глава администрации

Байкальского городского поселения

В.В. Темгеневский

Приложение № 1

к постановлению Главы администрации

Байкальского городского поселения

от 15.06.2020 года № 356-п

ПОРЯДОК

СОЗДАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 года № 868 «Вопросы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 года № 1340 «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», методическими рекомендациями по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера № 2-4-71-18-14 от 10.08.2018 года и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов (далее – резерв материальных ресурсов) для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) на территории Байкальского городского поселения.

2. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС регионального, межмуниципального и муниципального характера, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ЧС, включающего развертывание и содержание пунктов временного размещения населения (далее – ПВР), пунктов обогрева и питания; оснащения аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб (далее – АСФ, АСС) создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения ЧС и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

3. Резервы материальных ресурсов предназначены для использования при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР) по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения, пунктов питания и организации первоочередного жизнеобеспечения в условиях ЧС природного и техногенного характера.

4. Создание и использование резервов материальных ресурсов основывается на следующих принципах:

определенность целевого назначения – формируются целевые резервы, учитывающие потенциальные возможности проявления ЧС применительно к соответствующим региональным, отраслевым и производственным особенностям

рациональность размещения – обеспечение максимальной степени сохранности резервов при возникновении ЧС и дислокация их в зонах, исходя из оценки степени риска возникновения в них ЧС.

мобильность – поддерживание высокой степени подготовленности резервов к оперативному перемещению в зоны ЧС, а так же осуществления приемки, переработки и подготовки материальных ресурсов резервов к использованию при ликвидации ЧС

достаточность – величина резерва, их структура, ассортимент, качественные показатели и характеристики, которые должны обеспечивать проведение первоочередных работ по ликвидации ЧС в соответствии с прогнозируемым ущербом, программой и последовательностью проведения работ, спецификой региона или объекта, видом ЧС

управляемость – соответствие системы управления созданием и использованием резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС на различных уровнях задачам, решаемым в процессе ликвидации ЧС и ее сопряженность со всеми органами различного уровня, участвующими в ликвидации ЧС

экономичность – объемы, номенклатура и величина затрат (финансовых ассигнований), выделяемых на создание резервов материальных ресурсов, которые должны обеспечивать проведение первоочередных работ по ликвидации ЧС с минимальным привлечением материальных ресурсов из иных источников, а так же определяться в соответствии с прогнозируемым ущербом и спецификой территории (объекта).

Использование резервов материальных ресурсов на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, допускается в исключительных случаях, только на основании решений, принятых администрацией Байкальского городского поселения.

5. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов осуществляется за счет:

а) средств федеральных органов исполнительной власти – резервы материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти

б) средств бюджетов субъектов Российской Федерации – резервы материальных ресурсов субъектов Российской Федерации

в) средств местных бюджетов – местные резервы материальных ресурсов

г) собственных средств предприятий, учреждений и организаций – объектовые резервы материальных ресурсов

6. Номенклатура и объемы материальных ресурсов резерва утверждаются постановлением администрации Байкальского городского поселения и устанавливаются исходя из:

а) прогнозируемых видов, масштабов и характера ЧС,

б) предполагаемого объема работ по ликвидации ЧС,

в) максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации ЧС,

г) продолжительности периода жизнеобеспечения, в течение которого должно осуществляться устойчивое снабжение населения по нормам, установленным в ЧС,

д) природных, экономических и иных особенностей региона, или объекта,

величины ассигнований, выделенных на создание соответствующего вида резервов

7. Создание, хранение и восполнение резерва осуществляется за счет средств бюджета городского поселения, а также за счет внебюджетных источников.

8. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резерва.

9. Бюджетная заявка для создания резервов на планируемый год производится заказчиками в ценах действующих на 01 августа текущего года и представляется в соответствующий орган до 01 сентября текущего года.

10. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резерва возлагаются на отдел по социально-экономического развития, закупок и торговли администрации Байкальского городского поселения и орган (лицо) специально уполномоченное на решение задач в области ГО и ЧС администрации Байкальского городского поселения.

11. Органы, на которые возложены функции по созданию резерва:

- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в резерве;

- представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в резерв;

- определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в резерве;

- определяют места хранения материальных ресурсов резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

- в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в резерв;

- заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в резерв, а также на ответственное хранение и содержание резерва;

- организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в резерве;

- организуют доставку материальных ресурсов резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;

- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами резерва;

- обеспечивают поддержание резерва в постоянной готовности к использованию;

- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в резерве;

- подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов резерва.

12. Общее руководство по созданию, хранению, использованию резерва возлагается на первого заместителя главы администрации Байкальского городского поселения.

13. Материальные ресурсы, входящие в состав резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).

14. Приобретение материальных ресурсов в резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

15. Вместо приобретения и хранения материальных ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется в соответствии с Федеральным законом, указанным в п. 12 настоящего Порядка.

16. Хранение материальных ресурсов резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

17. Органы, на которые возложены функции по созданию резерва и заключившие договоры, предусмотренные пунктами 15 и 16 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение резерва, производится за счет средств бюджета Байкальского городского поселения.

18. Выпуск материальных ресурсов из резерва осуществляется по решению Главы администрации Байкальского городского поселения, или лица, его замещающего, и оформляется письменным распоряжением. Решения готовятся на основании обращений предприятий, учреждений и организаций и граждан.

19. Использование резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

В случае возникновения на территории муниципального образования чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.

20. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с администрацией Байкальского городского поселения.

21. Предприятия, учреждения и организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

22. Отчет о целевом использовании выделенных из резерва материальных ресурсов готовят предприятия, учреждения и организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в администрацию Байкальского городского поселения, в десятидневный срок.

23. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация Байкальского городского поселения может использовать находящиеся на его территории объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.

24. Восполнение материальных ресурсов резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в решении администрации Байкальского городского поселения о выделении ресурсов из Резерва.

25. По операциям с материальными ресурсами резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.

Приложение № 2

к постановлению Главы администрации

Байкальского городского поселения

от 15.06.2020 года № 356-п

НОМЕНКЛАТУРА И ОБЪЕМ РЕЗЕРВОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

№ п/п

Наименование материальных средств

Единица измерения

Количество

1. Продовольствие и пищевое сырье (из расчета снабжения 500 чел. на 3-е суток)

1

Хлеб из смеси ржаной обдирной муки и из пшеничной муки первого сорта

кг.

375

2

Хлеб белый из пшеничной муки первого сорта

кг.

375

3

Крупа разная

кг.

90

4

Макаронные изделия

кг.

30

5

Мука пшеничная второго сорта

кг.

22,5

6

Молоко и молокопродукты

кг.

300

7

Мясо и мясопродукты

кг.

90

8

Рыба и рыбопродукты

кг.

37,5

9

Жиры животные

кг.

45

10

Сахар

кг.

60

11

Картофель

кг.

450

12

Соль

кг.

20

13

Овощи

кг.

180

14

Чай

кг.

3,0

15

Индивидуальный рацион питания

компл.

10

16

Вода питьевая бутилированная

т.

4

2. Товары первой необходимости

1

Кровати раскладные

шт.

20

2

Простыни

шт.

20

3

Пододеяльники

шт.

20

4

Одеяла байковые

шт.

20

5

Матрац ватный

шт.

20

6

Наволочки на подушки

шт.

20

7

Подушки

шт.

20

8

Полотенце вафельное

м.

100

9

Посуда одноразовая

кт.

50

10

Ведра оцинкованные металлические

шт.

8

11

Кастрюли 10 л., 15 л.

шт.

3

12

Чайники металлические

шт.

3

3. Строительные материалы

1

Мешки

шт.

500

2

Электроды АНО-43,25, 3-4 мм.

кг

10

3

Стекло оконное 4 мм

м2

50

4

Рубероид РКП-350

м2

72

5

Гвозди разные строительные

кг

10

6

Рукав для газа кислород Ду 9 мм

м.

100

7

Паронит 4 мм ПОН

м2

10

8

Пластина техническая 3-4 мм без тканевых прокладок

м2

10

9

Проволока сварочная СВ08 А4

кг.

15

10

Ацетилен

баллон

2

11

Кислород с баллоном + редуктор

баллон

2

12

Сварочный аппарат ВС-250 САК на шасси

шт.

1

13

Мотопомпа производительностью до 50 м3/сут.

шт.

1

14

Сварочный кабель 1*35

м.

40

15

Скобянные изделия

шт.

16

Кабельная продукция: кабели силовые, телефонные и т.п.

км

4. Медицинское имущество и медикаменты

1

Марля медицинская отбеленная

метр

100

2

Вата гигроскопическая

кг.

2

3

Щит носилки ЩН для иммобилизации и транспортировки пострадавшего

шт.

5

4

Носилки плащевые НП-1

шт.

10

5

Мешок анатомический на замке

шт.

20

6

Комплект для работы в очагах особо опасных инфекций облегченный (капельные группы инфекций)

шт.

3

7

Салфетки антимикробные стерильные с пропиткой дез. средствами

шт.

2 000

8

Жгут кровоостанавливающий

шт.

20

9

Комплект гигиенический одноразовый

шт.

10

10

Перчатки стерильные смотровые

пар

100

11

Перчатки нестерильные смотровые

пар

100

12

Бинт гипсовый

уп.

20

13

Лейкопластырь

уп.

20

14

Мыло хозяйственное

шт.

7

15

Мыло туалетное

шт.

7

16

Тазы пластмассовые

шт.

4

17

Щит носилки ЩН для иммобилизации и транспортировки пострадавшего

шт.

10

18

Носилки плащевые НП-1

шт.

10

19

Жгут кровоостанавливающий

шт.

10

20

Мешки спальные для согревания пострадавших

шт.

10

21

Дезинфицирующие средства

шт

10

5.Топливо

1

Бензин (разные марки)

т.

0,5

2

Дизельное топливо

т.

0,5

3

Масла и смазки (М8В)

т.

0,1

4

Масла и смазки (М8ДМ)

т.

0,1

5

Керосин (разные марки)

т.

0,5

6

Топливо авиационное

т.

0,5

6. Другие материальные средства

1

Газодымозащитный комплект ГДЗК одноразовый

шт.

10

2

Респираторы «Лепесток»

шт.

50

3

Сапоги резиновые кроткие размер 40-45

пар

10

4

Палатки вместимость 20 человек

шт.

2

5

Термос 12.л., 36 л.

шт.

5

6

Керосиновые лампы

шт.

5

7

Печь для твердого топлива

шт.

2

8

Половник, черпак

шт.

5

9

Ножи разделочные

шт.

5

10

Умывальник

шт.

2

11

Кухня КП-130

шт.

1

12

Лом

шт.

2

13

Лопата штыковая

шт.

5

14

Топор

шт.

5

15

Бензопила

шт.

2

16

Пилы поперечные двуручные

шт.

5

17

Емкость ЦВ – 1,2

шт.

1

18

Дизельная электростанция 30 к/вт. на шасси

шт.

1

19

Рукав пожарный

м.

50

20

Лампа паяльная (1,5 л)

шт.

2

21

Фонарь на батарейках

шт.

15

22

Лопата совковая

шт.

5

23

Молоток

шт.

5

24

Ножовка

шт.

5

25

Рукавицы по сезону

пар

100

26

Плащи прорезиненные (легкий защитный костюм Л-1)

шт.

5

27

Каска строительная

шт.

10

28

Веревка капроновая

м.

50

29

Противогаз шланговый (ПШ-1, ПШ-20, ЭРВ)

компл.

1

30

Противогаз ГП-5, ГП-7 (или аналог)

шт.

10

31

Кабель АВВГ 3х95

м.

1000

32

Трубы ч/канализационные ПВХ «корсис»

100 мм

м.

50

150 мм

м.

50

200 мм

м.

50

200 мм

м.

40

250 мм

м.

40

33

Задвижки чугунные

50 мм

шт.

2

80 мм

шт.

2

100 мм

шт.

2

150 мм

шт.

2

200 мм

шт.

2

34

Затвор поворотный

50 мм

шт.

2

80 мм

шт.

2

100 мм

шт.

2

150 мм

шт.

2

200 мм

шт.

2

35

Рупор

шт.

5

36

Огнетушитель ранцевый Ермак РП -18

шт.

5

37

Радиостанции портативные переносные

шт.

5

38

Лодка резиновая 4-х местная

шт.

2

39

Палатка армейская брезентовая

шт.

2

40

Спички (коробков)

шт.

500

41

Ствол пожарный

шт.

1

42

Стул раскладной

шт.

10

43

Стол раскладной

шт.

2

44

Электрогенератор от 2 до 5 к/вт.

шт.

2

45

Зарядное устройство для АКБ

шт.

1

46

Канистра металлическая, 10л

шт.

10

Главный специалист по МП, ГО, ЧС, ПБ

и общим вопросам администрации БГП

Д.Ю.Нагибина