Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Новокубанский район, для личных и бытовых нужд



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОКУБАНСКИЙ РАЙОН

Должность: Глава МО Новокубанский район"ул.Первомайская

Дата подписи: 30.06.2020 17:54:05

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

НОВОКУБАНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НОВОКУБАНСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2020 года                                                     № 467                                                       г. Новокубанск

Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Новокубанский район, для личных и бытовых нужд

Рассмотрев протест прокурора Кавказской транспортной прокуратуры Южной транспортной прокуратуры от 29 мая 2020 года № 23/1-2-2020/109-20 на отдельные положения правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Новокубанский район, для личных и бытовых нужд, утвержденных постановлением администрации муниципального образования Новокубанский район от 14 сентября 2009 года № 1623, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Водным кодексом Российской Федерации, постановлением главы администрации Краснодарского края от 30 июня 2006 года № 536 «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах», в целях осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей, охране их жизни и здоровья на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования Новокубанский район, постановляю:

1. Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Новокубанский район, для личных и бытовых нужд согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования Новокубанский район от 14 сентября 2009 года № 1623 «Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Новокубанский район, для личных и бытовых нужд», от 16 марта 2011 года № 402 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Новокубанский район от 14 сентября 2009 года № 1623 «Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Новокубанский район, для личных и бытовых нужд».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Новокубанский район С.Б.Гончарова.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования путем размещения в специально установленных местах для обнародования муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Новокубанский район.

Глава

муниципального образования

Новокубанский район

А.В.Гомодин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации

муниципального образования

Новокубанский район

от 15 июня 2020 года № 467

ПРАВИЛА

использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Новокубанский район, для личных и бытовых нужд

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Новокубанский район, для личных и бытовых нужд (далее - Правила), разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Водным кодексом Российской Федерации, постановлением главы администрации Краснодарского края от 30 июня 2006 года № 536 «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах» (далее - Правила охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае) и устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Новокубанский район, для личных и бытовых нужд.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

водные ресурсы – поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы;

водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

водные объекты общего пользования - поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являющиеся общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом;

водопотребление - потребление воды из систем водоснабжения;

использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей муниципального образования Новокубанский район, физических лиц, юридических лиц.

1.3. Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением водных объектов (пруд, обводненный карьер), расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находящегося соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не предусмотрено федеральными законами.

1.4. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.

1.5. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области водных отношений

2.1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования, относятся:

2.1.1. Владение, пользование, распоряжение такими водными объектами.

2.1.2. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

2.1.3. Осуществление мер по охране таких водных объектов.

2.1.4. Установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы.

2.2. К полномочиям муниципального образования Новокубанский район в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных п. 2.1. настоящих Правил, относятся:

2.2.1. Установление правил использования  водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Новокубанский район, для личных и бытовых нужд.

2.2.2. Обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

2.2.3. Информирование населения об ограничениях водопользования на объектах общего пользования, расположенных в границах муниципального образования Новокубанский район.

3. Права и обязанности граждан при использовании объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

3.1. При использовании водных объектов общего пользования граждане имеют право:

3.1.1. На доступ к водным объектам общего пользования, бесплатное использование их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

3.1.2. Пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

3.1.3. Использовать водные объекты общего пользования для массового отдыха, туризма и спорта, любительского и спортивного рыболовства в соответствии с законодательством.

3.1.4. Получать в установленном порядке информацию о состоянии водных объектов общего пользования, необходимую для осуществления их использования.

3.2. Граждане при использовании водных объектов общего пользования обязаны:

3.2.1. Рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условия водопользования, установленные законодательством и настоящими Правилами.

3.2.2. Не создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничивать их права, а также создавать помехи и опасность для судоходства и людей.

3.2.3. Поддерживать водные объекты и прилегающую территорию в соответствующем санитарным нормам состоянии, не засорять береговую полосу водоемов бытовыми, строительными и другими отходами.

3.2.4. Знать и соблюдать требования Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае.

3.2.5. Не допускать ухудшения качества воды водоема, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам.

3.2.6. Соблюдать правила пожарной безопасности, не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов растительного мира на берегах водоемов, принимать меры по недопущению аварийных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов.

3.2.7. Соблюдать установленный режим использования водного объекта общего пользования.

3.3. Гражданам при использовании водных объектов общего пользования запрещается:

3.3.1. Распахивать земли береговой полосы.

3.3.2. Организовывать свалки и складирование бытовых, строительных отходов на береговой полосе, водоохранных зонах водных объектов.

3.3.3. Применять минеральные, органические удобрения и ядохимикаты на береговой полосе водных объектов.

3.3.4 Применять источники загрязнения, засорения и истощения водных объектов на расположенных в пределах территории, прилегающей к водным объектам общего пользования, приусадебных, дачных, садово-огородных участках.

3.3.5. Осуществлять заправку топливом, мойку и ремонт автомобилей и других машин и механизмов в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования.

3.3.6. Купаться, если установлен запрет уполномоченными органами.

3.3.7. Осуществлять сброс в водные объекты загрязненных сточных вод, осуществлять захоронение в них бытовых и промышленных отходов.

3.3.8. Проводить на береговой полосе водных объектов общего пользования строительные работы, работы по добыче полезных ископаемых, землеройные и другие работы (проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности).

3.3.9. Производить выпас скота и птицы, осуществлять сенокос на береговой полосе водных объектов.

3.3.10. Осуществлять передвижение (в том числе с помощью техники) по льду водоемов с нарушением Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае.

3.3.11. Оставлять на водных объектах несовершеннолетних детей без присмотра взрослых.

3.3.12. Размещать на водных объектах и на территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос средств и оборудования, влекущих за собой загрязнение и засорение водных объектов, а также чрезвычайные ситуации.

3.3.13. Снимать и самовольно устанавливать оборудование и средства обозначения участков водных объектов, установленных на законных основаниях.

3.3.14. Допускать действия, нарушающие права и законные интересы других лиц или наносящие вред состоянию водных объектов.

4. Использование водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

4.1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения используются водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

4.2. Запрещается забор воды для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными в количестве, наносящем ущерб другим водопользователям.

4.3. Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».

5. Использование водных объектов для рекреационных целей

5.1. Использование водных объектов общего пользования для рекреационных целей осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также требованиями, установленными в Правилах охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае.

5.2. Места для организации мест массового отдыха населения на водных объектах (пляжи) и других рекреационных целей на водном объекте устанавливаются на территории городского и сельских поселений муниципального образования Новокубанский район по согласованию с Кропоткинским инспекторским участком Центра ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю.

5.3. К зонам рекреации водных объектов устанавливаются следующие требования:

5.3.1. Соответствие качества воды и состояния территории требованиям санитарных норм.

5.3.2. Наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде.

5.3.3. Безопасный рельеф дна (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней и пр.).

5.3.4. Благоприятный гидрологический режим (отсутствие водоворотов, течений более 0,5 м/с, резких колебаний уровня воды).

5.3.5. Отсутствие возможности неблагоприятных и опасных природных процессов (оползней, селей).

5.4. Зоны рекреации водных объектов размещаются за пределами санитарно-защитных зон промышленных предприятий с наветренной стороны по отношению к источникам загрязнения окружающей среды и источникам шума.

5.5. Проведение на водных объектах соревнований, праздников и других массовых мероприятий местного значения разрешается в местах, определяемых по согласованию с администрациями городского и сельских поселений муниципального образования Новокубанский район, а также с Кропоткинским инспекторским участком Центра ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, ОМВД России по Новокубанскому району.

6. Использование водных объектов для любительского и спортивного рыболовства

6.1. Любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

6.2. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии с требованиями Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также Законом Краснодарского края от 27 марта 2007 года № 1211-КЗ «О рыболовстве в Краснодарском крае».

6.3. Любительское и спортивное рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников.

6.4. В зимний период в целях безопасности, гражданам при осуществлении любительского и спортивного рыболовства на водных объектах общего пользования, рекомендуется не пробивать много лунок на ограниченной площади и не собираться большими группами, ограждать проруби, лунки, майны, ставить предупредительные знаки в виде больших веток, досок или палки с куском материи вместо флажка. Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом - сделана петля.

7. Использование водных объектов для плавания на маломерных судах

7.1. Использование водных объектов общего пользования для плавания и причаливания на маломерных судах и других технических средств допускается с соблюдением требований Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и Правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах.

7.2. В соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09 января 2020 года № 1 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» запрещается использование маломерных моторных плавательных средств на р. Кубань - с 1 февраля по 30 апреля.

8. Использование водных объектов в зимний период

8.1. Использование водных объектов общего пользования в зимний период допускается с соблюдением требований Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае.

9. Использование водных объектов для обеспечения пожарной безопасности

9.1. Забор (изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров допускается из любых водных объектов без какого-либо разрешения, безвозмездно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве.

9.2. Использование водных объектов, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности, для иных целей запрещается.

10. Приостановление или ограничение использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

10.1. Водопользование может быть ограничено в случае:

10.1.1. Угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека.

10.1.2. Возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

10.1.3. Причинения вреда окружающей среде.

10.1.4. Установления охранных зон гидроэнергетических объектов.

10.1.5. В иных предусмотренных федеральным законом случаях.

10.2. Ограничение водопользования устанавливается нормативно-правовыми актами исполнительных органов государственной власти, правовыми актами органов местного самоуправления или решением суда.

10.3. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

10.4. Информация о приостановлении или ограничении водопользования на водных объектах общего пользования на территории муниципального образования Новокубанский район предоставляется гражданам через средства массовой информации (печатные издания, радиовещание, телевидение), на официальных интернет сайтах администраций муниципальных образований и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы представления такой информации.

11. Ответственность за нарушение настоящих Правил

11. Нарушение настоящих Правил влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы

муниципального образования

Новокубанский район

С.Б.Гончаров