Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Партизанского сельсовета



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ  ПАРТИЗАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПАРТИЗАНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

15.06.2020

с. Партизанское

№ 47-п

Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Партизанского сельсовета

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", руководствуясь ст. 14, 16 Устава Партизанского сельсовета постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Партизанского сельсовета.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу после официального опубликования в  периодическом печатном средстве массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Партизанского сельсовета «Вестник Партизанского сельсовета» и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Партизанский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава Партизанского сельсовета                              Кудрявцев А.В.

Утвержден
Постановлением главы
Партизанского сельсовета

от 15.06.2020 г. №47-п

Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Партизанского сельсовета

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Партизанского сельсовета (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" и устанавливает правила и условия признания безнадежной к взысканию задолженности, числящейся за юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, по неналоговым доходам бюджета Партизанского сельсовета, администрируемым главными администраторами доходов бюджета Партизанского сельсовета (далее - администраторы доходов), включая начисленные по ним неустойки (штрафы, пени) и проценты за пользование чужими денежными средствами (далее - штрафные санкции).

1.2. Настоящий Порядок принятия решения не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

2. Основания для признания задолженности безнадежной к взысканию

2.1. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

2.1.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника.

2.1.2.1 признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» -  в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

2.1.3. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.4. принятие актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

2.1.5. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2.1.6 исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителем (участником) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.  В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим пунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными подпунктами 2.1.1 - 2.1.5 пункта 2.1 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судом, органом, должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о назначении административного наказания.

3. Перечень документов, необходимых для принятия решения о признании задолженности.

3.1. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Партизанского сельсовета и о ее списании, являются:

3.1.1. В случае, указанном в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка:

а) документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Партизанского сельсовета или подтверждающий факт объявления его умершим;

б) выписка из отчетности главного администратора доходов бюджета Партизанского сельсовета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Партизанского сельсовета, оформленная согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

в) справка главного администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Партизанского сельсовета.

3.1.2. В случаях, указанных в подпунктах 2.1.2, 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Порядка:

а) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет Партизанского сельсовета, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет Партизанского сельсовета;

б) выписка из отчетности главного администратора доходов бюджета Партизанского сельсовета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Партизанского сельсовета, оформленная согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

в) справка главного администратора доходов бюджета Партизанского сельсовета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Партизанского сельсовета.

г) решение арбитражного суда о признании гражданина банкротом.

3.1.3. В случае, указанном в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 настоящего Порядка:

а) судебный акт, в соответствии с которым главный администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет Партизанского сельсовета в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет Партизанского сельсовета;

б) выписка из отчетности главного администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Партизанского сельсовета, оформленная согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

в) справка главного администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Партизанского сельсовета.

3.1.4. В случае, указанном в подпункте 2.1.5 пункта 2.1 настоящего Порядка:

а) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа;

б) выписка из отчетности главного администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Партизанского сельсовета, оформленная согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

в) справка главного администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Партизанского сельсовета.

3.1.5. В случае, указанном в пункте 2.2 настоящего Порядка:

а) постановление о наложении административного штрафа;

б) выписка из отчетности главного администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Партизанского сельсовета, оформленная согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

в) справка главного администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Партизанского сельсовета.

г) постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Порядок принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию

4.1. Вопросы признания безнадежной к взысканию рассматриваются комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия), создаваемой администратором доходов. Порядок работы Комиссии определяется администратором доходов бюджета.

4.2. Решение о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности по платежам в бюджет принимается администратором доходов бюджета на основании решения Комиссии.

4.3. Инициатором признания задолженности безнадежной к взысканию является администратор соответствующих неналоговых доходов бюджета Партизанского сельсовета.

4.4. Комиссия проводит заседания не реже 1 раза в квартал при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 2.1 и 3.1 настоящего Порядка.

4.5. Комиссия рассматривает и проверяет достоверность сведений, отраженных в документах, подтверждающих отнесение задолженности к основаниям, определенным настоящим Порядком, и принимает одно из следующих решений:

- отказать в признании безнадежной к взысканию и списании задолженности;

- признать безнадежной к взысканию и списать задолженность.

Решение о списании задолженности принимается в целом и не может приниматься в части, подлежащей зачислению в бюджет Партизанского сельсовета.

4.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

4.7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Партизанского сельсовета (далее - акт), который должен содержать следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица) (ИНН/ОГРН/КПП);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Партизанского сельсовета, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет Партизанского сельсовета;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет Партизанского сельсовета;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Партизанского сельсовета;

з) подписи членов комиссии.

4.8. Не позднее пяти рабочих дней со дня проведения заседания, решением Комиссии оформляется акт по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4.9. Акт оформляется в двух экземплярах:

- первый экземпляр хранится у администратора доходов бюджета Партизанского сельсовета;

- второй экземпляр направляется в МКУ «ЦБ по ведению бюджетного учета сельских поселений Партизанского района».

4.10. На основании акта Комиссии администратором доходов оформляется правовой документ (распоряжение, приказ) о признании задолженности безнадежной и ее списании.

4.11. Решение о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности принимается в случае:

1) отсутствия предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию;

2) непредставления документов, необходимых в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка для принятия Комиссией решения о признании задолженности безнадежной к взысканию;

3) несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет Партизанского сельсовета безнадежной к взысканию.

4.12. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Партизанского сельсовета представляют в МКУ «ЦБ по ведению бюджетного учета сельских поселений Партизанского района» ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о списанной задолженности по платежам в бюджет Партизанского сельсовета, признанной безнадежной к взысканию, в разрезе плательщиков, сумм задолженности, в том числе по пеням и штрафам, и оснований списания задолженности.

Приложение 1. Выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Партизанского сельсовета

Приложение 1
к Порядку принятия решения о признании безнадежной к
взысканию задолженности по платежам в бюджет _____________

                                          ВЫПИСКА

из отчетности __________________________________________

(наименование администратора доходов)

об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей

в бюджет (наименование муниципального образования)

___________________________________________________________

(наименование организации, ИНН/КПП, Ф.И.О. физического

лица, ИНН при наличии)

по состоянию на ________________________ года

N п/п

Вид доходов

КБК

Срок возникновения задолженности

Всего задолженность, руб.

В том числе:

Задолженность по основному платежу, руб.

Задолженность по пеням, руб.

Задолженность по штрафам, руб.

итого

Руководитель

администратора доходов ___________ _________ __________________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

администратора доходов ___________ _________ __________________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________ _________ __________________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 2. Акт признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Партизанского сельсовета

Приложение 2
к Порядку принятия решения о признании безнадежной к
взысканию задолженности по платежам в бюджет _____________

"УТВЕРЖДАЮ"

(Руководитель администратора доходов)
________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

"___" _______________ 20____ г.

АКТ
признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет ______________

__________________________________________________

(наименование главного администратора доходов)

Комиссия в составе: ____________________________________________

действующая на основании _______________________________________

изучив представленные документы:

N п/п

Полное наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя (ИНН, ОГРН, КПП)

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

Сумма задолженности по платежам в бюджет, руб.

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, его наименование

Всего, в т.ч.:

основной долг

пени

штрафы

1

2

3

4

5

6

7

8

По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет (наименование муниципального образования) безнадежной к взысканию Комиссия приняла решение:

- признать задолженность по платежам в бюджет (наименование муниципального образования) безнадежной к взысканию;

Или

- отказать в признании задолженности по платежам в бюджет наименование муниципального образования) безнадежной к взысканию.

"_________" _________________

Подписи членов комиссии