ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И ПЕРЕЧНЯ СЛУЧАЕВ ОКАЗАНИЯ НА БЕЗВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПОМОЩИ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ НЕОТЛОЖНОЙ НЕОБХОДИМОСТИ В ПРОВЕДЕНИИ КА...



АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июня 2020 г. № 478

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И ПЕРЕЧНЯ СЛУЧАЕВ ОКАЗАНИЯ НА БЕЗВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПОМОЩИ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ НЕОТЛОЖНОЙ НЕОБХОДИМОСТИ В ПРОВЕДЕНИИ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ

В соответствии с пунктом 88 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 12 Закона области от 23.07.2013 № 309-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» (в редакции от 30.03.2020) администрация области постановляет:

1. Утвердить Порядок и перечень случаев оказания на безвозвратной основе за счет средств бюджета Тамбовской области  дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах  согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области по компетенции.

Глава администрации области

А.В. Никитин

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации области

от 15.06.2020 № 478

Порядок

и перечень случаев оказания на безвозвратной основе за счет средств  бюджета Тамбовской области дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и перечень случаев оказания на безвозвратной основе за счет средств бюджета Тамбовской области дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее соответственно — Порядок, дополнительная помощь, капитальный ремонт) и применяется в целях организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области.

1.2. К перечню случаев оказания дополнительной помощи относится:

повреждение общего имущества в многоквартирном доме в результате аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, создавших негативное воздействие на конструктивные элементы и (или) внутридомовые инженерные системы многоквартирного дома.

1.3. Капитальный ремонт осуществляется в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

1.4. Дополнительная помощь за счет средств бюджета Тамбовской области предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на текущий финансовый год и плановый период управлению топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - Управление) на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка.

1.5. Дополнительная помощь за счет средств бюджета Тамбовской области предоставляется в целях частичного финансового обеспечения проведения капитального ремонта в случае возникновения неотложной необходимости согласно пункту 1.2 настоящего Порядка.

1.6. Дополнительная помощь оказывается на безвозвратной основе за счет средств бюджета Тамбовской области в форме субсидий (далее - субсидия). Дополнительная помощь на возвратной основе за счет средств бюджета Тамбовской области не оказывается.

1.7. Получателями субсидии являются владельцы специальных счетов:

осуществляющие управление соответствующим многоквартирным домом товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив, управляющая организация;

некоммерческая организация - «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» (далее – региональный оператор).

1.8. Собственникам помещений в многоквартирном доме, подлежащем ремонту, формирующим фонд капитального ремонта не на специальном счете, дополнительная помощь оказывается в соответствии с постановлением администрации области от 23.07.2018 №740 «Об утверждении Порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, поврежденном в результате аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера».

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

собственниками помещений в многоквартирном доме, подлежащем ремонту, выбран и реализован способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете;

многоквартирный дом, подлежащий ремонту, включен в Программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области на период 2014-2043 годов, утвержденную постановлением администрации области от 25.11.2013 № 1359 (далее - региональная программа капитального ремонта);

многоквартирный дом, подлежащий ремонту, не признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

средств, накопленных на специальном счете, недостаточно для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

работы и (или) услуги, предусмотренные в дефектных ведомостях,  включены в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определенный частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 19 Закона области от 23.07.2013 № 309-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» (далее — Закон № 309-З).

2.2. В рамках ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (далее - аварийная ситуация), владелец специального счета представляет в Управление заявление о выделении субсидии за счет средств бюджета Тамбовской области в целях принятия мер, направленных на ликвидацию аварийной ситуации, путем проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием времени, места и имеющихся повреждений многоквартирного дома с приложением следующих документов:

справки Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тамбовской области, подтверждающей наличие аварийной ситуации в многоквартирном доме при возникновении аварии природного или техногенного характера;

копии решения органа местного самоуправления о введении режима чрезвычайной ситуации - в случае возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера;

акта обследования многоквартирного дома, поврежденного в результате аварийной ситуации, с указанием повреждений (разрушений) общего имущества в многоквартирном доме и их характеристик по конструктивным элементам и (или) внутридомовым инженерным системам с приложением материалов фотосъемки и (или) видеозаписи повреждений (разрушений), которые производились в ходе обследования, проведенного лицом, которое несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с частями 21 - 23 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

дефектной ведомости на проведение работ по капитальному ремонту в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;

сметы расходов на капитальный ремонт, согласованной с Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением «Центр по ценообразованию в строительстве»;

заключения государственной экспертизы проектной документации, государственной историко-культурной экспертизы, если в соответствии с действующим законодательством требуется проведение соответствующих экспертиз;

информации администрации муниципального образования о наличии и объеме предусмотренных в бюджете муниципального образования и (или) выделенных денежных средств для ликвидации последствий аварийной ситуации в многоквартирном доме, подлежащем ремонту;

справки банка о размере средств на специальном счете, собранных собственниками помещений в многоквартирном доме, для проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома;

решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, указанным в части 51 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации;

информации о реквизитах, необходимых для перечисления дополнительной помощи, в форме письма на официальном бланке, подписанного руководителем или уполномоченным им должностным лицом владельца специального счета;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданной не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления на получение субсидий.

Документы, указанные в абзаце 12 настоящего пункта, владелец специального счета вправе представить по собственной инициативе.

В случае если владелец специального счета не представил по собственной инициативе документы, указанные в абзаце 12 настоящего пункта, Управление запрашивает, в том числе в электронном виде посредством направления межведомственного запроса или использования сервисов официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления на получение субсидий.

2.3. Управление в течение 5 рабочих дней со дня получения  заявления и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка:

2.3.1. рассматривает документы на предмет их соответствия перечню и требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

2.3.2. принимает решение в форме приказа о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (далее — приказ).

2.4. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается Управлением в следующих случаях:

собственники помещений в многоквартирном доме, подлежащем ремонту, формируют фонд капитального ремонта не на специальном счете;

многоквартирный дом, подлежащий ремонту, не включен в Программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области на период 2014-2043 годов, утвержденную постановлением администрации области от 25.11.2013 № 1359 (далее - региональная программа капитального ремонта);

многоквартирный дом, подлежащий ремонту, признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

средств, накопленных на специальном счете, достаточно для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

работы и (или) услуги, предусмотренные в дефектных ведомостях, не включены в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определенный частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 19 Закона № 309-З;

представленные документы не соответствуют требованиям, определенным в пункте 2.2 настоящего Порядка, или документы не представлены  (представлены  не в полном объеме);

              информация, содержащаяся в документах, представленных владельцем специального счета, является недостоверной.

              Под недостоверной информацией понимается наличие  в содержании представленных документов сведений, не соответствующих действительности.

2.5. Управление в течение одного рабочего дня со дня издания приказа направляет в адрес владельца специального счета:

в случае принятия решения о предоставлении субсидии - проект соглашения о предоставлении субсидии в двух экземплярах;

в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии - письменное уведомление с указанием причин отказа.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, владелец специального счета вправе повторно обратиться с заявлением о выделении субсидии.

2.6. Расчет размера субсидии за счет средств бюджета Тамбовской области производится по формуле:

Добл = Д - Дмун,  где:

Добл - размер субсидии за счет средств бюджета Тамбовской области;

Д - необходимый размер дополнительной помощи, который определяется по формуле:

Д= С – Ссч,   где:

              С - стоимость работ и (или) услуг, указанная в сметах на проведение капитального ремонта многоквартирного дома при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

              Ссч - размер средств на специальном счете, собранных собственниками помещений в многоквартирном доме, для проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома;

              Дмун - размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования и (или) выделенных денежных средств для ликвидации последствий аварийной ситуации в многоквартирном доме, подлежащем ремонту (при наличии).

2.7. Дополнительная помощь перечисляется в виде субсидии на основании соглашения, заключенного Управлением с владельцем специального счета в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления области (далее - соглашение).

2.8. Результатом предоставления субсидии является количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах при возникновении неотложной необходимости.

Конкретное значение результата предоставления субсидии устанавливается Управлением в соглашении.

2.9. Управление перечисляет субсидию на счет, открытый владельцем специального счета в кредитной организации, в срок не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем заключения соглашения.

2.10. Субсидия за счет средств бюджета Тамбовской области носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

3. Требования к отчетности

3.1. Владелец специального счета представляет в Управление отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку не позднее пятого рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, отчет за четвертый квартал — до 15 января года, следующего за отчетным.

3.2. Владелец специального счета представляет в Управление отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, предусмотренные соглашением.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидии и

ответственность за их нарушения

4.1. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии несет владелец специального счета.

4.2. В соответствии с действующим законодательством Управление и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Владелец специального счета дает согласие на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.3. Возврат средств субсидии в бюджет Тамбовской области производится владельцем специального счета в случаях:

нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок, проведённых Управлением и (или) органами государственного финансового контроля;

установления факта предоставления недостоверных сведений в целях получения субсидии.

Субсидия подлежит возврату в бюджет Тамбовской области в течение десяти дней с даты получения владельцем специального счета требования Управления или органа государственного финансового контроля о возврате субсидии при установления факта нарушения владельцем специального счета условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.4. В  случае если владельцем специального счета по состоянию на 31 декабря отчетного года допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в бюджет Тамбовской области в срок до  01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии –  размер   субсидии, предоставленной владельцу специального счета в отчетном финансовом году;

m – количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество результатов использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:   

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 – Ti / Si,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

4.5. Управление направляет владельцу специального счета письменное требование о возврате субсидии в бюджет Тамбовской области за недостижение результата предоставления субсидии, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

При невозврате субсидии в указанный срок Управление или орган государственного финансового контроля принимают меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.