О вопросах распоряжения и списания затрат по объектам незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА СУДАКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.06.2020г.                                                                                                 №621

О вопросах распоряжения и списания затрат по объектам незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым

В соответствии со статьёй 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, письмом Министерства экономического развития Республики Крым от 10.03.2020 г. №469/424, постановлением Совета министров Республики Крым от 05.03.2020 г. №121 «О вопросах распоряжения и списания затрат по объектам незавершенного строительства», в целях эффективного распоряжения объектами незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, администрация города Судака

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок распоряжения и списания затрат по объектам незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (приложение 1).

2.              Создать Комиссию по распоряжению и списанию затрат по объектам незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.

3.              Утвердить:

3.1.              Положение о Комиссии по распоряжению и списанию затрат по объектам незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (приложение 2);

3.2.              Должностной состав Комиссии по распоряжению и списанию затрат по объектам незавершенного строительства (приложение 3).

4. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте городского округа Судак Республики Крым в информационно-телекомуникационной сети общего пользования «Интернет»: http://sudak.rk.gov.ru.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

6. Контроль за исполнением  настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Судака Ткаченко Д.Н.

Глава администрации города Судака                                                                      И.Г. Степиков

Приложение 1

к постановлению администрации
города Судака Республики Крым

от ______________ № _________

Порядок распоряжения и списания
затрат по объектам незавершенного строительства

муниципального образования городской округ

Судак Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру распоряжения и списания затрат по объектам незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, дальнейшая реализация которых не предусмотрена муниципальными программами.

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на затраты по объектам незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым:

-              финансирование которых осуществлялось за счет бюджетных средств до 21 марта 2014 года на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, отнесенных к ведению органов местного самоуправления и/или закрепленных за предприятиями, учреждениями, организациями муниципального образования городской округ Судак Республики Крым на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и/или числящихся на балансе учёта учреждений, организаций муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, осуществляющих функции заказчика;

-              финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.

1.3. В состав затрат по объектам незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым входят затраты на проведение работ, оказание услуг, а также сопутствующие им предпроектные, проектные, проектно-изыскательские работы, изыскательские работы, технико-экономические обоснования, затраты по реконструкции, прочие работы и затраты, входящие в смету строительства.

1.4. Распоряжение затратами по объектам незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым осуществляется путем:

-              списания;

- совершения иных сделок, не противоречащих законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Крым.

1.5. Решение о распоряжении и списании затрат по объектам незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым принимает Судакский городской совет Республики Крым.

1.6. Предложения о распоряжении и списании затрат по объектам незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (вложение в нефинансовые активы) рассматриваются Комиссией (далее - Комиссия), создаваемой администрацией города Судака Республики Крым.

2. Списание затрат по объектам незавершенного строительства

2.1. Списание затрат по объектам незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым осуществляется при наличии одного из следующих условий:

а) строительство объекта незавершенного строительства прекращено;

б) объект незавершенного строительства не является предметом действующих договоров строительного подряда и отсутствует экономическая целесообразность дальнейшего строительства;

в) возведенные строительные конструкции и (или) элементы конструкций в результате длительного перерыва в строительстве частично или полностью разрушены и не пригодны для дальнейшего использования, что подтверждено отчетом о техническом обследовании объекта;

г) проектная (предпроектная) документация не соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Крым, устанавливающим требования к проектной (предпроектной) документации.

2.2. Списание затрат по объектам незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым осуществляется на основании предложения:

а) структурных подразделений администрации города Судака Республики Крым, к ведению которых отнесены объекты незавершенного строительства;

б) предприятий, учреждений, организаций муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, за которыми объекты незавершенного строительства закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

в) учреждений, организаций муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, осуществляющих функции заказчика, и у которых объекты незавершенного строительства числятся на балансе учета (далее - Заявитель).

2.3. Заявитель с целью списания затрат по объектам незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым направляет в Комиссию предложение, в котором содержатся следующие сведения:

- технико-экономическая характеристика объекта незавершенного строительства;

- обоснование причин списания затрат по объектам незавершенного строительства;

- бухгалтерская справка о сумме затрат по объектам незавершенного строительства.

2.4. К предложению о списании затрат по объектам незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым Заявитель прилагает следующие документы:

- перечень затрат, числящихся на балансе учета Заявителя, на объект незавершенного строительства;

- сведения о том, что объект не является предметом действующего договора строительного подряда (с приложением подтверждающих документов при их наличии);

-              сведения о наличии проектной (предпроектной) документации и о сроках действия технических условий;

-              отчет о техническом обследовании объекта, подготовленный специализированной организацией, являющейся членом саморегулируемой организации в области проектирования и строительства;

-              документ, подтверждающий идентификацию объекта (в случае изменения его наименования);

-              ведомость затрат по объектам незавершенного строительства;

-              справку по объекту незавершенного строительства по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку (для списания затрат капитальных вложений, произведенных в объекты капитального строительства, на стадии строительно-монтажных работ, в том числе в отношении которых предлагается снос);

-              акт о приостановлении строительства по форме № КС-17, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100 (при наличии);

-              фотоматериалы объекта незавершенного строительства.

2.5. Комиссия в течение 20 (двадцати) календарных дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:

2.5.1 о возможности списания затрат по объектам незавершенного строительства;

2.5.2 о невозможности списания затрат по объектам незавершенного строительства.

2.6. Обоснования принятия решения указываются в решении Комиссии, которое оформляется протоколом.

2.7. Копия протокола направляется Заявителю в течение 3 (трех) календарных дней со дня его подписания.

2.8. В случае принятия Комиссией решения о возможности списания затрат по объектам незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым Заявитель в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты получения копии соответствующего протокола Комиссии разрабатывает проект решения Судакского городского совета Республики Крым о списании затрат по объектам незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым и в установленном порядке вносит его на рассмотрение Судакского городского совета Республики Крым.

2.9. В течение 14 (четырнадцати) календарных дней с даты вступления в силу решения Судакского городского совета Республики Крым о списании затрат по объектам незавершенного строительства Заявитель:

-              издает распоряжение о списании затрат по объектам незавершенного строительства;

-              составляет акт о списании затрат по объектам незавершенного строительства (далее - акт о списании).

2.10. Акт о списании утверждается руководителем Заявителя.

2.11. Списание затрат по объектам незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым производится на основании акта о списании в соответствии с нормами Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Крым.

2.12. Копия акта о списании, заверенная печатью и подписью руководителя Заявителя, направляется в Комиссию в течение 5 (пяти) календарных дней с даты его утверждения.

2.13. В случае принятия Комиссией решения о невозможности списания затрат по объектам незавершенного строительства Заявитель готовит предложения по их дальнейшему использованию в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Руководитель аппарата

администрации города Судака                                                         А.А. Бобоустоева

Начальник отдела капитального

строительства администрации

города Судака                                                                                                  Д.В. Олейник

Приложение

к Порядку распоряжения и списания затрат по объектам незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым

Справка по объекту незавершенного строительства

муниципального образования городской округ

Судак Республики Крым

Наименование и место

нахождения

объекта

незавершенного

строительства

Нормативный

правовой акт,

подтверждающий

обоснованность

строительства

(реконструкции)

объекта

незавершенного

строительства

Сметная

стоимость

строительства

согласно

экспертизе

ПСД (тыс. руб.)

Начало реализации проекта по строительству (год)

Фактическое

прекращение

реализации

проекта по

строительству

(год)

Объем затрат (тыс. руб.)

                           

Должность руководителя                              ___________________                        Ф.И.О.

                      подпись / М.П.

Приложение 2

к постановлению администрации
города Судака Республики Крым

от _______________ № _________

Положение о Комиссии
по распоряжению и списанию затрат
по объектам незавершенного строительства

муниципального образования городской округ

Судак Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Комиссия по распоряжению и списанию затрат по объектам незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (далее - Комиссия) - постоянный совещательный орган, созданный в целях сокращения и оптимизации объектов незавершенного строительства на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим Положением

1.3. Должностной состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Судака Республики Крым.

2. Задачи Комиссии

2.1. Задачами Комиссии являются:

2.1.1 проведение анализа предоставленных заявителем сведений и документов, касающихся затрат по объектам незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым;

2.1.2 принятие решений о возможности (невозможности) списания затрат по объектам незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.

3. Полномочия Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

3.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов исполнительной власти и местного самоуправления Республики Крым, общественных объединений, организаций (независимо от форм собственности) и должностных лиц, заинтересованных в рассмотрении вопросов, которые внесены в повестку дня заседания Комиссии;

3.1.2. привлекать для участия в работе Комиссии представителей экспертных организаций и других лиц, имеющих специальные знания по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

3.1.3. рассматривать вопросы, связанные с сокращением, оптимизацией объемов незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым;

3.1.4. принимать решения о возможности (невозможности) списания затрат по объектам незавершенного строительства муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.

4.2. Председатель Комиссии:

- руководит деятельностью Комиссии; утверждает план работы Комиссии;

- определяет повестку дня и дату проведения заседания Комиссии;

- осуществляет общее руководство работой Комиссии;

- подписывает протоколы заседаний Комиссии; обеспечивает контроль за исполнением решений Комиссии;

- выполняет иные функции в рамках своей компетенции, направленные на обеспечение выполнения задач Комиссии.

4.3. Заместитель председателя Комиссии:

- осуществляет функции председателя Комиссии во время его отсутствия (командировка, отпуск, болезнь и др.);

- выполняет поручения председателя Комиссии;

- осуществляет иные функции в рамках своей компетенции, направленные на обеспечение выполнения задач Комиссии.

4.4. Секретарь Комиссии:

- осуществляет организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии;

- ведет протоколы заседаний Комиссии;

- осуществляет по результатам рассмотрения подготовку проекта решения Комиссии о возможности (невозможности) списания затрат по объектам незавершенного строительства, которое оформляется протоколом;

- информирует членов Комиссии и иных заинтересованных лиц о решениях, принятых на заседаниях Комиссии;

- осуществляет иные функции в рамках своей компетенции, необходимые для обеспечения работы Комиссии.

4.5. Члены Комиссии:

- представляют предложения к плану работы Комиссии;

- выполняют иные функции в рамках своей компетенции, направленные на обеспечение выполнения задач Комиссии.

4.6. Формой деятельности Комиссии является заочное голосование.

4.7. Заочное голосование проводится путем направления секретарем Комиссии в течение 3 (трех) календарных дней, предоставленных заявителем в соответствии с пунктами 2.3, 2.4 раздела 2 Порядка распоряжения и списания затрат по объектам незавершенного строительства, предложений и документов всем членам Комиссии для рассмотрения и принятия решения.

4.7.1. Члены Комиссии в течение 15 (пятнадцати) календарных дней принимают решение о возможности (невозможности) списания затрат по объектам незавершенного строительства, которое направляется секретарю Комиссии в письменном виде.

4.8. При необходимости проводятся очные заседания Комиссии по решению председателя Комиссии.

4.9. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

4.10. Члены Комиссии вправе изложить в письменном виде особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Комиссии.

4.11. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель, секретарь и члены Комиссии.

4.12. Секретарь Комиссии направляет копии протокола заявителю в течение 3 (трех) календарных дней со дня его подписания.

4.13. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

4.14. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется отделом капитального строительства администрации города Судака.

Руководитель аппарата

администрации города Судака                                                                       А.А. Бобоустоева

Начальник отдела капитального

строительства администрации

города Судака                                                                                                                Д.В. Олейник

Приложение 3

к постановлению администрации
города Судака Республики Крым

от _______________ № _________

Должностной состав Комиссии

по распоряжению и списанию затрат по объектам

незавершенного строительства

муниципального образования городской округ

Судак Республики Крым

Первый заместитель главы администрации города Судака Республики Крым, председатель Комиссии;

заместитель главы администрации города Судака Республики Крым, который в соответствии с распределением функциональных обязанностей обеспечивает реализацию полномочий в сфере строительства, заместитель председателя Комиссии;

главный специалистотдела капитального строительства администрации города Судака республики Крым, секретарь Комиссии.

Члены Комиссии:

1. Начальник отдела капитального строительства администрации города Судака Республики Крым.

2. Начальник отдел по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Судака Республики Крым.

3. Начальник управления финансов администрации города Судака Республики Крым.

4. Начальник управления архитектуры и земельных отношений администрации города Судака Республики Крым.

5. Начальник управления экономического развития администрации города Судака Республики Крым.

Руководитель аппарата

администрации города Судака                                                                       А.А. Бобоустоева

Начальник отдела капитального

строительства администрации

города Судака                                                                                                                Д.В. Олейник