Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), транспортных средств, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного...



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА СУДАКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.06.2020г.                                                                                                 №622

Об утвержденииПорядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), транспортных средств, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Судак

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, Федеральными законами от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»,от 29 декабря 2017 года№ 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», законом Республики Крым от 21 августа 2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Уставом муниципального образования городской округ Судак, в целях организации, в том числе на платной основе, парковок транспортных средств, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Судак и обеспечение безопасности дорожного движения, администрация города Судака

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок создания и использования, в том             

числе на платной основе, парковок (парковочных мест), транспортных средств, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Судак(прилагается).

2. Установить, что муниципальным унитарным предприятием, уполномоченным на осуществление деятельности по реализации мероприятий, направленных на создание и использование на платной основе парковок (парковочных мест), транспортных средств, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Судак, является муниципальное унитарное предприятие городского округа Судак «Судакмортранс».

3. Постановление администрации города Судака от 29 мая 2015 года   № 219 «О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городском округе Судак» считать утратившим силу.

4. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования городской округ Судак Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» по адресу: http://sudak.rk.gov.ru в течение 10 дней со дня его принятия.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Судака И.В. Ерещенко.

Глава администрации города Судака

И.Г. Степиков

Приложение

к постановлению администрации города Судака

от 15 июня 2020 г. № 622

Порядок

создания и использования, в том числе на платной основе, парковок транспортных средств, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Судак

Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) транспортных средств, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Судак (далее - Порядок) определяет процедуру создания и правила использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) транспортных средств, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Судак (далее - парковка).

Действие настоящего Порядка распространяется на автомобильные дороги общего пользования местного значения, расположенные в границах муниципального образования городской округ Судак, перечень которых утвержден правовым актом администрации города Судака.

Парковки не предназначены для хранения транспортных средств. Риски угона и ущерба, причиненные транспортным средствам третьими лицами на парковке, собственники (владельцы) транспортных средств несут самостоятельно.

Парковки являются общедоступными и используются пользователями парковок (парковочных мест) при наличии свободных парковочных мест.

К территории парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, размещение парковок не должно противоречить требованиям предусмотренным Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Правила дорожного движения).

Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

1.1. Парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту, либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

1.2. Бесплатная парковка - парковка общего пользования, на которой плата с водителей транспортных средств за пользование данной территорией не взимается.

1.3. Платная парковка - парковка общего пользования, на которой взимается плата с водителей транспортных средств за пользование данной территорией.

1.4. Уполномоченная организация - муниципальное предприятие (учреждение), уполномоченное правовым актом Администрации города Судака, на право осуществления организации и эксплуатации парковок (парковочных мест);

1.5. Оператор парковки - представитель уполномоченной организации, осуществляющий постановку транспортных средств на парковке и контроль ее использования в соответствии с настоящим Порядком (далее - оператор).

1.6. Пользователь парковки - водитель транспортного средства, который въехал на территорию парковки и разместил на ней транспортное средство (далее - пользователь).

1.7. Парковочная зона - территория населенного пункта, в пределах которой действует единый размер платы за пользование парковкой.

1.8. Парковочное место - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на парковке, предназначенное для размещения одного автотранспортного средства.

1.9. Размер платы за пользование парковкой - стоимость пользования одним парковочным местом в разных парковочных зонах муниципального образования за один час.

1.10. Пункт оплаты - пункт, позволяющий пользователю платной парковки осуществлять оплату стоимости пользования парковкой.

Порядок создания парковки

2.1. Парковки создаются на территории городского округа Судак для организации стоянки транспортных средств, с целью их временного размещения, безопасности дорожного движения.

2.2. Устройство парковок, за пользование которыми не взимается плата, осуществляется при проектировании, строительстве, ремонте, реконструкции, капитальном ремонте, благоустройстве автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2.3. Решение о создании парковок, за пользование которыми взимается плата, принимается администрацией города Судака в форме постановления на основании заключения Комиссии по вопросам создания и использования, парковок (парковочных мест) в городском округе Судак (далее - Комиссия).

2.4. Положение и состав Комиссии утверждаются постановлением администрации города Судака.

2.5. Деление территории населенного пункта на парковочные зоны определяет и утверждает администрация города Судака в форме постановления на основании предложений Комиссии.

2.6. Обустройство бесплатной городской парковки осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Судак, а также иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.7. Обустройство платной городской парковки осуществляется за счет уполномоченной организации.

2.8. Разработку проекта (схемы) организации дорожного движения на автомобильных дорогах и улицах муниципального образования городской округ Судак на платной парковке осуществляет администрация города Судака. Проект (схема) организации дорожного движения включает в себя:

- место расположения парковки;

- режим работы парковки;

- вместимость парковки;

- мероприятия по созданию парковки.

Разработанный проект организации дорожного движения и перечень размещения платных и бесплатных городских парковок рассматривается Комиссией и утверждается администрацией города Судака в форме постановления.

Содержание и эксплуатация парковки

3.1 Содержание и уборка территорий парковок (бесплатных и платных) производится в порядке, предусмотренном Правилами содержания и благоустройства территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, утвержденные решением 61 сессии Iсозыва Судакского горсовета Республики Крым от 26.10.2017 № 714.

3.2. Устройство, использование, техническое оснащение платных парковок, обслуживание парковочного оборудования на их территориях осуществляется уполномоченной организацией.

3.3. Уполномоченная организация обеспечивает своих работников фирменной одеждой и нагрудными знаками.

3.4. Требования к эксплуатации парковок:

- использование по назначению;

- обеспечение надлежащего технического, санитарно-гигиенического состояния парковки в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

- обеспечение безопасности дорожного движения в границах парковки и на подъездах к ней;

- соблюдение правил противопожарной безопасности.

3.5. Эксплуатация платной парковки приостанавливается на основании постановления администрации города Судака в следующих случаях:

3.5.1. производство работ по текущему содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции улично-дорожной сети;

3.5.2. изменение схемы организации дорожного движения;

3.5.3. проведение массовых мероприятий.

3.6. Эксплуатация платной городской парковки прекращается на основании постановления администрации города Судака.

Правила пользования парковками (парковочными местами) и размещение на них транспортных средств

4.1. Пользование парковками (парковочными местами) осуществляется с соблюдением Правил дорожного движения, а также в соответствии с настоящим Порядком.

4.2. Транспортные средства размещаются на парковках (парковочных местах) пользователями парковок (парковочных мест) самостоятельно.

4.3. Пользователь парковки (парковочного места) имеет право получать информацию о правилах пользования парковкой, размере платы за пользование парковками, порядке и способах внесения соответствующего размера платы.

4.4. Если время действия платного размещения транспортного средства не предусмотрено соответствующими дорожными знаками, установленными непосредственно на парковке, то размещение транспортных средств на парковочных местах парковки (пользование парковочными местами) осуществляется на платной основе круглосуточно.

4.5. Пользователь парковок обязан:

4.5.1. размещать транспортное средство на парковках (парковочных местах) в соответствии с линиями разметки, требованиями дорожных знаков, а при наличии соответствующих информационных знаков и знаков дополнительной информации - в соответствии с такими знаками, а также с указаниями оператора парковки;

4.5.2. в течение десяти минут с момента въезда на парковочное место внести оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке. Исключение составляют категории пользователей платной городской парковки указанные в пункте 7.4 настоящего Порядка;

4.5.3. покинуть платную городскую парковку по окончании предоплаченного времени;

4.5.4. сохранять документ об оплате за пользование платной городской парковой до момента выезда с нее.

4.6. Пользователю парковки запрещается:

4.6.1. блокировать въезд (выезд) транспортных средств на парковку (парковочное место);

4.6.2. создавать друг другу препятствия и ограничения в пользовании парковкой (парковочным местом);

4.6.3. оставлять транспортное средство на платной городской парковке (парковочном месте) без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом);

4.6.4. загрязнять территорию парковки;

4.6.5. повреждать оборудование парковки (парковочного места) в том числе пункты оплаты;

4.6.6. совершать действия, нарушающие установленные настоящим Порядком правила пользования парковками (парковочными местами);

4.6.7. оставлять автотранспортное средство с нечитаемыми, нестандартными илиустановленными с нарушением требований государственного стандартагосударственными регистрационными знаками, без государственных регистрационных знаков, а равно без установленных на предусмотренных для этого местах автотранспортного средства государственных регистрационных знаков, а также с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию;

4.6.8. размещать автотранспортное средство с нарушением границ парковочных

мест.

Обязанности уполномоченной организации при предоставлении парковок (парковочных мест) в пользование за плату

5.1. Организовать стоянку транспортных средств на парковке с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и обеспечить беспрепятственный проезд других участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов, при условии соблюдения пользователями автомобильной дороги и парковки, расположенной на ней, требованийпредусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, и обеспечении ими безопасности дорожного движения;

5.2. Контролировать размещение транспортных средств на парковке в соответствии с требованиями дорожных знаков и разметки.

5.3. Обеспечивать соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик парковки (парковочного места) нормативным требованиям.

5.4. Сообщать пользователю парковки сведения о правилах пользования парковкой (парковочными местами), установленных настоящим Порядком в том числе, о правилах обращения с оборудованием парковки и принципах его работы, о наличии альтернативных бесплатных парковок.

5.5. Обеспечивать наличие информации о местах приема письменных претензий пользователей парковок.

5.6. На каждой парковке выделяются не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать другие транспортные средства. Вне зависимости от того, является ли парковка платной, бесплатно размещаются на каждой парковке транспортные средства управляемые инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей- инвалидов, обозначенным соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

5.7. Чистая прибыль, полученная от использования парковок (парковочных мест) на платной основе Уполномоченной организацией, подлежит перечислению в бюджет муниципального образования городской округ Судак в объеме 100%.

Заключение договора на пользование парковкой (парковочным местом)

6.1. Пользование платной парковкой (парковочным местом) осуществляется на основании публичного договора между пользователем парковки (парковочного места) и уполномоченной организацией, согласно которому уполномоченная организация обязана предоставить пользователю право пользования парковкой (парковочным местом), а пользователь - оплатить предоставленную услугу, за исключением категорий пользователей парковкой, установленных п. 7.4 настоящего Порядка.

6.2. Пользователь парковки, размещая транспортное средство на платной городской парковке (парковочном месте), принимает (акцептует) условия публичного договора. Договор считается заключенным с момента размещения транспортного средства на одном или нескольких парковочных местах в отношении каждого парковочного места, занятого транспортным средством пользователя, и оплаты пользователем размещения транспортного средства на парковке (парковочном месте).

6.3. До заключения договора уполномоченная организация путем размещения информационного щита (при наличии возможности его размещения), в доступном для обозрения месте на парковке предоставляет пользователю парковки (парковочного места) полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора.

Указываются следующие сведения:

- место расположения парковки;

- полное официальное наименование, адрес (место нахождения) уполномоченной организации и сведения о государственной регистрации;

- информация о часах работы парковки указывается на знаке дорожного движения - знаке дополнительной информации в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации:

- 8.5.4 «Время действия», размещается под информационным знаком 6.4 «Местостоянки».Знаки устанавливаются в зоне действия парковки.

Условия публичного договора и порядок оплаты услуг, предоставляемых уполномоченной организацией, в том числе:

- правила пользования парковкой (парковочным местом);

- размер платы за пользование парковкой (парковочным местом);

- порядок и способы внесения соответствующего размера платы;

- категории пользователей парковки, указанных в п. 7.4. настоящего Порядка, которые освобождены от оплаты;

- адрес и номер телефона подразделения уполномоченной организации, осуществляющего прием претензий пользователей;

- адрес и номер телефона подразделений ОГИБДД ОМВД;

- адрес и номер телефона организации по защите прав потребителей.

В случае невозможности установления информационного щита либо при его отсутствии, работник уполномоченной организации по просьбе пользователя парковки сообщает ему в устной форме сведения, указанные в абзаце 2-6 пункт 6.3 главы 6 настоящего Порядка.

6.4. Уполномоченная организация не вправе отказать пользователю парковки в заключении договора при наличии свободных мест для стоянки транспортных средств на платной городской парковке (парковочном месте).

6.5. Уполномоченная организация не вправе оказывать предпочтение одному пользователю парковки перед другими пользователями парковки в отношении заключения договора, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6.6. Уполномоченная организация не вправе взимать с пользователей парковки (парковочного места) какие-либо иные платежи, кроме платы за пользование парковкой (парковочным местом).

6.7. В целях контроля за исполнением договора и урегулирования возникающих споров уполномоченной организацией осуществляется регистрация фактов пользования парковкой (парковочным местом), включающая сбор, хранение и использование данных о государственных регистрационных номерах транспортных средств, оставленных на парковке (парковочном месте), времени и месте пользования парковкой (парковочным местом).

6.8. При хранении и использовании уполномоченной организацией данных, предусмотренных пунктом 6.7 настоящего Порядка, свободный доступ третьих лиц к этим данным не допускается.

Взимание платы за пользование парковкой (парковочным местом)

7.1. Решение о взимании (отмене) платы за пользование парковками (парковочными местами), установление и изменение размера платы за пользование парковками (парковочными местами) с учетом расположения парковок (парковочных мест) в муниципальном образовании городской округ Судак, принимается постановлением администрации города Судака в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

7.2. Размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования на территории городского округа Судак, определяется администрацией города Судака согласно Методике расчета и максимального размера платы за пользование парковками (парковочными местами) расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Судак, утвержденной постановлением администрации города Судака.

7.3. Плата за размещение транспортного средства на платной парковке осуществляется с использованием следующих способов:

- оплата через парковочный автомат;

- оплата через расчетно-кассовый аппарат.

7.4. От платы за пользование парковкой (парковочным местом) освобождаются:

- пользователи парковки, разместившие специальные транспортные средства определенного вида, если это предусмотрено соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, обозначенном соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, которые не должны занимать иные транспортные средства;

- участники Великой Отечественной войны, Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации, а также лица, награжденные орденом Славы трех степеней, разместившие транспортные средства на любых парковочных местах, за исключением мест для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено;

- пользователи парковки, разместившие транспортные средства экстренных оперативных служб (пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, органов федеральной службы безопасности, следственных органов Следственного комитета РФ), оборудованные устройствами для подачи специальных сигналов, специальными цветографическими схемами, надписями и обозначениями на наружной поверхности, на любых парковочных местах, за исключением мест для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено.

Освобождение инвалидов, участников Великой Отечественной войны, Героев Советского Союза, Героев России и лиц, награжденных орденом Славы трех степеней от платы за пользование парковкой (парковочным местом) производится на основании предъявленного документа, свидетельствующего о принадлежности пользователя парковки (парковочного места) к указанной категории граждан.

7.5. В случае если по техническим причинам, за которые отвечает уполномоченная организация, оплата услуг способами, указанными в п. 7.3 настоящего Порядка, временно невозможна, стоянка транспортных средств на соответствующей парковке (парковочном месте) производится без взимания платы до устранения соответствующих технических причин.

7.6. Оплата услуг за соответствующий расчетный период производится пользователем парковочного места до начала оказания услуг.

7.7. Оплата за каждый следующий за оплаченным расчетный период производится пользователем парковочного места до окончания оплаченного расчетного периода (последнего оплаченного расчетного периода).

7.8. В случае, если транспортное средство размещено более чем на одном парковочном месте, вне зависимости от размера занятой транспортным средством площади каждого из занятых парковочных мест, транспортное средство считается занявшим все парковочные места, на части площади которых размещено транспортное средство. В этом случае услуги подлежат оплате исходя из количества парковочных мест, занятых транспортным средством.

7.9. Выдача пользователю парковки (парковочного места), оплатившему пользование парковкой (парковочным местом), документа об оплате производится после внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом).

7.10. В качестве документов, подтверждающих оплату за пользование парковкой (парковочным местом), используются квитанции, чеки с фиксацией времени и даты постановки транспортного средства на парковку (парковочное место), дающие право на пользование парковкой (парковочным местом).

7.11. В часы, когда платная парковка не работает, размещение транспортных средств на её территории осуществляется бесплатно.

Ответственность за нарушение настоящего Положения

Физические лица, должностные и юридические лица несут ответственность за нарушение настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством.

Руководитель аппарата администрации города Судака                                

А.А. Бобоустоева

Начальник управления экономического развития администрации города Судака                                                                         

А.М. Гарничев