О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 15.09.2017 № 120-А «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В БОЛЬШЕСЕЛЬСКОМ СЕЛЬСК...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Кольчугина Ольга Анатольевна

Емейл: bselo-sp@mail.ru

Дата подписи: 17.07.2020 11:49:53

АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

от 15.06.2020г. № 74

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 15.09.2017 № 120-А «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В БОЛЬШЕСЕЛЬСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ» НА 2018-2020 ГОДЫ»

В соответствии с ст. 14 ч. 1 п.п.15, 18,19,22 Федерального закона от 06.10.2013г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Устава Большесельского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.              Внести изменения в постановление Администрации Большесельского сельского поселения от 15.09.2017 № 120-а «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды в Большесельском сельском поселении» на 2018-2020 годы», согласно приложению 1.

2.              Администрации Большесельского сельского поселения предусмотреть финансовые средства на реализацию данной программы.

3.              Постановление вступает в силу с момента подписания.

4.              Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Большесельского сельского поселения

О.А. Кольчугина

Приложение 1

к Постановлению

Администрации Большесельского

сельского поселения от 15.06.2020 г № 74

Муниципальная программа

«Охрана окружающей среды в Большесельском сельском поселении» на 2018-2020годы

ПАСПОРТ

муниципальной программы Большесельского сельского поселения

Наименование муниципальной программы

Охрана окружающей среды в Большесельском сельском поселении

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Глава Большесельского сельского поселения Кольчугина Ольга Анатольевна, тел: 84854221669

Куратор муниципальной программы

Зам. Главы Большесельского сельского поселения Саватеева Валентина Васильевна, тел: 84854221669

Сроки реализации муниципальной программы

2018-2020год

Цель муниципальной программы

повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем, совершенствование системы комплексного благоустройства

Объём финансирования муниципальной программы из областного и местного бюджета, в том числе по годам реализации, млн. руб.

Всего по программе: 22 277 211,62 руб. в т.ч. по годам:

2018 год – 8 404 224,78 руб.,

2019 год – 6 867 653,84 руб.,

2020 год – 7 005 333 руб.,

*2021 год – 2 179 786 руб.

*2022 год- 252 998 руб.

Перечень целевых программ и основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы

ВЦП "Благоустройство территории Большесельского сельского поселения"

Администрация Большесельского сельского поселения тел: 84854221669

МЦП «Чистое Село»

Электронный адрес размещения в интернете

www.bselo-sp. ru

Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы

В настоящее время население Большесельского сельского поселения составляет 6924 чел, общее число населенных пунктов 185, жители постоянно проживают в 106 населенных пунктах, в остальных населенных пунктах в весенне-летний сезон временно проживают граждане из других муниципальных образований, не относящиеся к населению Большесельского сельского поселения. Для сельского поселения характерно сочетание достаточно плотно и компактно заселенных территорий, где в населенных пунктах имеется высокий уровень благоустройства, и территорий с малочисленным населением и слабо развитой социальной инфраструктурой. Производственно-экономический сектор поселения в основном расположен в пределах районного центра с. Большое Село.

В 2018-2020 гг. в поселении проводилась активная целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию населенных пунктов. Безусловно, есть немало заметных улучшений в содержании дорог в населенном пунктах, решении вопросов озеленения, содержания мест захоронения граждан. Благодаря заботам органов местного самоуправления сельского поселения в крупных населенных пунктах установлен ряд современных и популярных у детей и подростков игровых и спортивных площадок. В последние годы большая работа проделана по улучшению состояния памятников героям Великой Отечественной войны. Серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, вывоза и утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, постоянное увеличение количества несанкционированных свалок отходов, освещение улиц малых населенных пунктов поселения.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы и ожидаемые конечные результаты её реализации

Для решения указанных проблем требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления сельского поселения с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.

Несмотря на принимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены. Накопление в больших масштабах бытовых отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является одной их главных проблем обращения с отходами.

Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации и граждане на территориях населенных пунктов поселения.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительное влияние на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу здоровью и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.

3. Цель программы (МЦП)

Наименование цели

Показатель

Предельное значение показателя на 20__год

Наименование

Весовой коэффициент

ед. изм.

Базовое значение

Плановое значение

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Совершенствование системы комплексного благоустройства Большесельского сельского поселения,

повышение уровня внешнего благоустройства и
санитарного содержания населенных пунктов Большесельского сельского поселения

Активизация работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов.

тыс. руб.

16 457 143,55

8 404 224,78

6 867 653,84

7 005 333

развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству, санитарной очистке придомовых территорий

чел.

2120

2120

2120

2120

Задачи программы (МЦП)

Наименование задачи

Результат

Наименование

Единица измерения

2018год

2019год

2020год

1

2

3

4

5

6

Развитие системы уличного освещения, установка и техобслуживание светильников в населенных пунктах

руб.

2554682,40

3 232 969,8

3 210 833

Осуществление комплексных мер, направленных на улучшение благоустройства дворов и придомовых территорий

Организация субботников и воскресников по благоустройству в населенных пунктах, оказание технической и финансовой помощи в их проведении.

руб.

28242,38

30 697

-

Разъяснительная работа с населением о применении Правил благоустройства и озеленения, Правил застройки и землепользования, соблюдении санитарно- гигиенических требований

чел.

2120

2120

2120

Моральное и материальное поощрение граждан и организаций за активную и результативную деятельность по благоустройству

чел./шт.

10/5

15/8

20/10

Приведение в качественное состояние элементов благоустройства, детских игровых и спортивных площадок, парковых зон и других мест массового отдыха, мест захоронения граждан, памятников мемориалов

-

руб.

150000

239 303,00

-

Оздоровление санитарной, экологической обстановки в поселении, ликвидация свалок бытового мусора, обустройство территории в местах санкционированного размещения ТБО, выполнение зачистки, обваловки, ограждения, обустройства подъездных путей.

-

руб.

3371300

3 364 684,04

2 105 962

Повышение эффективности обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки ТБО

руб.

2300000

300 000

300 000

Благоустройства мест захоронения граждан, памятников и мемориалов ВОВ

руб.

223 500

Приведение в качественное состояние элементов благоустройства, детских игровых и спортивных площадок, парковых зон и других мест массового отдыха

руб.

1 165 038

Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках муниципальной программы

Основой Программы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:

Мероприятия по совершенствованию системы уличного освещения населенных пунктов Большесельского сельского поселения предусматривают комплекс работ по восстановлению до нормативного уровня освещенности населенных пунктов Большесельского сельского поселения с применением прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов. При этом не ставится задача осветить все населенные пункты, приоритет отдаётся населенным пунктам с численностью постоянного населения не менее 50 человек, а также населенным пунктам, расположенным непосредственно вблизи автодорог с интенсивным автотранспортным движением, независимо от численности жителей. Расходы, которые возложены на бюджет сельского поселения, включают в себя оплату потребленной электроэнергии, оплату услуг МРСК Центра по текущему содержанию и ремонту точек уличного освещения, а также средства для оплаты срочных работ и приобретения материалов при возникновении аварийных ситуаций и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, повлекших нарушения в системе уличного освещения.

Мероприятия по благоустройству мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов населенных пунктов Большесельского сельского поселения. предусматривают комплекс работ по приведению в нормативное состояние мест размещения твердых бытовых отходов. Исполнителем работ по сбору и вывозу ТБО и мусора собираются и аккумулируются средства потребителей услуги (жителей МКД и организаций), однако собираемых средств недостаточно для обеспечения удовлетворительного качества услуги. Поэтому сельское поселение в целях повышения качества услуги и уровня благоустройства оказывает дополнительную помощь путём выделения средств на обустройство существующих контейнерных площадок и оборудование новых, на приобретение дополнительных контейнеров.

Мероприятия по приведению в качественное состояние элементов благоустройства, детских игровых и спортивных площадок, парковых зон и других мест массового отдыха, мест захоронения граждан, памятников и мемориалов составляют основу деятельности сельского поселения в сфере благоустройства и озеленения. В этой сфере планируется применение самого широкого спектра форм и методов участия граждан и юридических лиц всех форм собственности и ведомственной принадлежности. Особая роль отводится активному участию самого населения в решении вопросов благоустройства и озеленения. Этому должно способствовать проведение конкурсов на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Большесельского сельского поселения", который позволит выявить и распространить передовой опыт организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, а также органа местного самоуправления по вопросам благоустройства и санитарной очистки населенных пунктов. Основной целью проведения данного конкурса является развитие, поддержка и создание благоприятных условий для объединения усилий жителей, участвующих в работе по благоустройству, содержанию подъездов, придомовой территории. Одним из наиболее значимых результатов деятельности поселения в этом направлении должны стать совершенствование эстетического облика Большесельского сельского поселения, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды.

Мероприятия по оздоровлению санитарной, экологической обстановки в поселении, ликвидации свалок бытового мусора, выполнению зачистки, обваловки, ограждения, обустройства подъездных путей направлены на наведение порядка в деле охраны окружающей среды, постепенную нормализацию неблагоприятной обстановки, которая в целом позорит и страну, и область, и конкретное сельское поселение. При отсутствии действенных мер и конструктивных решений для преодоления «мусорной стихии» ОМСУ поселения приходится брать на себя тяжелую ношу ликвидатора несанкционированных свалок, которые растут, как грибы, увеличиваясь в размерах и в количестве. Только повышая ответственность граждан и юридических лиц, привлекая их к непосредственному участию в ликвидации свалок (техническому, финансовому), можно добиться уменьшения вредного воздействия всё заполоняющего мусора на наше здоровье и настроение. Тем не менее, основная финансовая нагрузка ложится пока на местный бюджет поселения.

Мероприятия по развитию системы локального водоснабжения жителей путем строительства и ремонта общественных водоприёмных колодцев призваны смягчить проблему слабой благоустроенности и низкой комфортности жизни сельских жителей малых и отдаленных деревень поселения. Во многих деревнях, отдаленных даже от районного центра, а также на окраинных улицах крупных населенных пунктов люди могут лишь мечтать о центральном водопроводе, для них общественный колодец является единственным источником водоснабжения. Строительство или ремонт общественного колодца для 1-2 человек, конечно, является заведомо убыточным делом, однако дело здесь не в убыточности или прибыльности мероприятия – речь идёт о простом выживании людей. Поэтому в сельском поселении ежегодно планируется и ведётся строительство и ремонт общественных колодцев.

В целом система мероприятий программы составляет единый комплекс мер, направленных на повышение комфортности и качества жизни людей применительно к условиям сельской местности в Центральной России, а также в соответствии с установленными современными стандартами и сложившимися историческими традициями.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Кольчугина Ольга Анатольевна

Емейл: bselo-sp@mail.ru

Дата подписи: 17.07.2020 11:49:53

Приложение № 2

к Положению

Форма

Ресурсное обеспечение муниципальной программы Большесельского сельского поселения

Финансовые ресурсы

Источник финансирования

Всего

Оценка расходов (тыс. руб.) в том числе по годам реализации

2018год

2019год

2020год

…год

...год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Наименование муниципальной программы «Охрана окружающей среды в Большесельском сельском поселении»

16 557 143,55

8404224,78

6 867 653,84

7 005333

Предусмотрено решением Муниципального Совета Большесельского сельского поселения о бюджете:

-

-

-

-

- федеральные средства (1)

-

-

-

-

- областные средства (1)

217 001

-

217001

530 000

- местные средства (1)

-

-

-

-

- средства поселений (1)

13 940 142,52

6104224,78

6 650 652,84

6 475 333

Справочно (за рамками решения Муниципального Совета Большесельского сельского поселения о бюджете):

- бюджет района (1)

- внебюджетные источники (1)

...

...

...

...

...

...

...

1.1.

Наименование МЦП (2)

Предусмотрено решением Муниципального Совета Большесельского сельского поселения о бюджете:

- федеральные средства (1)

- областные средства (1)

- местные средства (1)

- средства поселений (1)

Справочно (за рамками решения Муниципального Совета Большесельского сельского поселения о бюджете):

- бюджеты поселений (1)

- внебюджетные источники (1)

...

...

...

...

...

...

...

1.2.

Наименование ВЦП (2)

Предусмотрено решением Муниципального Совета Большесельского сельского поселения о бюджете:

- федеральные средства (1)

- областные средства (1)

- местные средства (1)

- средства поселений (1)

Справочно (за рамками решения Муниципального Совета Большесельского сельского поселения о бюджете):

- бюджеты поселений (1)

- внебюджетные источники (1)

...

...

...

...

...

...

...

1.3.

Наименование основного мероприятия (2)

Предусмотрено решением Муниципального Совета Большесельского сельского поселения о бюджете:

- федеральные средства (1)

- областные средства (1)

- местные средства (1)

- средства поселений (1)

Справочно (за рамками решения Муниципального Совета Большесельского сельского поселения о бюджете):

- бюджеты поселений (1)

- внебюджетные источники (1)

...

...

...

...

...

...

(1) Строка указывается при условии выделения средств из данного источника.

(2) Указывается в случае наличия в муниципальной программе.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Кольчугина Ольга Анатольевна

Емейл: bselo-sp@mail.ru

Дата подписи: 17.07.2020 11:49:53

Трудовые ресурсы

В реализации муниципальной программы «Охрана окружающей среды в Большесельском сельском поселении на 2018 – 2020 годы на территории Большесельского сельского поселения» участвуют муниципальные служащие администрации Большесельского сельского поселения, работники муниципального учреждения МУП «Универсал Сервис» Больше6сельского сельского поселения. Потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации муниципальной программы «Охрана окружающей среды в Большесельском сельском поселении на 2018 – 2020 годы на территории Большесельского сельского поселения» уточняется в ходе её реализации.

Список используемых сокращений:

МЦП- муниципальная целевая программа

ВЦП - ведомственная целевая программа

Приложение № 3 к Положению

Основные сведения о муниципальной целевой программе, входящих в состав муниципальной программы Большесельского сельского поселения

Срок реализации

2018 2020гг.

Куратор муниципальной целевой программы

ГРБС, Глава Администрации Большесельского поселения

Наименование муниципальной целевой программы

«Охрана окружающей среды в Большесельском сельском поселении на 2018 – 2020 годы на территории Большесельского сельского поселения»

Ответственный исполнитель муниципальной целевой программы

ГРБС, Глава Администрации Большесельского поселения, директор МКУ «Хозяйственная служба» Белавин С.В.

Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

www.bselo-sp. ru

* Приводится отдельная таблица по каждой МЦП/ВЦП.

Используемые сокращения

МЦП- муниципальная целевая программа

ВЦП - ведомственная целевая программа

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Кольчугина Ольга Анатольевна

Емейл: bselo-sp@mail.ru

Дата подписи: 17.07.2020 11:49:53

Приложение № 4 к Положению

Форма

ОТЧЕТ

о реализации муниципальной программы Большесельского сельского поселения

________________________________ за _____________

(наименование муниципальной программы, наименование ответственного исполнителя) (год)

1. Информация о финансировании муниципальной программы

N п/п

Наименование муниципальной программы/МЦП/ ВЦП/ основного мероприятия

Объем финансирования, тыс. руб.

Причина отклонения от плана объемов финансирования

ФС*

ОС*

МС*

СП*

Бюджет поселений*

ВИ*

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

Факт

план

факт

за рамками решения Муниципального Совета Большесельского сельского поселения о бюджете

за рамками решения Муниципального Совета Большесельского сельского поселения о бюджете

1

2

3

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Итого по муниципальной программе

--------------------------------

<*> Графа указывается, если данный источник предусмотрен муниципальной программой.

2. Информация о выполнении целевых показателей реализации муниципальной программы (прилагается к годовому отчёту)

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значение целевого показателя

Причина отклонения от планового значения

базовое

плановое

фактическое

1

2

3

4

5

Наименование муниципальной программы

Показатель 1

...

Показатель n

Наименование МЦП

Показатель 1

...

Показатель n

Наименование ВЦП

Показатель 1

...

Показатель n

Наименование основного мероприятия

Показатель

3. Информация об изменениях, внесенных ответственным исполнителем в муниципальную программу (информация должна содержать перечень изменений, внесенных ответственным исполнителем в муниципальную программу, их обоснование и реквизиты соответствующих нормативных правовых актов).

4. Конкретные результаты реализации муниципальной программы, достигнутые за отчетный период.

Используемые сокращения:

МЦП- муниципальная целевая программа

ВЦП - ведомственная целевая программа

ФС – федеральные средства

ОС – областные средства

МС – местные средства

СП – средства поселений

ВИ - внебюджетные источники

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Кольчугина Ольга Анатольевна

Емейл: bselo-sp@mail.ru

Дата подписи: 17.07.2020 11:49:53

Приложение № 5 к Положению

МЕТОДИКА

оценки результативности и эффективности

реализации муниципальной программы Большесельского сельского поселения

1. Данная Методика применяется для оценки результативности и эффективности реализации муниципальной программы Большесельского сельского поселения (далее – муниципальная программа).

В случае если муниципальная программа имеет собственную методику расчета эффективности и результативности реализации в соответствии с требованиями федерального законодательства, данная Методика не распространяется на такую муниципальную программу.

2. В данной Методике используются понятия плановых и фактических значений целевых показателей, которые следует трактовать следующим образом:

плановые значения - это значения, предусмотренные муниципальной программой с учетом последних утвержденных внесений изменений в муниципальную программу/решение Собрания депутатов Большесельского сельского поселения на момент предоставления отчета;

фактические значения - это значения, представляемые ответственным исполнителем муниципальной программы как фактически достигнутые исполнителями муниципальной программы в ходе ее реализации.

3. Стратегическая результативность муниципальной программы - степень достижения показателей целей муниципальной программы на конец отчетного периода. Различают промежуточную результативность (ежегодно по итогам года накопительным итогом) и итоговую стратегическую результативность (на момент завершения муниципальной программы).

Алгоритм расчета индекса стратегической результативности муниципальной программы

- рассчитать индекс стратегической результативности для целевого показателя (R):

- для показателей, направленных на увеличение, индекс рассчитывается по формуле:

х 100%

где:

- фактическое значение целевого показателя реализации муниципальной программы на конец отчетного периода;

- плановое значение целевого показателя реализации муниципальной программы на конец отчетного периода;

- для показателей, направленных на уменьшение, индекс рассчитывается по формуле:

- рассчитать индекс стратегической результативности для цели (Rц) по формуле:

,

где:

Ri - индекс стратегической результативности каждого целевого показателя муниципальной программы;

p - количество целевых показателей программы;

- рассчитать индекс стратегической результативности для муниципальной программы (Rст) по формулам:

- при наличии одной цели Rст рассчитывается по формуле:

,

где:

Ri - индекс стратегической результативности каждого целевого показателя муниципальной программы;

p - количество целевых показателей муниципальной программы;

- при наличии нескольких целей Rст рассчитывается как среднеарифметическое:

,

где:

Rцi - индекс стратегической результативности каждой цели муниципальной программы;

n - количество целей программы.

Критерии оценки стратегической результативности муниципальной программы:

Значение индекса стратегической результативности муниципальной программы

Стратегическая результативность муниципальной программы

Высокорезультативная

Среднерезультативная

Низкорезультативная

4. Эффективность муниципальной программы - степень достижения целевых показателей муниципальной программы по отношению к степени освоения средств бюджетов всех уровней на реализацию муниципальной программы.

Различают промежуточную (за отчетный год) эффективность муниципальной программы и итоговую (на момент завершения муниципальной программы) эффективность муниципальной программы. Итоговая эффективность муниципальной программы рассчитывается как отношение итоговой стратегической результативности муниципальной программы к отношению фактического значения финансовых средств бюджетов всех уровней за весь период реализации программы к плановому значению финансовых средств бюджетов всех уровней за весь период реализации муниципальной программы.

Индекс эффективности муниципальной программы (Егп) определяется по формуле:

где:

- фактическое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период;

- плановое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период.

Критерии оценки эффективности муниципальной программы:

Значение индекса эффективности госпрограммы (Егп)

Эффективность госпрограммы

%

высокоэффективная

90% < Егп < 100%

среднеэффективная

%

низкоэффективная

Руководитель муниципального образования Кольчугина О.А.