ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июля 2013г. № 281-пп

Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 20.04.2015 № 169-пп)

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 20.04.2015 № 169-пп, от 18.01.2016 № 15-пп, от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп, от 31.08.2020 № 400-пп)

В целях создания целостной системы правового регулирования пользования общераспространенными полезными ископаемыми и единых принципов использования и охраны земель, расположенных над участками недр местного значения на территории области, в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области.

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 20.04.2015 № 169-пп)

2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов в рамках полномочий, установленных действующим законодательством:

- обеспечить предварительное согласование отвода земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственной неразграниченной собственности, для разработки участков недр местного значения в виде горного отвода; утверждать горный отвод в окончательных границах с учетом актов выбора и заключать договоры на право пользования необходимыми земельными участками в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством, при наличии технического проекта разработки участка недр, включающего проект (план) рекультивации нарушенных земель, с указанием в нем дальнейшего использования земельного участка после отработки месторождения полезных ископаемых (карьера);

- предоставлять земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена или находящиеся в муниципальной собственности, для разработки участков недр местного значения поэтапно по мере их освоения в соответствии с утвержденными годовыми планами горных работ и с учетом норм действующего законодательства о необходимости их перевода в земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения;

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 20.04.2015 № 169-пп)

- осуществлять в соответствии с проектом рекультивации отработанного карьера прием земельных участков с подписанием актов приема-передачи рекультивированных земель;

- ежеквартально информировать о принятых решениях по предоставлению земельных участков для разработки участков недр местного значения департамент имущественных и земельных отношений области и департамент экономического развития Белгородской области;

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 20.04.2015 № 169-пп, от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

- обеспечить контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 20.04.2015 № 169-пп)

3. Управлению архитектуры и градостроительства области (Горожанкина Г.В.) указывать в документах территориального планирования муниципальных образований наличие месторождений общераспространенных полезных ископаемых с установлением их охранных зон.

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 01.10.2018 № 357-пп)

4. Департаменту имущественных и земельных отношений области (Шамаев В.П.):

- осуществлять предоставление в пользование земельных участков для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых из земель, находящихся в государственной собственности Белгородской области, в установленном законном порядке;

- подготовку необходимых документов для принятия решения Правительством Белгородской области по переводу земельных участков в категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» для целей разработки общераспространенных полезных ископаемых осуществлять только при наличии проектов разработки и рекультивации земельного участка.

5. Департаменту внутренней и кадровой политики области (Сергачёв В.А.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Белгородские известия».

6. Управлению экологического и охотничьего надзора Белгородской области (Красников Е.И.) осуществлять региональный государственный экологический надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 06.08.2019 № 340-пп)

7. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития Белгородской области (Абрамов О.В.).

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.02.2020 № 47-пп)

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 15 июля 2013 г. № 281-пп

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 20.04.2015 № 169-пп, от 18.01.2016 № 15-пп, от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп, от 31.08.2020 № 400-пп)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО

ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».

1.2. Настоящий Порядок содержит:

- основания предоставления права пользования участками недр местного значения;

- механизмы предоставления права пользования участками недр местного значения по результатам аукциона и на внеконкурсной основе;

- механизм оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области;

- механизм переоформления лицензии на право пользования участками недр местного значения, внесения изменений в условия пользования недрами, принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения;

- порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

1.3. На основании подпункта 6.1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Белгородской области устанавливается совместным распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительства Белгородской области.

1.4. Предоставление права пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых осуществляется только на участки недр местного значения, которые включены в перечень, утвержденный приказом департамента экономического развития Белгородской области и согласованный с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

1.5. Перечень участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование, готовится департаментом экономического развития Белгородской области на основании имеющейся геологической информации и потребностей социально-экономического развития Белгородской области и муниципальных образований Белгородской области с учетом заявок субъектов предпринимательской деятельности.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

1.6. Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом утвержден Приказом Федерального агентства по недропользованию от 15 июня 2012 года № 687.

1.7. За предоставление лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата, продление срока действия лицензии взимается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных статьей 333.18 и пунктом 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

1.8. Заявителями на получение права пользования недрами могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами (далее - Заявители).

2. Основания предоставления права пользования

участками недр местного значения

2.1. Основанием возникновения права пользования участком недр местного значения является решение Правительства области, принятое по результатам проведения аукциона или на внеконкурсной основе, за исключением предоставления права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, а также для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, где основанием возникновения права пользования недрами является решение департамента экономического развития Белгородской области, принятое на внеконкурсной основе.

(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 400-пп)

2.2. Решение Правительства области о предоставлении права пользования участком недр местного значения принимается по результатам аукциона для целей:

- разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

- геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, в том числе порядок принятия решений о проведении аукционов, об утверждении результата аукциона и порядок формирования и работы аукционных комиссий определен постановлением Правительства Белгородской области от 2 ноября 2009 года № 345-пп «Об утверждении порядка проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Белгородской области.

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп)

2.3. Решение Правительства области о предоставлении права пользования участком недр местного значения принимается на внеконкурсной основе для целей:

- строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

- краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

- геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

- разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 01.10.2018 № 357-пп)

3. Предоставление права пользования участками

недр местного значения по результатам аукциона

3.1. По результатам аукциона для получения лицензии на право пользования участком недр местного значения победитель аукциона в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня утверждения протокола аукционной комиссии уплачивает остаток разового платежа за пользование недрами, определяемый по итогам проведения аукциона, а также государственную пошлину за предоставление лицензии на пользование недрами.

(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 400-пп)

В случае, если победитель аукциона в срок, установленный пунктом 3.1 раздела 3 Порядка, не уплатил государственную пошлину за предоставление лицензии на пользование недрами и остаток разового платежа за пользование недрами с учетом результатов аукциона, департамент экономического развития Белгородской области в течение 10 (десяти) рабочих дней после истечения установленного срока принимает решение об аннулировании итогов аукциона.

(абзац в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

3.2. исключен постановлением Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 400-пп.

3.2. Проект решения Правительства области о предоставлении права пользования участком недр местного значения готовится департаментом экономического развития Белгородской области и вносится на рассмотрение Правительства области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня уплаты остатка разового платежа за пользование недрами, а также государственной пошлины за предоставление лицензии на пользование недрами, указанных в пункте 3.1 раздела 3 Порядка.

(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 400-пп)

3.3. После подписания Правительством области решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения осуществляется оформление, государственная регистрация и выдача лицензии Заявителю.

3.4. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на право пользования участком недр местного значения установлен разделом 5 настоящего Порядка.

3.5. Основанием для отказа в получении лицензии на пользование недрами по результатам аукциона является неуплата государственной пошлины.

(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 400-пп)

4. Предоставление права пользования участками

недр местного значения на внеконкурсной основе

4.1. Для получения права пользования участком недр местного значения на внеконкурсной основе (за исключением получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, или для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ) Заявитель представляет в департамент экономического развития Белгородской области:

(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 400-пп)

1) заявление, в котором указывается наименование, организационно-правовая форма и местонахождение, должность и фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, фактический адрес, контактные телефоны, банковские реквизиты - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, контактные телефоны, банковские реквизиты - для индивидуального предпринимателя (форма заявления представлена в приложении № 1 к Порядку);

2) копии учредительных документов;

3) данные о финансовом состоянии Заявителя, необходимом для выполнения работ, связанных с намеченным пользованием недр (копию бухгалтерского баланса Заявителя и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии, банковские и иные гарантии на получение средств для освоения участка недр местного значения);

4) данные о технических и технологических возможностях Заявителя по выполнению основных видов деятельности, а также о специализированных организациях, привлекаемых им в установленном законом порядке в качестве подрядчиков для выполнения части работ, в том числе копии лицензий на право ведения лицензируемых видов деятельности (выписка по счету «Основные средства» на дату подачи заявления, сведения о наличии лицензий на осуществление работ в соответствии с заявленным видом пользования недрами и (или) договоры подряда, аренды оборудования с приложением к указанным договорам паспортов транспортных средств, технической документации оборудования и устройств, а также сведений о наличии лицензий на осуществление работ в соответствии с заявленным видом пользования недрами);

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 01.10.2018 № 357-пп)

5) пространственные границы заявляемого участка недр (схема расположения участка недр на картографической основе масштаба 1:100000, детальная схема расположения участка недр на картографической основе с географическими координатами угловых точек участка недр, указанных в системе «Пулково 1942» и нанесенных в масштабе, который позволяет отобразить на схеме угловые поворотные точки участка недр и их нумерацию);

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 01.10.2018 № 357-пп)

6) данные, подтверждающие наличие у Заявителя или привлекаемых им юридических и физических лиц квалифицированных специалистов, необходимых для выполнения работ в соответствии с видом пользования недрами: приказ о назначении ответственного за техническое состояние водозаборных скважин, выписку из штатного расписания Заявителя на дату подачи заявления с приложением дипломов, свидетельств, удостоверений, подтверждающих квалификацию специалистов, и (или) договоров подряда о привлечении специалистов, необходимых для выполнения работ;

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.02.2020 № 47-пп)

7) технико-экономическое обоснование либо технико-экономический расчет планируемой хозяйственной деятельности, связанной с пользованием недрами;

8) предварительное согласие собственника, уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами, находящимися в государственной и муниципальной собственности, на предоставление в пользование земельного участка;

9) сведения об участке недр, отражающие геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 01.10.2018 № 357-пп)

10) справку налогового органа об отсутствии у Заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, полученную не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты подачи заявления;

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.02.2020 № 47-пп)

11) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), полученную не ранее чем за тридцать календарных дней до даты подачи заявлении, - для юридического лица; выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), полученную не ранее чем за тридцать календарных дней до даты подачи заявлении, - для индивидуального предпринимателя;

12) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

4.1.1. При подаче заявления на предоставление без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, кроме документов, указанных в подпунктах 1 – 12 пункта 4.1 раздела 4 Порядка, прилагается копия гражданско-правового договора на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

(подпункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 400-пп)

4.2. Документы, перечисленные в подпунктах 10, 11, 12 пункта 4.1 раздела 4 Порядка, не представленные Заявителем, запрашиваются департаментом экономического развития Белгородской области по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

4.3. Для получения права пользования участком недр местного значения на внеконкурсной основе с целью разведки и добычи подземных вод Заявитель представляет документы, указанные в подпунктах 1– 8, 10– 12 пункта 4.1 раздела 4 Порядка (форма заявления приведена в приложении № 2 к Порядку).

(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 400-пп)

К заявлению для получения права пользования участком недр местного значения на внеконкурсной основе с целью разведки и добычи подземных вод должны быть приложены дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:

(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 400-пп)

а) требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений (копии химического и бактериологического анализов воды за 2 квартала, предшествующих подаче заявления);

б) паспорт и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения (учетная карточка и (или) паспорт скважины);

в) наличие или возможность организации зоны строгого режима санитарной охраны (проект зон санитарной охраны водозабора, согласованный с Управлением Роспотребнадзора по Белгородской области);

г) наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;

д) современное состояние подземных вод по данным ведения мониторинга состояния недр (гидрогеологическое заключение по участку недр).

Для получения права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, Заявитель представляет документы, указанные в подпунктах 1 – 8 (исключая подпункты 3,4,6), 10 – 12 пункта 4.1 раздела 4 Порядка..

(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 400-пп)

4.4. Для получения права пользования участком недр местного значения на внеконкурсной основе для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод Заявитель представляет:

1) документы, указанные в подпунктах 1 – 8, 10 – 12 пункта 4.1 раздела 4 Порядка (форма заявления представлена в приложении № 3 к Порядку);

(подпункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 400-пп)

2) предложения по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых;

3) характеристику современного состояния подземных вод по данным ведения мониторинга состояния недр (гидрогеологическое заключение по участку недр).

4.5. Документы, указанные в пунктах 4.1 - 4.4 раздела 4, 6.2 раздела 6, 7.3 раздела 7, 9.9 - 9.10 раздела 9 Порядка, могут быть представлены в департамент экономического развития Белгородской области на бумажном носителе или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

4.6. Для получения права пользования участком недр местного значения на внеконкурсной основе для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи Заявитель представляет документы, указанные в пунктах 4.2 и 4.3 раздела 4 Порядка.

(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 400-пп)

4.7. Документы, представленные в департамент экономического развития Белгородской области, должны соответствовать следующим требованиям:

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

- документы или их копии скреплены печатями, имеют подписи представителя Заявителя;

- тексты документов написаны разборчиво;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Каждый электронный документ и каждое вложение электронного документа должны быть подписаны электронной подписью.

4.8. Регистрация заявления с комплектом документов осуществляется департаментом экономического развития Белгородской области в течение 1 (одного) рабочего дня с даты их регистрации в книге входящей корреспонденции (далее - Книга регистрации).

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

4.9. Департамент экономического развития Белгородской области в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты регистрации заявления и документов в Книге регистрации проверяет их комплектность и согласованность представленной информации в отдельных документах.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

В случае наличия оснований для отказа в приеме заявления на получение права пользования недрами (пункт 4.10 раздела 4 Порядка) в течение 2 (двух) рабочих дней со дня завершения экспертизы Заявителю направляется мотивированный отказ в выдаче лицензии на право пользования недрами.

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявления на получение права пользования недрами (пункт 4.10 раздела 4 Порядка) специалист структурного подразделения департамента экономического развития Белгородской области, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня завершения экспертизы готовит проект решения Правительства области или департамента экономического развития Белгородской области о выдаче лицензии на право пользования недрами.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

4.10. Отказ в приеме заявления на получение права пользования недрами на внеконкурсной основе следует в случаях, если:

- заявление подано с нарушением установленных требований;

- Заявитель умышленно представил о себе несоответствующие действительности сведения;

- Заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- предоставление права пользования недрами Заявителю повлечет нарушение антимонопольного требования.

4.11. Отказ не лишает Заявителя права повторно обратиться с заявлением о получении права пользования участком недр местного значения на внеконкурсной основе в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении права пользования данным участком недр местного значения.

4.12. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии Заявителю осуществляются после вступления в силу решения Правительства области или департамента экономического развития Белгородской области о предоставлении права пользования участком недр местного значения.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

4.13. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование участком недр местного значения установлен разделом 5 настоящего Порядка.

5. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии

на пользование участком недр местного значения

5.1. Уполномоченным органом по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области является департамент экономического развития Белгородской области.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

5.2. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

5.3. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

5.4. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3) указание границ участка недр, предоставляемого в пользование;

4) указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недр;

5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);

6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

9) условия выполнения установленных законодательством стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;

10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

5.5. Лицензия оформляется в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня вступления в силу решения Правительства области или принятия департаментом экономического развития Белгородской области решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

Лицензия оформляется в трех экземплярах на бланке установленной формы. Один экземпляр оформляется на бланке, изготовленном типографским способом, два других экземпляра оформляются на бланке, изготовленном способом компьютерной печати на листах белой бумаги формата A4.

5.6. Неотъемлемой составной частью лицензии являются условия пользования участками недр.

Оформление условий пользования участками недр осуществляет департамент экономического развития Белгородской области в сроки, установленные пунктом 5.5 раздела 5 Порядка.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

В случае предоставления участка недр местного значения на аукционной основе условия пользования участком недр формируются на основе условий проведения аукциона.

5.7. Бланк лицензии и условия пользования участками недр в течение 2 (двух) рабочих дней после оформления подписываются руководителем департамента экономического развития Белгородской области, скрепляются печатью с указанием даты их подписания. Подписание Бланка лицензии является исключительным полномочием руководителя управления экологического и охотничьего надзора области.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

5.8. Лицензия после подписания подлежит государственной регистрации.

Государственная регистрация лицензии осуществляется департаментом экономического развития Белгородской области в журнале регистрации лицензий на пользование недрами.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

Департамент экономического развития Белгородской области:

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

- присваивает лицензии государственный регистрационный номер;

- вносит данные по каждой лицензии на пользование участками недр местного значения на территории области в журнал регистрации лицензий на пользование недрами;

- ставит на бланке лицензии (на каждом экземпляре) отметку о ее регистрации в виде специального штампа и подписи ответственного исполнителя.

Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.

Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру наименования Белгородской области, на территории которой находится переданный в пользование участок недр, - БЕЛ.

Номер лицензии представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии в Государственном реестре.

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 10.02.2020 № 47-пп)

Вид лицензии определяется двумя буквами:

Первая буква обозначает вид полезного ископаемого:

Т - твердые полезные ископаемые;

В - подземные воды;

П - прочие лицензии (строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и другие цели использования).

В случае, если в лицензии указаны два или более вида полезных ископаемых, первая буква в регистрационном номере проставляется по преобладающему виду, указанному на бланке лицензии первым.

Вторая буква обозначает вид работ:

П - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

Р - для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи или геологического изучения и использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств (техногенного сырья);

Э - для добычи подземных вод, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числе разведки и добычи техногенного сырья для производства строительных материалов, а также разведки и добычи тонкоплитчатого выветрелого песчаника;

С - использование участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

Д - другие виды работ, не связанных с добычей полезных ископаемых (сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов и другие цели пользования).

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 01.10.2018 № 357-пп)

5.9. Оригинал лицензии с приложениями в течение 3 (трех) рабочих дней с даты регистрации передается департаментом экономического развития Белгородской области пользователю недр, копии лицензий в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты регистрации передаются в Белгородский филиал ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу».

(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 400-пп)

5.10. При утрате лицензии пользователю недр на основании его письменного заявления об утрате лицензии выдается ее дубликат.

Дубликат лицензии оформляется департаментом экономического развития Белгородской области с указанием присвоенного лицензии государственного регистрационного номера и проставлением на лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу штампа «Дубликат».

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

Оформление и выдача дубликата лицензии осуществляется на основании письменного заявления владельца лицензии в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты регистрации заявления в книге входящей корреспонденции департамента экономического развития Белгородской области.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

5.11. Государственной регистрации подлежат также любые действия, совершаемые с лицензией: внесение изменений в условия пользования недрами, переоформление, прекращение, приостановление, ограничение или возобновление действия лицензии.

6. Переход права пользования участками

недр местного значения

6.1. При переходе права пользования участком недр местного значения лицензия на пользование участком недр местного значения подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр местного значения, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

Переоформление лицензии на пользование участком недр местного значения осуществляется в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах;

8) изменение наименований юридических лиц - пользователей недр.

6.2. Для переоформления лицензии на право пользования недрами Заявителем подается заявление (форма заявления представлена в приложении № 4 к Порядку), в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией.

К заявлению на переоформление лицензии прилагаются следующие материалы:

1) оригинал действующей лицензии;

2) копии учредительных документов;

3) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента, с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);

4) справку налогового органа об отсутствии у Заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

5) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Документы, перечисленные в подпунктах 4 и 5 настоящего пункта, не представленные Заявителем, запрашиваются департаментом экономического развития Белгородской области по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

Срок регистрации заявления с комплектом документов составляет 1 (один) рабочий день с даты их поступления в управление.

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп)

В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами Заявитель должен дополнительно представить следующие документы и сведения:

- по подпункту 1 пункта 6.1 раздела 6 Порядка - передаточный акт, в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

- по подпунктам 2, 3 пункта 6.1 раздела 6 Порядка:

передаточный акт, в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

данные о финансовом состоянии Заявителя, необходимом для выполнения работ, связанных с намеченным пользованием недр (копию бухгалтерского баланса Заявителя и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии, банковские и иные гарантии на получение средств для освоения участка недр местного значения);

данные, подтверждающие наличие у Заявителя или привлекаемых им юридических и физических лиц квалифицированных специалистов, необходимых для выполнения работ в соответствии с видом пользования недрами: выписку из штатного расписания Заявителя на дату подачи заявления с приложением дипломов, свидетельств, удостоверений, подтверждающих квалификацию специалистов, и (или) договоров подряда о привлечении специалистов, необходимых для выполнения работ;

- по подпункту 4 пункта 6.1 раздела 6 Порядка:

разделительный баланс (оригинал или заверенную в установленном порядке копию), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

данные о технических и технологических возможностях Заявителя по выполнению основных видов деятельности, а также о специализированных предприятиях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения части работ;

данные, подтверждающие наличие у Заявителя или привлекаемых им юридических и физических лиц квалифицированных специалистов, необходимых для выполнения работ в соответствии с видом пользования недрами: выписку из штатного расписания Заявителя на дату подачи заявления с приложением дипломов, свидетельств, удостоверений, подтверждающих квалификацию специалистов, и (или) договоров подряда о привлечении специалистов, необходимых для выполнения работ;

- по подпункту 5 пункта 6.1 раздела 6 Порядка:

документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (Заявитель) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;

данные о том, что Заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

- по подпункту 6 пункта 6.1 раздела 6 Порядка Заявитель представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, при соблюдении условий, указанных в подпункте 6 пункта 6.1 раздела 6 Порядка, Заявитель представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии;

- по подпункту 7 пункта 6.1 раздела 6 Порядка:

документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства;

документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, связанного с пользованием соответствующим участком недр;

- при изменении наименования юридического лица - пользователя недр представить копии учредительных документов.

6.3. При переоформлении лицензии на пользование участком недр пользователь недр сдает в департамент экономического развития Белгородской области оригинал действующей лицензии, которая подлежит переоформлению, со всеми приложениями. В случае если переоформляемая лицензия на право пользования недрами была предоставлена по результатам аукциона, департамент экономического развития Белгородской области осуществляет проверку соответствия нового претендента условиям проведения аукциона, по результатам которого была предоставлена указанная лицензия.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

6.4. Экспертиза представленных документов и принятие решения по ее результатам (проверка их комплектности и согласованности представленной информации между отдельными документами, а также проверка на наличие оснований, установленных пунктом 6.6 раздела 6 Порядка) осуществляется департаментом экономического развития Белгородской области в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня их регистрации в книге входящей корреспонденции управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

6.5. Проект решения Правительства области о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения готовится департаментом экономического развития Белгородской области и вносится на рассмотрение Правительства области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня завершения экспертизы пакета документов, установленного Порядком.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

Решение департамента экономического развития Белгородской области о переоформлении права пользования участком недр местного значения готовится в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня завершения срока экспертизы пакета документов, установленного Порядком.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

6.6. Отказ в приеме заявления на переоформление лицензии на право пользования недрами следует в случаях, если:

- заявление подано с нарушением установленных требований;

- заявитель умышленно предоставил о себе несоответствующие действительности сведения.

6.7. В случае наличия оснований для отказа в приеме заявления на переоформление лицензии на право пользования недрами (пункт 6.6 раздела 6 Порядка) Заявителю в течение 2 (двух) рабочих дней со дня завершения экспертизы представленных документов направляется мотивированный отказ.

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявления на переоформление лицензии на право пользования недрами (пункт 6.6 раздела 6 Порядка) - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня завершения экспертизы представленных документов подготавливается проект решения Правительства области, департамента экономического развития Белгородской области о переоформлении лицензии на право пользования недрами.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

6.8. Решение Правительства области и департамента экономического развития Белгородской области о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения является основанием для переоформления лицензии на право пользования недрами.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

6.9. Оформление, регистрация и выдача переоформленной лицензии на право пользования недрами осуществляются в сроки и в порядке, установленными разделом 5 настоящего Порядка для оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами.

Условия пользования недрами при переоформлении лицензии на пользование участком недр переносятся из прежней лицензии и изменению не подлежат.

7. Изменения условий пользования недрами

7.1. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускаются только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.

Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.

7.2. Основаниями для внесения изменений в условия пользования недрами являются:

1) заявление пользователя недр с просьбой о внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами (по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена);

2) обращение департамента экономического развития Белгородской области к пользователю недр с предложением о внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования участком недр.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

7.3. Для продления срока действия лицензии и (или) внесения изменений в условия пользования недрами владельцем лицензии подается заявление (форма заявления представлена в приложении № 5 к Порядку) о внесении изменений в лицензию на право пользования недрами с приложением следующих материалов:

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 01.10.2018 № 357-пп)

1) краткого отчета владельца лицензии о выполнении условий пользования недрами на момент подачи заявления в произвольной форме;

2) обоснования необходимости внесения изменений в условия действующей лицензии;

3) копий актов проверок, проведенных контрольными органами за последние три года, предшествующих дате подачи заявления, а также выданных ими предписаний (уведомлений);

4) данных о финансовом состоянии Заявителя, необходимом для выполнения работ, связанных с намеченным пользованием недр (копии бухгалтерского баланса Заявителя и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии, банковских и иных гарантий на получение средств для освоения участка недр местного значения);

5) данных о технических и технологических возможностях Заявителя по выполнению основных видов деятельности, а также о специализированных предприятиях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения части работ, в том числе копии лицензий на право ведения лицензируемых видов деятельности;

6) данных, подтверждающих наличие у Заявителя или привлекаемых им юридических и физических лиц квалифицированных специалистов, необходимых для выполнения работ в соответствии с видом пользования недрами: выписку из штатного расписания Заявителя на дату подачи заявления с приложением дипломов, свидетельств, удостоверений, подтверждающих квалификацию специалистов, и (или) договоров подряда о привлечении специалистов, необходимых для выполнения работ;

7) справки налогового органа об отсутствии у Заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

8) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), полученной не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты подачи заявлении, - для юридического лица;

9) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), полученной не ранее чем за тридцать календарных дней до даты подачи заявлении, - для индивидуального предпринимателя.

По своему желанию пользователь недр дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений в лицензию на право пользования недрами.

Документы, перечисленные в подпунктах 7, 8, 9 пункта 7.3 раздела 7 Порядка, не представленные Заявителем, запрашиваются департаментом экономического развития Белгородской области по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

7.4. В случае наличия оснований для отказа в рассмотрении заявления о продлении срока действия лицензии либо внесении изменений в условия пользования недрами (пункт 7.6 раздела 7 Порядка) Заявителю в течение 2 (двух) рабочих дней со дня завершения экспертизы представленных документов направляется мотивированный отказ.

В случае отсутствия оснований для отказа в рассмотрении заявления о продлении срока действия лицензии либо внесении изменений в условия пользования недрами (пункт 7.6 раздела 7 Порядка) - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня завершения экспертизы представленных документов подготавливается проект решения Правительства области (в части пользования общераспространенными полезными ископаемыми) или приказа департамента экономического развития Белгородской области (в части пользования подземными водами) о внесении изменений в условия пользования недрами.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

7.5. Изменение даты окончания действия лицензии, объема добычи полезного ископаемого, целевого назначения и вида работ в условиях пользования участками недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, осуществляется на основании решения Правительства области, в остальной части условия изменяются на основании решения департамента экономического развития Белгородской области.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

Внесение изменений в условия пользования участками недр местного значения, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, осуществляется на основании решения департамента экономического развития Белгородской области.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

7.6. Пользователю участками недр отказывается в рассмотрении заявления о продлении срока действия лицензии либо внесении изменений в условия пользования недрами в следующих случаях:

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 01.10.2018 № 357-пп)

- заявление подано с нарушением установленных требований;

- у Заявителя отсутствуют технические, технологические, финансовые возможности, а также квалифицированные специалисты, необходимые для выполнения деятельности в соответствии с изменениями в условия пользования недрами;

- предлагаемые изменения условий пользования недрами противоречат требованиям законодательства;

- в части продления срока пользования участком недр, при условии наличия нарушений условий лицензии данным пользователем недр;

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 01.10.2018 № 357-пп)

- если на момент подачи заявки на внесение изменений в лицензию на право пользования недрами по участку недр, предоставленному в пользование, начата процедура досрочного прекращения права пользования недрами.

8. Порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 01.10.2018 № 357-пп)

8.1. В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» пользователь недр, получивший участок недр в виде горного отвода, имеет исключительное право в его границах осуществлять деятельность в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, подлежит осуществлению только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

8.2. Пользователь недр в пределах геологического отвода осуществляет изучение только того вида (или видов) общераспространенного полезного ископаемого, который указан в лицензии на пользование недрами.

Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых осуществляется комиссией, которая создается департаментом экономического развития Белгородской области и в состав которой включаются представители федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

8.3. Пользователи недр, получившие совмещенную лицензию для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых и (или) подземных вод, имеют право в границах предоставленных им горных отводов осуществлять их добычу после выполнения следующих видов работ:

- проведение на предоставленном участке недр геологоразведочных работ и постановка запасов общераспространенных полезных ископаемых и (или) подземных вод на государственный баланс;

- разработка и согласование в установленном порядке технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и (или) подземных вод;

(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 400-пп)

- разработка проекта рекультивации карьера по добыче общераспространенных полезных ископаемых и (или) подземных вод и (или) тампонирования водозаборных скважин.

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 01.10.2018 № 357-пп)

(абзац исключен постановлением Правительства Белгородской области от 01.10.2018 № 357-пп).

Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых участков недр местного значения Белгородской области осуществляется территориальной комиссией по запасам общераспространенных полезных ископаемых Белгородской области, состав и положение о которой утверждены постановлением Правительства области от 19 января 2009 года № 6-пп «Об утверждении Положения о территориальной комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых Белгородской области и Инструкции о порядке проведения государственной экспертизы геологических материалов территориальной комиссией по запасам общераспространенных полезных ископаемых Белгородской области».

8.4. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года № 921 «Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения» нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, утверждаются пользователем недр после их согласования с уполномоченным органом в порядке, устанавливаемом Правительством области.

8.5. Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами.

8.6. Платежи за пользование недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, осуществляются в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Налоговым кодексом Российской Федерации и распределяются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

8.7. В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 18.01.2016 № 15-пп)

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

8.7.1. Для осуществления деятельности, указанной в пункте 8.7 настоящего раздела, получение лицензии на право пользования недрами не требуется.

Использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров осуществляется при наличии заключения об отсутствии в границах земельного участка общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе, выданного отделом геологии и лицензирования по Белгородской и Курской областям Департамента по недропользованию по Центральному Федеральному округу в соответствии с установленной компетенцией.

Использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ для собственных нужд подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, осуществляется при наличии гидрогеологического заключения, информирующего о том, что планируемый к использованию водоносный горизонт не является источником централизованного водоснабжения и расположен над водоносным горизонтом, являющимся источником централизованного водоснабжения, выданного специализированной организацией, осуществляющей государственный мониторинг состояния недр на территории области.

О планируемом (осуществляемом) виде использования участка недр собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков уведомляют Департамент почтовым отправлением на бумажном носителе (308000, г. Белгород, проспект Славы, 72) либо по электронной почте (prienmaya@derbo.ru).

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

В уведомлении указываются следующие данные:

а) сведения о собственнике земельного участка, землепользователе, землевладельце или арендаторе земельного участка:

- полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, местонахождение;

- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей);

- контактный телефон;

б) схематический план расположения участка недр;

в) сведения о сроках, целевом назначении работ и предполагаемом объеме добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод.

К уведомлению прикладываются копии следующих документов:

- заключения об отсутствии в границах земельного участка общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе (в случае проведения работ по добыче полезных ископаемых);

- гидрогеологического заключения, информирующего, что планируемый к использованию водоносный горизонт не является источником централизованного водоснабжения и расположен над водоносным горизонтом, являющимся источником централизованного водоснабжения (в случае проведения работ по добыче подземных вод);

- паспорта водозаборной скважины (в случае проведения работ по добыче подземных вод).

Также землепользователи вправе приложить копии правоустанавливающих документов на земельный участок, в случае если право на пользование земельным участком зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Информация об участке недр, разрабатываемом собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами или арендаторами для собственных нужд, включается департаментом экономического развития Белгородской области в отдельный реестр участков недр, находящихся в пользовании для собственных нужд.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 18.01.2016 № 15-пп)

8.7.2. При осуществлении деятельности, указанной в пункте 8.7 настоящего раздела, собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков:

1) соблюдают требования законодательства о недрах, об охране окружающей среды, особо охраняемых природных территориях, земельного законодательства, санитарных норм и правил;

2) обеспечивают безопасное ведение работ, связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых, строительством подземных сооружений, устройством и эксплуатацией бытовых колодцев и скважин;

3) предотвращают загрязнение недр;

4) не допускают загрязнения подземных вод через принадлежащие ему колодцы и скважины;

5) не допускают негативного воздействия на прилегающую к его земельному участку территорию (образование отвалов полезных ископаемых, залив водой и т.п.);

6) не допускают разрушения мелиоративной системы;

7) осуществляют рекультивацию нарушенных в процессе пользования недрами земель за счет собственных средств в установленном порядке;

8) в случае прекращения деятельности, предусмотренной подпунктом 2 настоящего пункта, выполняют ликвидацию (тампонаж) принадлежащих ему бытовых колодцев и скважин.

8.7.3. В случае нарушения требований, предусмотренных подпунктом 8.7.2 пункта 8.7 раздела 8 Порядка, действие лицензии на право пользования недрами подлежит приостановлению в соответствии с действующим законодательством.

8.7.4. Организация, осуществляющая работы по бурению водозаборных скважин собственникам земельных участков, землепользователям для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, обязана:

- заключить с собственником земельного участка (землепользователем) договор на бурение скважины;

- приступить к бурению скважины только при наличии у собственника земельного участка (землепользователя) гидрогеологического заключения, выданного специализированной организацией, осуществляющей государственный мониторинг состояния недр на территории области;

- применять при проведении работ по бурению водозаборных скважин оборудование и материалы, соответствующие требованиям безопасности и санитарных норм;

- не допускать негативного воздействия на прилегающую к земельному участку территорию (образование отвалов полезных ископаемых, залив водой и т.п.);

- предоставить собственнику земельного участка (землепользователю) учетную карточку и (или) паспорт пробуренной скважины, а также акт выполненных работ.

(введен постановлением Правительства Белгородской области от 01.10.2018 № 357-пп)

8.8. Владельцы лицензий на пользование недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых представляют в департамент экономического развития Белгородской области следующую информацию:

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

1) до ввода предоставленного участка недр местного значения в промышленную эксплуатацию:

а) копию согласованного и утвержденного в установленном федеральном законодательстве порядке технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

б) копии документов, предусмотренных федеральным законодательством, удостоверяющих предоставление в пользование земельного участка, необходимого для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

2) ежеквартально (не позднее 5 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом) - сведения об объемах добычи (либо об отсутствии добычи) с приложением результатов маркшейдерских замеров объемов добытых полезных ископаемых, о цене реализации (расчетной стоимости) полезного ископаемого, а также объемах платежей по налогу на добычу полезного ископаемого (с разбивкой по месяцам);

3) ежегодно (до 5 февраля года, следующего за отчетным годом):

а) отчет о выполнении договора (лицензионного соглашения) (с приложением результатов маркшейдерских замеров объемов добытых полезных ископаемых);

б) сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых по установленной форме государственной статистической отчетности (форма 5-гр).

8.9. Владельцы лицензий на пользование недрами представляют в Белгородский филиал ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу» отчетность, предусмотренную федеральным законодательством, по установленным формам государственной статистической отчетности.

8.10. Пользование участками недр местного значения должно осуществляться с соблюдением требований по рациональному использованию и охране недр, установленных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».

9. Порядок осуществления добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ на территории области

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 400-пп)

9.1. Настоящий раздел устанавливает правила добычи подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами (далее также - товарищества, заявитель) для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения на территории Белгородской области с 1 января 2019 года.

(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 400-пп)

9.2. Под использованием подземных вод для питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товарищества в соответствии со статьей 19.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» понимается их использование товариществами и правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в целях ведения садоводства или огородничества и создания для этого благоприятных условий, а также обеспечения освоения земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ (далее - добыча подземных вод) осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.

Основанием для осуществления товариществами права пользования недрами с целью добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения является наличие лицензии на право пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод.

(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 400-пп)

9.3. Предоставление права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ осуществляется в соответствии с восьмым абзацем пункта 4.3 раздела 4 Порядка.

(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 400-пп)

9.4. Добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ должна осуществляться с соблюдением Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2016 года № 94 «Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов», и основных требований по рациональному использованию и охране недр, установленных статьей 23 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».

(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 400-пп)

9.5. При осуществлении добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществами уплачиваются налоги и платежи, предусмотренные действующим законодательством.

(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 400-пп)

9.6. Право пользования недрами с целью добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ ограничивается, приостанавливается и прекращается по основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».

(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 400-пп)

(Раздел введен постановлением Правительства Белгородской области от 01.10.2018 № 357-пп)

10. Досрочное прекращение, приостановление

и ограничение права пользования участками недр

10.1. Право пользования участками недр прекращается:

1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;

2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;

3) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;

4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».

10.2. Право пользования недрами подлежит досрочному прекращению, приостановлению или ограничению органами, предоставившими лицензию, в случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;

3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;

4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);

5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

7) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;

8) по инициативе владельца лицензии;

9) по инициативе пользователя недр по его заявлению.

При отказе владельца лицензии от права пользования недрами отказ от права пользования недрами должен быть заявлен владельцем лицензии письменным уведомлением органов, предоставивших лицензию, не позднее чем за 6 (шесть) месяцев до заявленного срока.

10.3. Департамент экономического развития Белгородской области инициирует прекращение (в том числе досрочное), приостановление или ограничение права пользования участками недр местного значения самостоятельно или по представлению соответствующих контролирующих органов.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

10.4. Решение о прекращении (в том числе досрочном), приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения принимается Правительством области, за исключением участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, или для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ), где решение о прекращении права пользования недрами принимается департаментом экономического развития Белгородской области.

(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 400-пп)

10.5. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 10.2 раздела 10 Порядка, пользование недрами прекращается непосредственно после принятия Правительством области, департаментом экономического развития Белгородской области решения об этом с письменным уведомлением пользователя недр.

(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 400-пп)

10.6. В случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3 и 7 пункта 10.2 раздела 10 Порядка, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении 3 (трех) месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.

(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 31.08.2020 № 400-пп)

10.7. Владелец лицензии на пользование недрами должен выполнить все обязательства, определенные в лицензии, на случай досрочного отказа от прав, до установленного срока прекращения права пользования недрами. При невыполнении владельцем лицензии указанных обязательств органы, предоставившие лицензию, имеют право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.

К окончанию срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами пользователь недр обязан осуществить ликвидацию или консервацию горных выработок и подземных сооружений в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ликвидация и консервация предприятий по добыче общераспространенных полезных ископаемых или подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации департаментом экономического развития Белгородской области и органом государственного горного надзора.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

10.8. При несогласии пользователя недр с решением о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами он имеет право обжаловать его в административном или судебном порядке.

10.9. Для принятия решения о досрочном прекращении права пользования участком недр по инициативе владельца лицензии Заявитель представляет в департамент экономического развития Белгородской области заявление по форме, установленной в приложении № 6 к Порядку.

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп)

10.10. Для принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участком недр в иных случаях, установленных статьей 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», представляются:

1) информация о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, или чрезвычайной ситуации;

2) представления уполномоченных контрольных (надзорных) органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерации, а также данные, полученные при осуществлении полномочий данных органов, содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;

3) документы о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр был предоставлен в пользование.

10.11. Отказ в прекращении права пользования недрами по инициативе владельца лицензии следует, если отказ от права пользования недрами заявлен менее чем за 6 (шесть) месяцев от заявленного срока.

При досрочном прекращении права пользования недрами ликвидация или консервация предприятия производится в порядке, предусмотренном статьей 26 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах». Лицензия на пользование недрами при досрочном прекращении права пользования недрами подлежит снятию с государственного учета и передаче на хранение в Белгородский филиал ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу».

При приостановлении права пользования недрами временно прекращаются основной вид деятельности и связанные с ним вспомогательные работы, за исключением деятельности по обеспечению сохранности горных выработок, поддержанию строений, сооружений и оборудования в безопасном для жизни и здоровья людей, окружающей среды и недр состоянии. Лицензия на пользование недрами при приостановлении права пользования недрами с государственного учета не снимается.

При ограничении права пользования недрами временно или постоянно запрещается осуществление тех или иных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, если они привели или могут привести к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, негативному влиянию на охрану недр и окружающую среду, до устранения причин, вызвавших это ограничение. Лицензия на пользование недрами при ограничении права пользования недрами сохраняет свою силу в части незапрещенных видов деятельности.

11. Рекультивация земель, нарушенных в результате разработки

общераспространенных полезных ископаемых

11.1. Рекультивация земель, нарушенных в результате разработки общераспространенных полезных ископаемых, а также приёма-передачи восстановленных земель проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель.

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 01.10.2018 № 357-пп)

11.2. исключен постановлением Правительства Белгородской области от 01.10.2018 № 357-пп.

12. Государственный надзор (контроль) за геологическим

изучением, рациональным использованием и

охраной участков недр местного значения

12.1. Государственный надзор (контроль) за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр местного значения осуществляется управлением экологического и охотничьего надзора Белгородской области в части:

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп)

а) соблюдения требований законодательства, нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области в сфере рационального использования и охраны участков недр местного значения в соответствии с установленными полномочиями;

б) выполнения условий лицензии и (или) договора на пользование участками недр местного значения;

в) соблюдения порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод участков недр местного значения в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки участков недр местного значения;

г) соблюдения порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, а также строительства подземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти метров, устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющихся источником централизованного водоснабжения, в соответствии с подпунктом 8.7.2 пункта 8.7 раздела 8 настоящего Порядка;

д) достоверности материалов, положенных в основу подсчета запасов участков недр местного значения и учета участков, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

12.2. Пользователи недр обязаны создавать должностным лицам, осуществляющим государственный надзор (контроль), необходимые условия для работы, представлять документы, являющиеся объектом мероприятий по надзору (контролю) и относящиеся к предмету проверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющих государственный надзор (контроль).

12.3. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством»;

(Раздел 11 в редакции постановления Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп)

Приложение № 1

к Порядку предоставления права

пользования участками недр

местного значения на территории

Белгородской области

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп, от 31.08.2020 № 400-пп)

Бланк предприятия

                                                  Заместителю Губернатора

                                        Белгородской области – начальнику

                                     департамента экономического развития

                                                     Белгородской области

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

        на получение лицензии на право пользования участком недр на

                           внеконкурсной основе

___________________________________________________________________________

                (полное наименование предприятия-заявителя)

просит выдать лицензию на право пользования недрами в

целях _____________________________________________________________________

                          (вид  пользования  недрами)

___________________________________________________________________________

            (наименование участка недр, наименование полезного

                   ископаемого и цель его использования)

сроком на _________ лет.

    Данные о предприятии - пользователе недрами

1. Адрес предприятия

___________________________________________________________________________

                 (почтовый индекс, адрес, телефоны, факс)

___________________________________________________________________________

2.   Предприятие,   действующее  или  вновь  созданное,  его  основной  вид

деятельности ______________________________________________________________

3. Коды предприятия-недропользователя

ОГРН: _____________________________________________________________________

ИНН: ______________________________________________________________________

КПП: ______________________________________________________________________

ОКАТО: ____________________________________________________________________

4. Местоположение участка недр

___________________________________________________________________________

    (район, расстояние и направление до ближайшего населенного пункта,

                          обозначенного на карте)

5. Участок недр, действующий или вновь осваиваемый

___________________________________________________________________________

                   (если действующий - с какого времени)

6. Сведения о руководителе предприятия

___________________________________________________________________________

            (должность, фамилия, имя, отчество, телефон, факс)

7. Сведения о ранее полученных лицензиях на право пользования недрами

___________________________________________________________________________

8.  Наименование  продукции, производимой из добытого полезного ископаемого

___________________________________________________________________________

а) по добыче полезного ископаемого

___________________________________________________________________________

                         (плановая и фактическая)

б) по производимой из него продукции

___________________________________________________________________________

                         (плановая и фактическая)

Руководитель предприятия                           Печать

Исполнитель

Контактный телефон ______________________

Приложение № 2

к Порядку предоставления права

пользования участками недр

местного значения на территории

Белгородской области

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 31.08.2020 № 400-пп)

Бланк предприятия                                

                                                    Заместителю Губернатора

                                          Белгородской области – начальнику

                                       департамента экономического развития

                                                       Белгородской области

                              Заявление

                           на получение лицензии на пользование недрами

                       для разведки и добычи подземных вод (пресные воды)

___________________________________________________________________________

          наименование субъекта предпринимательской деятельности

направляет  материалы  для  получения лицензии на право пользования недрами

для добычи подземных вод с целью __________________________________________

                                  указывается объект и вид водопользования

                                     (хозяйственно-бытовое водоснабжение,

___________________________________________________________________________

технологическое  обеспечение водой, розлив, производство пищевой продукции,

и т.д., собственного

___________________________________________________________________________

предприятия, населения, абонентов)

___________________________________________________________________________

          № предыдущей лицензии, дата регистрации, срок действия

Водозабор, состоящий из ___________ скважин, расположен в _________________

                        количество

_______________________________________________ района Белгородской области

    название ближайшего населенного пункта

Заявленный водоотбор ________ м3/сут. __________ тыс. м3/год.

Лицензию прошу оформить на имя ____________________________________________

                                должность, фамилия, имя, отчество лица,

___________________________________________________________________________

         представляющего субъект предпринимательской деятельности

Руководитель предприятия                           Печать

Исполнитель

Контактный телефон _____________________

Приложение № 3

к Порядку предоставления права

пользования участками недр

местного значения на территории

Белгородской области

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп, от 31.08.2020 № 400-пп)

Бланк предприятия                                

                                                    Заместителю Губернатора

                                          Белгородской области – начальнику

                                       департамента экономического развития

                                                       Белгородской области

                                 Заявление

на получение лицензии на пользование недрами с целью геологического

   изучения участка недр с целью поисков и оценки подземных вод для

          питьевого водоснабжения или технического водоснабжения.

Заявитель _________________________________________________________________

              (наименование субъекта предпринимательской деятельности)

направляет  материалы для получения лицензии на право пользования недрами с

целью  геологического  изучения  участка  недр  с  целью  поисков  и оценки

подземных  вод  для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и (или)

технологического обеспечения водой объектов промышленности (выбрать нужное)

сроком _на _____ лет_.

    Проектируемый водозабор, состоящий из ______ скважин, расположен в ____

                                       (количество)

_______________________________________________ района Белгородской области

   (название ближайшего населенного пункта)

    Потребность   в  пресных  подземных  водах  составляет  _м3/сут.  (тыс.

м3/год),  в  том  числе для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

_м3/сут.  (тыс.  м3/год), для  технологического обеспечения  водой объектов

промышленности _м3/сут. (тыс. м3/год).

    Лицензию прошу оформить на имя ________________________________________

                                   (должность, фамилия, имя, отчество лица,

                                          представляющего  субъект

                                       предпринимательской деятельности)

    Местонахождение заявителя _____________________________________________

                              (почтовый адрес, телефон, факс, электронный

                                         адрес недропользователя)

    Примечание:  для  ИП  -  Ф.И.О., место жительства, реквизиты документа,

удостоверяющего личность, тел., факс, электронный адрес.

Руководитель предприятия                           Печать

Исполнитель

Контактный телефон _____________________

Приложение № 4

к Порядку предоставления права

пользования участками недр

местного значения на территории

Белгородской области

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп, от 31.08.2020 № 400-пп)

Бланк предприятия                                

                                                    Заместителю Губернатора

                                          Белгородской области – начальнику

                                       департамента экономического развития

                                                       Белгородской области

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

на  переоформление  лицензии  на право пользования недрами № ____, выданную

(предприятие) сроком от ___ г. до ___ г., с целью _________________________

1. Полное и сокращенное название предприятия-заявителя.

2. Форма собственности.

3. Почтовый адрес.

4. Юридический адрес.

5. Контактные телефоны.

6. Банковские реквизиты.

7. Место основной деятельности.

8.  Основание  переоформления  (разделение,  слияние, выделение и т.д.), на

кого переоформляется лицензия, ФИО руководителя.

9.  Наличие  необходимых  финансовых  и технических средств для безопасного

ведения работ.

10. Наличие квалифицированных специалистов.

11.  Согласие  в  полном  объеме  принятия  на  себя обязательств по раннее

выданной  лицензии,  включая  не  выполненные  прежним владельцем к моменту

подачи заявления.

12. Просьба о переоформлении лицензии на право пользования недрами № ______

для (целевое использование) ________ на новое предприятие в соответствии со

статьей  17.1  и  пунктом  8  статьи  10.1  Закона  Российской Федерации «О

недрах».

13. Гарантия оплаты за переоформление лицензии.

Руководитель предприятия                           Печать

Исполнитель

Контактный телефон _____________________

Приложение № 5

к Порядку предоставления права

пользования участками недр

местного значения на территории

Белгородской области

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп, от 31.08.2020 № 400-пп)

Бланк предприятия                                

                                                    Заместителю Губернатора

                                          Белгородской области – начальнику

                                       департамента экономического развития

                                                       Белгородской области

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

     о внесении изменений (дополнений) в лицензию на право пользования

                                  недрами

Заявитель _________________________________________________________________

             (полное наименование юридического лица/индивидуального

                                предпринимателя)

___________________________________________________________________________

                      (юридический адрес, ИНН, ОГРН)

просит      оформить      дополнительное      соглашение     к     лицензии

__________________________________________________________________________,

   (серия, № и вид лицензии и дата государственной регистрации лицензии)

выданной на ________________________________________________________

               (местоположение участка недр и целевое назначение)

в связи с

___________________________________________________________________________

     (краткая суть предложений по изменениям и дополнениям в лицензию)

Руководитель предприятия                           Печать

Исполнитель

Контактный телефон _____________________

Приложение № 6

к Порядку предоставления права

пользования участками недр

местного значения на территории

Белгородской области

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 01.03.2016 № 61-пп, от 01.10.2018 № 357-пп, от 06.08.2019 № 340-пп, от 10.02.2020 № 47-пп, от 31.08.2020 № 400-пп)

Бланк предприятия                                

                                                    Заместителю Губернатора

                                          Белгородской области – начальнику

                                       департамента экономического развития

                                                       Белгородской области

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

для принятия решения о досрочном прекращении (приостановлении, ограничении)

права пользования недрами в соответствии с лицензией № __________, выданной

(предприятие) сроком от _____ г. до ___ г., с целью ______________________.

1. Полное и сокращенное название предприятия-заявителя.

2. Форма собственности.

3. Почтовый адрес.

4. Юридический адрес.

5. Контактные телефоны.

6. Банковские реквизиты.

7. Место основной деятельности.

8.  Уведомление  об отказе от права пользования недрами с указанием причины

отказа.

9.   Информация   об  исполнении  обязательств  выполнения  мероприятий  по

консервации  и  ликвидации  горных  выработок,  объектов  инфраструктуры  и

рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на право

пользования недрами.

10.   Информация  о  планируемых  (либо  проведенных)  рекультивационных  и

ликвидационных мероприятиях.

11. Срок прекращения права пользования недрами.

Руководитель предприятия                           Печать

Исполнитель

Контактный телефон _____________________

Приложение № 7

к Порядку предоставления права

пользования участками недр

местного значения на территории

Белгородской области

                                                                  Утверждаю

                                    Председатель (заместитель председателя)

                                постоянной комиссии по рекультивации земель

                                ___________________________________________

                                                 муниципального образования

                                                                       М.П.

                                    АКТ

                ПРИЕМКИ-ПЕРЕДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ

«__» _____________ г.                                   ___________________

                                                        (место составления)

    Рабочая  комиссия, назначенная распоряжением председателя (заместителя)

Постоянной   комиссии   по  рекультивации  земель  (район,  город,  субъект

Российской Федерации) от «__» ________ г. № ____, в составе:

    председателя

_____________________________________________________________

                   (Фамилия И.О., должность и место работы)

    членов комиссии:

___________________________________________________________________________

                 (Фамилия И.О., должность и место работы)

    В   присутствии   (представителя   юридического  лица  или  гражданина,

сдающего   (и   принимающего)   земли,  подрядных  организаций,  проводящих

рекультивацию   нарушенных   земель,  специалистов  проектных  организаций,

экспертов и др.):

___________________________________________________________________________

    (Фамилия И.О., должность и место работы, в качестве кого участвует)

1. Рассмотрела представленные материалы и документы:

___________________________________________________________________________

    (перечислить и указать, когда и кем составлены, утверждены, выданы)

___________________________________________________________________________

2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения

___________________________________________________________________________

          (виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)

и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:

___________________________________________________________________________

  (площадь рекультивированного участка, толщина нанесенного плодородного

                             слоя почвы и др.)

3. Установила, что в период с ____ г. по ___ г. выполнены следующие работы:

___________________________________________________________________________

       (виды, объем и стоимость работ: планировочные, мелиоративные,

___________________________________________________________________________

       противоэрозионные, снятие и нанесение плодородного слоя почвы

___________________________________________________________________________

        и потенциально-плодородных пород с указанием площади и его

___________________________________________________________________________

                        толщины, лесопосадки и др.)

    Все   работы   выполнены  в  соответствии  с  утвержденными  проектными

материалами _______________________________________________________________

            (в случае отступления, указать по каким причинам, с кем и когда

                        согласовывались допущенные отступления)

и  рекультивированный  участок,  площадью  ____  га пригоден (не пригоден с

указанием причин) для использования _______________________________________

                 (в сельском хозяйстве - по видам угодий, условиям рельефа,

                  возможностям механизированной обработки, пригодности для

                   возделывания сельскохозяйственных культур и указанием

                         периода восстановления плодородия почв;

___________________________________________________________________________

           лесохозяйственных целей - по видам лесных насаждений;

___________________________________________________________________________

            под водоем - рыбохозяйственный, водохозяйственный,

___________________________________________________________________________

    для орошения, комплексного использования и др.; под строительство -

    жилое, производственное и др.; для рекреационных, природоохранных,

                     санитарно-оздоровительных целей)

4. Рабочая комиссия решила:

а) принять (частично или полностью) рекультивированные земли площадью _____

га с последующей передачей их ____________________________________________,

                  (наименование юридического лица, фамилия и.о. гражданина)

___________________________________________________________________________

                       (собственность, аренда и др.)

для дальнейшего использования под

___________________________________________________________________________

                           (целевое назначение);

___________________________________________________________________________

б)  перенести  приемку рекультивированных земель (полностью или частично) с

указанием причин (недостатков) и установлением срока по их устранению;

в) перенести сроки восстановления плодородия почв или внести предложение об

изменении    целевого    назначения    земель,   предусмотренных   проектом

рекультивации (с указанием причин).

    Акт   приемки-передачи   рекультивированных  земель  составлен  в  трех

экземплярах  и  после  утверждения  председателем (заместителем) постоянной

комиссии по рекультивации:

- 1-й экземпляр остается на хранении в постоянной комиссии;

-  2-й  экземпляр  направляется  юридическому или физическому лицу, которое

сдавало рекультивированный участок;

-  3-й  экземпляр  направляется юридическому или физическому лицу, которому

передается рекультивированный участок.

Председатель рабочей комиссии                               _______________

________________

                                      (подпись)              (Фамилия И.О.)

Члены рабочей комиссии                                      _______________

________________

                                      (подпись)              (Фамилия И.О.)