ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПА...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2015 года № 385

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА

(В редакции постановлений Правительства Калужской области от 19 апреля 2018г. № 236, от 23 января 2019г. № 22; от 15 мая 2019г. № 297, от 21 июня 2019г. № 396, от 21 февраля 2020г. № 117)

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 № 1263, от 21.04.2018 № 491, от 20.11.2018 № 1389, от 12.09.2019 № 1188), Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 49 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие культуры в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 18.10.2019 № 655, от 11.11.2019 № 706) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(Преамбула в новой редакции - постановление Правительства Калужской области от 21 февраля 2020г. № 117)

1. Утвердить Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в области культуры и искусства. (прилагается).

(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Калужской области от 19 апреля 2018г. № 236)

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Калужской области

А.Д. Артамонов

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 15 июля 2015 г. № 385

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ

НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА

(В редакции постановлений Правительства Калужской области от 19 апреля 2018г. № 236, от 23 января 2019г. № 22; от 15 мая 2019г. № 297от 21 июня 2019г. № 396, от 21 февраля 2020г. № 117)

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в области культуры и искусства (далее - субсидии, Положение), определяет цель, порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в области культуры и искусства, а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Социально ориентированные некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, определяются в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

1.3. Целью предоставления субсидий является оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в области культуры и искусства, указанным в пункте 1.5 Положения.

1.4. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2020 год Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», является министерство культуры Калужской области (далее - министерство).

(Пункт 1.4 в редакции постановления Правительства Калужской области от 23 января 2019г. № 22; от 15 мая 2019г. № 297, от 21 февраля 2020г. № 117)

1.5. Получателями субсидий являются социально ориентированные некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющие предусмотренную подпунктом 9 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» деятельность в области культуры и искусства, зарегистрированные в качестве юридического лица в установленном законодательством Российской Федерации порядке, осуществляющие указанную деятельность не менее трех месяцев и реализующие на территории Калужской области мероприятия в сфере культуры, искусства, кинематографии, анимации и популяризации культурного наследия, образования в сфере культуры, поддержки молодых дарований и в иных сферах культурного деятельности (далее - мероприятия, некоммерческие организации).

(Пункт 1.5 в редакции постановления Правительства Калужской области от 15 мая 2019г. № 297)

1.6. Отбор некоммерческих организаций осуществляется по итогам конкурса
(далее - конкурсный отбор), проводимого министерством в соответствии с установленным министерством порядком, на основании следующих критериев:

1) соответствие основных видов деятельности некоммерческой организации целям и задачам мероприятия, указанным в программе организации и проведения мероприятия, предусмотренной подпунктом 2.1.3 настоящего Положения (далее - программа);

2) создание условий для обеспечения равной доступности граждан к мероприятию.

(Пункт в редакции постановления Правительства Калужской области от 21 февраля 2020г. № 117)

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидии некоммерческая организация представляет в министерство в срок, указанный в объявлении о сборе заявок на предоставление субсидии, опубликованном на странице «Новости» сайта «Министерство культуры Калужской области» портала органов исполнительной власти Калужской области по адресу: http://admoblkaluga.ru, следующие документы:

(Пункт 2.1 в редакции постановления Правительства Калужской области от 23 января 2019г. № 22)

2.1.1. Заявка на предоставление субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

2.1.2. Копия устава некоммерческой организации с предъявлением оригинала.

2.1.3. Программа организации и проведения мероприятия, разработанная в соответствии с компетенцией органов управления, установленной в уставе некоммерческой организации. Программа представляется на бумажном носителе. Все листы программы должны быть прошиты и пронумерованы. Программа подписывается единоличным исполнительным органом или лицом, уполномоченным выступать от имени некоммерческой организации в соответствии с уставом некоммерческой организации, и скрепляется печатью некоммерческой организации (при наличии).

Программа должна включать в себя следующие разделы:

1) «Цель и задачи»;

2) «Сроки (этапы) реализации»;

3) «Информация о целевой аудитории (количественные и качественные характеристики)»;

4) «Информация о привлеченных партнерах и описание степени их участия в реализации программы»;

5) «Перечень мероприятий (направлений деятельности, видов работ, услуг, источников информирования граждан о месте и условиях проведения мероприятия) программы»;

6) «Финансово-экономическое обоснование потребности в финансировании программы»;

7) «Ожидаемый эффект от реализации программы».

2.1.4. Справка, заверенная некоммерческой организацией, подтверждающая неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.2. Некоммерческие организации несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Министерство делает запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о представлении:

2.3.1. Документа, подтверждающего отсутствие у некоммерческой организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.3.2. Документа, подтверждающего отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3.3. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4. Министерство проверяет некоммерческую организацию на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.12.3 пункта 2.12 настоящего Положения, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц и сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, а также банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

(Пункт в редакции постановления Правительства Калужской области от 21 февраля 2020г. № 117)

2.5. Министерство проверяет некоммерческую организацию на соответствие требованиям, установленным подпунктом 2.12.6 пункта 2.12 настоящего Положения, на основании сведений об организациях, содержащихся в реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, размещенных на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.6. Порядок и сроки рассмотрения документов.

2.6.1. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, рассматривает их, а также документы и сведения, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения, и в случае их соответствия требованиям пунктов 2.1 и 2.3 настоящего Положения, соответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 1.5 и 2.12 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.7 настоящего Положения - решение об отказе в предоставлении субсидии. Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.6.2. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставлении субсидии министерством создается Экспертный совет по проведению конкурсного отбора на предоставление за счет средств областного бюджета субсидий (далее - Экспертный совет), действующий на основании положения о его работе, утверждаемого министерством.

2.6.3. Протокол Экспертного совета и приказ министерства о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в течение трех рабочих дней со дня принятия приказа размещаются на странице «Новости» сайта «Министерство культуры Калужской области» портала органов исполнительной власти Калужской области по адресу: http://admoblkaluga.ru.

(Пункт 2.6.3 в редакции постановления Правительства Калужской области от 23 января 2019г. № 22)

2.7. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

2.7.1. Несоответствия представленных некоммерческой организацией документов требованиям пункта 2.1 настоящего Положения или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.

2.7.2. Недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией.

(Пункт в новой редакции - постановление Правительства Калужской области от 21 февраля 2020г. № 117)

2.7.3. Несоответствия некоммерческой организации условиям, установленным пунктом 1.5 настоящего Положения, и требованиям, указанным в пункте 2.12 настоящего Положения.

2.7.4. Несоответствия некоммерческой организации критериям, указанным в пункте 1.6 настоящего Положения.

2.8. В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет некоммерческой организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, некоммерческой организации министерством не возвращаются.

Решение об отказе в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного представления некоммерческой организацией в министерство документов на получение субсидии после устранения причин отказа.

2.9. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.10. Размер предоставляемой субсидии для каждой некоммерческой организации рассчитывается по формуле:

где Сi - размер субсидии на текущий финансовый год некоммерческой организации, но не более 60 процентов потребности в финансировании на реализацию мероприятия;

С - объем средств, предусмотренный в областном бюджете в текущем финансовом году на предоставление субсидий некоммерческим организациям;

Vi - сумма потребности одной некоммерческой организации в финансировании на реализацию мероприятия;

- общая сумма потребности всех подавших заявки на получение субсидии и прошедших конкурсный отбор некоммерческих организаций в финансировании на реализацию мероприятий в текущем финансовом году.

(Пункт в новой редакции - постановление Правительства Калужской области от 21 февраля 2020г. № 117)

2.11. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение договора о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляются министерством не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

Договор о предоставлении субсидии заключается с получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

Дополнительное соглашение о расторжении договора о предоставлении субсидии заключается на условиях и в порядке, установленных договором о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

(Абзац дополнен постановлением Правительства Калужской области от 21 февраля 2020г. № 117)

2.12. Требования, которым должны соответствовать некоммерческие организации на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки о предоставлении субсидии и документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения:

2.12.1. Отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.12.2. Отсутствие у некоммерческой организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.12.3. Некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(Пункт в новой редакции - постановление Правительства Калужской области от 21 февраля 2020г. № 117)

2.12.4. Соответствие основных направлений деятельности некоммерческой организации целям и задачам программы, на реализацию которой предоставляется субсидия.

2.12.5. Некоммерческая организация не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.12.6. Некоммерческая организация не является некоммерческой организацией - исполнителем общественно полезных услуг.

2.13. Результатом предоставления субсидии является количество мероприятий, проведенных на территории Калужской области, в сфере библиотечного и музейного дела, культурно-досуговой деятельности, традиционной народной культуры, кинематографии, театрально-концертной деятельности, образования в сфере культуры, по поддержке молодых дарований и в иных сферах культурной деятельности. Значение результата предоставления субсидии устанавливается в договоре о предоставлении субсидии.

(Пункт в новой редакции - постановление Правительства Калужской области от 21 февраля 2020г. № 117)

3. Требования к отчетности

3.1. Некоммерческая организация представляет отчетность о достижении результата предоставления субсидии не позднее 10 рабочих дней первого месяца квартала, следующего за кварталом, в котором окончилась реализация мероприятия, по форме, разрабатываемой министерством.

(Пункт в новой редакции - постановление Правительства Калужской области от 21 февраля 2020г. № 117)

3.2. Министерство имеет право установить в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы предоставления некоммерческой организацией дополнительной отчетности.

(Пункт дополнен постановлением Правительства Калужской области от 21 февраля 2020г. № 117)

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий, цели и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, указанные в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с согласия некоммерческой организации осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии получателям.

4.2. В случае нарушений некоммерческой организацией условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, некоммерческая организация в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения результата предоставления субсидии некоммерческая организация в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

(Пункт в редакции постановления Правительства Калужской области от 21 февраля 2020г. № 117)