ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ИНОГО МЕЖБЮДЖЕТНОГО ТРАНСФЕРТА НА СОЗДАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В МАЛЫХ ГОРОДАХ И ИСТОРИЧЕСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ - ПОБЕДИТЕЛЯХ ВСЕ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июля 2019 г. № 477-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ИНОГО МЕЖБЮДЖЕТНОГО ТРАНСФЕРТА НА СОЗДАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В МАЛЫХ ГОРОДАХ И ИСТОРИЧЕСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ - ПОБЕДИТЕЛЯХ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА ЛУЧШИХ ПРОЕКТОВ СОЗДАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 371-п)

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 2018 г. № 237 «Об утверждении Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований – победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды»

Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления, распределения и расходования иного межбюджетного трансферта на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях – победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам тарифного регулирования и жилищно-коммунального хозяйства).

Губернатор Пермского края

М.Г. Решетников

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Пермского края

от 15.07.2019 № 477-п

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ИНОГО МЕЖБЮДЖЕТНОГО ТРАНСФЕРТА НА СОЗДАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В МАЛЫХ ГОРОДАХ
И ИСТОРИЧЕСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ – ПОБЕДИТЕЛЯХ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА ЛУЧШИХ ПРОЕКТОВ СОЗДАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 371-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления, распределения и расходования иного межбюджетного трансферта на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях – победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее соответственно – конкурс, иной межбюджетный трансферт).

1.2. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края, на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

1.3. Главным распорядителем средств иного межбюджетного трансферта является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (далее – Министерство).

1.4. Получателем иного межбюджетного трансферта является муниципальное образование Пермского края – победитель конкурса, определенный в соответствии с протоколом заседания Федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее – муниципальное образование).

II. Цели и условия предоставления иного межбюджетного трансферта

2.1. Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальному образованию для оплаты расходов, связанных с созданием комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях – победителях конкурса.

2.2. Иной межбюджетный трансферт носит целевой характер и не может быть использован на другие цели.

2.3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджету муниципального образования на следующих условиях:

2.3.1. наличие решения федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды о признании победителем конкурса муниципального образования, расположенного на территории Пермского края;

2.3.2. наличие согласованного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим должностным лицом Пермского края (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) графика выполнения мероприятий получателя иного межбюджетного трансферта – победителя Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, включающего в том числе информацию по проектированию, строительству (ремонту, реконструкции) и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, сроки выполнения по каждому этапу муниципальным образованием (далее – график). Форма графика определяется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

2.3.3. наличие заключенного между Министерством и муниципальным образованием в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях – победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды по форме, аналогичной типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. № 270н (далее – Соглашение);

2.3.4. наличие утвержденных главой (главой администрации) муниципального образования локально-сметных расчетов на выполнение мероприятий, предусмотренных в рамках мероприятий, направленных на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях – победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее – мероприятия);

2.3.5. наличие утвержденного технического задания на выполнение мероприятий;

2.3.6. применение мер ответственности в соответствии с пунктом 7 Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. № 962-п (далее – Правила).

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 371-п)

2.4. Показателями результативности использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с перечнем показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – показатели результативности) являются:

2.4.1. разработка проектной документации на реализуемый объект «Благоустройство общественной территории (парк, сквер, набережная, центральная пешеходная зона, улица, проспект, площадь и иные территории)» в количестве не менее 1 штуки;

2.4.2. благоустройство общественной территории (парк, сквер, набережная, центральная пешеходная зона, улица, проспект, площадь и иные территории) в количестве не менее 1 общественной территории.

III. Распределение, предоставление и расходование иного межбюджетного трансферта

(наименование раздела изложено в редакции постановления Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 371-п)

3.1. Распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям, утверждается постановлением Правительства Пермского края (далее – Постановление) на основании протокола заседания Федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

Министерство в течение 30 рабочих дней со дня опубликования протокола заседания Федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» разрабатывает и представляет на утверждение Правительству Пермского края проект Постановления и в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу Постановления направляет в Министерство финансов Пермского края предложения об изменении сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края.

Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании Соглашения.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 371-п)

3.2. Соглашение с муниципальным образованием заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» не позднее 30 дней со дня вступления в силу соглашения с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Пермского края на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях – победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды на срок, который не может быть менее срока, на который утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями, после доведения Министерством финансов Пермского края лимитов бюджетных обязательств по предоставлению иных межбюджетных трансфертов.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 371-п)

Муниципальное образование в течение 3 рабочих дней со дня размещения Министерством в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» проекта Соглашения подписывает Соглашение.

3.3. Министерство подписывает проект Соглашения в течение 3 рабочих дней с момента его подписания муниципальным образованием в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Соглашение считается заключенным с момента подписания проекта Соглашения со стороны Министерства.

3.4. В целях формирования Министерством кассового плана по исполнению бюджета Пермского края на установленный для муниципального образования объем иного межбюджетного трансферта муниципальное образование в течение 15 рабочих дней со дня заключения Соглашения с Министерством представляет в Министерство информацию о потребности в предельных объемах финансирования на год с поквартальной разбивкой. При необходимости в течение года данная потребность может корректироваться.

3.5. Заявка на перечисление иного межбюджетного трансферта на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях – победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку (далее – заявка) с приложением копий документов, указанных в пунктах 2.3.3 – 2.3.5 настоящего Порядка, и копий заключенных муниципальных контрактов и (или) договоров (соглашений) с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на выполнение работ в рамках, установленных настоящим Порядком (далее – Документы), представляется в Министерство в срок не позднее 20 числа месяца, предшествующего кварталу, в котором возникают обязательства у муниципального образования на оплату подрядным организациям, определенным в рамках муниципальных контрактов, и (или) исполнителям по договорам (соглашениям), заключенным с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на выполнение работ в рамках, установленных настоящим Порядком.

Документы представляются муниципальным образованием сопроводительным письмом посредством системы электронного документооборота, архива и управления потоками работ Пермского края (далее – ИСЭД) и нарочно. Документы должны быть сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и заверены главой (главой администрации) муниципального образования или иным уполномоченным лицом с оттиском печати администрации муниципального образования.

3.6. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки и Документов:

3.6.1. проверяет заявку и прилагаемые к ней Документы:

на соответствие заявки форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку;

на полноту представленного комплекта Документов, предусмотренных абзацем первым пункта 3.5 настоящего Порядка;

на соответствие Документов требованиям абзаца второго пункта 3.5 настоящего Порядка;

3.6.2. в случае несоответствия заявки форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку, неполноты представленного комплекта Документов, предусмотренных абзацем первым пункта 3.5 настоящего Порядка, несоответствия Документов требованиям абзаца второго пункта 3.5 настоящего Порядка возвращает представленные Документы в муниципальное образование на доработку.

В случае принятия Министерством решения о направлении заявки и Документов на доработку заявка и Документы возвращаются муниципальному образованию в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в Министерство.

Муниципальное образование дорабатывает заявку и Документы, представляет их в Министерство в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления заявки и Документов на доработку в муниципальное образование.

Порядок повторного рассмотрения заявки и Документов аналогичен порядку рассмотрения заявки и Документов, представленных впервые.

3.7. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 3.6 настоящего Порядка, но не позднее 20 рабочих дней с момента доведения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до Министерства предельных объемов финансирования расходов в объеме, достаточном для перечисления бюджету муниципального образования иного межбюджетного трансферта, установленного Соглашением, при отсутствии случаев, определенных пунктом 3.6.2 настоящего Порядка, перечисляет иной межбюджетный трансферт в бюджет муниципального образования.

3.8. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю, на лицевой счет финансового органа муниципального образования, открытый в территориальных органах Управления Федерального казначейства по Пермскому краю, на основании заявки.

IV. Отчетность

4.1. Муниципальное образование ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет о расходах муниципального образования, направленных на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях – победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, по форме, установленной Соглашением (далее – отчет о расходах).

4.2. Муниципальное образование в течение 15 рабочих дней со дня завершения мероприятий, запланированных к реализации в текущем финансовом году, представляет в Министерство отчет о достижении значений показателей результативности по форме, установленной Соглашением (далее – отчет о достижениях), с приложением:

копий контрактов (договоров) на выполнение мероприятий;

копий актов приемки выполненных работ по благоустройству территорий;

заверенных копий актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3;

копий платежных поручений, подтверждающих расходование в полном объеме суммы иного межбюджетного трансферта за счет средств бюджета Пермского края, заверенных руководителем (уполномоченным лицом) органа, осуществляющего ведение лицевого счета получателя средств местного бюджета;

пояснительной записки, содержащей информацию о фактически выполненных объемах работ на дату представления отчета об использовании иного межбюджетного трансферта;

фотофиксации состояния территории до и после проведения мероприятий;

копии муниципальных нормативных правовых актов, принятых в ходе реализации мероприятий.

Начиная с 01 января 2020 года представление и приемка отчета о расходах и отчета о достижениях осуществляются в информационной системе планирования бюджета «АЦК-Планирование» с приложением документов, указанных в настоящем пункте.

(абзац введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 371-п)

4.3. Оценка достижения значений показателей результативности производится Министерством на основании принятой отчетности муниципального образования путем сопоставления фактически достигнутых и плановых показателей результативности, установленных Соглашением.

4.4. Документы, указанные в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Порядка, представляются в Министерство посредством ИСЭД с последующим представлением на бумажном носителе в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их регистрации в ИСЭД.

Копии документов, представленных в Министерство на бумажном носителе, должны быть заверены главой (главой администрации) муниципального образования или иным уполномоченным лицом, пронумерованы, прошнурованы и скреплены оттиском печати администрации муниципального образования.

4.5. Министерство в случае представления муниципальным образованием отчета о достижениях по форме, не соответствующей форме, установленной Соглашением, и (или) неполного комплекта документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, принимает решение о направлении отчета о достижениях и прилагаемых документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, на доработку.

В случае принятия Министерством решения о направлении отчета о достижениях на доработку отчет о достижениях и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, возвращаются муниципальному образованию в течение 7 рабочих дней со дня их поступления в Министерство.

4.6. Муниципальное образование представляет в Министерство доработанный отчет о достижениях в срок не позднее 5 рабочих дней со дня направления отчета о достижениях на доработку. Порядок рассмотрения повторного отчета о достижениях аналогичен порядку рассмотрения отчета о достижениях, поданного впервые.

V. Контроль и возврат иного межбюджетного трансферта

5.1. Контроль за целевым использованием иного межбюджетного трансферта, соблюдением условий и требований, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.2. Нецелевое использование иного межбюджетного трансферта, нарушение условий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, влекут применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.3. Возврат и использование остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного в текущем финансовом году, производятся в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.4. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения по достижению значений показателей результативности, установленных пунктом 2.4 настоящего Порядка, и если в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, применяются меры ответственности, предусмотренные пунктом 7 Правил, в порядке, установленном пунктами 13 – 18(1) Правил.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 371-п)

5.5. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 Правил.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 371-п)

Приложение 1

к Порядку предоставления, распределения и расходования иного межбюджетного трансферта на создание комфортной городской среды
в малых городах и исторических поселениях – победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОГО МЕЖБЮДЖЕТНОГО ТРАНСФЕРТА

№
п/п

Наименование мероприятия
по реализации проекта создания комфортной городской среды
в малых городах и исторических поселениях

Наименование показателя результативности

Единица измерения

Значение показателя результа-тивности

Год достижения показателя результа-тивности

1

2

3

4

5

6

1

Разработка проектно-сметной документации на реализуемый объект «Благоустройство общественной территории (парк, сквер, набережная, центральная пешеходная зона, улица, проспект, площадь и иные территории)»

Подготовка проектно-сметной документации

штука

1

2

Благоустройство общественной территории (парк, сквер, набережная, центральная пешеходная зона, улица, проспект, площадь и иные территории)

Благоустройство общественной территории
с проведением комплекса мероприятий, направленных
на улучшение функционального, санитарного, экологического
и эстетического состояния территории

штука

1

Итого
по мероприятиям,
в том числе:

Федеральный бюджет, руб.

Руководитель (уполномоченное лицо)
уполномоченного органа
местного самоуправления ____________________/_______________________

                                                                                                                   (подпись)                                                (расшифровка)

Приложение 2

к Порядку предоставления, распределения и расходования иного межбюджетного трансферта на создание комфортной городской среды
в малых городах и исторических поселениях – победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды

ФОРМА

ЗАЯВКА

НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ В __________________________

(УКАЗЫВАЕТСЯ МЕСЯЦ ГОДА, В КОТОРОМ
ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ИНОЙ МЕЖБЮДЖЕТНЫЙ ТРАНСФЕРТ)

ИНОГО МЕЖБЮДЖЕТНОГО ТРАНСФЕРТА НА СОЗДАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В МАЛЫХ ГОРОДАХ И ИСТОРИЧЕСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ – ПОБЕДИТЕЛЯХ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА ЛУЧШИХ ПРОЕКТОВ СОЗДАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

№
п/п

Наименование мероприятия
по реализации проекта создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях

Источники финансирования

Сметная стоимость работ, руб.

Стоимость
работ
по муни-ципальному контракту
и (или) договору (соглашению)
на предо-ставление иного межбюджетного трансферта юридическим лицам, руб.

Сумма
к финан-сирова-нию, руб.

1

2

3

4

5

6

1

Итого
по мероприятиям,
в том числе:

Федеральный бюджет, руб.

Руководитель (уполномоченное лицо) уполномоченного органа местного самоуправления ___________________/__________________________

                                                                                  (подпись)                           (расшифровка)

Главный бухгалтер _________________________/__________________________

                                                                               (подпись)                               (расшифровка)

«___» ____________ 20__ г.