Об утверждении Порядка осуществления администрацией муниципального образования Тихорецкий район ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Перепелин Анатолий Александрович

Должность: "УЛИЦА ОКТЯБРЬСКАЯГлава муниципального образования Тихорецкий район

Дата подписи: 23.07.2020 12:17:45

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

ТИХОРЕЦКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТИХОРЕЦКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2020 года                                   № 1111                                              г. Тихорецк

Об утверждении Порядка осуществления администрацией муниципального образования Тихорецкий район ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации

В целях реализации статьи 6.1 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» постановляю:

1. Утвердить Порядок осуществления администрацией муниципального образования Тихорецкий район ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (прилагается).

2. Управлениям, отделам администрации муниципального образования Тихорецкий район, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений муниципального образования Тихорецкий район, права собственника имущества муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Тихорецкий район, при осуществлении ведомственного контроля за соблюдением Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации руководствоваться утвержденным Порядком.

3. Обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в установленные сроки:

1) отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации муниципального образования Тихорецкий район (Шевелева А.Ю.) – в газете «Тихорецкие вести»;

2) общему отделу администрации муниципального образования Тихорецкий район (Поляков А.А.) – на официальном сайте администрации муниципального образования Тихорецкий район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

муниципального образования

Тихорецкий район

А.А. Перепелин

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования

Тихорецкий район

от 15.07.2020 г. № 1111

ПОРЯДОК

осуществления администрацией муниципального образования

Тихорецкий район ведомственного контроля за соблюдением

требований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических

лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых

актов Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения управлениями, отделами администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее – управления, отделы администрации), осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений муниципального образования Тихорецкий район (бюджетных, автономных), права собственника имущества муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Тихорецкий район (далее – орган ведомственного контроля), ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее – законодательство о закупках отдельными видами юридических лиц) в отношении подведомственных им бюджетных, автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий (далее – заказчики).

1.2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными органам ведомственного контроля заказчиками требований законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц.

1.3. Ведомственный контроль проводится:

администрацией муниципального образования Тихорецкий район – в отношении: контрактной службы администрации и муниципальных заказчиков: отделов, управлений администрации; подведомственных муниципальных учреждений муниципального образования Тихорецкий район, координацию и регулирование деятельности которых осуществляют отделы, управления администрации, не являющиеся юридическими лицами;

управлениями, отделами администрации – в отношении подведомственных им муниципальных учреждений муниципального образования Тихорецкий район, являющихся муниципальными заказчиками.

1.4. При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроля осуществляют проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о закупках отдельными видами юридических лиц, в том числе:

соответствия положения о закупке законодательству Российской Федерации о закупках отдельными видами юридических лиц и типовому положению о закупке, утвержденному органом ведомственного контроля в соответствии с частью 2.1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в случае его принятия органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения, осуществляющим полномочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия);

своевременности размещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – ЕИС) положения о закупке и внесенных в него изменений;

своевременности размещения в ЕИС планов закупки товаров, работ, услуг и изменений, внесенных в такие планы;

своевременности внесения в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, информации и документов о заключении, изменении и расторжении договора;

своевременности размещения в ЕИС сведений и иной информации;

осуществления закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках отдельными видами юридических лиц, в том числе:

проведения в электронной форме закупок, которые должны осуществляться в указанной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации;

своевременности размещения в ЕИС извещения о закупке;

соблюдения требований к содержанию извещения о закупке;

соблюдения особенностей осуществления закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

2. Требования к планированию и организации проверок

2.1. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

2.2. Ведомственный контроль проводится по месту нахождения органа ведомственного контроля (документарная проверка) либо по месту нахождения заказчика (выездная проверка).

2.3. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок заказчиков.

2.4. Плановые проверки осуществляются в соответствии с планом проверок на 6 месяцев, который утверждается распоряжением администрации муниципального образования Тихорецкий район при осуществлении ведомственного контроля в соответствии с подпунктом 1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка и приказами управлений, отделов администрации при осуществлении ведомственного контроля в соответствии с подпунктом 2 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

2.5. Внеплановые проверки осуществляются в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации в закупочной деятельности отдельными видами юридических лиц.

2.6. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год в отношении каждого заказчика.

2.7. Проверки, осуществляемые администрацией, назначаются распоряжением администрации муниципального образования Тихорецкий район о назначении проверки и проводятся контрольно-ревизионным отделом администрации муниципального образования Тихорецкий район.

Проверки, осуществляемые управлениями, отделами администрации, проводятся комиссией, создаваемой приказом управления, отдела администрации. Управления, отделы администрации имеют право включать в состав комиссии должностных лиц подведомственных муниципальных учреждений, за исключением должностных лиц муниципальных учреждений, в отношении которых проводится проверка.

2.8. Орган ведомственного контроля уведомляет заказчика о проведении проверки путем направления уведомления о ее проведении (далее – уведомление) не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала проведения проверки.

2.9. Уведомление должно содержать следующую информацию:

наименование заказчика, которому адресовано уведомление;

предмет проверки, в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;

форма проверки (документарная или выездная);

вид проверки (плановая или внеплановая);

дата начала и дата окончания проведения проверки;

перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление проверки;

запрос о представлении документов, информации, необходимых для осуществления проверки;

сведения о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования, в случае проведения выездной проверки.

2.10. Срок проведения проверки, включая время, необходимое на составление и подписание акта проверки, не может составлять более пятнадцати рабочих дней.

По решению руководителя органа ведомственного контроля или лица, его замещающего, на основании мотивированного письменного предложения должностных лиц, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на пятнадцать рабочих дней.

2.11. При проведении проверки должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:

в случае осуществления выездной проверки – право на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях – на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

на истребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.

2.12. Должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, при осуществлении проверки обязаны:

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемого заказчика;

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу заказчика или уполномоченному представителю заказчика присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу заказчика или уполномоченному представителю заказчика, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо заказчика или уполномоченного представителя заказчика с результатами проверки;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании заказчиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать установленные сроки проведения проверки;

составлять акт проверки.

3. Порядок оформления и реализации результатов проверки

3.1. По результатам проведения проверки в срок не более 3 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем окончания срока проведения проверки составляется акт проверки, который подписывается всеми должностными лицами органа ведомственного контроля, ответственными за проведение проверки.

3.2. Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в органе ведомственного контроля, а второй экземпляр в течение пяти рабочих дней со дня подписания направляется (вручается) руководителю заказчика.

3.3. В течение пяти рабочих дней со дня получения акта проверки руководитель заказчика ознакамливается с ним, в случае наличия возражений или замечаний к акту проверки в указанный срок вносит об этом запись перед своей подписью и представляет письменные возражения или замечания (протокол разногласий), которые приобщаются к акту проверки.

3.4. Орган ведомственного контроля в течение пяти рабочих дней со дня получения протокола разногласий к акту проверки направляет руководителю заказчика заключение о результатах рассмотрения протокола разногласий.

4. Отчетность по результатам мероприятий ведомственного контроля

4.1. Заказчик обязан представить отчет об устранении выявленных в ходе проверки нарушений руководителю органа ведомственного контроля в срок, указанный в акте проверки, или направить протокол разногласий в течении пяти рабочих дней. К отчету прилагаются копии документов и материалов, подтверждающих устранение нарушений.

4.2. В случае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный рассматривать дела о таких административных правонарушениях, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, – в правоохранительные органы.

5. Иные положения

Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе их проведения, хранятся органом ведомственного контроля не менее трех лет.

Начальник контрольно-ревизионного

отдела администрации

муниципального образования

Тихорецкий район

Н.Ф. Исмагилова