ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА АЛТАЙСКОГО КРАЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, В ТОМ ЧИСЛЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ, В РАМКАХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РЕАЛИЗА...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.07.2020 № 306

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА АЛТАЙСКОГО КРАЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, В ТОМ ЧИСЛЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ, В РАМКАХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ОБРАЗОВАНИЕ»

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в рамках реализации отдельных мероприятий федерального проекта «Поддержка семей, имеющих детей» национального проекта «Образование», Правительство Алтайского края постановляет:

Утвердить Порядок предоставления из бюджета Алтайского края грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, в том числе государственным и муниципальным, в рамках софинансирования реализации отдельных мероприятий федерального проекта «Поддержка семей, имеющих детей» национального проекта «Образование» (приложение).

Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края

В.П. Томенко

Приложение

Утвержден
постановлением Правительства
Алтайского края
от 15.07.2020 № 306

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА АЛТАЙСКОГО КРАЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, В ТОМ ЧИСЛЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ, В РАМКАХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ОБРАЗОВАНИЕ»

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает объем и условия предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Алтайского края некоммерческим организациям, в том числе государственным и муниципальным (далее - «некоммерческая организация»), в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках федерального проекта «Поддержка семей, имеющих детей» национального проекта «Образование» (далее - «грант»), государственной программы Алтайского края «Развитие образования в Алтайском крае», утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 13.12.2019 № 494.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) некоммерческая организация - юридическое лицо, зарегистрированное в одной из организационно-правовых форм, установленных законодательством для некоммерческих организаций, за исключением казенных учреждений;

2) услуги психолого-педагогической, методической и консультативной помощи (далее - «услуга») - услуги, оказываемые родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), по вопросам обучения и воспитания ребенка в рамках федерального проекта «Поддержка семей, имеющих детей» национального проекта «Образование».

3. Главным распорядителем средств бюджета Алтайского края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и на плановый период, является Министерство образования и науки Алтайского края (далее - «Министерство»).

Финансирование расходов, связанных с предоставлением грантов, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Алтайского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

4. Грант предоставляется некоммерческой организации, которая:

1) в соответствии с Правилами предоставления грантов из федерального бюджета в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках реализации отдельных мероприятий национального проекта «Образование» и национальной программы «Цифровая экономика» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», изложенными в приложении 13 (1) к государственной программе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 (далее - «Правила предоставления грантов из федерального бюджета»), заключила с Министерством просвещения Российской Федерации соглашение о предоставлении гранта из федерального бюджета в рамках реализации мероприятия по государственной поддержке некоммерческих организаций в целях оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей, в рамках федерального проекта «Поддержка семей, имеющих детей» национального проекта «Образование» (далее - «Соглашение»), предусматривающее оказание некоммерческой организацией услуги в текущем финансовом году;

2) на дату представления в Министерство документов на предоставление гранта соответствует следующим требованиям:

а) у некоммерческой организации отсутствуют неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у некоммерческой организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет Алтайского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Алтайского края;

в) некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) отсутствуют решение Министерства просвещения Российской Федерации о приостановлении предоставления некоммерческой организации гранта, а также требование Министерства просвещения Российской Федерации или предписание уполномоченного органа государственного финансового контроля о возврате предоставленного некоммерческой организации гранта в доход федерального бюджета, принятые (направленные) в соответствии с Правилами предоставления грантов из федерального бюджета;

д) некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) некоммерческая организация не является получателем средств из краевого бюджета в соответствии с иными краевыми нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка.

5. Участие некоммерческой организации, являющейся бюджетным или автономным учреждением, допускается при условии предоставлении согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в отборе, оформленного на бланке указанного органа.

II. Условия и порядок предоставления гранта

6. Грант предоставляется некоммерческой организации на основании заключенного между Министерством и некоммерческой организацией соглашения о предоставлении гранта на следующих условиях:

1) использование гранта некоммерческой организацией на расходы, необходимые для оказания услуги по следующим направлениям:

«выплаты персоналу»: оплата труда (включая начисления на выплаты по оплате труда) штатных сотрудников некоммерческой организации, непосредственно участвующих в оказании услуги, и лиц, привлекаемых для оказания услуги на основании договоров, заключенных в соответствии с гражданским законодательством;

«закупка работ и услуг»: аренда некоммерческой организацией оборудования и помещений, получение консультаций, приобретение транспортных услуг, размещение рекламы в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», издание полиграфической продукции, оплата услуг связи (в том числе телефонии и доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), коммунальных услуг, обеспечение получения дополнительного профессионального образования штатными сотрудниками некоммерческой организации, непосредственно участвующими в оказании услуги, выплата им командировочных расходов;

«закупка непроизводственных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств»: приобретение некоммерческой организацией компьютерной техники, оргтехники и мультимедийного оборудования (персональные компьютеры, ноутбуки, интерактивные доски, проекторы), комплектующих частей и программного обеспечения к ней, канцелярских и хозяйственных товаров;

2) запрет приобретения некоммерческой организацией за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии;

3) согласие некоммерческой организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ею условий, целей и порядка предоставления гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) достижение некоммерческой организацией результата предоставления гранта.

7. При наличии доведенных в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов Министерство приказом устанавливает срок для приема документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, который составляет не менее 10 рабочих дней со дня начала приема вышеназванных документов.

Указанный приказ размещается на официальном сайте Министерства.

8. Для получения гранта некоммерческая организация представляет в Министерство следующие документы:

1) копию Соглашения;

2) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Алтайского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Алтайского края по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты ее направления в Министерство.

Министерство в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и справку налогового органа об исполнении некоммерческой организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также в случае, предусмотренном пунктом 5 настоящего Порядка, согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя некоммерческой организации.

Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Документы на предоставление гранта доставляются некоммерческой организацией самостоятельно либо с использованием услуг почтовой связи.

При использовании услуг почтовой связи датой получения является дата доставки (вручения) почтового отправления по юридическому адресу Министерства.

9. Документы на предоставление гранта рассматриваются Министерством в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации, в том числе осуществляется проверка достоверности информации, содержащейся в документах.

10. По результатам рассмотрения документов на предоставление гранта Министерство издает приказ о предоставлении или об отказе в предоставлении гранта некоммерческой организации.

11. Основаниями для отказа в предоставлении гранта некоммерческой организации являются:

1) несоответствие некоммерческой организации и представленных некоммерческой организацией документов на предоставление гранта требованиям, установленным пунктами 4, 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов на предоставление гранта;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах на предоставление гранта, представленных некоммерческой организацией.

12. Размер гранта рассчитывается исходя из средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели и пропорционально разделенных на количество предполагаемых услуг, которые будут оказаны некоммерческой организацией в течение текущего финансового года и на которые заключено соглашение с Министерством.

Информация о результатах отбора на получении гранта, в том числе об участниках отбора, о получателях гранта, о размерах предоставленных грантов размещается на официальном сайте Министерства.

13. При наличии основания для отказа Министерство в течение 5 рабочих дней с момента выявления данного основания направляет некоммерческой организации письменной уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием причин отказа.

14. В случае принятия решения о предоставлении гранта Министерство в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляет некоммерческой организации проект соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края.

Некоммерческая организация заключает соглашение о предоставлении гранта в течение 10 календарных дней со дня получения его проекта и направляет один экземпляр в Министерство.

Основанием для отказа в перечислении гранта является непредставление подписанного соглашения некоммерческой организацией в 10-дневный срок, о чем некоммерческая организация уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня окончания предусмотренного срока.

Дополнительное соглашение о внесении изменений или о расторжении соглашения (при необходимости) осуществляется в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края. Датой заключения соглашения о предоставлении гранта считается день поступления в Министерство экземпляра соглашения, подписанного руководителем некоммерческой организации.

15. Результатами предоставления гранта являются:

количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей;

доля граждан, положительно оценивших качество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи, от общего числа обратившихся за получением услуги;

количество специалистов некоммерческой организации и иных организаций, которые прошли обучение по дополнительной профессиональной программе для специалистов, оказывающих услуги психолого-педагогической, методической и консультативной помощи.

Значение результатов предоставления грантов устанавливается в соглашении.

16. Грант перечисляется Министерством:

юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, - на расчетные счета, открытые получателем грантов в российских кредитных организациях;

бюджетным (автономным) учреждениям - на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства.

Грант перечисляется Министерством в соответствии с графиком перечисления гранта, установленным в соглашении о предоставлении гранта, но не позднее 35 рабочих дней со дня заключения указанного соглашения.

III. Требования к отчетности

17. Некоммерческая организация представляет в Министерство на бумажном носителе:

1) отчет о достижении показателей результативности предоставления гранта - в сроки и по форме, которые установлены Министерством в соглашении о предоставлении гранта;

2) отчет об использовании гранта - в сроки и по форме, которые установлены Министерством в соглашении о предоставлении гранта.

Министерство вправе предусмотреть в соглашении сроки и формы предоставления некоммерческой организацией дополнительной отчетности.

IV. Требования к осуществлению контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта некоммерческим организациям

18. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления гранта подлежит обязательной проверке Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за целевым использованием гранта осуществляет Министерство.

19. Основаниями для возврата в бюджет Алтайского края предоставленного гранта являются:

1) нецелевое использование гранта;

2) нарушение некоммерческой организацией условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком, выявленное по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) недостижение некоммерческой организацией результата предоставления гранта.

20. Грант подлежит возврату некоммерческой организацией в бюджет Алтайского края:

1) в случаях, установленных подпунктами 1 и (или) 2 пункта 19 настоящего Порядка, в полном объеме;

2) в случае, установленном подпунктом 3 пункта 19 настоящего Порядка, в размере (), определяемом по формуле:

,

где:

- размер гранта, предоставленной некоммерческой организации;

- коэффициент возврата гранта.

Коэффициент возврата гранта рассчитывается по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение результата предоставления гранта на отчетную дату;

- плановое значение результата предоставления гранта.

При расчете объема средств, подлежащих возврату некоммерческой организацией в бюджет Алтайского края, не учитывается размер остатка гранта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством.

21. В случаях, установленных пунктом 19 настоящего Порядка, грант подлежит возврату в доход бюджета Алтайского края в следующем порядке:

1) Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения соответствующего факта направляет некоммерческой организации письменное уведомление о возврате гранта с указанием ее суммы и реквизитов для перечисления;

2) некоммерческая организация в течение 10 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить указанную в нем сумму гранта в бюджет Алтайского края.

22. В случае неперечисления некоммерческой организацией гранта в доход бюджета Алтайского края в сроки, установленные пунктом 21 настоящего Порядка, Министерство принимает меры для ее принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

23. Не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта подлежат возврату некоммерческой организацией в бюджет Алтайского края в течение первых 20 рабочих дней текущего финансового года.

24. Ответственность за нецелевое использование гранта, несоблюдение условий и порядка его предоставления, а также за недостоверность представляемых в Министерство документов и сведений возлагается на некоммерческую организацию.