Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных работ»



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Кемеровская область – Кузбасс

Администрация

Ленинск-Кузнецкого муниципального округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных работ»

В целях обеспечения доступности и повышения качества предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 18.05.2012 № 289 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов оказания муниципальных услуг в Ленинск-Кузнецком муниципальном районе» администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных работ» согласно приложению.

2. Начальнику управления архитектуры, контроля строительства и жилья администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (Е.Н. Зенкиной) обеспечить соблюдение административного регламента исполнения муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных работ».

3. Обнародовать настоящее постановление на стенде, размещенном в помещении администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа по адресу: 652507, Кемеровская область – Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий,
ул. Григорченкова, д. 47, разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и строительству А.Б. Заварыкина.

6. Постановление вступает в силу после его официального обнародования.

Глава

Ленинск-Кузнецкого

муниципального округа Е.В. Никитин

г. Ленинск-Кузнецкий

«15» июля 2020 г.

№ 725

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Ленинск-Кузнецкого

муниципального округа

от 15 июля 2020 г.

№ 725

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных работ»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных работ» (далее - административный регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в лице управления архитектуры, контроля строительства и жилья при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Круг заявителей.

Муниципальная услуга предоставляется юридическим и физическим лицам либо их уполномоченным представителям, имеющим намерение осуществить земляные работы (далее - заявитель).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Информация о местах нахождения и графике работы, способы получения информации о местах нахождения и графиках работы управления архитектуры, контроля строительства и жилья администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (далее - управление).

Место нахождения и график работы управления:

- управление архитектуры, контроля строительства и жилья администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа располагается по адресу: 652507, Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Григорченкова, 47.

График работы: с 8-00 до 17-00, перерыв для отдыха и питания: с 12-00 до 12-48. Пятница с 8-00 до 16-00. Суббота и воскресенье – выходные дни.

Приемные дни: вторник, четверг с 8-00 до 17-00, перерыв для отдыха и питания: с 12-00 до 12-48.

Информация о местах нахождения и графиках работы управления может быть получена:

1) по справочному телефону 8 (38456) 7-25-98;

2) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»):

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).

1.3.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги заявителями может быть получена:

1) в сети «Интернет»:

- на Едином портале.

2) у сотрудников управления;

3) на информационных стендах в помещениях управления;

4) в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении;

5) в печатных информационных материалах (брошюрах, буклетах, листовках).

1.3.2.1. На официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в сети «Интернет» подлежит размещению следующая информация:

1) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочной службы, график (режим) приема заявителей;

2) административный регламент с приложениями;

3) тексты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;

4) порядок и способы подачи заявления;

5) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - необходимые документы);

6) порядок и способы получения результата предоставления муниципальной услуги;

7) порядок и способы получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

8) порядок и способы предварительной записи на подачу заявления;

9) порядок информирования о ходе рассмотрения заявления и о результатах предоставления муниципальной услуги;

10) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

1.3.2.2. Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить у сотрудников управления.

Информация предоставляется при личном обращении в часы приема, посредством электронной почты или по телефону.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудник управления в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании управления, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник управления, осуществляющий устное информирование, предлагает заинтересованным лицам направить в орган, оказывающий муниципальную услугу, письменное обращение о предоставлении консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги (в том числе в электронном виде по адресам электронной почты).

1.3.2.3. На информационных стендах управления подлежит размещению следующая информация:

1) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочной службы, график (режим) приема заявителей, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица;

2) сроки предоставления муниципальной услуги;

3) порядок и способы подачи заявления;

4) порядок и способы предварительной записи на подачу заявления;

5) порядок записи на личный прием к должностным лицам управления;

6) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешения на производство земляных работ».

2.2. Муниципальная услуга предоставляется управлением архитектуры, контроля строительства и жилья администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

Заявление можно подать с помощью Единого портала.

Запрещается требовать от заявителя обращения за оказанием услуг, не включенных в перечни услуг, указанные в части 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также предоставления документов, выдаваемых по результатам оказания таких услуг.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

выдача разрешения на производство земляных работ (далее - разрешение);

продление срока действия разрешения;

выдача дубликата разрешения;

отказ в выдаче разрешения;

отказ в продлении срока действия разрешения.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации («Российская газета», № 237, 25.12.1993);

- Градостроительный кодекс Российской Федерации («Российская газета», № 290, 30.12.2004);

- Земельный кодекс Российской Федерации («Российская газета», № 211-212, 2001)

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», № 202, 08.10.2003);

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Собрание законодательства Российской Федерации», 11.04.2011, № 15, ст. 2036);

- постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц» («Собрание законодательства Российской Федерации», 27.08.2012, № 35, ст. 4829);

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.04 2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» («Собрание законодательства Российской Федерации», 12.05.2014, № 19, ст. 2437);

- реестр описания процедур, включенных в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04 2014 № 403 (сайт Минстроя России: http://www.minstroyrf.ru/docs/2222/, 01.07.2015);

- Устав Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, утвержденный решением Совета народных депутатов (первый созыв) от 05.03.2020 № 67 «О принятии Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса»;

- распоряжение администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 10.04.2016 № 45-р «Об утверждении положения об управлении архитектуры, контроля строительства и жилья администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района»;

- правила землепользования и застройки Ленинск-Кузнецкого муниципального района, утвержденные решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района (пятый созыв) по восьми сельским поселениям:

1. Горняцкое сельское поселение – от 30.08.2018 № 192;

2. Демьяновское сельское поселение – от 27.04.2017 № 59;

3. Драченинское сельское поселение – от 26.01.2017 № 38;

4. Краснинское сельское поселение – от 26.01.2017 № 37;

5. Подгорновское сельское поселение – от 27.04.2017 № 58;

6. Чкаловское сельское поселение – от 26.01.2017 № 36;

7. Чусовитинское сельское поселение – от 26.01.2017 № 35;

8. Шабановское сельское поселение – от 26.01.2017 № 34;

- генеральные планы, утвержденные решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района (пятый созыв):

1. Горняцкое сельское поселение – от 30.08.2018 № 190;

2. Демьяновское сельское поселение – от 30.03.2017 № 54;

3. Подгорновское сельское поселение – от 30.03.2017 № 53.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Перечень документов, необходимых для получения разрешения на производство земляных работ.

1) заявление на получение разрешения на производство земляных работ (по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту, далее по тексту – заявление);

Заявителю предоставляется возможность получения формы заявления в электронном виде с помощью Единого портала.

2) документ, удостоверяющий личность заявителя, документы подтверждающие статус юридического лица (учредительные документы, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, приказ о назначении руководителя организации (копии));

3) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя;

4) схема инженерных сетей (коммуникаций) с указанием места производства работ, согласованная с организациями, имеющими на балансе инженерные сети, расположенные в зоне производства работ (оригинал);

5) подписанный заявителем проект соглашения о восстановлении нарушенного благоустройства с приложением графика производства работ;

6) схема объездных путей на время производства работ в случае, если производство земляных работ будет препятствовать проезду транспортных средств по автомобильным дорогам и улицам (оригинал). В случаях, когда производство работ связано с закрытием, изменением маршрутов пассажирского транспорта, заявитель, получивший разрешение на ведение земляных работ, не позднее чем за три дня до начала работ помещает соответствующее объявление в печатных средствах массовой информации с указанием сроков производства работ и указанием маршрута объезда.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются лично заявителем, кроме выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренной в подпункте 2 настоящего пункта, которая может быть получена органом, предоставляющим муниципальную услугу, в рамках электронного межведомственного взаимодействия от органа, в распоряжении которого находится указанный документ. Заявитель вправе представить указанный документ в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по собственной инициативе.

2.6.2. Перечень документов, необходимых для выдачи дубликата разрешения.

Для получения дубликата разрешения заявитель вправе обратится в управление с письменным или устным заявлением.

2.6.3. Перечень документов, необходимых для продления срока действия разрешения:

1) заявление на продление срока действия разрешения с указанием причины и срока продления;

2) оригинал разрешения для проставления отметки о продлении.

Заявление на продление срока действия разрешения подается не менее чем за три дня до истечения указанного в разрешении срока окончания работ, перед продлением разрешения в случае необходимости заявитель обязан продлить ранее полученные согласования.

2.7. Запрещается требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого муниципального округа находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг. Заявитель вправе предоставить указанные документы и информацию в управление по собственной инициативе;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210- ФЗ;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица управления при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя управления при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.

2.9. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.

2.10. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.10.1. Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения:

непредставление документов, установленных пунктом 2.6.1. настоящего административного регламента;

несоответствие представленных документов, установленным действующим законодательством требованиям к форме, содержанию и необходимым согласованиям;

обращение за выдачей разрешения лица, не являющегося производителем работ и не имеющего полномочий действовать от его имени;

невозможность проведения земляных работ в случаях, установленных действующим законодательством;

подача заявления на проведение земляных работ, на которые оформляется разрешение на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.10.2. Основания для отказа в выдаче дубликата разрешения отсутствуют.

2.10.3. Перечень оснований для отказа в продлении срока действия разрешения:

непредставление документов, установленных пунктом 2.6.3. настоящего административного регламента;

отсутствие продлений ранее полученных согласований;

отсутствие подтверждения изменения срока производства работ ввиду увеличения объема работ и/или изменения технических решений.

2.11. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.

2.12. Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди для заявителей при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги – не более 15 минут.

2.14. Регистрация заявления, поступившего в ходе личного обращения заявителем в управление, осуществляется в течение 15 минут с момента поступления указанного заявления.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.15.1. Помещения, в которых осуществляются действия по предоставлению муниципальной услуги, обеспечиваются компьютерами, средствами связи, включая доступ к сети «Интернет», оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, доступом к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия, а также обеспечивается доступность для инвалидов к указанным помещениям в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Места ожидания и приема заявителей оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.

Информационные материалы, предназначенные для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, размещаются на информационных стендах, расположенных в местах, обеспечивающих доступ к ним заявителей, и обновляются по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, и справочных сведений.

2.15.2. Для обеспечения доступности получения муниципальной услуги маломобильными группами населения здания и сооружения, в которых оказывается услуга, оборудуются согласно нормативным требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В кабинете по приему маломобильных групп населения имеется медицинская аптечка, питьевая вода. При необходимости сотрудник управления, осуществляющий прием, может вызвать карету неотложной скорой помощи.

2.15.2.1. При обращении гражданина с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата работники администрации предпринимают следующие действия:

- открывают входную дверь и помогают гражданину беспрепятственно посетить здание администрации, а также заранее предупреждают о существующих барьерах в здании;

- выясняют цель визита гражданина и сопровождают его в кабинет по приему заявления; помогают гражданину сесть на стул или располагают кресло-коляску у стола напротив специалиста, осуществляющего прием;

- сотрудник управления, осуществляющий прием, принимает гражданина вне очереди, консультирует, осуществляет прием заявления с необходимыми документами, оказывает помощь в заполнении бланков, копирует документы;

- по окончании предоставления муниципальной услуги сотрудник управления, осуществляющий прием, по телефонной связи вызывает работника администрации;

- работник администрации незамедлительно приходит, помогает гражданину выйти (выехать) из кабинета, открывает двери, сопровождает гражданина до выхода из здания и помогает покинуть здание; передает гражданина сопровождающему лицу или по его желанию вызывает автотранспорт и оказывает содействие при его посадке.

2.15.2.2. При обращении граждан с недостатками зрения работники администрации предпринимают следующие действия:

- сотрудник управления, осуществляющий прием, принимает гражданина вне очереди, помогает сориентироваться, сесть на стул, консультирует, вслух прочитывает документы и далее по необходимости производит их выдачу. При общении с гражданином с недостатками зрения необходимо общаться непосредственно с ним самим, а не с сопровождающим его лицом, в беседе пользоваться обычной разговорной лексикой, в помещении не следует отходить от него без предупреждения;

- сотрудник управления оказывает помощь в заполнении бланков, копирует необходимые документы. Для подписания заявления подносит лист к авторучке гражданина, помогает сориентироваться и подписать бланк. При необходимости выдаются памятки для слабовидящих с крупным шрифтом;

- по окончании предоставления муниципальной услуги сотрудник управления, осуществляющий прием, по телефонной связи вызывает работника администрации;

- работник администрации незамедлительно приходит, помогает гражданину встать со стула, выйти из кабинета, открывает двери, сопровождает гражданина к выходу из здания, и провожает на улицу, заранее предупредив посетителя о существующих барьерах в здании, передает гражданина сопровождающему лицу или по его желанию вызывает автотранспорт.

2.15.2.3. При обращении гражданина с дефектами слуха работники администрации предпринимают следующие действия:

- сотрудник управления, осуществляющий прием граждан с нарушением слуха, обращается непосредственно к нему, спрашивает о цели визита и дает консультацию размеренным, спокойным темпом речи, при этом смотрит в лицо посетителя, говорит ясно, слова дополняет понятными жестами, возможно общение в письменной форме либо через переводчика жестового языка (сурдопереводчика);

- сотрудник управления, осуществляющий прием, оказывает помощь и содействие в заполнении бланков заявлений, копирует необходимые документы.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

2.16.1. Количество взаимодействий заявителя с сотрудником управления при предоставлении муниципальной услуги - 1.

Продолжительность взаимодействий заявителя с сотрудником управления при предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием, регистрация и рассмотрение заявления;

формирование и направление межведомственных запросов;

принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

Блок – схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

3.2. Прием, регистрация и рассмотрение заявления.

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в управление с заявлением и с пакетом документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента.

3.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры в установленном порядке принимает и регистрирует заявление, и назначает день, когда заявителю необходимо явиться за получением результата предоставления муниципальной услуги.

В ходе приема документов от заявителя осуществляется проверка представленных документов:

правильность оформления заявления;

наличие необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента;

соответствие предоставленных копий документов их оригиналам.

Критерием принятия решения является обращение заявителя с заявлением.

3.2.3. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о приеме заявления.

Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, - начальник управления архитектуры, контроля строительства и жилья администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, а в его отсутствие - исполняющий обязанности начальника управления архитектуры, контроля строительства и жилья администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

Максимальный срок выполнения - в день поступления заявления.

3.3. Формирование и направление межведомственных запросов.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, которые могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

3.3.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры формирует межведомственный запрос на бумажном носителе или в форме электронного документа о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и направляет в государственный орган, орган местного самоуправления, подведомственную органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, – заведующий сектором архитектурно-строительного надзора управления архитектуры, контроля строительства и жилья администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

Максимальный срок выполнения административного действия, входящего в состав административной процедуры – 1 рабочий день со дня регистрации заявления.

3.3.3. Результатом административной процедуры является получение в рамках межведомственного взаимодействия документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги заявителю.

3.3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 5 рабочих дней со дня направления межведомственных запросов.

3.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги

3.4.1. Основанием для выполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление о предоставлении муниципальной услуги и получение в рамках межведомственного взаимодействия документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги заявителю.

3.4.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры проверяет заявление и приложенные документы на наличие оснований для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры готовит проект разрешения по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту либо проект дубликата ранее выданного разрешения, передает на подписание начальнику управления архитектуры, контроля строительства и жилья администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, а в случае продления срока действия разрешения - передает начальнику управления архитектуры, контроля строительства и жилья администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа разрешение для проставления отметки о продлении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры подготавливает в двух экземплярах проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту и направляет на подпись начальнику управления архитектуры, контроля строительства и жилья администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

Критерием принятия решений является наличие (отсутствие) оснований для предоставления муниципальной услуги.

3.4.3. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Результат административной процедуры фиксируется в разрешении или дубликате разрешения, или в разрешении с отметкой о продлении срока действия, или в уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, – заведующий сектором архитектурно-строительного надзора управления архитектуры, контроля строительства и жилья администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – 3 рабочих дня со дня получения документов.

3.5. Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры подписанного начальником управления архитектуры, контроля строительства и жилья администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа разрешения или дубликата разрешения, или разрешения с отметкой о продлении срока действия, или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.5.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры присваивает разрешению порядковый номер, который фиксируется в разрешении и журнале регистрации заявлений на получение разрешений и учета выданных разрешений на производство земляных работ.

Разрешение, дубликат разрешения, разрешение с отметкой о продлении срока действия, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается под роспись в журнале регистрации заявлений на получение разрешений и учета выданных разрешений на производство земляных работ заявителю или направляется по почте.

Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является разрешение или дубликат разрешения, или разрешение с отметкой о продлении срока действия, или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.5.3. Результатом административной процедуры является выдача или направление заявителю разрешения или дубликата разрешения, или разрешения с отметкой о продлении срока действия, или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Результат административной процедуры фиксируется при регистрации разрешения, дубликата разрешения, разрешения с отметкой о продлении срока действия или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, – заведующий сектором архитектурно-строительного надзора управления архитектуры, контроля строительства и жилья администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – 1 рабочий день со дня регистрации разрешения, дубликата разрешения, разрешения с отметкой о продлении срока действия или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, ответственными за предоставлением муниципальной услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений такими должностными лицами.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, ответственными за предоставлением муниципальной услуги, положений административного регламента осуществляется заместителем главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и строительству путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудником администрации, осуществляющим прием документов, а также должностным лицом, уполномоченным на выдачу разрешения на производство земляных работ, положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, настоящего административного регламента. Текущий контроль осуществляется систематически.

4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.

4.2.2. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса, Устава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, нормативных правовых актов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, настоящего административного регламента глава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.3.1. Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в соответствующих должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение на имя главы администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа о проведении внеплановой проверки соблюдения исполнения положений административного регламента, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, управления, а также должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке.

5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, управления, а также должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы в администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, управление.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

5.3.1 Нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и нескольких муниципальных услуг (комплексный запрос).

5.3.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.

5.3.3. Требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса нормативными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого муниципального округа для предоставления муниципальной услуги.

5.3.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, нормативными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого муниципального округа для предоставления муниципальной услуги, у заявителя.

5.3.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, нормативными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

5.3.6. Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, нормативными правовыми актами администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

5.3.7. Отказ управления, должностного лица управления, муниципального служащего, участвующего в предоставлении муниципальной услуги в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3.8. Нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги.

5.3.9. Приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, нормативными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

5.3.10. Требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление. Жалобы на решения и действия (бездействие) начальника управления подаются в администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, главе Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, либо лицу, исполняющему его обязанности.

5.5. Жалоба на решения и действия (бездействие) управления, начальника управления может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и ее должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно правовыми актами администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

5.7. Жалоба должна содержать:

5.7.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

5.7.2. Фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

5.7.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

5.7.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

5.9.1. Жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, нормативными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

5.9.2. В удовлетворении жалобы отказывается.

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.11. В случае признания жалобы, подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

5.12. В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1

к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных работ»

Начальнику управления архитектуры, контроля строительства и жилья администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа ______________________________________________________

от _______________________________

__________________________________Адрес:______________________________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение разрешения на производство земляных работ

Прошу разрешить производство земляных работ по адресу: ___________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________,

с нарушением дорожного покрытия ___________ кв. м, асфальтового покрытия, тротуара или дворовой территории __________ кв. м, с нарушением газонов, скверов _______________ кв. м, иное: ___________________________________________________

Наименование и вид работ: ______________________________________________

___________________________________________________________________

График производства работ:

Начало срока производства работ: «___»______________ 20__ г.

Окончание срока производства работ: «___»______________ 20__ г.

Организация, которая будет восстанавливать благоустройство: _____________________

___________________________________________________________________

Лицо, ответственное за производство работ: ______________________________________

Контактный телефон: _________________________________________________________

Производитель работ: _________________________________________________________

(наименование организации, адрес местонахождения)

Контактный телефон: _________________________________________________________

С Порядком выдачи разрешения на производство земляных работ на территориях общего пользования в границах Ленинск-Кузнецкого муниципального округа ознакомлен __________________________

(подпись)

_________________________ ______________ __________________________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных работ»

Разрешение

на производство земляных работ

Дата выдачи «___» ___________ 20____ г. № _______

Управление архитектуры, контроля строительства и жилья администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа разрешает проведение земляных работ по адресу: ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Основания: ___________________________________________________________________

(указать полученные согласования организаций, эксплуатирующих инженерные сети)

Начало срока действия разрешения: «___»_____________ 20__ г.

Окончание срока действия разрешения: «___»__________ 20__ г. (включительно)

Ответственный за восстановительные работы: ____________________________________

(Ф.И.О)

___________________________________________________________________

(наименование организации)

С правилами производства земляных работ по прокладке и переустройству подземных сооружений и ответственностью за их нарушение ознакомлен:

________________________ _____________________ «___»________________ 20__ г.

(Ф.И.О.) (подпись)

Управление архитектуры, контроля строительства и жилья администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа:

___________________________________________________________________

(должность)

________________________ _____________________ «___»_______________ 20__ г.

(Ф.И.О.) (подпись)

Приложение № 3

к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных работ»

____________________________

(Ф.И.О., наименование юридического лица)

______________________________

______________________________

(адрес)

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в предоставлении муниципальной услуги

На Ваше заявление от ____________ сообщаем, что в предоставлении муниципальной услуги отказано по следующим основаниям:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

«__»____________ г. ____________________________/_________________________/

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 4

к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных работ»

Блок – схема

последовательности действий по выдаче разрешения на производство земляных работ