Об утверждении положения о единой дежурно-диспетчерской службе - 112 муниципального образования Красноселькупский район



1

Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования Красноселькупский район

Об утверждении положения о единой дежурно-диспетчерской службе - 112 муниципального образования Красноселькупский район

«15» июля 2020 г.                                                                             № П-254

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», руководствуясь Уставом муниципального образования Красноселькупский район, Администрация муниципального образования Красноселькупский район постановляет:

1. Утвердить прилагаемое положение о единой дежурно-диспетчерской службе - 112 муниципального образования Красноселькупский район.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального образования Красноселькупский район.

              3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района по вопросам жизнеобеспечения.

Временно исполняющий полномочия

Главы муниципального образования

Красноселькупский район                                                                                           О.Ф. Петрова

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

муниципального образования Красноселькупский район

от «15» июля 2020 года № П-254

Положение

о единой дежурно-диспетчерской службе - 112

муниципального образования Красноселькупский район

Общие положения

1.1. Настоящее положение о единой дежурно-диспетчерской службе-112 муниципального образования Красноселькупский район разработано в соответствии с Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 22.7.01-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 июня 2016 г. N 723-ст, постановлениями Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2009 года № 310-А «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ямало-Ненецкого автономного округа», от 17 сентября 2009 года № 503-А «Об утверждении порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций», постановлением Администрации муниципального образования Красноселькупский район от 08 июля 2011 года № П-145 «Об утверждении порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Красноселькупского района от чрезвычайных ситуаций», Положением о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования, утвержденным протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности  от 28 августа 2015 г. N 7.

1.2. Единая дежурно-диспетчерская служба-112 муниципального образования Красноселькупский район (далее – ЕДДС-112) является органом повседневного управления районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования Красноселькупский район (далее – муниципальный район) и предназначена для повышения готовности дежурно-диспетчерских служб района, дежурных служб населенных пунктов к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств районных служб, при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС на территории муниципального района.

1.3. В своей деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС ЕДДС-112 руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора и Правительства Ямало–Ненецкого автономного округа, решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе, приказами начальника Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами Администрации муниципального района, решениями КЧС, а также настоящим Положением.

1.4. Создание и функционирование ЕДДС-112 не отменяет существующего до ее образования порядка приема ДДС муниципального района, ДДС поселений сообщений от населения о происшествиях (по телефонам – «01», «02», «03» и др.).

1.5. ЕДДС-112 входит в состав Муниципального казенного учреждения «Служба технического обеспечения» (далее - МКУ «СТО»).

1.6. Общее руководство ЕДДС-112 осуществляет Глава района. Непосредственное руководство деятельностью ЕДДС-112 осуществляет директор МКУ «СТО». При решении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее -ЧС) и проведении мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО) ЕДДС-112 подчиняется начальнику отдела по делам ГО и ЧС Администрации района.

1.7. ЕДДС-112 осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральным казенным учреждением "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу" (далее – ЦУКС), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления, отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации муниципального образования Красноселькупский район и всеми ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (происшествиях) и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).

1.8. ЕДДС-112 в пределах своих полномочий взаимодействует со всеми дежурно-диспетчерскими службами (далее – ДДС) экстренных оперативных служб и организаций (объектов) осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Красноселькупский район независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее – ЧС) (происшествиях) и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).

II. Задачи ЕДДС-112

2.1. Основными задачами ЕДДС-112 являются:

- прием от населения и организаций муниципального района сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, пожарах, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС;

- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС муниципального района, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

- информационное обеспечение координационного органа - КЧС;

- сбор от ДДС муниципального района, ДДС поселений, служб контроля и наблюдения и распространение между ними полученной информации (в части их касающейся) об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;

- обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава ДДС муниципального района, ДДС поселений, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования;

- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС, подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных с районными службами вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений, в пределах полномочий, установленных отделом по делам ГО и ЧС;

- доведение информации о ЧС (в пределах своей компетенции) до отдела по делам ГО и ЧС Администрации муниципального образования Красноселькупский район, а также органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, созданных в администрациях сельских поселений района;

- представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, пожарной обстановке, возможных вариантов решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органам управления по подчиненности;

- мониторинг состояния комплексной безопасности объектов социального назначения и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей и объектов образования;

- доведение задач, поставленных председателем КЧС и ОПБ до ДДС муниципального района, ДДС поселений и подчиненных им сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

- обобщение информации о произошедших ЧС, пожарной обстановке (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности;

- прием и доведение сигналов боевого управления о переводе гражданской обороны с мирного на военное время до руководства Администрации муниципального района;

- оповещение населения муниципального района об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

              - разработка в рамках своей компетенции предложений по организации деятельности органов повседневного управления РСЧС и гражданской обороны;
         - уточнение и корректировка паспорта территории муниципального образования Красноселькупский район, осуществлять контроль за корректировкой паспортов территорий сел и поселений района;
         - уточнение и корректировка действий привлеченных дежурно-диспетчерских служб по реагированию на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающие по единому номеру "112";
         - контроль результатов реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступившие по единому номеру "112" с территории муниципального образования. .

III. Состав и структура ЕДДС-112

3.1. ЕДДС-112 состоит из дежурно-диспетчерского состава и оперативно-дежурного персонала.

3.2. Пункт управления ЕДДС (далее - ПУ ЕДДС) представляет собой рабочие помещения для постоянного и оперативно-дежурного персонала, дежурных диспетчеров системы - 112, оснащенные необходимыми техническими средствами, мебелью и документацией. ПУ ЕДДС размещается в помещениях, предоставляемых администрацией муниципального образования.

3.3. Конструктивные решения по установке и монтажу технических средств, в помещениях ПУ ЕДДС выбираются с учетом минимизации влияния внешних воздействий на технические средства с целью достижения необходимой устойчивости функционирования ПУ ЕДДС в условиях ЧС, в том числе и в военное время.

Электроснабжение технических средств ПУ ЕДДС должно быть гарантированным и осуществляться от государственной энергетической сети с резервированием от автономных источников электроэнергии или устройств гарантированного электропитания.

3.4. Доступ в помещение ПУ ЕДДС имеют право:

- Глава района (или лицо его замещающее);

- председатель КЧС и ОПБ района (или лицо его замещающее);

- директор МКУ «СТО»;

- начальник отдела по делам ГО и ЧС (или лицо его замещающее);

- дежурно-диспетчерский состав отдела ЕДДС-112;

- специалисты по компьютерной технике и связи, в случае аварийной или нештатной ситуации по указанию  директора МКУ «СТО».

3.5. Доступ на ПУ других должностных лиц строго воспрещён. Работники ЕДДС-112, допустившие пропуск посторонних лиц в помещение ПУ ЕДДС, несут дисциплинарную ответственность.

В случае необходимости, связанной со служебной деятельностью, доступ на ПУ ЕДДС других должностных лиц, разрешается только по согласованию с директором МКУ «СТО». Для этого должностное лицо должно заранее предупредить о дате и времени своего прибытия на ПУ ЕДДС. Прибыв в указанное время, должностное лицо в сопровождении директора МКУ «СТО» имеет право проследовать в помещение ПУ ЕДДС.

3.6. Состав технических средств управления ЕДДС:

- средства связи и автоматизации управления, в том числе средства радиосвязи;

- средства оповещения руководящего состава и населения;

- средства регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров, а также определения номера звонящего абонента;

- оргтехника (компьютеры, принтеры, сканеры); система видеоконференцсвязи;

- прямые каналы связи с ЦУКС, ЕДДС соседних муниципальных образований, ДДС экстренных оперативных служб системы - 112;

3.7. Средства связи ЕДДС муниципального образования должны обеспечивать:

- телефонную связь;

- передачу данных;

- прием и передачу команд, сигналов оповещения и данных;

- прием вызовов (сообщений) через единый номер "112";

- коммутацию передаваемого сообщения до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);

- обмен речевыми сообщениями, документальной и видео информацией, а также данными с вышестоящими и взаимодействующими службами.

ЕДДС должна иметь резервные каналы связи. Средства связи должны обеспечивать сопряжение с сетью связи общего пользования.

3.8. Местная система оповещения муниципального образования представляет собой организационно-техническое объединение специальных технических средств оповещения сетей вещания и каналов связи.

Основными задачами системы оповещения являются:

- обеспечение оповещения и персонального вызова руководящего, командно-начальствующего состава муниципального образования и взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций;

- обеспечение оповещения и вызова подразделений сил постоянной готовности, непосредственно подчиненных ДДС экстренных оперативных служб и организаций;

- оповещение населения об угрозе или возникновении ЧС и информировании его об использовании средств и способов защиты от поражающих факторов источника ЧС.

Системой оповещения обеспечиваются следующие виды информации:

- сигналы вызова;

- речевые (текстовые) сообщения;

- условные сигналы.

Задействование местной системы оповещения должно осуществляться оперативно-дежурным персоналом с автоматизированных рабочих мест ЕДДС муниципального образования по указанию Главы района либо указанию службы оповещения района.

3.9. Состав технических средств управления ЕДДС:

- средства связи и автоматизации управления, в том числе средства радиосвязи;

- средства оповещения руководящего состава и населения;

- средства регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров, а также определения номера звонящего абонента;

- оргтехника (компьютеры, принтеры, сканеры); система видеоконференцсвязи;

- прямые каналы связи с ЦУКС, ЕДДС соседних муниципальных образований, ДДС экстренных оперативных служб системы – 112.

3.10. Комплекс средств автоматизации (далее - КСА ЕДДС) предназначен для автоматизации информационно-управленческой деятельности должностных лиц ЕДДС при осуществлении ими координации совместных действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), имеющих силы и средства постоянной готовности к действиям по предотвращению, локализации и ликвидации ЧС (происшествий), оперативного информирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о случившихся фактах и принятых экстренных мерах. Он включает в себя автоматизированные рабочие места (далее - АРМ) специалистов оперативной дежурной смены, административного и обслуживающего персонала, серверное ядро (при необходимости), другие программно-технические средства, объединенные в локальную вычислительную сеть.

3.11. КСА ЕДДС обеспечивает автоматизацию основных управленческих функций, связанных с решением следующих задач:

- прием от населения и организаций по единому телефонному номеру «112» сообщений, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС, пожаров и других происшествий;

- проверка достоверности и анализ поступившей информации, доведение ее до ДДС экстренных оперативных служб и организаций, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

- доступ к распределенным информационным ресурсам независимо от формата и места их хранения;

- использование автоматизированной системы консультативного обслуживания (АСКО) граждан через сеть Интернет;

- сбор от ДДС экстренных оперативных служб и организаций, систем мониторинга информации о прогнозе или факте возникновения ЧС, пожарах и других происшествиях, о сложившейся обстановке и действиях сил и средств по их ликвидации, обмен ею;

- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мерах по ликвидации ЧС и подготовка вариантов управленческих решений по её ликвидации;

- накопление и анализ данных о возникшей ЧС, пожаре и другом происшествии, определение их масштабов, расчет оптимального состава сил постоянной готовности, привлекаемых для экстренного реагирования и доведение до них информации о ЧС, сложившейся обстановке и проводимых действиях по ее ликвидации;

- оповещение ДДС экстренных оперативных служб и организаций и сил постоянной готовности о переводе в высшие режимы функционирования;

- в ходе ликвидации ЧС принятие, оформление и документирование необходимых решений, доведение их до привлекаемых сил;

- информирование ДДС экстренных оперативных служб и организаций, привлекаемых к ликвидации ЧС, пожаров и других происшествий, сил постоянной готовности, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

- представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, пожаров и других, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по их ликвидации вышестоящим органам управления по подчиненности;

- доведение задач, поставленных вышестоящими органами РСЧС, до ДДС экстренных оперативных служб, организаций и сил постоянной готовности, контроль их выполнения;

- формирование и контроль исполнения приказов;

- ведение учета плановых мероприятий и формирование сводки за определенный период времени;

- ведение карточек информационного обмена;

- формирование отчетов.

3.12. Минимальный состав документации на ПУ ЕДДС:

- нормативные правовые акты по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности, а также по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС (происшествиях);

- соглашения об информационном взаимодействии ЕДДС с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и службами жизнеобеспечения муниципального образования;

- журнал учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов;

- журнал оперативного дежурства;

- инструкции по действиям оперативно-дежурного персонала при получении информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия);

- инструкции о несении дежурства в повседневной деятельности, в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации;

- план взаимодействия ЕДДС муниципального образования с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) при ликвидации пожаров, ЧС (происшествий) различного характера на территории муниципального образования;

- инструкции по действиям оперативно-дежурного персонала при получении информации по линии взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);

- инструкции по мерам пожарной безопасности и охране труда;

- схемы и списки оповещения руководства ГО, муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, органов управления, сил и средств на территории муниципального образования, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), сил и средств ГО на территории муниципального образования, ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) в случае ЧС (происшествия);

- паспорта безопасности муниципального образования и ПОО, паспорта территории муниципального образования, сельских населенных пунктов и ПОО, паспорта состояния комплексной безопасности объектов социальной защиты населения, здравоохранения и образования, рабочие карты муниципального образования Красноселькупский район и Ямало-Ненецкого автономного округа (в том числе и в электронном виде);

- план проведения инструктажа перед заступлением на дежурство очередных оперативных дежурных смен;

- график несения дежурства оперативными дежурными сменами;

- график дежурства руководства ЕДДС в выходные и праздничные дни;

- схемы управления и вызова; схема местной системы оповещения;

- телефонные справочники;

- документация по организации профессиональной подготовки оперативно-дежурного персонала;

- формализованные бланки отрабатываемых документов с заранее заготовленной постоянной частью текста;

- суточный расчет сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС;

- расчет сил и средств муниципального образования, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий);

- инструкция по обмену информацией с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при угрозе возникновения и возникновении ЧС (происшествий);

- ежедневный план работы оперативной дежурной смены ЕДДС.

Состав оперативной документации может дополняться в зависимости от условий функционирования ЕДДС.

IV. Порядок функционирования ЕДДС-112

4.1. ЕДДС-112 функционирует в трех режимах (повседневной деятельности, повышенной готовности (при угрозе ЧС) и чрезвычайной ситуации). При приведении в готовность ГО и в военное время в соответствующих степенях готовности, определенных планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования.

4.2. В режиме повседневной деятельности ЕДДС-112 осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС.

4.2.1. В этом режиме ЕДДС-112 обеспечивает:

- прием от населения, организаций, учреждений и предприятий, ДДС муниципального района, ДДС поселений сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, пожарах, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС;

- передачу информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия) по подчиненности и подведомственности, в первоочередном порядке в ЦУКС;

- обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях, пожарах, за сутки дежурства и представление соответствующих докладов по подчиненности;

- поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации, средств связи и оповещения;

- внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию ЕДДС-112 на ЧС, в том числе и на пожары;

- формирование справки по силам и средствам служб РСЧС муниципального образования.

4.2.2. В режиме повседневной деятельности также проводятся учебные и тренировочные занятия с личным составом дежурных смен с целью отработки их действий при переводе ЕДДС-112 в режим повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, а также выполнения обязанностей в условиях угрозы и возникновения ЧС.

Сообщения о чрезвычайных происшествиях, которые не относятся к сфере ответственности ЕДДС-112, незамедлительно передаются оперативным дежурным ЕДДС-112 соответствующей ДДС муниципального района, ДДС поселений по предназначению. Сообщения, которые оперативный дежурный ЕДДС-112 идентифицирует как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, в первоочередном порядке передаются начальнику отдела по делам ГО и ЧС (в его отсутствие заместителю начальника отдела);

4.2.3. ДДС, расположенные на территории муниципального района, в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими инструкциями и представляют в ЕДДС обобщенную статистическую информацию о ЧС (происшествиях) и угрозах их возникновения за прошедшие сутки. При отсутствии ДДС определяются должностные лица, ответственные за взаимодействие с ЕДДС.

4.3. В режим повышенной готовности ЕДДС-112 и привлекаемые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) переводятся решением Главы района при угрозе возникновения ЧС (происшествия) в тех случаях, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия ДДС и сил РСЧС, взаимодействующих с ЕДДС муниципального образования.

В этом режиме ЕДДС-112 дополнительно обеспечивает:

- заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;

- заблаговременную подготовку сил и средств служб РСЧС, определение времени и места сбора, порядка действий по реагированию на ЧС, уточнение маршрута выдвижения их к месту ЧС;

- уточнение возможностей и сроков готовности по наращиванию группировки сил и средств служб РСЧС;

- усиление наблюдения и контроля за обстановкой в муниципальном районе, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды;

- оповещение должностных лиц КЧС и ОПБ района, Администрации муниципального образования Красноселькупский район и администраций сел и поселений района, ЕДДС, взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и подчиненных сил РСЧС;

- прогнозирование возможной обстановки, подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств;

- корректировку планов реагирования ЕДДС-112 на вероятную ЧС и планов взаимодействия со службами ГО, соответствующих ДДС муниципального района и ДДС поселений;

- координацию действий ДДС муниципального района, ДДС поселений при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.

4.4. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС-112, привлекаемые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и силы РСЧС переводятся решением Главы Красноселькупского района при возникновении ЧС. В этом режиме ЕДДС-112 осуществляет следующие задачи:

- координация действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и привлекаемых сил и средств РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера;

- контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп по территории муниципального образования;

- оповещение и передача оперативной информации между органами управления при организации ликвидации соответствующей ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

- контроль за установлением и перемещением границ зоны соответствующей ЧС, своевременное оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в зоне ЧС;

- осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории;

- подготовка прогноза возможного развития ЧС и доведение его до служб РСЧС муниципального образования.

4.5. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС муниципального района, ДДС поселений осуществляется через ЕДДС-112.

4.6. Функционирование ЕДДС при приведении в готовность ГО и в военное время, осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования и инструкциями дежурному персоналу ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) по действиям в условиях особого периода.

V. Порядок взаимодействия ЕДДС-112 и ДДС экстренных оперативных служб и организаций

5.1. Порядок взаимодействия ЕДДС-112 и ДДС экстренных оперативных

служб и организаций определяется Соглашением о взаимодействии между Администрацией муниципального образования и руководителем экстренной оперативной службы или организации.

В соглашении отражаются:

- согласованные решения по организации взаимодействия и

информационного обмена ЕДДС-112 и ДДС экстренных оперативных служб и организаций;

- оперативное подчинение диспетчера ДДС экстренных оперативных служб и организаций диспетчеру ЕДДС-112;

- порядок оперативного оповещения о катастрофах и стихийных бедствиях, возможных последствиях ЧС с оценкой их масштаба и предложениями по плану реагирования;

- представление согласно регламенту в ЕДДС-112 донесений с обобщенной информацией о результатах, обстановке на потенциально-опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

- оперативное представление по запросу диспетчера ЕДДС-112 дополнительных данных.

Для обеспечения информационного взаимообмена в соглашении определяется состав информационных показателей, формы донесений, условия, сроки и порядок их представления.

5.2. ДДС экстренных оперативных служб и организаций в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими инструкциями.

VI. Организация несения дежурства и порядок работы ЕДДС-112

6.1. В ЕДДС-112 организуется круглосуточное дежурство.

6.2. Оперативный дежурный ЕДДС-112 работает по утвержденному графику.

6.3. Оперативный дежурный ЕДДС-112 обязан знать обстановку по муниципальному району, иметь данные о составе ДДС муниципального района, ДДС поселений, силах и средствах постоянной готовности, сроках их готовности и способах вызова.

6.4. Порядок несения и смены дежурства определяется инструкцией оперативного дежурного ЕДДС-112.

6.5. Информация об угрозе или возникновении ЧС поступает в ЕДДС-112 от населения по единому телефонному номеру «112», от ДДС экстренных оперативных служб и организаций, вышестоящих и взаимодействующих органов управления по прямым каналам и линиям связи. Информация об угрозе или возникновении ЧС принимается, регистрируется и обрабатывается диспетчерами ЕДДС-112.

6.6. Получив информацию о ЧС, диспетчер ЕДДС-112 оценивает обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств постоянной готовности, проводит их оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение.

6.7. При классификации сложившейся ситуации как ЧС локального уровня, ЕДДС-112 поручает проведение ликвидации ЧС соответствующим ДДС экстренных оперативных служб и организаций, в компетенции которых находится реагирование на случившуюся ЧС, при необходимости уточняет и корректирует действия привлеченных ДДС. Одновременно готовятся формализованные документы о факте ЧС для последующей передачи задействованным ДДС экстренных оперативных служб и организаций.

6.8. При выявлении угрозы жизни или здоровью людей до населения доводится информация о способах защиты. Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между ДДС экстренных оперативных служб и организаций, сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения и доклады вышестоящим органам управления, обеспечивается информационная поддержка деятельности администраций всех уровней и их взаимодействия со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.

VII. Комплектование и подготовка должностных лиц ЕДДС -112

7.1. Комплектование личным составом ЕДДС осуществляется директором МКУ «СТО».

7.2. Личный состав ЕДДС обязан знать требования руководящих документов, регламентирующих его деятельность, и применять их в практической работе.

7.3. Основными формами обучения должностных лиц ЕДДС-112 являются:

- тренировки оперативных дежурных смен;

- участие в учебных мероприятиях (учениях) и занятия по профессиональной подготовке.

7.4. Учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с оперативно-дежурным персоналом ЕДДС, осуществляются в соответствии с планом (графиком) проведения мероприятий, разработанных   Главным управлением МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ЦУКС  в строгом соответствии с требованиями нормативных правовых документов МЧС России.

7.5. Подготовка оперативно-дежурного персонала ЕДДС проводится:

- в Учебно-методическом центре по ГО и ЧС Ямало-Ненецкого автономного округа и других образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии по подготовке специалистов указанного вида деятельности;

- ежемесячно по 6-8 часов в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке в соответствии с Тематическим планом занятий;

- в ходе проведения руководством ЕДДС ежедневного инструктажа заступающего на оперативное дежурство оперативно-дежурного персонала ЕДДС;

- в ходе тренировок с оперативной дежурной сменой ЕДДС, проводимых ЦУКС;

- в ходе проведения тренировок с оперативными дежурными сменами ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) при проведении различных учений и тренировок с органами и силами РСЧС, на которые привлекаются ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) муниципального образования. При этом каждая оперативная дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее 2-х раз в год.

7.6. В ходе подготовки оперативно-дежурного персонала ЕДДС особое внимание обращается на организацию приёма информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий), своевременном оповещении органов управления и сил РСЧС, населения, а также доведения сигналов оповещения ГО.

7.7. Ежемесячно анализируется состояние дел по подготовке персонала
ЕДДС-112 и представляется начальнику отдела по делам ГО и ЧС (в его отсутствие заместителю начальника отдела).

VIII. Требования к оперативно-дежурному персоналу ЕДДС-112

8.1. Оперативно-дежурный персонал ЕДДС должен знать:

- административную структуру муниципального образования и структуру системы - 112 Ямало-Ненецкого автономного округа. Должности и фамилии руководящего состава Администрации района (Глава района, заместители Главы Администрации района), системы безопасности муниципального образования (пожарная охрана, полиция, ФСБ, прокуратура, миграционная служба, медицинская служба, служба жизнеобеспечения населения) и адреса аварийно-спасательных формирований дежурных служб, входящих в структуру системы безопасности в муниципальном образовании;

- административные границы муниципального образования, районы выезда пожарно-спасательных подразделений, наименование местностей и транспортных магистралей, имеющихся в муниципальном образовании;

- организацию системы дежурно-диспетчерских служб в муниципальном образовании;

- зону территориальной ответственности ЕДДС муниципального образования и зоны территориальной ответственности служб экстренного реагирования, действующих на территории муниципального образования;

- дислокацию, назначение и тактико-технические характеристики техники, привлекаемой для ликвидации и предупреждения ЧС (происшествий), размещение складов специальных средств спасения и пожаротушения;

- потенциально-опасные объекты, объекты жизнеобеспечения, социально-значимые объекты, расположенные в районах выезда муниципального образования, их адреса, полное наименование и установленный ранговый набор пожарной и аварийно-спасательной техники;

- назначение и тактико-технические характеристики автоматизированной системы ЕДДС, порядок выполнения возложенных на нее задач, порядок эксплуатации средств связи и другого оборудования, установленного на пункте управления ЕДДС;

- наименование объектов и населенных пунктов соседних муниципальных образований, куда для оказания взаимопомощи могут привлекаться местные спасательные подразделения;

- правила техники безопасности при использовании средств автоматизации;

- риски возникновения ЧС (происшествий), характерные для муниципального образования;

- порядок информационного обмена.

8.1.1. Кроме требований указанных в пункте 8.1 Положения дежурно-диспетчерский состав ЕДДС-112 должен знать:

- свои функциональные обязанности и порядок работы;

- руководящие документы, регламентирующие работу диспетчера;

- структуру и технологию функционирования ЕДДС;

- нормативные документы, регламентирующие деятельность ЕДДС;

- документы по сигналам ГО и другим сигналам;

- правила ведения документации.

Дежурно-диспетчерский состав должен уметь:

- использовать комплекс средств автоматизации системы-112;

- организовывать информационное взаимодействие с ведомственными ДДС;

- эффективно работать с коммуникационным оборудованием, основными офисными приложениями для операционной системы Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint);

- четко говорить по радио и телефону одновременно с работой за компьютером;

- эффективно получать необходимую информацию от абонента или другого источника;

- оперативно принимать решения;

- обрабатывать входящие вызовы в соответствии с принятыми в системе-112 стандартами, правилами и процедурами;

- эффективно использовать ресурсы системы-112 (технические и информационные) для предоставления своевременной, достоверной и полной информации при обработке вызовов или выполнении запросов вышестоящих организаций или экстренных служб;

- самостоятельно повышать уровень теоретической и практической подготовки;

- сохранять конфиденциальную информацию, полученную в процессе выполнения своих обязанностей.

- квалификационные требования по должностям.

8.1.2. Требования к квалификации диспетчера ЕДДС-112: среднее профессиональное образование и специальная подготовка по установленной программе без предъявления требований к стажу работы.

IX. Ответственность работников ЕДДС-112

9.1. Работники ЕДДС-112 несут ответственность за:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, другими документами, регламентирующими его деятельность, в пределах определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации;

- не соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, правил охраны труда, техники безопасности и мер противопожарной зажиты;

- разглашение государственной и иной охраняемой Законом тайны, а также разглашение, ставших ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведений, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан;

- причинение материального ущерба, в пределах определенным действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

X. Обеспечение деятельности ЕДДС-112

10.1. Финансовое обеспечение ЕДДС-112 осуществляется:

- из средств бюджета муниципального образования Красноселькупский район;

- иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.