Об утверждении областной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области» на 2012-2015 годы



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 августа 2011 года № 40/378-П

Об утверждении областной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области» на 2012-2015 годы

Утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/413-П (НГР – RU73000201301653)

(действие программы в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области приостанавливается на плановый период 2014 и 2015 годов постановлением Правительства Ульяновской области от 24.12.2012 № 620-П (НГР - ru73000201201668)

(действие программы приостановлено до 01 января 2014 года в части финансирования из областного бюджета постановлением Правительства Ульяновской области от 24.12.2012 № 620-П (НГР - ru73000201201668))

(действие программы в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области приостанавливается на плановый период 2013 и 2014 годов постановлением Правительства Ульяновской области от 23.12.2011 № 637-П (НГР - ru73000201101609))

ИЗМЕНЕНИЯ:

- постановление Правительства Ульяновской области от 06.08.2012 № 30/372-П (НГР - RU73000201200698);

- постановление Правительства Ульяновской области от 13.12.2012 № 590-П (НГР – RU73000201201501);

- постановление Правительства Ульяновской области от 29.04.2013 № 17/156-П (НГР – ru73000201300328)

В целях своевременного информирования населения при угрозе возникновения чрезвычайных и кризисных ситуаций, повышения защищённости граждан, их имущества и объектов экономики, находящихся в населённых пунктах Ульяновской области, Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области» на 2012-2015 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Маркина Н.П.

Губернатор – Председатель

Правительства  области                                                                    С.И.Морозов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 15 августа 2011 г. № 40/378-П

Областная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области» на 2012-2015 годы

Паспорт Программы

Наименование

Программы

областная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области» на 2012-2015 годы  (далее – Программа).

Основание для разработки

Программы

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ      «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ       «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

Закон Ульяновской области от 30.01.2006         № 05-ЗО «О пожарной безопасности в Ульяновской области»;

распоряжение Правительства Ульяновской области от 22.06.2011 № 28/443-пр «Об утверждении Концепции областной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области» на 2012-2015 годы».

Государственный

заказчик Программы

Правительство Ульяновской области.

Руководитель

Программы

заместитель Председателя Правительства Ульяновской области, курирующий вопросы общественной безопасности.

Разработчики Программы

департамент по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области;

областное государственное учреждение «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области»;

Главное управление МЧС России по Ульяновской области (по согласованию).

Цель Программы

гарантированное и своевременное информирование и оповещение населения при угрозе и возникновении чрезвычайных и кризисных ситуаций;

   повышение защищённости граждан и их имущества, объектов экономики, находящихся в населённых пунктах, расположенных на значительном расстоянии от существующих пожарных частей Ульяновской области, за счёт сокращения времени прибытия пожарных подразделений к месту пожара и чрезвычайной ситуации.

Целевые индикаторы

Программы

охват оповещаемого населения (количество просмотров и прослушиваний информации населением) – до 7000000 человек;

охват населения социальной рекламой (количество просмотров и прослушиваний информации населением) – до 35000000 человек;

повышение полноты мониторинга чрезвычайных ситуаций по отношению к 2012 году до 150 процентов;

повышение достоверности прогноза состояния окружающей среды по отношению к 2012 году до 150 процентов;

количество населённых пунктов, обеспеченных нормативным временем прибытия пожарных частей к месту вызова, – 304;

численность населения, проживающего в населённых пунктах, обеспеченных нормативным временем прибытия пожарных частей к месту вызова, – 153388 человек.

Срок реализации

Программы

2012-2015 годы.

Объёмы и источники финансирования с разбивкой по этапам реализации   Программы

общий объём финансирования мероприятий Программы составляет 23966,9 тыс. рублей из областного бюджета Ульяновской области, из них:

в 2012 году – 5864,8 тыс. рублей;

в 2013 году – 6677,3 тыс. рублей;

в 2014 году – 6544,8 тыс. рублей;

в 2015 году – 4880,0 тыс. рублей.

Основные исполнители мероприятий Программы

областное государственное учреждение «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области»;

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области;

Министерство образования Ульяновской области;

Министерство Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии.

(строка – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 13.12.2012 № 590-П (НГР – RU73000201201501)

Показатели оценки

эффективности

мероприятий Программы

сокращение сроков доведения до сведения населения необходимой информации в 1,6 раза;

повышение оперативности прибытия подразделений пожарной охраны к очагам возгорания (в городских поселениях – до 10 минут, в сельских поселениях – до 20 минут);

создание в составе областной противопожарной службы 100 пожарных частей;

сокращение среднего времени тушения пожаров на 10 процентов;

снижение количества погибших и получивших травмы на пожарах на 1-3 процента ежегодно.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

В рамках федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года» в 10 субъектах Российской Федерации создана общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (далее – ОКСИОН).

Опыт ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожаром на федеральном государственном унитарном предприятии «31 Арсенал» Министерства обороны Российской Федерации, последствиями «ледяного дождя» в 2010 году, выпадением обильных осадков в январе 2011 года, выявил отсутствие в Ульяновской области современных технических средств и технологий по своевременному оповещению (оперативному информированию) населения в период развития и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, что в конечном итоге снижает степень защиты населения от них. Современные технические средства и технологии, применяемые для оповещения (информирования) населения, могут также использоваться в интересах охраны общественного порядка, предупреждения террористических акций, мониторинга обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания людей.

В целях устойчивого социально-экономического развития Ульяновской области, определённого Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.10.2008 № 522-пр «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года» (далее – Стратегия), необходимо повышение уровня защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов Ульяновской области.

Настоящая Программа скоординирована по целям и задачам с положениями Стратегии.

Стратегия предусматривает создание благоприятных условий для жизни, работы, отдыха и воспитания детей, в связи с чем в ней определены направления работы по обеспечению комфортных условий для жизни населения на территории Ульяновской области, формированию единого культурного пространства и обеспечению равного доступа к культурным ценностям и благам.

Достижению этих целей служит и обеспечение безопасности населения. В этой связи первостепенными задачами государственного управления в Ульяновской области по обеспечению комплексной безопасности региона являются: усиление антитеррористической деятельности, повышение общественной безопасности, снижение уровня криминальной активности, обеспечение стабильности этноконфессиональной обстановки и ситуации в межнациональных отношениях.

Учитывая нарастание угроз терроризма и техногенных аварий, необходимо предпринимать особые меры по обеспечению безопасности критически важных, потенциально опасных объектов и мест массового скопления людей, представляющих вероятный интерес для террористов. Требуется комплекс дополнительных мероприятий, нацеленных на исключение возможности проведения террористических актов, а также создающих условия для неотвратимости наказания за тяжкие преступления.

Действующая в настоящее время система организации и проведения антитеррористических мероприятий по усилению безопасности на объектах массового скопления людей, объектах транспорта с техногенно опасными рисками, критически важных и особо опасных объектах ещё не в полной мере отвечает существующим угрозам безопасности.

Также необходима выработка программных мер, направленных на формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, определяющих устойчивость поведения отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряжённости как основы гражданского согласия в демократическом государстве.

Проблема заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путём концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях, создания условий безопасной жизнедеятельности населения и координации действий сил Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Целью создания ОКСИОН является подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и охраны общественного порядка, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций, мониторинг обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания людей на основе использования современных технических средств и технологий. Эти технологии должны позволять оповещать, информировать и обучать людей, находящихся в местах массового пребывания, с использованием электронных наружных и внутренних информационных табло, прививать нормы безопасного поведения в условиях чрезвычайной ситуации.

В ходе реализации федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года» был получен положительный опыт решения проблемы обеспечения комплексной безопасности в стране программно-целевым методом с участием 10 федеральных органов исполнительной власти и всех субъектов Российской Федерации.

В рамках указанной программы выполнено более 100 научно-исследовательских работ, подготовлено более 30 нормативных документов в сфере обеспечения природно-техногенной безопасности.

В настоящее время в Ульяновской области функционируют 30 химически опасных объектов, 1 радиационно опасный объект, 76 потенциально опасных объектов, 128 гидротехнических сооружений и других объектов. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую, оборонную и социальную значимость для страны, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей среды. В зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах проживает более 60 процентов населения Ульяновской области. В этой связи существует необходимость быстрого реагирования по оповещению людей о развитии чрезвычайной ситуации и опасностях, возникающих при авариях на потенциально опасных объектах, а также безопасного поведения и возможности предоставления защиты от поражающих компонентов вследствие чрезвычайной ситуации.

Социальную напряжённость в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учётом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями и пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики Ульяновской области.

Решение проблемы снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области  наиболее целесообразно осуществлять с применением  программно-целевого метода на основе:

1) определения целей, задач и мероприятий;

2) концентрации ресурсов Правительства Ульяновской области на реализацию мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

3) повышения эффективности государственного управления в области предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Исходя из изложенного, при применении программно-целевых механизмов используются следующие алгоритмы действий:

развитие и использование научного потенциала при исследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных опасными гидрометеорологическими явлениями и резкими изменениями погодно-климатических условий, и особенностей их протекания;

информационная поддержка и создание инфраструктуры для непрерывного мониторинга и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций, информирования органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, специалистов и населения по вопросам управления рисками;

координация действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования с учётом особенностей технологического содержания и технического обеспечения мероприятий и реализация сценариев реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на основе оценки экономической и социальной эффективности этих действий;

реализация практических мер, исключающих возникновение чрезвычайных ситуаций или уменьшающих возможный ущерб.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях – 20 минут.

Проблемой для Ульяновской области является неполное прикрытие территорий городских и сельских поселений пожарными частями.

В 2011 году пожарными частями Федеральной противопожарной службы и пожарными частями противопожарной службы Ульяновской области планируется обеспечить нормативным временем прибытия к месту вызова 521 населённый пункт с населением 1141541 человек. Не обеспеченными нормативным временем прибытия пожарных подразделений остаются 484 населённых пункта с населением 163459 человек, что составляет 48 процентов от их общего числа.

Решение вышеназванных проблем возможно путём разработки Программы и финансирования программных мероприятий из областного бюджета Ульяновской области.

До 2011 года проблема обеспечения нормативным временем прибытия пожарных подразделений в наиболее удалённые от районных центров населённые пункты решалась программно-целевым методом в ходе реализации областной целевой программы «Развитие системы пожарной безопасности в Ульяновской области на 2007- 2011 годы», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 22.06.2011 № 28/278-П «Об утверждении областной целевой программы «Развитие системы пожарной безопасности в Ульяновской области» на 2007-2011 годы». Её реализация позволила обеспечить нормативным времем прибытия пожарных подразделений в часть наиболее удалённых от районных центров населённых пунктов. В связи с завершением срока действия вышеназванной программы проблема обеспечения нормативным временем прибытия пожарных подразделений к месту вызова на территории Ульяновской области осталась неразрешённой. В ходе реализации программы достигнуты положительные результаты по борьбе с пожарами на территориях городских и сельских поселений.

Создание в 2012-2014 годах 38 пожарных частей в соответствии с Программой создаст условия для прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова в нормативное время в 304 населённых пунктах, где проживают 153388 человек. Общее количество населённых пунктов, расположенных в зоне нормативного времени прибытия пожарных подразделений к месту вызова, достигнет 825 с населением 1294879 человек и составит 82 процента.

(абзац 31 -  в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 06.08.2012 № 30/372-П (НГР - RU73000201200698))

Нормативное время прибытия в 180 населённых пунктах с численностью населения 10100 человек (0,8 процента от общего числа населения области) планируется обеспечить подразделениями добровольной пожарной охраны и пожарными подразделениями соседних областей в соответствии с существующими соглашениями о взаимодействии по применению сил и средств на территории сопредельных областей.

Создание 38 пожарных частей с численностью работников в каждой пожарной части 15 человек создаст дополнительно 540 рабочих мест в городских и сельских поселениях Ульяновской области, а увеличение численности работников в существующих пожарных частях с 11 до 15 позволит дополнительно трудоустроить 320 человек в сельской местности.

(абзац 33 -  в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 06.08.2012 № 30/372-П (НГР - RU73000201200698))

Нормативное время прибытия к месту вызова позволит снизить число погибших (получивших травмы) при пожарах на 1-3 процента, увеличить стоимость спасённого имущества до 3-5 процентов.

Решение задач оперативного прибытия пожарных подразделений к месту вызова исключительно путём создания муниципальной или добровольной пожарной охраны не достигнет целей, заявленных в Программе.

2. Цели Программы и целевые индикаторы

Программы

Основными целями Программы по созданию ОКСИОН являются:

гарантированное и своевременное информирование и оповещение населения при угрозе и возникновении чрезвычайных и кризисных ситуаций;

повышение защищённости граждан и их имущества, объектов экономики, находящихся в населённых пунктах, расположенных на значительном расстоянии от существующих пожарных частей Ульяновской области, за счёт сокращения времени прибытия пожарных подразделений к месту пожара и чрезвычайной ситуации.

Целевыми индикаторами Программы по внедрению ОКСИОН являются:

Целевой индикатор, ед. изм.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Охват оповещаемого населения (количество просмотров и прослушиваний информации населением), человек

0

1600000

3200000

7000000

Охват населения социальной рекламой

(количество просмотров и прослушиваний информации населением), человек

0

800000

1600000

3500000

Повышение полноты мониторинга чрезвычайных ситуаций по отношению к 2012 году, %

100

130

140

150

Повышение достоверности прогноза состояния окружающей среды по отношению к 2012 году, %

100

130

140

150

Основная цель программных мероприятий по созданию областной пожарной группировки – повышение защищённости населённых пунктов от пожаров.

Целевыми индикаторами мероприятий и показателями, позволяющими оценивать ход реализации Программы по годам, будут количество населённых пунктов, обеспеченных прибытием пожарных частей в течение нормативного времени к месту вызова, и численность населения, проживающего в этих населённых пунктах.

Целевой индикатор

Всего

за 3 года

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Количество населённых пунктов, обеспеченных нормативным временем прибытия пожарных частей к месту вызова

304

96

71

137

Численность населения, проживающего в населённых пунктах, обеспеченных нормативным временем прибытия пожарных частей к месту вызова

153388 чел.

58204 чел.

36980 чел.

58204 чел.

В результате реализации Программы дополнительно будет защищено 304 населённых пункта с населением 153388 человек.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы – 2012-2015 годы, исходя из финансовых возможностей областного бюджета Ульяновской области по финансированию мероприятий, направленных на обеспечение общественной безопасности и возможностей муниципальных образований Ульяновской области по передаче недвижимости противопожарного назначения в государственную собственность Ульяновской области.

Выполнение основных мероприятий осуществляется по годам реализации Программы.

Досрочное прекращение реализации Программы возможно в случае изменения  требований законодательства Российской Федерации в отношении ОКСИОН и времени прибытия пожарных подразделений к месту вызова.

4. Система мероприятий Программы

Основу Программы составляют мероприятия (приложения № 1, 2), направленные на повышение уровня защиты жизни и здоровья граждан, проживающих на территории Ульяновской области, и их имущества от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Приоритетной территорией для создания и введения в эксплуатацию ОКСИОН является город Ульяновск, имеющий важное социально-экономическое и оборонное значение, наибольшую плотность населения и концентрацию потенциально опасных объектов, а также характеризующийся высокими рисками чрезвычайных ситуаций, повышенными угрозами террористических проявлений и проблемами, связанными с охраной общественного порядка.

Система мероприятий по созданию ОКСИОН включает установку и развитие ОКСИОН в городе Ульяновске, в том числе по годам:

2012 год – проведение проектно-изыскательских работ, приобретение оборудования информационного центра;

2013 год – монтаж оборудования информационного центра в здании Главного управления МЧС России по Ульяновской области по адресу: г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д. 121; приобретение пунктов информирования и оповещения населения на основе плазменной панели для устройства «Бегущая строка» в зданиях железнодорожного вокзала «Ульяновск Центральный» и автовокзала города Ульяновска; создание и обеспечение системной интеграции объектов управления, терминальных комплексов и органов управления ОКСИОН; подготовка специалистов для работы в региональных и муниципальных информационных центрах ОКСИОН;

2014 год – приобретение сегментов пункта уличного оповещения на основе светодиодного экрана площадью 30 кв. м для установки по адресу: г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д. 12 (у северного входа на стадион «Труд») или по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 23;

2015 год – приобретение сегментов и монтаж пункта уличного оповещения на основе светодиодного экрана площадью 30 кв. м для установки по адресу: г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д. 12 (у северного входа на стадион «Труд»).

Основу создания областных пожарных частей в целях обеспечения нормативным временем прибытия пожарного подразделения к месту вызова составляют мероприятия, проводимые исполнителями совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, по осуществлению приёма-передачи имущества противопожарного назначения в государственную собственность Ульяновской области, обучению работников пожарных частей в учебно-методическом центре Главного управления МЧС России по Ульяновской области, Приволжском региональном центре МЧС России, созданию пожарных частей, приобретению пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты пожарных и самоспасания пожарных, пожарного инструмента, средств спасения людей, проведению противопожарной пропаганды и обучению населения мерам пожарной безопасности населения Министерством образования Ульяновской области и Министерством Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии.

(абзац 8 раздела 4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 13.12.2012 № 590-П (НГР – RU73000201201501)

Определение дислокации создаваемых пожарных частей противопожарной службы Ульяновской области и последующая функция распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области по их содержанию возлагаются на областное государственное учреждение «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области». Основными критериями выбора населённых пунктов являются:

создание сети дислокации пожарных частей, обеспечивающей прибытие первого подразделения к месту пожара или чрезвычайной ситуации в течение 20 минут в сельском поселении и 10 минут – в городском поселении;

наличие в муниципальном образовании Ульяновской области отдельного депо или приспособленного здания для стоянки двух пожарных автомобилей и организации дежурства личного состава, имеющих отопление, связь, энерго- и водоснабжение;

наличие требуемого количества технически исправной пожарной
техники.

Приём отдельных пожарных депо или приспособленных зданий для стоянки пожарной техники осуществляется согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации» с изданием распоряжения Правительства Ульяновской области о приёме в государственную собственность Ульяновской области имущества из собственности муниципальных образований.

На базе принятого в государственную собственность имущества в течение трёх лет областным государственным учреждением «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» планируется создать 36 областных пожарных частей из расчёта по 12 пожарных частей ежегодно:

№

п/п

Наименование муниципального образования

Ульяновской области

Количество

создаваемых

пожарных частей

1

2

3

1.

Базарносызганский район

1

2.

Барышский район

1

3.

г. Новоульяновск, Ульяновский район

1

4.

Вешкаймский район

3

5.

Карсунский район

2

6.

Кузоватовский район

2

7.

Майнский район

3

8.

Мелекесский район

1

9.

Николаевский район

1

10.

Новомалыклинский район

1

11.

Павловский район

1

12.

Радищевский район

1

13.

Сенгилеевский район

2

14.

Старокулаткинский район

3

15.

Старомайнский район

3

16.

Сурский район

2

17.

Тереньгульский район

2

18.

Ульяновский район

2

19.

Цильнинский район

1

20.

Чердаклинский район

3

Итого

36

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объём финансирования мероприятий Программы составляет 23966,9 тыс. рублей из областного бюджета Ульяновской области, из них:

в 2012 году – 5864,8 тыс. рублей;

в 2013 году – 6677,3 тыс. рублей;

в 2014 году – 6544,8 тыс. рублей;

в 2015 году – 4880,0 тыс. рублей.

Установка и развитие ОКСИОН в 2012-2015 годах в Ульяновской области предусматривает финансирование из областного бюджета Ульяновской области в общей сумме 18672,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год – 4000,0 тыс. рублей;

2013 год – 4912,5 тыс. рублей;

2014 год – 4880,0 тыс. рублей;

2015 год – 4880,0 тыс. рублей.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета в 2013 году в рамках федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации».

Количество пунктов оповещения и ежегодные потребности в финансировании приведены в приложении № 1 к Программе.

Общий объём финансирования мероприятий по созданию пожарных частей составляет 5294,4 тыс. рублей из областного бюджета Ульяновской области, из них:

в 2012 году – 1864,8 тыс. рублей;

в 2013 году – 1764,8 тыс. рублей;

в 2014 году – 1664,8 тыс. рублей.

Количество, состав создаваемых пожарных частей и ежегодные потребности в финансировании приведены в приложении № 2 к Программе.

Объём средств, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

В рамках реализации мероприятий по созданию ОКСИОН предусматривается осуществлять мониторинг опасных природно-техногенных процессов и прогнозирование чрезвычайных ситуаций с полнотой охвата опасных процессов до 75 процентов и достоверностью не менее 0,75-0,84 процента.

Введение в полном объёме к 2015 году ОКСИОН в местах массового пребывания людей позволит обеспечить гарантированное информирование (количество просмотров и прослушиваний информации) более 7000000 человек по вопросам гражданской обороны и защиты от опасностей, обусловленных чрезвычайными ситуациями и террористическими акциями.

В экономической сфере использование ОКСИОН будет способствовать развитию науки, передовых наукоёмких информационных технологий, промышленности, систем связи и телекоммуникации.

В социальной сфере функционирование ОКСИОН обеспечит:

повышение безопасности жизнедеятельности населения за счёт формирования у него культуры поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

обеспечение равных условий защищённости для всех социальных групп населения.

В области гражданской обороны в особый период (при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение) будет обеспечена непрерывность управления гражданской обороной, поступления информации и сигналов оповещения.

В правоохранительной сфере повысится действенность мониторинга общественного порядка в местах массового пребывания людей и увеличится результативность процессов обнаружения и идентификации социально опасных лиц (подозреваемых, лиц, находящихся в розыске, предполагаемых террористов и других лиц).

В результате реализации Программы общее количество населённых пунктов, расположенных в зоне прибытия пожарных подразделений к месту вызова в течение нормативного времени, достигнет 825 (82 процента) с численностью населения 1294879 человек (99,2 процента), что позволит снизить число погибших (получивших травмы) при пожарах на 1-3 процента, увеличить стоимость спасённого имущества до 3-5 процентов.

Ожидаемая эффективность Программы просчитывается в течение всего периода её реализации в соответствии с приложением № 4 к Программе и Методикой сбора исходной информации и расчёта целевых индикаторов (приложение № 5 к Программе).

7. Организация управления Программой

Контроль и организация управления реализацией Программы возлагаются на ее руководителя – заместителя Председателя Правительства Ульяновской области, курирующего вопросы общественной безопасности.

Ежеквартально областное государственное учреждение «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» осуществляет сбор, обобщение и анализ информации, полученной от исполнителей Программы, и представляет отчёт о выполнении программных мероприятий в Министерство экономики Ульяновской области, на основании которого проводится анализ хода выполнения Программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Программе

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

по созданию общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения

№

п/п

Наименование мероприятия

Финансирование (тыс. рублей)

Ответствен-

ные

исполнители

Ожидаемые

результаты

всего

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Услуги в области информационных технологий (установка программного обеспечения)

698,7

542,8

75,9

80,0

0,0

Областное государственное учреждение «Служба гражданской защиты  и пожарной безопасности Ульяновской области»

Своевременное оповещение населения о чрезвычайных ситуациях

1.1.

Приобретение программного обеспечения Ядро системы ПСИ

26,406

26,406

-

-

-

1.2.

Приобретение программного обеспечения Удаленное рабочее место ПСИ

24,774

24,774

-

-

-

1.3.

Приобретение программного обеспечения ВидеоШлюз ПСИ

19, 829

19,829

-

-

-

1.4.

Приобретение программного обеспечения архиватора ПСИ

13,203

13,203

-

-

-

1.5.

Приобретение программного обеспечения Office 2007, Full Package, Russian, CD

62,382

62,382

-

-

-

1.6.

Приобретение программного обеспечения Remout Administrator 3,0

6,773

6,773

-

-

-

1.7.

Приобретение программного обеспечения ПМИ сервер

61,637

61,637

-

-

-

1.8.

Приобретение программного обеспечения ПМИ терминал (видеосервер)

39,861

39,861

-

-

-

1.9.

Приобретение права на программы для ЭВМ (электронная лицензия) CorelDRAW Graphics Suite X5 License (1-10)

24,285

24,285

-

-

-

1.10.

Приобретение дистрибутива CorelDRAW Graphics Suite X5 License Russian Media Pack (программное обеспечение CorelDRAW Graphics Suite X5 License Russian Media Pack )

1,84

1,84

-

-

-

1.11.

Приобретение программного обеспечения Vegas 9.0 (программное обеспечение Sony Vegas Professional 9)

47,94

47,94

-

-

-

1.12.

Приобретение программного обеспечения Canopus ProCoder 3.0

27,278

27,278

-

-

-

1.13.

Приобретение неисключительной лицензии на использование программного обеспечения WinSvrStd 200R2 RUS OLP NL

75,192

75,192

-

-

-

1.14.

Приобретение лицензии Secure Pack Rus for Server

35,243

35,243

-

-

-

1.15.

Приобретение лицензии Secure Pack Rus

22,956

22,956

-

-

-

1.16.

Приобретение дистрибутива Secure Pack Rus for Server

0,823

0,823

-

-

-

1.17.

Приобретение дистрибутива Secure Pack Rus

0,823

0,823

-

-

-

1.18.

Приобретение лицензии – антивируса DrWeb – защита бизнеса (Enterprise Suite), стандартной, для защиты 5 объектов, сроком на 12 месяцев

4,081

4,081

-

-

-

1.19.

Приобретение лицензии – антивируса Dr Web – защита бизнеса (решения для файловых серверов Windows), специальной, для защиты 2 объектов, сроком на 12 месяцев

2,057

2,057

-

-

-

1.20.

Приобретение программного обеспечения ПМИ клиент

45,417

45,417

-

-

-

1.21.

Приобретение программного обеспечения Radmin 3.0

1,693

-

1,693

-

-

1.22.

Приобретение программного обеспечения Intellect Ядро

13,203

-

13,203

-

-

1.23.

Приобретение программного обеспечения Intellect обработки IP камер

16,552

-

16,552

-

-

1.24.

Приобретение программного обеспечения ПМИ терминал

39,861

-

39,861

-

-

1.25.

Приобретение лицензии Secure Pack Rus

4,591

-

4,591

-

-

1.26.

Приобретение программного обеспечения Radmin 3.0

1,693

-

-

1,693

-

1.27.

Приобретение программного обеспечения Intellect Ядро

13,203

-

-

13,203

-

1.28.

Приобретение программного обеспечения Intellect управления сервером

9,89

-

-

9,89

-

1.29.

Приобретение программного обеспечения Intellect обработки IP камер

6,625

-

-

6,625

-

1.30.

Приобретение программного обеспечения Intellect управления поворотными устройствами

3,312

-

-

3,312

-

1.31.

Приобретение программного обеспечения ПМИ терминала

39,87

-

-

39,87

-

1.32.

Приобретение средства антивирусной защиты Dr. Web

0,816

-

-

0,816

-

1.33.

Приобретение программного обеспечения Secure Pack Rus

4,591

-

-

4,591

-

2.

Проведение проектно-изыскательских работ

890,0

890, 0

-

-

-

3.

Проведение монтажных работ

7477,5

-

2597,5

-

4880,0

3.1.

Монтаж оборудования информационного центра

1375,0

-

1375,0

-

-

3.2.

Монтаж устройства «Бегущая строка» в зданиях железнодорожного вокзала «Ульяновск Центральный» и автовокзала

1222,5

-

1222,5

-

-

3.3.

Монтаж пункта уличного оповещения на основе светодиодного экрана

4880,0

-

-

-

4880,0

4.

Оборудование пункта уличного оповещения

4659,868

-

-

4659,868

-

4.1.

Оборудование светодиодным экраном

4325,4

-

-

4325,4

-

4.2.

Оборудование управляющим компьютером

39,476

-

-

39,476

-

4.3.

Оборудование источником бесперебойного питания (+комплект для установки источника бесперебойного питания в 19" стойку)

37,93

-

-

37,93

-

4.4.

Оборудование камерой поворотной в термокожухе с подогревом и кронштейном

93,397

-

-

93,397

-

4.5.

Оборудование камерой фиксированной в термокожухе с подо-гревом и кронштейном

27,493

-

-

27,493

-

4.6.

Оборудование подогревателем с температурным регулятором

2,48

-

-

2,48

-

4.7.

Оборудование ПЗСИ

110,061

-

-

110,061

-

4.8.

Оборудование сервером Axis 24IS

23,631

-

-

23,631

-

5.

Приобретение мебели 

199,15

-

61,818

137, 332

-

5.1.

Приобретение шкафа 29U 19"IP-55 с кондиционированием:уличное исполнение от -50° до +45°

137,332

-

-

137,332

-

5.2.

Приобретение шкафа напольного 27U, 600 Х 800 мм с металлической дверью (ШТК-М-27.6.6-3)

23,345

-

23,345

-

-

5.3.

Приобретение шкафа напольного 42U, 600x1000 мм с ригельным замком

38,473

-

38,473

-

-

6.

Приобретение оборудования информационного центра

4601,082

2440,2

2160,882

6.1.

Приобретение панели плазменной 42"

66,163

66,163

-

-

-

6.2.

Приобретение компьютера для монтажа в стойку ИТЦ   (+ комплект телескопических направляющих)

84,485

84,485

-

-

-

6.3.

Приобретение источника бесперебойного питания (+комплект для установки источника бесперебойного питания в 19" стойку)

100,702

100,702

-

-

-

6.4.

Приобретение SCSI контроллера

13,31

13,31

-

-

-

6.5.

Приобретение маршрутизатора с сертификатом CISCO 2811 w/AC PWR, 2FE, 4HWICs, 2PVDMs, INME, 2AIMS, IP BASE, 64F/256D

106,189

106,189

-

-

-

6.6.

Приобретение Cisco IPS 4240 Appliance Senso

510,516

510,516

-

-

-

6.7.

Приобретение ASA 5520 Appliance with SW, HA, 4GE+1FE, 3DES/AES с сертификатом ФСТЭК

340,273

340,273

-

-

-

6.8.

Приобретение CSP VPN Gate 3000 Low End

271,725

271,725

-

-

-

6.9.

Приобретение сервера ACS 1121 Appliance With 5.1 SW And Base license

560,958

560,958

-

-

-

6.10.

Приобретение сервера -видеошлюза-видеоархива

275,65

275,65

-

-

-

6.11.

Приобретение коммутатора с сертификатом ФСТЭК Catalyst 2960 24TT-L

110,229

110,229

-

-

-

6.12.

Приобретение панели плазменной 42"

132,326

-

132,326

-

-

6.13.

Приобретение устройства «Бегущая строка»

147,681

-

147,681

-

-

6.14.

Приобретение управляющего компьютера с видеоархивом

41,541

-

41,541

-

-

6.15.

Приобретение источника бесперебойного питания АРС SUA1500RM12U

37,93

-

37,93

-

-

6.16.

Приобретение усилителя-распределителя DS-214V

8,775

-

8,775

-

-

6.17.

Приобретение усилителя-распределителя DS-13CAS

88,882

-

88,882

-

-

6.18.

Приобретение сетевой камеры Axis 207

38,786

-

38,786

-

-

6.19.

Приобретение оборудования информационной сети передачи звука DS-14AS-45

55,531

-

55,531

-

-

6.20.

Приобретение оборудования ПРХК (включая программное обеспечение управления ПРХК (ИТ))

264,313

-

264,313

-

-

6.21.

Приобретение маршрутизатора с сертификатом ФСТЭК 1811 Dual Ethernet Security Route + ПО upgrade

59,371

-

59,371

-

-

6.22.

Приобретение коммутатора Catalyst 2960 24 TT-L

55,115

-

55,115

-

-

6.23.

Приобретение часовой станции

340,258

-

340,258

-

-

6.24.

Приобретение циферблата диаметром 30 см с арабскими цифрами, самоустанавливающихся вторичных часов

16,061

-

16,061

-

-

6.25.

Приобретение маршрутизатора CISCO 2851 w/ AC PWR, 2GE, 4HWIC, 3PVDM, 1NME-XD, 2AIM, IP BASE, 64F/256D

276,132

-

276,132

-

-

6.26.

Приобретение коммутатора Catalyst 2960 24 TT-L

55,115

-

55,115

-

-

6.27.

Приобретение Cisco IPS 4240 Appliance Senso

510,0

-

510,0

-

-

6.28.

Приобретение 4 модуль-вентиляторов потолочных 380х380 мм

6,377

-

6,377

-

-

6.29.

Приобретение системного блока

26,688

-

26,688

-

-

7.

Приобретение комплектующих к оборудованию

146,2

127,0

16,4

2,8

-

7.1.

Приобретение дополнительной батареи для источника бесперебойного питания (+ комплект для установки в 19" стойку)

51,521

51,521

-

-

-

7.2.

Приобретение картриджа для устройства резервного копирования 800GB

1,981

1,981

-

-

-

7.3.

Приобретение блока розеток в стойку 19"

2,799

2,799

-

-

-

7.4.

Приобретение кабельного организатора с металлическими кольцами 19",1U

0,581

0,581

-

-

-

7.5.

Приобретение панели коммутационной 24хТ568А/В категории 5е с распределением кабеля HD-RWM

2,91

2,91

-

-

-

7.6.

Приобретение картриджа для принтера MLT-D108S/SEE для Samsung 1641

3,702

3,702

-

-

-

7.7.

Приобретение модуля для маршрутизатора 1-port 10/100 Routed Port HWIC

27,806

27,806

-

-

-

7.8.

Приобретение медиакомплекта (BOX-WFULL-03) для Dr Web Enterprise Suite

0,926

0,926

-

-

-

7.9.

Приобретение монитора TFT 19"

34,774

34,774

-

-

-

7.10.

Приобретение винчестера HDD SATA 400ГБ

2,09

-

2,09

-

-

7.11.

Приобретение монитора TFT 19"

8,712

-

8,712

-

-

7.12.

Приобретение блока розеток в стойку 19"

5,598

-

5,598

-

-

7.13.

Приобретение блока розеток в стойку 19"

2,8

-

-

2,8

-

Всего

18672,5

4000,0

4912,5

4880,0

4880,0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

           к Программе

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

по содержанию пожарных частей противопожарной службы Ульяновской области

№

п/п

Наименование

мероприятия

Финансирование (тыс. рублей)

Исполнители

Ожидаемые результаты

всего

2012 г.

2013 г.

2014 г.

количество

стоимость

количество

стоимость

количество

стоимость

количество

стоимость

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Приобретение радиостанций в комплекте

200

3954,0

68

1418,0

66

1318,0

66

1218,0

Областное государственное учреждение «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области»

Укомплектование пожарных частей радиостанциями

1.1.

Радиостанция ТАКТ-201-П23#21

200

2823,8

68

1033,732

66

945,034

66

845,034

1.2.

Источник питания ТАКТ-ИП-Т 1315

100

690,0

34

234,6

33

227,7

33

227,7

1.3.

Антенна БФ-134

100

228,8

34

77,792

33

75,504

33

75,504

1.4.

Фидер (25 метров) RG 213 С/У

100

211,4

34

71,876

33

69,762

33

69,762

2.

Приобретение гидравлического аварийно-спасательного инструмента

3

246,0

1

82,0

1

82,0

1

82,0

Укомплектование пожарных частей гидравлическим аварийно-спасательным инструментом

2.1.

КНР-80 (комби-ножницы ручные)

3

246,0

1

82,0

1

82,0

1

82,0

3.

Приобретение пожарно-технического вооружения

1094,4

364,8

364,8

364,8

Укомплектование пожарных частей пожарно-техничес-ким вооружением

3.1.

Рукав напорно-всасывающий  d=75mm в сборе с ГР-80 (4м)

30

67,5

10

22,5

10

22,5

10

22,5

3.2.

Рукав напорный для пожаротушения «стандарт» 66 мм в сборе с ГР-70  (20 м)

90

205,65

30

68,55

30

68,55

30

68,55

3.3.

Рукав напорный   для пожаротушения «стандарт» 51 мм в сборе с ГР-50  (20 м)

141

317,25

47

105,75

47

105,75

47

105,75

3.4.

Зажим рукавный ЗПР-80

30

9,0

10

3,0

10

3,0

10

3,0

3.5.

Сетка всасывающая - 80 мм

30

42,0

10

14,0

10

14,0

10

14,0

3.6.

Ствол РСК-50

30

43,5

10

14,5

10

14,5

10

14,5

3.7.

Ствол РС-70

30

3,0

10

1,0

10

1,0

10

1,0

3.8.

Разветвление

3-ходовое РТ-70

18

63,9

6

21,3

6

21,3

6

21,3

3.9.

Водосборник ВС-125

15

37,5

5

12,5

5

12,5

5

12,5

3.10.

Ключ К-80

30

3,6

10

1,2

10

1,2

10

1,2

3.11.

Лестница-палка

15

40,5

5

13,5

5

13,5

5

13,5

3.12.

Колонка пожарная КП

15

111,0

5

37,0

5

37,0

5

37,0

3.13.

Гидроэлеватор Г-600

15

67,5

5

22,5

5

22,5

5

22,5

3.14.

Головка соединительная ГП 80х70

30

6,6

10

2,2

10

2,2

10

2,2

3.15.

Головка соединительная ГП 70х50

30

4,5

10

1,5

10

1,5

10

1,5

3.16.

Головка муфтовая ГМ-50

30

1,5

10

0,5

10

0,5

10

0,5

3.17.

Головка муфтовая ГМ-70

30

2,1

10

0,7

10

0,7

10

0,7

3.18.

Головка муфтовая ГМ-80

30

2,7

10

0,9

10

0,9

10

0,9

3.19.

Головка муфтовая ГМВ-125

33

9,9

11

3,3

11

3,3

11

3,3

3.20.

Головка ГР-80

36

3,6

12

1,2

12

1,2

12

1,2

3.21.

Головка ГРВ-125

30

10,8

10

3,6

10

3,6

10

3,6

3.22.

Головка ГЗВ-125

30

10,8

10

3,6

10

3,6

10

3,6

3.23.

Фонарь-ФПС 4/6 С в комплекте с зарядным устройством

15

30,0

5

10,0

5

10,0

5

10,0

Всего

5294,4

1864,8

1764,8

1664,8

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Программе

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ

областного бюджета Ульяновской области на выполнение программных мероприятий

областным государственным учреждением «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области»

(тыс. рублей)

№

п/п

Наименование мероприятия

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

I

квартал

II

квартал

III

квартал

IV

квартал

I

квартал

II

квартал

III

квартал

IV

квартал

I

квартал

II

квартал

III

квартал

IV

квартал

I

квартал

II

квартал

III

квартал

IV

квартал

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

1.

Услуги в области информационных технологий (установка программного обеспечения)

342,775

200,0

2.

Проектно-изыскательские работы

890,0

3.

Монтажные работы

400,0

800,0

800,0

597,5

4.

Оборудование пункта уличного оповещения

1000,0

1400,0

1400,0

836,237

1000,0

1400,0

1400,0

836,237

5.

Приобретение мебели

61,819

137,331

137,331

6.

Приобретение офисной техники

440,202

1000,0

800,0

200,0

160,881

1000,0

800,0

200,0

23,629

7.

Приобретение комплектующих к оборудованию

67,0

60,015

16,385

2,799

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Программе

ВЫПОЛНЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПРОГРАММЫ

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

I

квартал

II

квартал

III

квартал

IV

квартал

I

квартал

II

квартал

III

квартал

IV

квартал

I

квартал

II

квартал

III

квартал

IV

квартал

I

квартал

II

квартал

III

квартал

IV

квартал

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.Охват оповещаемого населения (количество просмотров и прослушиваний информации населением) (млн. человек)

0

0

0

0

0

0

0,8

1,6

0,8

1,6

2,4

3,2

2,0

4,5

6,0

7,0

2. Охват населения социальной рекламой (количество просмотров и прослушиваний информации населением) (млн. человек)

0

0

0

0

0

0

0,4

0,8

0,4

0.8

1,2

1,6

1,0

2,5

3,0

3,5

3. Повышение полноты мониторинга чрезвычайных ситуаций по отношению к 2012 году (%)

100

100

100

100

100

100

100

115

115

115

115

130

130

130

130

150

4. Повышение достоверности прогноза состояния окружающей среды по отношению к 2012 году (%)

100

100

100

100

100

100

100

115

115

115

115

130

130

130

130

150

5. Количество населённых пунктов, обеспеченных нормативным временем прибытия пожарных частей к месту вызова

20

51

74

96

120

141

151

166

201

242

275

304

304

304

304

304

6. Численность населения, проживающего в населённых пунктах,

обеспеченных нормативным временем прибытия пожарных частей к месту вызова (тыс. человек)

15,34

27,12

41,5

58,204

61,3

78,1

81,65

95,184

110,2

126,7

144,9

153,388

153,388

153,388

153,388

153,388

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Программе

МЕТОДИКА

сбора исходной информации и расчёта

целевых индикаторов Программы

Целевыми индикаторами мероприятий по внедрению ОКСИОН на территории Ульяновской области являются:

1) охват оповещаемого населения. Определяется количеством человек, которые просмотрели и (или) прослушали информацию у пунктов информирования и оповещения населения на основе плазменной панели или пункта уличного оповещения на основе светодиодного экрана (в связи с отсутствием      ОКСИОН данный показатель в 2012 году равен 0).

Показатель определяется в местах массового посещения людей по следующей методике:

а) на автовокзале, железнодорожном вокзале исходя из количества пассажиров, купивших или сдавших билеты, с учётом коэффициента лиц, провожающих или встречающих пассажиров, – 1,2;

б) у уличного пункта оповещения рассчитывается эмпирическим путём с учётом транспортной и пешеходной составляющей в единицу времени и с учётом времени работы пункта оповещения в сутки;

2) охват населения социальной рекламой. Определяется  количеством человек, которые просмотрели и (или) прослушали социальную рекламу у пунктов информирования и оповещения населения на основе плазменной панели или пункта уличного оповещения на основе светодиодного экрана (в связи с отсутствием ОКСИОН данный показатель в 2012 году равен 0);

3) повышение полноты мониторинга чрезвычайных ситуаций. Определяется отношением общего количества пунктов мониторинга состояния окружающей среды в городе Ульяновске по параметрам радиационного фона и норм концентрации химических веществ в окружающем воздухе к имеющимся в 2012 году пунктам (по состоянию на 2012 год в Государственном учреждении Ульяновский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – 6 пунктов);

4) повышение достоверности прогноза состояния окружающей среды.  Определяется отношением общего количества пунктов мониторинга состояния окружающей среды в городе Ульяновске по параметрам радиационного фона и норм концентрации химических веществ в окружающем воздухе к имеющимся в 2012 году пунктам (по состоянию на 2012 год в Государственном учреждении Ульяновский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – 6 пунктов);

5) количество населённых пунктов, обеспеченных нормативным временем прибытия пожарных частей к месту вызова. Количество населённых пунктов входящих в состав городских поселений и городских округов, в которых время прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова не превышает 10 минут, а входящих в сельские поселения – 20 минут (отсчёт начинается с 01 января 2012 года), обеспеченных нормативным временем прибытия пожарных частей к месту вызова;

6) численность населения, проживающего в населённых пунктах обеспеченных нормативным временем прибытия пожарных частей к месту вызова. Количество жителей в городских поселениях и городских округах, в которых время прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова не превышает 10 минут, а в сельских поселениях – 20 минут (отсчёт начинается с 01 января 2012 года).

Сбор исходной информации возлагается на областное государственное учреждение «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области».

Эффективность реализации мероприятий Программы

Эффективность реализации Программы с разбивкой по годам определяется по формуле:

ЕЕ =

Ковп год

100%,

Кпл.нп.

где:

Е – эффективность реализации Программы за год (в процентах);

Ковп год – количество населённых пунктов, обеспеченных нормативным временем прибытия первого пожарного подразделения в течение года;

Кпл.нп. – количество населённых пунктов,  планируемых к обеспечению нормативным временем прибытия первого пожарного подразделения в течение года.

На основе проведённой оценки эффективности реализации Программы с разбивкой по годам могут быть сделаны следующие выводы:

при значении показателя эффективности менее 50% реализация признаётся неэффективной;

при значении показателя эффективности от 50 до 80% реализация признаётся умеренно эффективной;

при значении показателя эффективности от 80 до 100%  реализация признаётся эффективной.

Общая интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:

Е =

Ковп

100%,

Ко

где:

Е – эффективность реализации Программы (в процентах);

Ковп – количество населённых пунктов, обеспеченных нормативным временем прибытия первого пожарного подразделения;

Ко – общее количество населённых пунктов Ульяновской области.

На основе проведённой оценки эффективности реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы:

при значении показателя эффективности менее 50% реализация признаётся неэффективной;

при значении показателя эффективности от 50 до 66% реализация признаётся умеренно эффективной;

при значении показателя эффективности 82% реализация признаётся эффективной.