Основная информация
| Дата опубликования: | 15 августа 2011г. |
| Номер документа: | RU32000201100422 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Брянская область |
| Принявший орган: | Администрация Брянской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2011г. № 746
г. Брянск
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Выдача охранных документов (охранных обязательств-договоров, охранных договоров) собственникам и пользователям объектов культурного наследия» в комитете по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области
Утратило силу:
постановление Правительства Брянской области от 17 февраля 2014 года № 40-п, НГР:ru32000201400073
{Изменения:
постановление администрации Брянской области от 29 декабря 2012 года № 1312, НГР: ru32000201200603}
В соответствии с постановлением администрации области от 6 сентября 2010 года№ 917 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги «Выдача охранных документов (охранных обязательств-договоров, охранных договоров) собственникам и пользователям объектов культурного наследия»в комитете по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области.
2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Теребунова А.Н.
Губернатор
Н.В. Денин
Утвержден
постановлением администрации
Брянской области
от 15 августа 2011 г. № 746
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению государственной услуги «Выдача охранных документов (охранных обязательств-договоров, охранных договоров) собственникам и пользователям объектов культурного наследия» в комитете по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Выдача охранных документов (охранных обязательств-договоров, охранных договоров) собственникам и пользователям объектов культурного наследия» в комитете по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о выдаче охранных документов на памятники истории и культуры в комитете по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области (далее – комитет) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении указанной государственной услуги.
1.2. Работа по выдаче охранных документов (охранных обязательств-договоров, охранных договоров) собственникам и пользователям объектов культурного наследия в комитете осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2002 года № 894 «О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия»;
Законом Брянской области от 8 февраля 2006 года № 11-З «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Брянской области»;
настоящим административным регламентом.
Выдача охранных документов осуществляется бесплатно.
Наименование государственной услуги указано в соответствии с п. 2.3.6 Положения о комитете по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области, утвержденного постановлением администрации области от 29 декабря 2007 года № 1089 «О создании комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области».
1.3. Заявителями предоставления государственной услуги являются физические и юридические лица, в собственности либо пользовании которых находится объект культурного наследия или его часть, либо в границах земельных участков (участков водного фонда) которых расположен памятник археологии или его часть.
1.4. В процессе предоставления государственной услуги в отношении объектов культурного наследия федерального значения комитет взаимодействует с федеральным органом власти, осуществляющим функции в области охраны объектов культурного наследия, в части получения согласования охранных документов.
1.5. Результатом предоставления государственной услуги станут:
оформление и выдача охранного документа собственнику или пользователю объекта культурного наследия;
отказ в выдаче охранного документа собственнику или пользователю объекта культурного наследия.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
2.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно в комитете по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на сайте комитета www.pamyatnik.brk.ru), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
2.2. Местонахождение комитета: г. Брянск, ул. Фокина, д. 31.
Почтовый адрес: 241050, г. Брянск, ул. Фокина, д. 31.
Адрес электронной почты (e-mail): pamyatnik2008@rambler.ru.
Телефоны для справок: 8 (4832) 67-43-68, 67-43-69.
Распорядок дня работы в комитете:
понедельник, вторник, среда, четверг – с 8.30 до 17.45;
пятница – с 8.30 до 16.30;
обеденный перерыв – с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье – выходные дни.
2.3. Письменное обращение, поступившее в комитет или должностному лицу комитета в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
При ответе на обращение в форме электронных сообщений или через форму обратной связи на сайте комитета ответ направляется по электронной почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления электронного сообщения.
2.4. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) удобство и доступность получения информации.
2.5. Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обратиться:
в устной форме лично в комитет;
по телефону в комитет;
в письменном виде почтой в комитет;
через электронную почту комитета;
через форму обратной связи на официальном сайте комитета в сети Интернет по адресу: http://pamyatnik.brk.ru.
Консультирование сотрудниками комитета осуществляется как в устной, так и в письменной форме бесплатно. По требованию заинтересованного лица уполномоченный орган обязан предоставить информацию в письменной форме.
2.6. При работе с юридическими и физическими лицами, обратившимися за получением консультации о предоставлении государственной услуги, должностные лица обязаны:
исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих;
воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.
2.7. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости – с привлечением других специалистов. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудник осуществляет не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Сотрудник, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
2.8. При информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефону сотрудник комитета, сняв трубку, должен представиться, назвав фамилию, имя, отчество, должность. При необходимости сотрудник обязан сообщить заинтересованному лицу адрес комитета, способ проезда к нему, график работы комитета.
Звонки от заинтересованных лиц по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы комитета. Во время разговора сотрудник комитета должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать).
Сотрудники комитета не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления государственной услуги.
При осуществлении консультирования по телефону специалисты обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставить информацию по следующим вопросам:
сведения о нормативно-правовых актах по вопросам охраны культурного наследия (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень документов, необходимых для оформления охранных документов;
требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;
порядок обращения за оформлением охранных документов;
режим работы комитета и распорядок приема документов;
почтовый адрес, адрес местонахождения комитета, способ проезда, номера рабочих телефонов сотрудников, ответственных за оказание услуги, а также приемной руководителя.
2.9. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением радио, телевидения.
Публичное письменное информирование осуществляется путем:
публикации информационных материалов в СМИ;
использования информационных стендов.
2.10. Информационные стенды оборудуются в доступном для посетителей помещении комитета.
На стенде содержится следующая обязательная информация:
адрес комитета, номера телефонов, адреса электронной почты, график работы;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
сроки предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
информация о местонахождении нотариуса, кредитных учреждений, отделений связи, предоставлении услуг по копированию документов;
перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.
Информация, предоставленная заинтересованным лицом при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) комитетом при предоставлении государственной услуги.
Комитет не несет ответственность за убытки, причиненные вследствие искажения текста правового акта, опубликованного без его ведома и контроля, равно как за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченными на их проведение.
Требования к представляемым документам
2.11. Заявления о выдаче (оформлении) охранного документа (приложение 2) в письменном виде направляются гражданами и юридическими лицами лично, по почте, электронной почте или по форме обратной связи на сайте комитета в сети Интернет в комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области по адресу: 241050, г. Брянск, ул. Фокина, д. 31, тел.: 67-43-68, 67-43-69, http://pamyatnik.brk.ru, e-mail: pamyatnik2008@rambler.ru.
2.12. К заявлению прилагается копия страниц паспорта гражданина (для физического лица) либо копия доверенности, иного документа, подтверждающего право подписи охранного документа конкретным физическим лицом от имени юридического лица (для юридических лиц).
2.13. Заявитель в своем заявлении о выдаче (оформлении) охранного документа указывает наименование комитета, фамилию, имя, отчество руководителя или лица, его замещающего, а также свои фамилию, имя, отчество (в случае обращения организации – полное наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, свой контактный телефон, излагает суть просьбы о выдаче (оформлении) охранного документа, ставит личную подпись и дату.
Заявление излагается в свободной форме.
Заявитель прилагает к заявлению документы и материалы в соответствии с п. 2.12 настоящего административного регламента.
Время ожидания приема заявления не должно превышать 30 минут.
2.13.1. Общий срок предоставления государственной услуги по выдаче охранных документов не должен превышать 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения в комитет, кроме случаев оформления охранного документа на объект федерального значения. Сроки осуществления отдельных административных процедур в рамках оказания государственной услуги по выдаче охранных документов собственникам и пользователям объектов культурного наследия указаны в разделе 3 настоящего административного регламента.
2.13.2. В случае оформления охранного документа на объект федерального значения подписанный сторонами и зарегистрированный в журнале регистрации охранных документов проект охранного документа направляется на согласование в федеральный орган власти, осуществляющий функции в области охраны объектов культурного наследия, в срок не позднее 15 календарных дней с момента поступления в комитет обращения об оформлении охранного обязательства-договора или охранного договора. При поступлении в комитет проекта охранного документа на объект федерального значения, согласованного федеральным органом власти, осуществляющим функции в области охраны объектов культурного наследия, экземпляр заявителя направляется ему в течение 1 рабочего дня в порядке, установленном пунктом 3.15 настоящего административного регламента.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги или приостановления предоставления государственной услуги
2.14. Комитет отказывает в предоставлении государственной услуги, если:
в заявлении не указаны заявитель и его контактные данные и установить их не представляется возможным;
от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения заявления о выдаче (оформлении) охранного документа;
заявителем в установленный срок не устранены препятствия, послужившие основанием для приостановки рассмотрения заявления.
Заявителю сообщается об отказе в предоставлении государственной услуги письменно в срок до 10 календарных дней с момента поступления заявления в комитет.
2.15. Предоставление государственной услуги может быть приостановлено в случаях:
1) если к заявлению не приложен один из документов, указанных в п. 2.12 настоящего административного регламента, – на срок не более 30 календарных дней.
Заявителю в срок до 10 календарных дней с момента поступления заявления в комитет письменно сообщается о приостановлении оказания услуги. В случае, если по истечении срока приостановления заявитель не представил недостающие документы, ему в следующий за днем истечения срока рабочий день письменно направляется сообщение об отказе в рассмотрении заявления;
2) если в отношении прав на объект культурного наследия, на который оформляется охранный документ, осуществляется судебное производство или материалы, необходимые для принятия решения и оформления охранных документов, рассматриваются в суде, рассмотрение заявления может быть отложено до вступления в законную силу решения суда. Заявителю в срок до 10 календарных дней с момента поступления заявления в комитет письменно сообщается о приостановлении оказания государственной услуги.
Требования к местам предоставления государственной услуги
2.16. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
На здании, в котором размещается комитет, устанавливается информационная табличка с его полным наименованием.
Присутственные места включают в себя места для ожидания, информирования и приема заявителей.
В местах для ожидания и информирования заявителей устанавливаются информационные стенды, на которых размещается информация о режиме работы комитета, должностях, фамилиях и кабинетах должностных лиц, осуществляющих консультирование по вопросам оказания государственной услуги.
2.17. Помещения органа, ведущего прием граждан, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
Места приема граждан должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.18. В период с октября по май в присутственных местах работает гардероб либо размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.19. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
1) номера кабинета;
2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
3) времени перерыва на обед.
2.20. Рабочее место специалиста, предоставляющего государственную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, сканирующим устройствам.
2.21. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.22. Продолжительность приема у специалиста органа, оказывающего государственную услугу, не должна превышать 10 минут. Общее время ожидания приема не должно превышать 30 минут.
Требования к парковочным местам
2.23. На территории, прилегающей к месторасположению комитета, оборудуются места для парковки специальных автотранспортных средств (не менее 2 машино-мест).
Доступ заявителей к парковочным местам бесплатный.
3. Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
3.1. Предоставление государственной услуги по выдаче (оформлению) охранных документов включает в себя следующие административные процедуры:
прием, регистрация и аннотирование поступивших заявлений;
направление руководителем комитета заявлений специалисту комитета для подготовки охранных документов;
оформление охранных документов;
выдача и направление заявителю охранных документов.
Последовательность административных действий (процедур) отражена на блок-схеме (приложение 1).
Прием, регистрация и аннотирование поступивших заявлений
3.2. Основанием (юридическим фактом) начала административных процедур является поступление в комитет заявления заинтересованного лица с прилагаемыми документами о выдаче охранных документов на объект культурного наследия.
Все поступающие в комитет заявления о выдаче охранных документов принимаются, учитываются, централизованно регистрируются специалистом комитета по кадровому делу и делопроизводству в течение 1 рабочего дня с момента поступления в комитет. Зарегистрированные заявления в тот же день передаются на рассмотрение председателю комитета.
Направление руководителем комитета заявлений специалистам комитета для подготовки охранных документов
3.3. Председатель комитета (в его отсутствие – лицо, исполняющее его обязанности) направляет заявления главному консультанту отдела охраны и сохранения объектов культурного наследия для подготовки охранных документов или в случае несоответствия заявления о выдаче (оформлении) охранных документов требованиям настоящего административного регламента для подготовки ответа заявителю о невозможности принятия его заявления к рассмотрению. Срок выполнения административной процедуры – 1 рабочий день с момента получения заявления председателем комитета (лицом, исполняющим его обязанности).
3.4. В случае вынесения решения о невозможности выдачи охранного документа заявителю аргументировано, с указанием причин и оснований отказа сообщается об этом в письменном виде в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения, но не позднее 10 календарных дней с момента поступления и регистрации заявления о выдаче охранных документов.
3.5. Решение об отказе в согласовании может быть оспорено в судебном порядке.
3.6. Заявления о выдаче охранных документов, поступившие в комитет по информационным системам общего пользования, подлежат рассмотрению в общем порядке, если они отвечают требованиям, установленным настоящим административным регламентом.
Оформление охранных документов
3.7. Охранные документы оформляются главным консультантом отдела охраны и сохранения объектов культурного наследия в срок до 30 календарных дней со дня поступления заявления о выдаче охранных документов.
3.8. Условия и содержание охранных документов определяются в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2002 года № 894 «О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия» и иным действующим законодательством в сфере охраны и сохранения объектов культурного наследия.
3.9. Охранные документы оформляются в 2 экземплярах – по одному для собственника (пользователя) объекта и комитета. В случае оформления охранных документов на объект культурного наследия федерального значения оформляется третий экземпляр – для федерального органа власти, осуществляющего функции в области охраны объектов культурного наследия.
3.10. Охранные документы на объекты культурного наследия федерального значения подлежат согласованию с федеральным органом власти, осуществляющим функции в области охраны объектов культурного наследия. Проект охранного документа направляется в федеральный орган власти, осуществляющий функции в области охраны объектов культурного наследия, в срок не позднее 15 календарных дней с момента поступления в комитет обращения об оформлении охранного обязательства-договора или охранного договора.
3.11. Сотрудники комитета несут в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области, должностными регламентами ответственность за принимаемые решения и за соблюдение порядка рассмотрения заявлений о выдаче охранных документов. Ответственность за сохранность заявлений и документов несет их исполнитель.
3.12. При утрате заявления о выдаче охранных документов или прилагаемых к нему документов назначается служебное расследование, о результатах которого информируется председатель комитета.
3.13. Сведения, содержащиеся в заявлениях о выдаче охранных документов, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с заявлениями.
Выдача и направление заявителю охранных документов
3.14. Оформленные охранные обязательства-договоры, охранные договоры регистрируются специалистом комитета по кадровому делу и делопроизводству в журнале регистрации выданных охранных документов в течение 1 рабочего дня с момента подписания сторонами.
В журнале регистрации выданных охранных документов указываются дата выдачи, номер выданного документа, объект (его часть), на которую выдан охранный документ, наименование собственника (пользователя) объекта, его адрес и контактный телефон.
На охранном документе проставляются регистрационный номер охранного документа и дата.
3.15. Охранные обязательства-договоры, охранные договоры подписываются председателем комитета (в его отсутствие – лицом, исполняющим его обязанности) и собственником (пользователем) объекта культурного наследия. За собственника (пользователя) объекта культурного наследия подписать охранный документ имеет право законный представитель либо представитель по доверенности.
Подпись председателя комитета (лица, исполняющего его обязанности) заверяется гербовой печатью комитета. Подпись собственника (пользователя) объекта культурного наследия заверяется его печатью (при наличии).
Каждой из сторон договора остается по 1 экземпляру охранного документа.
Экземпляр собственника (пользователя) объекта культурного наследия передается ему непосредственно после подписания сторонами, а в случае, когда проект охранного документа на объект федерального значения направлялся на согласование в федеральный орган власти, осуществляющий функции в области охраны объектов культурного наследия, – в течение 1 рабочего дня вручается ему лично либо направляется по почте по адресу, указанному в заявлении о выдаче охранного документа.
Время ожидания выдачи документов не должно превышать 10 минут.
Экземпляр комитета подлежит хранению специалистом комитета по кадровому делу и делопроизводству в течение 25 лет, а затем передается в архив.
3.16. Специалист комитета по кадровому делу и делопроизводству ведет учет и классификацию выданных охранных документов.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и реализации ответственными должностными лицами положений административного регламента, иных законодательных и нормативных правовых актов.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля – один раз в полугодие.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут осуществляться на основании приказов комитета.
4.4. Проверки проводятся на основании плана проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, а также по конкретному обращению заявителя о проведении проверки. При проведении проверки по обращению граждан или юридических лиц проверка проводится в срок не более 10 календарных дней с момента поступления обращения о проверке.
4.5. Для осуществления со своей стороны контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в комитет индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, требований настоящего административного регламента, законодательства Российской Федерации и Брянской области.
4.6. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой входят сотрудники комитета, представители контролирующих и надзорных органов (по согласованию), заявитель (по согласованию). Возглавляет комиссию председатель комитета (лицо, его замещающее) либо уполномоченное им лицо. Проверка проводится в течение 1 рабочего дня. Справка по итогам проверки оформляется в течение 3 рабочих дней после ее окончания.
4.7. Результаты деятельности комиссии оформляются справкой, в которой отмечаются выявленные недостатки и устанавливаются меры, которые необходимо принять для их устранения, с указанием конкретных сроков. Экземпляр справки направляется заявителю в срок до 10 календарных дней со дня оформления справки.
4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений, действий (бездействия) комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области либо государственного служащего
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений, действий (бездействия) комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области либо государственного служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области. Жалобы на решения, принятые председателем комитета, подаются в администрацию области.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта комитета, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.2. Жалоба должна содержать:
1) наименование комитета, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица комитета либо государственного служащего, решения, действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер(а) контактного(ых) телефона(ов), адрес(а) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области, должностного лица либо государственного служащего комитета;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, должностного лица либо государственного служащего комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.3. Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа комитета, должностного лица комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.4. По результатам рассмотрения жалобы комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6. Судебные споры
6.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерным решением, действиями (бездействием) государственных органов или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
6.2. Жалоба подается по усмотрению заявителя либо в суд по месту его жительства (нахождения), либо в суд по месту нахождения комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, государственного служащего, действиями которого нарушены права и свободы получателя государственной услуги.
6.3. Для обращения в суд с жалобой действующим законодательством установлен срок – три календарных месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав.
Приложение 1
к административному регламенту по предоставлениюгосударственной услуги «Выдача охранных документов (охранных обязательств-договоров, охранных договоров) собственникам и пользователям объектов культурного наследия» в комитете по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных действий (процедур)
по исполнению административного регламента
Заявление собственника/пользователя объекта культурного наследия о выдаче охранного документа
|
\/
Прием, регистрация и аннотирование поступивших заявлений
| |
\/ \/
Направление руководителем комитета заявлений специалисту комитета для подготовки охранных документов
Отказ в выдаче охранных документов
| |
\/ \/
Оформление охранных документов
Возможность обжалования в судебном или досудебном порядке
|
Выдача и направление заявителю
охранных документов
\/
Приложение 2
к административному регламенту по предоставлению
государственной услуги «Выдача охранных документов
(охранных обязательств-договоров, охранных договоров)
собственникам и пользователям объектов культурного
наследия» в комитете по охране и сохранению историко-
культурного наследия Брянской области
Председателю комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области М.И. БОГОМОЛОВОЙ
Иванова Ивана Ивановича, проживающего
по адресу: Брянская обл., г. Новозыбков,
ул. Ленина, д. 1, тел. 8-900-123-45-67
Заявление.
Прошу оформить охранное обязательство на принадлежащее мне на праве собственности здание, расположенное по адресу: Брянская обл., г. Новозыбков, ул. Ленина, д. 2, кв. 1, являющееся памятником архитектуры.
Приложение: копия свидетельства о праве на объект недвижимого
имущества, копия кадастрового паспорта объекта.
________________ И.И. Иванов, 01.03.2011
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2011г. № 746
г. Брянск
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Выдача охранных документов (охранных обязательств-договоров, охранных договоров) собственникам и пользователям объектов культурного наследия» в комитете по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области
Утратило силу:
постановление Правительства Брянской области от 17 февраля 2014 года № 40-п, НГР:ru32000201400073
{Изменения:
постановление администрации Брянской области от 29 декабря 2012 года № 1312, НГР: ru32000201200603}
В соответствии с постановлением администрации области от 6 сентября 2010 года№ 917 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги «Выдача охранных документов (охранных обязательств-договоров, охранных договоров) собственникам и пользователям объектов культурного наследия»в комитете по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области.
2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Теребунова А.Н.
Губернатор
Н.В. Денин
Утвержден
постановлением администрации
Брянской области
от 15 августа 2011 г. № 746
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению государственной услуги «Выдача охранных документов (охранных обязательств-договоров, охранных договоров) собственникам и пользователям объектов культурного наследия» в комитете по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Выдача охранных документов (охранных обязательств-договоров, охранных договоров) собственникам и пользователям объектов культурного наследия» в комитете по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о выдаче охранных документов на памятники истории и культуры в комитете по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области (далее – комитет) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении указанной государственной услуги.
1.2. Работа по выдаче охранных документов (охранных обязательств-договоров, охранных договоров) собственникам и пользователям объектов культурного наследия в комитете осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2002 года № 894 «О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия»;
Законом Брянской области от 8 февраля 2006 года № 11-З «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Брянской области»;
настоящим административным регламентом.
Выдача охранных документов осуществляется бесплатно.
Наименование государственной услуги указано в соответствии с п. 2.3.6 Положения о комитете по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области, утвержденного постановлением администрации области от 29 декабря 2007 года № 1089 «О создании комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области».
1.3. Заявителями предоставления государственной услуги являются физические и юридические лица, в собственности либо пользовании которых находится объект культурного наследия или его часть, либо в границах земельных участков (участков водного фонда) которых расположен памятник археологии или его часть.
1.4. В процессе предоставления государственной услуги в отношении объектов культурного наследия федерального значения комитет взаимодействует с федеральным органом власти, осуществляющим функции в области охраны объектов культурного наследия, в части получения согласования охранных документов.
1.5. Результатом предоставления государственной услуги станут:
оформление и выдача охранного документа собственнику или пользователю объекта культурного наследия;
отказ в выдаче охранного документа собственнику или пользователю объекта культурного наследия.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
2.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно в комитете по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на сайте комитета www.pamyatnik.brk.ru), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
2.2. Местонахождение комитета: г. Брянск, ул. Фокина, д. 31.
Почтовый адрес: 241050, г. Брянск, ул. Фокина, д. 31.
Адрес электронной почты (e-mail): pamyatnik2008@rambler.ru.
Телефоны для справок: 8 (4832) 67-43-68, 67-43-69.
Распорядок дня работы в комитете:
понедельник, вторник, среда, четверг – с 8.30 до 17.45;
пятница – с 8.30 до 16.30;
обеденный перерыв – с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье – выходные дни.
2.3. Письменное обращение, поступившее в комитет или должностному лицу комитета в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
При ответе на обращение в форме электронных сообщений или через форму обратной связи на сайте комитета ответ направляется по электронной почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления электронного сообщения.
2.4. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) удобство и доступность получения информации.
2.5. Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обратиться:
в устной форме лично в комитет;
по телефону в комитет;
в письменном виде почтой в комитет;
через электронную почту комитета;
через форму обратной связи на официальном сайте комитета в сети Интернет по адресу: http://pamyatnik.brk.ru.
Консультирование сотрудниками комитета осуществляется как в устной, так и в письменной форме бесплатно. По требованию заинтересованного лица уполномоченный орган обязан предоставить информацию в письменной форме.
2.6. При работе с юридическими и физическими лицами, обратившимися за получением консультации о предоставлении государственной услуги, должностные лица обязаны:
исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих;
воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.
2.7. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости – с привлечением других специалистов. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудник осуществляет не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Сотрудник, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
2.8. При информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефону сотрудник комитета, сняв трубку, должен представиться, назвав фамилию, имя, отчество, должность. При необходимости сотрудник обязан сообщить заинтересованному лицу адрес комитета, способ проезда к нему, график работы комитета.
Звонки от заинтересованных лиц по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы комитета. Во время разговора сотрудник комитета должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать).
Сотрудники комитета не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления государственной услуги.
При осуществлении консультирования по телефону специалисты обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставить информацию по следующим вопросам:
сведения о нормативно-правовых актах по вопросам охраны культурного наследия (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень документов, необходимых для оформления охранных документов;
требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;
порядок обращения за оформлением охранных документов;
режим работы комитета и распорядок приема документов;
почтовый адрес, адрес местонахождения комитета, способ проезда, номера рабочих телефонов сотрудников, ответственных за оказание услуги, а также приемной руководителя.
2.9. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением радио, телевидения.
Публичное письменное информирование осуществляется путем:
публикации информационных материалов в СМИ;
использования информационных стендов.
2.10. Информационные стенды оборудуются в доступном для посетителей помещении комитета.
На стенде содержится следующая обязательная информация:
адрес комитета, номера телефонов, адреса электронной почты, график работы;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
сроки предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
информация о местонахождении нотариуса, кредитных учреждений, отделений связи, предоставлении услуг по копированию документов;
перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.
Информация, предоставленная заинтересованным лицом при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) комитетом при предоставлении государственной услуги.
Комитет не несет ответственность за убытки, причиненные вследствие искажения текста правового акта, опубликованного без его ведома и контроля, равно как за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченными на их проведение.
Требования к представляемым документам
2.11. Заявления о выдаче (оформлении) охранного документа (приложение 2) в письменном виде направляются гражданами и юридическими лицами лично, по почте, электронной почте или по форме обратной связи на сайте комитета в сети Интернет в комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области по адресу: 241050, г. Брянск, ул. Фокина, д. 31, тел.: 67-43-68, 67-43-69, http://pamyatnik.brk.ru, e-mail: pamyatnik2008@rambler.ru.
2.12. К заявлению прилагается копия страниц паспорта гражданина (для физического лица) либо копия доверенности, иного документа, подтверждающего право подписи охранного документа конкретным физическим лицом от имени юридического лица (для юридических лиц).
2.13. Заявитель в своем заявлении о выдаче (оформлении) охранного документа указывает наименование комитета, фамилию, имя, отчество руководителя или лица, его замещающего, а также свои фамилию, имя, отчество (в случае обращения организации – полное наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, свой контактный телефон, излагает суть просьбы о выдаче (оформлении) охранного документа, ставит личную подпись и дату.
Заявление излагается в свободной форме.
Заявитель прилагает к заявлению документы и материалы в соответствии с п. 2.12 настоящего административного регламента.
Время ожидания приема заявления не должно превышать 30 минут.
2.13.1. Общий срок предоставления государственной услуги по выдаче охранных документов не должен превышать 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения в комитет, кроме случаев оформления охранного документа на объект федерального значения. Сроки осуществления отдельных административных процедур в рамках оказания государственной услуги по выдаче охранных документов собственникам и пользователям объектов культурного наследия указаны в разделе 3 настоящего административного регламента.
2.13.2. В случае оформления охранного документа на объект федерального значения подписанный сторонами и зарегистрированный в журнале регистрации охранных документов проект охранного документа направляется на согласование в федеральный орган власти, осуществляющий функции в области охраны объектов культурного наследия, в срок не позднее 15 календарных дней с момента поступления в комитет обращения об оформлении охранного обязательства-договора или охранного договора. При поступлении в комитет проекта охранного документа на объект федерального значения, согласованного федеральным органом власти, осуществляющим функции в области охраны объектов культурного наследия, экземпляр заявителя направляется ему в течение 1 рабочего дня в порядке, установленном пунктом 3.15 настоящего административного регламента.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги или приостановления предоставления государственной услуги
2.14. Комитет отказывает в предоставлении государственной услуги, если:
в заявлении не указаны заявитель и его контактные данные и установить их не представляется возможным;
от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения заявления о выдаче (оформлении) охранного документа;
заявителем в установленный срок не устранены препятствия, послужившие основанием для приостановки рассмотрения заявления.
Заявителю сообщается об отказе в предоставлении государственной услуги письменно в срок до 10 календарных дней с момента поступления заявления в комитет.
2.15. Предоставление государственной услуги может быть приостановлено в случаях:
1) если к заявлению не приложен один из документов, указанных в п. 2.12 настоящего административного регламента, – на срок не более 30 календарных дней.
Заявителю в срок до 10 календарных дней с момента поступления заявления в комитет письменно сообщается о приостановлении оказания услуги. В случае, если по истечении срока приостановления заявитель не представил недостающие документы, ему в следующий за днем истечения срока рабочий день письменно направляется сообщение об отказе в рассмотрении заявления;
2) если в отношении прав на объект культурного наследия, на который оформляется охранный документ, осуществляется судебное производство или материалы, необходимые для принятия решения и оформления охранных документов, рассматриваются в суде, рассмотрение заявления может быть отложено до вступления в законную силу решения суда. Заявителю в срок до 10 календарных дней с момента поступления заявления в комитет письменно сообщается о приостановлении оказания государственной услуги.
Требования к местам предоставления государственной услуги
2.16. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
На здании, в котором размещается комитет, устанавливается информационная табличка с его полным наименованием.
Присутственные места включают в себя места для ожидания, информирования и приема заявителей.
В местах для ожидания и информирования заявителей устанавливаются информационные стенды, на которых размещается информация о режиме работы комитета, должностях, фамилиях и кабинетах должностных лиц, осуществляющих консультирование по вопросам оказания государственной услуги.
2.17. Помещения органа, ведущего прием граждан, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
Места приема граждан должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.18. В период с октября по май в присутственных местах работает гардероб либо размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.19. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
1) номера кабинета;
2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
3) времени перерыва на обед.
2.20. Рабочее место специалиста, предоставляющего государственную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, сканирующим устройствам.
2.21. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.22. Продолжительность приема у специалиста органа, оказывающего государственную услугу, не должна превышать 10 минут. Общее время ожидания приема не должно превышать 30 минут.
Требования к парковочным местам
2.23. На территории, прилегающей к месторасположению комитета, оборудуются места для парковки специальных автотранспортных средств (не менее 2 машино-мест).
Доступ заявителей к парковочным местам бесплатный.
3. Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
3.1. Предоставление государственной услуги по выдаче (оформлению) охранных документов включает в себя следующие административные процедуры:
прием, регистрация и аннотирование поступивших заявлений;
направление руководителем комитета заявлений специалисту комитета для подготовки охранных документов;
оформление охранных документов;
выдача и направление заявителю охранных документов.
Последовательность административных действий (процедур) отражена на блок-схеме (приложение 1).
Прием, регистрация и аннотирование поступивших заявлений
3.2. Основанием (юридическим фактом) начала административных процедур является поступление в комитет заявления заинтересованного лица с прилагаемыми документами о выдаче охранных документов на объект культурного наследия.
Все поступающие в комитет заявления о выдаче охранных документов принимаются, учитываются, централизованно регистрируются специалистом комитета по кадровому делу и делопроизводству в течение 1 рабочего дня с момента поступления в комитет. Зарегистрированные заявления в тот же день передаются на рассмотрение председателю комитета.
Направление руководителем комитета заявлений специалистам комитета для подготовки охранных документов
3.3. Председатель комитета (в его отсутствие – лицо, исполняющее его обязанности) направляет заявления главному консультанту отдела охраны и сохранения объектов культурного наследия для подготовки охранных документов или в случае несоответствия заявления о выдаче (оформлении) охранных документов требованиям настоящего административного регламента для подготовки ответа заявителю о невозможности принятия его заявления к рассмотрению. Срок выполнения административной процедуры – 1 рабочий день с момента получения заявления председателем комитета (лицом, исполняющим его обязанности).
3.4. В случае вынесения решения о невозможности выдачи охранного документа заявителю аргументировано, с указанием причин и оснований отказа сообщается об этом в письменном виде в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения, но не позднее 10 календарных дней с момента поступления и регистрации заявления о выдаче охранных документов.
3.5. Решение об отказе в согласовании может быть оспорено в судебном порядке.
3.6. Заявления о выдаче охранных документов, поступившие в комитет по информационным системам общего пользования, подлежат рассмотрению в общем порядке, если они отвечают требованиям, установленным настоящим административным регламентом.
Оформление охранных документов
3.7. Охранные документы оформляются главным консультантом отдела охраны и сохранения объектов культурного наследия в срок до 30 календарных дней со дня поступления заявления о выдаче охранных документов.
3.8. Условия и содержание охранных документов определяются в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2002 года № 894 «О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия» и иным действующим законодательством в сфере охраны и сохранения объектов культурного наследия.
3.9. Охранные документы оформляются в 2 экземплярах – по одному для собственника (пользователя) объекта и комитета. В случае оформления охранных документов на объект культурного наследия федерального значения оформляется третий экземпляр – для федерального органа власти, осуществляющего функции в области охраны объектов культурного наследия.
3.10. Охранные документы на объекты культурного наследия федерального значения подлежат согласованию с федеральным органом власти, осуществляющим функции в области охраны объектов культурного наследия. Проект охранного документа направляется в федеральный орган власти, осуществляющий функции в области охраны объектов культурного наследия, в срок не позднее 15 календарных дней с момента поступления в комитет обращения об оформлении охранного обязательства-договора или охранного договора.
3.11. Сотрудники комитета несут в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области, должностными регламентами ответственность за принимаемые решения и за соблюдение порядка рассмотрения заявлений о выдаче охранных документов. Ответственность за сохранность заявлений и документов несет их исполнитель.
3.12. При утрате заявления о выдаче охранных документов или прилагаемых к нему документов назначается служебное расследование, о результатах которого информируется председатель комитета.
3.13. Сведения, содержащиеся в заявлениях о выдаче охранных документов, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с заявлениями.
Выдача и направление заявителю охранных документов
3.14. Оформленные охранные обязательства-договоры, охранные договоры регистрируются специалистом комитета по кадровому делу и делопроизводству в журнале регистрации выданных охранных документов в течение 1 рабочего дня с момента подписания сторонами.
В журнале регистрации выданных охранных документов указываются дата выдачи, номер выданного документа, объект (его часть), на которую выдан охранный документ, наименование собственника (пользователя) объекта, его адрес и контактный телефон.
На охранном документе проставляются регистрационный номер охранного документа и дата.
3.15. Охранные обязательства-договоры, охранные договоры подписываются председателем комитета (в его отсутствие – лицом, исполняющим его обязанности) и собственником (пользователем) объекта культурного наследия. За собственника (пользователя) объекта культурного наследия подписать охранный документ имеет право законный представитель либо представитель по доверенности.
Подпись председателя комитета (лица, исполняющего его обязанности) заверяется гербовой печатью комитета. Подпись собственника (пользователя) объекта культурного наследия заверяется его печатью (при наличии).
Каждой из сторон договора остается по 1 экземпляру охранного документа.
Экземпляр собственника (пользователя) объекта культурного наследия передается ему непосредственно после подписания сторонами, а в случае, когда проект охранного документа на объект федерального значения направлялся на согласование в федеральный орган власти, осуществляющий функции в области охраны объектов культурного наследия, – в течение 1 рабочего дня вручается ему лично либо направляется по почте по адресу, указанному в заявлении о выдаче охранного документа.
Время ожидания выдачи документов не должно превышать 10 минут.
Экземпляр комитета подлежит хранению специалистом комитета по кадровому делу и делопроизводству в течение 25 лет, а затем передается в архив.
3.16. Специалист комитета по кадровому делу и делопроизводству ведет учет и классификацию выданных охранных документов.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и реализации ответственными должностными лицами положений административного регламента, иных законодательных и нормативных правовых актов.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля – один раз в полугодие.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут осуществляться на основании приказов комитета.
4.4. Проверки проводятся на основании плана проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, а также по конкретному обращению заявителя о проведении проверки. При проведении проверки по обращению граждан или юридических лиц проверка проводится в срок не более 10 календарных дней с момента поступления обращения о проверке.
4.5. Для осуществления со своей стороны контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в комитет индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, требований настоящего административного регламента, законодательства Российской Федерации и Брянской области.
4.6. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой входят сотрудники комитета, представители контролирующих и надзорных органов (по согласованию), заявитель (по согласованию). Возглавляет комиссию председатель комитета (лицо, его замещающее) либо уполномоченное им лицо. Проверка проводится в течение 1 рабочего дня. Справка по итогам проверки оформляется в течение 3 рабочих дней после ее окончания.
4.7. Результаты деятельности комиссии оформляются справкой, в которой отмечаются выявленные недостатки и устанавливаются меры, которые необходимо принять для их устранения, с указанием конкретных сроков. Экземпляр справки направляется заявителю в срок до 10 календарных дней со дня оформления справки.
4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений, действий (бездействия) комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области либо государственного служащего
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений, действий (бездействия) комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области либо государственного служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области. Жалобы на решения, принятые председателем комитета, подаются в администрацию области.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта комитета, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.2. Жалоба должна содержать:
1) наименование комитета, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица комитета либо государственного служащего, решения, действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер(а) контактного(ых) телефона(ов), адрес(а) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области, должностного лица либо государственного служащего комитета;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, должностного лица либо государственного служащего комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.3. Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа комитета, должностного лица комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.4. По результатам рассмотрения жалобы комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6. Судебные споры
6.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерным решением, действиями (бездействием) государственных органов или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
6.2. Жалоба подается по усмотрению заявителя либо в суд по месту его жительства (нахождения), либо в суд по месту нахождения комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, государственного служащего, действиями которого нарушены права и свободы получателя государственной услуги.
6.3. Для обращения в суд с жалобой действующим законодательством установлен срок – три календарных месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав.
Приложение 1
к административному регламенту по предоставлениюгосударственной услуги «Выдача охранных документов (охранных обязательств-договоров, охранных договоров) собственникам и пользователям объектов культурного наследия» в комитете по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных действий (процедур)
по исполнению административного регламента
Заявление собственника/пользователя объекта культурного наследия о выдаче охранного документа
|
\/
Прием, регистрация и аннотирование поступивших заявлений
| |
\/ \/
Направление руководителем комитета заявлений специалисту комитета для подготовки охранных документов
Отказ в выдаче охранных документов
| |
\/ \/
Оформление охранных документов
Возможность обжалования в судебном или досудебном порядке
|
Выдача и направление заявителю
охранных документов
\/
Приложение 2
к административному регламенту по предоставлению
государственной услуги «Выдача охранных документов
(охранных обязательств-договоров, охранных договоров)
собственникам и пользователям объектов культурного
наследия» в комитете по охране и сохранению историко-
культурного наследия Брянской области
Председателю комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области М.И. БОГОМОЛОВОЙ
Иванова Ивана Ивановича, проживающего
по адресу: Брянская обл., г. Новозыбков,
ул. Ленина, д. 1, тел. 8-900-123-45-67
Заявление.
Прошу оформить охранное обязательство на принадлежащее мне на праве собственности здание, расположенное по адресу: Брянская обл., г. Новозыбков, ул. Ленина, д. 2, кв. 1, являющееся памятником архитектуры.
Приложение: копия свидетельства о праве на объект недвижимого
имущества, копия кадастрового паспорта объекта.
________________ И.И. Иванов, 01.03.2011
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 130.030.020 Управление в сфере культуры (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 130.030.030 Национальное культурное наследие народов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
