О БЮДЖЕТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Белгород

15 августа 2016 г. № 275-пп

О БЮДЖЕТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2016 года № 97 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2016 - 2018 годы" и постановления Правительства Белгородской области от 10 мая 2016 года № 138-пп "Об утверждении региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Белгородской области на 2016 год", в целях совершенствования системы оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, определения размера финансовой помощи, оказываемой бюджетам муниципальных образований Белгородской области за счет средств бюджетов всех уровней, Правительство области постановляет:

1. Утвердить бюджет жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области на 2016 год (прилагается).

2. Утвердить региональный стандарт нормативной площади жилого помещения:

18 квадратных метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

42 квадратных метра общей площади жилья на семью, состоящую из двух человек;

33 квадратных метра общей площади жилья на одиноко проживающего человека.

3. Установить, что при формировании бюджета жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и определении размеров финансовой помощи муниципальным образованиям области за счет средств областного бюджета расходы на содержание и ремонт жилого помещения, а также на предоставление коммунальных услуг рассчитываются в установленном законодательством порядке исходя из региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

4. Утвердить порядок исполнения бюджета жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области на 2016 год (прилагается).

5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:

а) разработать и утвердить бюджеты жилищно-коммунального хозяйства муниципальных районов и городских округов на 2016 год и заполнить их в системе бюджетирования предприятий жилищно-коммунального комплекса на территории Белгородской области;

б) обеспечить исполнение бюджета жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области в части средств, предусмотренных в местных бюджетах на 2016 год.

6. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) обеспечить исполнение бюджета жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области в части средств, предусмотренных в областном бюджете на 2016 год.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на департаменты жилищно-коммунального хозяйства (Галдун Ю.В.), финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.) области.

Информацию об исполнении постановления представить к 1 марта 2017 года.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Губернатор Белгородской области

Е.Савченко

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 15 августа 2016 года № 275-пп

БЮДЖЕТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД

№ п/п

Наименование услуг

Ед. изм.

Объем в натуральном выражении

Расходы, тыс. руб.

Доходы, всего, тыс. руб.

В том числе

Ассигнования бюджетов всех уровней, всего, тыс. руб.

В том числе

Прибыль, убыток, тыс. руб.

Платежи потребителей услуг, всего, тыс. руб.

в том числе

областного бюджета, тыс. руб.

местного бюджета, тыс. руб.

Всего

в том числе

населения, тыс. руб.

бюджетных учреждений, всего, тыс. руб.

из них

прочих потребителей коммунальных услуг, тыс. руб.

население

бюджетных учреждений, всего

из них

прочие организации

муниципальной собственности, тыс. руб.

областной собственности, тыс. руб.

федеральной собственности, тыс. руб.

муниципальной собственности

областной собственности

федеральной собственности

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

ВСЕГО

62 616 644

62 616 644

61 227 315

20 653 949

3 990 059

2 190 349

1 155 321

644 389

36 583 307

1 389 329

156 850

1 232 479

0

в том числе:

1

Содержание и текущий ремонт жилья, в том числе лифтовое хозяйство

т. м2

17 089

17 089

-

-

-

-

-

2 480 886

2 480 886

2 480 886

2 480 886

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2

Капитальный ремонт жилищного фонда

т. м2

16 169

14 908

692

659

14

19

569

1 435 807

1 435 807

1 435 807

1 323 830

61 450

58 519

1 243

1 687

50 527

-

-

-

-

3

Вывоз и утилизация (захоронение) твердых коммунальных отходов

т. м3

4 440

2 974

359

235

70

54

1 107

663 049

663 049

663 049

405 981

79 775

50 898

16 704

12 173

177 293

-

-

-

-

4

Теплоснабжение

т. Гкал.

4 989

3 273

950

577

356

17

766

7 479 399

7 479 399

7 479 399

4 961 588

1 890 164

1 141 717

551 246

197 200

627 647

-

-

-

-

5

Водоснабжение

т. м3

93 501

75 464

6 555

2 789

2 534

1 232

11 482

1 661 619

1 661 619

1 661 619

1 250 746

203 899

135 146

44 576

24 177

206 974

-

-

-

-

6

Водоотведение

т. м3

75 489

50 554

5 546

2 550

2 965

31

19 389

1 169 005

1 169 005

1 169 005

710 267

118 610

65 974

32 374

20 263

340 128

-

-

-

-

7

Вывоз жидких бытовых отходов

т. м3

739

290

349

258

72

19

100

34 535

34 535

34 535

12 428

9 643

7 445

1 748

451

12 464

-

-

-

-

8

Газоснабжение

тыс. м3

5 538 685

1 047 893

44 117

23 932

7 884

12 301

4 446 675

27 674 398

27 674 398

27 674 398

5 915 358

290 240

157 435

51 865

80 940

21 468 800

-

-

-

-

9

Электроснабжение

т. Квт.ч

5 881 293

1 310 927

289 755

113 396

90 122

86 237

4 280 611

18 628 617

18 628 617

18 628 617

3 592 864

1 336 279

573 215

455 566

307 498

13 699 474

-

-

-

-

10

Погребение

т. руб.

-

-

-

-

-

-

-

1 124

1 124

-

-

-

-

-

-

-

1 124

1 124

-

-

11

Капитальный ремонт жилищного фонда

т. руб.

1 157

-

1 157

1 157

-

-

-

97 441

97 441

-

-

-

-

-

-

-

97 441

-

97 441

-

12

Благоустройство, всего

т. руб.

-

-

-

-

-

-

-

1 290 764

1 290 764

-

-

-

-

-

-

-

1 290 764

155 726

1 135 038

-

в том числе: уличное освещение

т. руб.

-

-

-

-

-

-

-

570 826

570 826

-

-

-

-

-

-

-

570 826

155 726

415 100

-

текущее содержание объектов озеленения

т. руб.

-

-

-

-

-

-

-

487 153

487 153

-

-

-

-

-

-

-

487 153

-

487 153

-

содержание прочих объектов благоустройства

т. руб.

-

-

-

-

-

-

-

232 785

232 785

-

-

-

-

-

-

-

232 785

232 785

-

Утвержден

постановлением

Правительства области

от 15 августа 2016 г. № 275-пп

ПОРЯДОК

ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД

1. Общие положения

Порядок исполнения бюджета жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области на 2016 год (далее - Порядок) носит рекомендательный характер и определяет порядок его исполнения.

Бюджет жилищно-коммунального хозяйства области утверждается постановлением Правительства области.

Финансирование расходов бюджета жилищно-коммунального хозяйства области на погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

2. Средства областного бюджета

2.1. Средства областного бюджета в 2016 году выделяются на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований области на финансирование расходов, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и законом Белгородской области от 15 декабря 2015 года № 32 "Об областном бюджете на 2016 год".

2.1.1. Главным распорядителем средств, направляемых из областного бюджета на финансирование расходов согласно составленной бюджетной росписи, является департамент жилищно-коммунального хозяйства области.

Средства, направляемые из областного бюджета на финансирование расходов по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, перечисляются финансовым органам муниципальных образований области на основании представленного отчета о фактически произведенных расходах в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в отчетном периоде.

2.1.2. Финансовые органы муниципальных образований указанные средства направляют специализированной службе, предприятию, учреждению на возмещение расходов, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.

2.1.3. Департамент финансов и бюджетной политики области по согласованию с департаментом жилищно-коммунального хозяйства области вносит изменения в объем финансирования расходов, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умерших, согласно отчетности и в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.

При недостаточности средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели, по результатам исполнения областного бюджета за первое полугодие (при наличии дополнительных источников финансирования) вносятся корректировки в план финансирования указанных расходов.

2.2. Средства областного бюджета в виде субсидий бюджетам муниципальных районов области на организацию наружного освещения населенных пунктов на территории муниципальных образований Белгородской области направляются в централизованном порядке муниципальным районам с учетом софинансирования из областного бюджета в размере 50 процентов.

3. Средства бюджетов муниципальных образований

3.1. Средства бюджетов муниципальных образований в 2016 году выделяются на финансирование жилищно-коммунальных услуг по следующим направлениям:

- на содержание объектов внешнего благоустройства (уличное освещение, озеленение, прочие объекты благоустройства);

- на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда.

3.2. В бюджетах муниципальных районов и городских округов в 2016 году по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" предусматриваются расходы на финансирование муниципального заказа на текущее содержание и ремонт объектов благоустройства населенных пунктов районов и городов области.

Финансирование указанных расходов осуществляется в пределах сумм, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований и доведенных финансовыми органами муниципальных образований муниципальным службам, согласно бюджетной росписи и утвержденным финансовым планам.

При несвоевременном перечислении или перечислении не в полном объеме денежных средств из местных бюджетов на расходы, связанные с работами по благоустройству, муниципальные финансовые органы не имеют права использовать на оплату этих работ целевые средства областного бюджета в части исполнения бюджета жилищно-коммунального хозяйства области.

4. Порядок финансирования

4.1. Финансирование расходов, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, производится на основании заявок и отчетов специализированных служб, предприятий и учреждений, представленных уполномоченному органу муниципального образования для обобщения и проверки исходных данных с приложением подтверждающих документов.

Уполномоченный орган муниципального района (городского округа) ежемесячно до 10 числа текущего месяца направляет в департамент жилищно-коммунального хозяйства области заявку (отчет) о расходовании средств, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства области в срок до 15 числа текущего месяца на основании данных, представленных уполномоченными органами муниципальных районов (городских округов), формирует на бумажном носителе и в электронном виде сводную бюджетную заявку и реестр на возмещение расходов, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, в разрезе муниципальных образований и направляет в департамент финансов и бюджетной политики области.

Департамент финансов и бюджетной политики области в течение пяти календарных дней с момента получения сводной бюджетной заявки и реестра перечисляет денежные средства на возмещение расходов, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, с лицевого счета департамента жилищно-коммунального хозяйства области, открытого на едином счете областного бюджета, на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов, открытые в отделениях районов и городов Управления Федерального казначейства по Белгородской области, согласно бюджетному законодательству.

4.2. Финансовые органы муниципальных районов, городских округов на основании полученных от департамента финансов и бюджетной политики области платежных поручений отражают средства из областного бюджета:

- в доходах бюджета - как средства, полученные из областного бюджета;

- в расходах бюджета - как средства, направленные на финансирование расходов, связанных с погребением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и экономических статей согласно бюджетной классификации.

4.3. Средства областного бюджета в виде субсидий бюджетам муниципальных районов на организацию наружного освещения населенных пунктов на территории муниципальных образований Белгородской области направляются в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных районов на организацию наружного освещения населенных пунктов на территории Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 24 октября 2011 года № 382-пп "Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных районов области на организацию наружного освещения населенных пунктов Белгородской области", и законом Белгородской области от 15 декабря 2015 года № 32 "Об областном бюджете на 2016 год".

4.4. Основанием для финансирования расходов на предоставление жилищно-коммунальных услуг на муниципальном уровне является бюджет жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, сформированный:

- по расходам:

из расходов управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, поставщиков жилищно-коммунальных услуг;

из оплаты покупных электроэнергии, топлива, воды и других ресурсов;

прочих расходов;

- по доходам:

из средств областного, местных бюджетов, платежей населения, бюджетных организаций и прочих потребителей коммунальных услуг.

Рекомендовать управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, поставщикам коммунальных услуг представлять уполномоченным органам местного самоуправления муниципальных образований ежемесячную оперативную информацию об исполнении бюджета жилищно-коммунального хозяйства области посредством заполнения системы бюджетирования предприятий жилищно-коммунального комплекса на территории Белгородской области (далее - Система) в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, а также все формы отчетности, утвержденные государственными органами статистики по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство".

Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований области (контролеры) проверяют и согласовывают полученную информацию по предприятиям жилищно-коммунального комплекса предоставляющим жилищно-коммунальные услуги на территории муниципального образования и направляют посредством Системы в департамент жилищно-коммунального хозяйства области для проверки и согласования ежемесячно в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным.

Рекомендовать ООО "Газпром межрегионгаз Белгород", ОАО "Белгородэнергосбыт", ПАО "КВАДРА" и ООО "Белрегионтеплоэнерго" представлять в департамент жилищно-коммунального хозяйства области ежемесячную оперативную информацию об исполнении бюджета жилищно-коммунального хозяйства области, а также все формы отчетности, утвержденные государственными органами статистики по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство".

4.5. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов единой тарифной политики и стандартов предоставления жилищно-коммунальных услуг населению убытки, полученные из-за этого управляющими компаниями, поставщиками коммунальных услуг, возмещаются на основании отдельного договора с органом местного самоуправления за счет средств местного бюджета или иных источников в соответствии с действующим законодательством.

Закупка материальных ресурсов и размещение заказа на подрядные работы, необходимые для полноценного обеспечения исполнения жилищно-коммунальных услуг, производятся через торги.

4.6. В случае нецелевого использования средств бюджета жилищно-коммунального хозяйства области ответственные лица несут персональную ответственность в установленном законом порядке.