ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В РАБОТЕ С ПИСЬМ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 сентября 2008 года № 218-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В РАБОТЕ С ПИСЬМЕННЫМИ И УСТНЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, ПОСТУПАЮЩИМИ В УПРАВЛЕНИЕ, ВЕДЕНИЮ УЧЕТА, РЕГИСТРАЦИИ, РАССМОТРЕНИЮ, КОНТРОЛЮ ЗА КАЧЕСТВЕННЫМ И СВОЕВРЕМЕННЫМ ИСПОЛНЕНИЕМ ОБРАЩЕНИЙ, ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА НАСЕЛЕНИЯ, РАБОТЕ СО СЛУЖЕБНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление Правительства Белгородской области от 24.02.2015 года № 61-пп, НГР: ru31000201500082}

В целях выполнения Плана мероприятий по реализации административной реформы в Белгородской области, утвержденного постановлением правительства области от 28 марта 2006 года № 74-пп «О Плане мероприятий по реализации административной реформы в Белгородской области в 2006 - 2008 годах», правительство области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый административный регламент управления социальной защиты населения Белгородской области по исполнению государственной функции по реализации государственной политики в работе с письменными и устными обращениями граждан, поступающими в управление, ведению учета, регистрации, рассмотрению, контролю за качественным и своевременным исполнением обращений, по организации приема населения, работе со служебными документами.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Белоусов Н.И.).

Губернатор Белгородской области Е. Савченко

Утвержден

постановлением правительства

Белгородской области

от 15 сентября 2008 года

№ 218-пп

Административный регламент управления социальной защиты населении Белгородской области но исполнению государственной функции но реализации государственной политики в работе с письменными и устными обращениями граждан, поступающими в управление, ведению учета, регистрации, рассмотрению, контролю за качественным и своевременным исполнением обращений, по организации приема населении, работе со служебными документами

1. Общие положения

1.1 Наименование государственной функции

Реализация государственной поли гики в работе с письменными и устными обращениями граждан, поступающими в управление социальной защиты населения Белгородской области, ведению учета, регистрации, рассмотрению, контролю за качественным и своевременным исполнением обращений, но организации приема населения, работе со служебными документами (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию.

Государственную функцию исполняет управление социальной защиты населения Белгородской области (далее - управление).

1.3. Настоящий административный регламент устанавливает порядок исполнения государственной функции но реализации государственной политики в работе с письменными и устными обращениями граждан, поступающими в управление, ведению учета, регистрации, рассмотрению, контролю за качественным и своевременным исполнением обращений, по организации приема населения, работе со служебными документами (далее -Регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур, административных действий управления, его структурных подразделений, порядок взаимодействия с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти, государственными учреждениями, иными организациями.

1.4. Заявители, в отношении которых исполняется государственная функция:

- физические лица; от имени заявителей (физических лиц) могут действовать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре;

- юридические лица; от имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридических лиц без доверенности; представители в силу полномочий, основанных па доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

Государственная функция исполняется в отношении граждан Российской Федерации (далее - граждане).

Порядок исполнения государственной функции распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Управление осуществляет предоставление информации в рамках исполнения государственной функции заявителям лично либо по почте.

1.5. Результат исполнения государственной функции Результатом исполнения государственной функции является принятие

решений по рассмотренным обращениям заявителей с направлением ответов в установленных законодательством Российской Федерации случаях, а также обращениям, принятым наличном приеме заявителей.

1.6. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, 2006 г. №95);

- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета" от 29 июля 2006 г. №165);

1.7. Если предмет обращения выходит за рамки компетенции управления, исполнение государственной функции может осуществляться во взаимодействии с органами государственной власти, к сфере деятельности которых относятся поставленные в обращении вопросы, либо может быть переадресовано по принадлежности с обязательным уведомлением об этом заявителя.

1.8. Осуществление административных процедур в рамках исполнения государственной функции является бесплатным для заявителя.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Информация по процедурам исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Управления и средствах массовой информации, на информационных стендах.

2.1.2. Па официальном сайте Управления, информационных стендах управления должна быть размещена следующая информация:

место нахождения Управления;

график приема граждан в Управления;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Управления;

описание процедур исполнения государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

2.1.3. Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются в фойе Управления.

2.1.4. Сведения о месте нахождения Управления, почтовых адресах для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений.

Место нахождения управлении

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 308026, г. Белгород, пр. Славы, д. 24.

Электронный адрес для направления документов и обращений: sobes@belgtts.ru.

Телефон для справок: тел./факс +7 (4722) 27-62-25, факс +7(4722) 27-87-08.

Управление осуществляет свою деятельность по следующему графику:

Понедельник 09.00- 18.00.

Вторник 09.00 - 18.00.

Среда 09.00- 18.00.

Четверг 09.00 - 18.00.

Пятница 09.00- 18.00.

Суббота выходной день.

Воскресенье выходной день.

Перерыв на обед устанавливается правилами внутреннего распорядка управления.

2.2. Схема исполнения государственной функции приводятся и приложении № 1 к настоящему Регламенту.

2.3. Организация личного приема граждан в управлении осуществляется п соответствии с графиком личного приема, который может быть проведен непосредственно при приходе гражданина. Начальник (заместители начальника) управления, начальники структурных подразделений осуществляют личный прием граждан не реже одного раза в

неделю.

График приема граждан доводится до сведения через информационный

стенд, находящийся в фойе управления, а также доступен па официальном Интернет-сайте управления в подразделе "Порядок личного приема граждан".

График приема граждан в Управлении:

График личного приема.

Начальник управления осуществляет прием в помещении, специально предназначенном для приема граждан в управлении социальной защиты населения области. Запись на прием осуществляется консультантом отдела организационно - контрольной, кадровой работы и информационных технологий (далее - консультантом отдела) либо дежурным специалистом управления.

Графики личного приема граждан начальником управления и его заместителями:

Должность

Дни и часы приема еженедельно

Начальник управления

Вторнике 10.00 до 13.00

Первый заместитель начальника управления

Среда с 10.00 до 13.00

Заместитель начальника управления начальник отдела социально-бытового обслуживания инвалидов и пенсионеров

Четверге 10.00 до 13.00

Заместитель начальника управления - начальник отдела организационно -контрольной, кадровой работы и информационных технологий

Пятница с 10.00 до 13.00

Запись на прием осуществляется консультантом отдела либо дежурным специалистом управления непосредственно в день проведения личного приема.

Требования к помещению для личного приема граждан.

Специализированное помещение или иное помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:

комфортное расположение гражданина и должностного лица;

возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;

телефонную связь;

возможность копирования документов;

доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции управления;

доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной функции;

наличие письменных принадлежностей и бумаги формата Л4.

2.4. Информация о процедурах исполнения государственной функции (далее - информация о процедурах) предоставляется бесплатно.

Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются:

лично в Управление;

по телефону в Управление;

в письменном виде почтой Управление.

2.4.1. Основными требованиями к информированию граждан являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

Информирование граждан организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Управления в сети Интернет, на информационных стендах в Управлении;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

Сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное информирование, может предложить гражданам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для граждан время для устного информирования.

2.4.2. Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Управления, на информационных стендах Управления.

Официальный сайт Управления в сети Интернет должен содержать сведения о местах нахождения, справочные телефоны, факсы, адреса электронной почты Управления, графики личного приема граждан.

Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) Управления.

На стендах размещается следующая обязательная информация:

режим работы Управления;

графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

адрес официального сайта Управления в сети Интернет;

номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Управления.

2.4.3. Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в управление осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Начальник управления (или уполномоченное им должностное лицо) в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственною исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде.

При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) сотрудник управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился гражданин, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам с перечислением мер, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

2.4.4. При индивидуальном устном информировании граждан (по телефону или лично) сотрудник управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, даст ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился гражданин, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить гражданину обратиться письменно либо назначить другое удобное для гражданина время для получения информации.

На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого гражданина сотрудник управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.

В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить гражданину обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное гражданину время для устного информирования.

Сотрудник управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

2.5. Основания для приостановления исполнения (отказа в исполнении) государственной функции

Гражданин вправе получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев:

- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дай без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину! направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

- обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение.

2.6. Сроки исполнения государственной функции

Срок регистрации письменных обращений в Управлении - 3 дня. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Управления, в срок до 7 дней со дня их регистрации в Управлении подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

В случае, если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных организаций, копия обращения должна быть направлена в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующие органы.

Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае, если поручение о рассмотрении обращения гражданина направлено Управлением в органы социальной защиты населения, срок-рассмотрения обращения исчисляется с даты его регистрации в органе социальной защиты населения.

2.7. В Управлении проект ответа гражданину, подготовленный должностным лицом структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения (непосредственно или указанного в поручении первым), согласовывается:

начальником структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения, - в срок до 1 дня с момента получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения;

начальником структурного подразделения - соисполнителя поручения - в срок до 1 дня с момента получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения;

должностными лицами, замещающими вышеперечисленных должностных лиц, - в вышеуказанные сроки.

Юридическая служба управления в срок до 2 дней согласовывает проект ответа на обращение граждан на соответствие действующему законодательству, в случае, требующем проведения юридической экспертизы применения действующего законодательства. Результатом согласования проекта ответа является визирование его начальником юридического отдела управления или лицом, им уполномоченным.

Ответы на обращения граждан подписываются начальником (заместителями начальника) Управления в срок до 2 дней с момента получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения.

2.8. Виды письменных обращений, направляемых гражданами в адрес Управления.

Граждане имеют право направить в адрес Управления следующие виды письменных обращений:

заявление;

предложение;

жалоба.

При этом к обращениям могут быть приложены копии документов, подтверждающих доводы, изложенные в обращениях граждан.

2.9. Требования к письменному обращению граждан, необходимые для исполнения государственной функции

Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:

наименование Управления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица Управления;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;

почтовый адрес гражданина, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

содержательную сторону обращения, т.е. изложение автором обращения сути предложения, заявления, жалобы;

личную подпись гражданина;

дату написания.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в Управление по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.

В случае отсутствия в письменном обращении фамилии гражданина, направившего обращение, и его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При этом регистрации и учету подлежат все поступившие обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством для письменных обращений.

2.10. Обеспечение условий для реализации прав граждан при рассмотрении письменных обращений в Управлении.

2.10.1. Гражданин на стадии рассмотрения в Управлении его обращения имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать на свое обращение письменный ответ по существу, за исключением случаев, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента;

получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;

осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Регламенту.

2.10.2. Должностные лица Управления обеспечивают: объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение

письменных обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;

получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов.

2.10.3. Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам Управления при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред этим гражданам, если они могут повлечь ущемление чести и достоинства граждан.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции в части работы с письменными обращениями граждан.

Исполнение государственной функции включает в себя выполнение следующих отдельных административных процедур:

- регистрация и исполнение письменного обращения гражданина;

- организация и проведение личного приема граждан в управлении.

3.2. При регистрации и исполнении письменного обращения гражданина выделяют следующие административные процедуры и сроки:

- прием и регистрация письменного обращения - 3 дня;

- направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности - 7 дней;

- рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа заявителю - 30 дней со дня регистрации.

3.2.1. Административная процедура «Прием и регистрация письменного обращения».

Юридической процедурой, являющейся основанием для начала административной процедуры является поступление в управление письменного обращения от гражданина.

Консультант отдела проверяет обращение на повторность, удостоверяется, что обращение содержит:

наименование государственного органа, в который направлено письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть предложения, заявления или жалобы;

личную подпись и дату.

Если обращение не соответствует требованиям к письменным обращениям, установленным в пункте 2.9. настоящего Регламента, то в соответствии с основаниями для отказа в исполнении государственной функции, установленными в разделе II "Требования к порядку исполнения государственной функции" настоящего Регламента, ответ на обращение не дается.

В трехдневный срок консультант отдела регистрирует и ставит на контроль соответствующее требованиям обращение путем внесения данных в регистрационную карточку. Регистрационная карточка обращения гражданина состоит из следующих закладок:

регистрация;

исполнение.

На первой закладке отражается информация о поступившем в управление обращении. При регистрации обращения вводится информация о гражданине, обратившемся в управление, сопроводительном письме из организации, предварительно рассматривавшей данное обращение, тематике обращения, на чье имя поступило обращение, краткое содержание обращения.

Обращения граждан регистрируются в установленном порядке. Контрольные обращения ставятся на контроль, консультант отдела проставляет срок исполнения обращения. При этом на регистрационной карточке появляется визуальный знак контрольное? обращения - красная буква К.

Консультант отдела проверяет обращения граждан на повторность. Если обращение повторное, на регистрационной карточке появляется визуальный знак повторности - черная буква П.

3.2.2. Административная процедура «Направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности».

Юридической процедурой, являющейся основанием для начала административной процедуры, является регистрация письменного обращения в автоматизированной системе.

Консультант отдела в зависимости от содержания письменного обращения:

в трехдневный срок направляет обращение с проектом резолюции начальнику управления;

в трехдневный срок со дня регистрации направляет обращение соответствующим руководителям структурных подразделений управления для рассмотрения и ответа авторам обращений;

в семидневный срок со дня регистрации перенаправляет обращение в учреждений, находящиеся в ведении управления, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, для рассмотрения и ответа, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации;

в семидневный срок со дня регистрации перенаправляет обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления, учреждений, находящихся в ведении управления, в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации;

в семидневный срок со дня регистрации направляет копии обращения, содержащего вопросы, относящиеся к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.

В случаях, когда поручение дается двум или нескольким структурным подразделениям управления, учреждениям, находящимся в ведении управления, ответственным исполнителем является подразделение управления, учреждение, указанное в резолюции первым. Ему направляется подлинник обращения и предоставляется право созыва соисполнителей, координации их работы для направления ответа гражданину.

Консультант отдела при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

Обращение гражданина, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц управления, учреждений, находящихся в ведении управления, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа гражданину. Если исполнение данного условия невозможно, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

3.2.3 Административная процедура «Рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа».

Юридической процедурой, являющейся основанием для начала административной процедуры, является направление по принадлежности ответственному исполнителю письменного обращения.

Срок рассмотрения письменного обращения не может превышать 30 дней со дня регистрации в управлении.

В случае, если поставленные в обращении гражданина вопросы не входят в компетенцию управления, консультант отдела направляет их в семидневный срок со дня регистрации по принадлежности и информируют об этом гражданина.

Обращение гражданина считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ по адресу, указанному в обращении.

При повторных письменных обращениях граждан дополнительное их рассмотрение проводится руководителями структурных подразделений управления в случаях выявления новых обстоятельств и (или) изменения нормативных правовых актов в сфере, касающейся решения вопроса, вызвавшего указанные обращения.

Консультант отдела, ответственный за координацию работы с обращениями граждан, в трехдневный срок заносит сведения о ходе рассмотрения обращения в регистрационную карточку на закладку "Исполнение".

После окончательного ответа гражданину обращение снимается с контроля. Визуальный признак контрольное? "К" обводится в черный круг. Консультант отдела постоянно отслеживает контрольные документы. По окончании работы с обращением оно может быть списано в дело. Информация о списании в дело отражается в регистрационной карточке обращения.

3.3. При организации и проведении личного приема граждан в управлении предусматривается исполнение следующих административных процедур:

запись на личный прием;

проведение личного приема;

рассмотрение письменного обращения гражданина по итогам личного

приема, принятие по нему решения и направление ответа.

3.3.1. Административная процедура «Запись на личный прием». Юридической процедурой, являющейся основание для начала административной процедуры, является поступление в управление устной либо письменной заявки на личный прием.

Запись на личный прием осуществляется в соответствии с разделом II "Требования к порядку исполнения государственной функции" настоящего Регламента.

3.3.2. Административная процедура «Проведение личного приема». При личном приеме гражданин предъявляет документ,

удостоверяющий его личность.

Консультант отдела, ответственный за координацию работы с обращениями граждан, либо дежурный управления, осуществляющий регистрацию граждан на личном приеме, письменно фиксирует в журнале личного приема граждан дату обращения, персональные данные гражданина (Ф.И.О., адрес), краткое содержание вопроса, Ф.И.О., должность лица, осуществляющего личный прием. Одновременно с этим заполняется регистрационная карточка личного приема.

Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного учета.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные настоящим Регламентом для письменных обращений.

Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Результаты личного приема граждан также фиксируются в журналах личного приема граждан, которые ведутся ответственными работниками управления и в регистрационной карточке личного приема. Реквизиты регистрационной карточки и порядок ее заполнения аналогичны порядку заполнения при рассмотрении письменных обращений.

3.3.2. Административная процедура «Рассмотрение письменного обращения гражданина по итогам личного приема, принятие по нему решения и направление ответа».

Юридической процедурой являющейся основанием для начала административной процедуры является изложение гражданином по итогам личного приема в письменном виде предложений, заявления либо жалобы.

Если в процессе личного приема выясняется, что устного ответа недостаточно для разрешения вопросов, содержащихся в обращении, гражданину предлагается в письменном виде изложить эти вопросы с учетом требований, предъявляемых к письменным обращениям. В этом случае выполняются административные процедуры регистрации и исполнения письменных обращений в соответствии с пункте 3.1 настоящего Регламента.

3.4. Консультант отдела организуют учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан.

Статистические данные по обращениям граждан ежеквартально оформляются в виде информации начальнику управления и могут быть опубликованы в еженедельнике «Социальный вестник» либо размещены на Интернет-сайте управления.

По итогам года консультант отдела обобщает результаты анализа обращений граждан и представляет его на рассмотрение начальнику управления для последующего представления в Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (далее - департамент).

4.4. Контроль за совершением действий при исполнении управлением государственной функции

4.1. Контроль за совершением действий при исполнении управлением государственной функции осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.

Контроль за исполнением обращений граждан включает:

постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;

сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений; подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;

подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;

снятие обращений с контроля.

Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется консультантом отдела организационно -контрольной, кадровой работы и информационных технологий (далее -консультант отдела).

Контролю подлежат все поступившие обращения граждан, подлежащие разрешению.

Постановка на контроль осуществляется после рассмотрения обращения соответствующим должностным лицом в соответствии с его резолюцией.

Обращения снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, и даны письменные ответы, в частности, по следующим основаниям:

направление письменного ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы или предоставление ему разъяснений о порядке защиты его прав и законных интересов (при представлении исполнителем копии ответа гражданину по существу обращения);

поступление письменного ответа от государственных органон, должностных лиц, органов местного самоуправления но существу письменного обращения, поставленного на контроль;

представление исполнителем информации о личном приеме с гражданином и решении вопросов, изложенных в обращении гражданина;

переадресация обращения гражданина в другой государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, исполнителем представляются копии письма о направлении обращения по принадлежности и копия отпета гражданину.

4.2. Контроль за исполнением государственной функции осуществляет департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (далее - департамент).

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений па действия (бездействие) должностных лиц управления.

Формами контроля за соблюдением исполнения государственной функции являются:

проведение в установленном порядке контрольных проверок; рассмотрение отчетов и справок об осуществлении государственной функции.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми, При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или по конкретному обращению заявителя.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) департамента (либо графики),

В целях осуществления контроля за совершением действий при исполнении государственной функции и принятии решений начальнику департамента (уполномоченному им лицу) представляются справки о результатах исполнения государственной функции.

Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами (приказами).

4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции также включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и исполнения обращений граждан.

Контроль за соблюдением исполнения государственной функции, и принятием решений исполнителем ответственного структурного подразделения управления осуществляется консультантом отдела организационно-контрольной, кадровой работы и информационных

технологий.

В случае нарушения сроков исполнения государственной функции консультант отдела организационно-контрольной, кадровой работы и информационных технологий представляет начальнику управления информацию о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения с указанием сотрудников, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах, принятых в отношении сотрудников, виновных в неисполнении поручения.

Ответственные исполнители несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Консультант отдела на основе собственных данных, а также па основе имеющейся информации, подготавливает статистические и аналитические материалы но итогам работы с обращениями граждан за истекший квартал, полугодие, год.

Материалы при необходимости размещаются в еженедельнике «Социальный вестник».

5. Порядок обжаловании действий (бездействии) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнении государственной функции

5.1. Граждане могут обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц управления в части ненадлежащего исполнения ими государственной функции, в том числе в связи с непринятием мер по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан в административном и (или) судебном порядке.

Граждане могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц:

начальнику (заместителю начальника) департамента;

начальнику (заместителю начальника) управления;

начальнику структурного подразделения управления социальной защиты населения Белгородской области.

5.2. Обращение (жалоба) подастся в письменной форме либо при личном приеме.

При обращении в письменной форме гражданин в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица управления, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, вышестоящее должностное лицо, рассматривающее жалобу:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

В случае принятия решения о признании действия (бездействие) и решения неправомерными принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, повлекшие за собой жалобы граждан.

По итогам рассмотрения жалобы гражданину направляется ответ управления, в том числе с указанием мер ответственности, принятых управлением в отношении должностных лиц управления, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае, если они были приняты).

Если гражданин не согласен с решениями, принятыми должностными лицами управления по итогам рассмотрения его жалобы, он в праве обжаловать решение управления в департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области и (или) в судебном порядке.

5.3. Осуществление права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Приложение № 1 к административному

регламенту управления социальной защиты

населения Белгородской области по

реализации государственной политики в

работе с письменными и устными

обращениями граждан, поступающими в

управление, ведению учета, регистрации,

рассмотрению, контролю за качественным и

своевременным исполнением обращений, по

организации приема населения, работе со

служебными документами

Блок - схема исполнения государственной функции

Начальник управления (заместителю начальника управления)

- подписывает проект поручения о рассмотрении обращения;

- подписывает проект ответа гражданину;

- .снимает поручение с контроля.

Гражданин направляет обращение в управление

Консультант отдела:

- осуществляет регистрацию

обращения;

- оформляет проект поручения о рассмотрении обращения и направляет его на подпись начальнику управления (заместителю начальника

управления)

Должностное лицо структурного подразделения управления, ответственное за исполнение поручения

- (при необходимости) подготавливает проект письма (запроса) в органы исполнительной власти области либо иные органы для получения необходимой информации для более полного рассмотрения обращения;

- (при необходимости) подготавливает проект письма по направлению обращения гражданина по компетенции;

- готовит проект ответа гражданину;

согласовывает проект ответа с начальником своего структурного подразделения, в юридическим отделов управления, с другими соисполнителями (если таковые имеются);

- передает проект ответа на подпись начальнику управления (заместителю начальника управления);

- направляет ответ гражданину.

Приложение № 2

к Административному регламенту

управлении социальной зашиты

населения

Белгородской области

по исполнению государственной

функции «по исполнению

государственной функции по

реализации государственной поли гики

в работе с письменными и устными

обращениями граждан, поступающими

в управление, ведению учета,

регистрации, рассмотрению, контролю

за качественным и своевременным

исполнением обращений, но

организации приема населения, работе

со служебными документами»

Карточка личного приема граждан №______

Дата приема "__"________200_ г. в___час.___мин.

Отметка о получении письменного обращения во время приема

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Даны поручения:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. исполнителей) Содержание поручения:

Срок исполнения:___________________________________________________

__________________________________________________________________

Подпись лица, осуществившего прием: __________________________________

(расшифровка подписи)

Отметка об ответе заявителю:__________________

Отметка о снятии с контроля:___________________

Приложение № 3

к Административному регламенту

управлении социальной защиты

населении

Белгородской области по

исполнению государственной

функции «но исполнению

государственной функции но

реализации государственной ноли гики

в работе с письменными и устными

обращениями граждан, поступающими

в управление, ведению учета,

регистрации, рассмотрению, контролю

за качественным и своевременным

исполнением обращений, но

организации приема населении, работе

со служебными документами»

Реестр

обращений граждан, поступивших в управление социальной защиты населения Белгородской области

№ ii/ii

Регистрационный

входящий номер обращения

Дата регистрации

Наименование организации,

направившей обращение

Ф.И.О., почтовый (электронный) адрес

гражданина

1

2

3

4

5

Дата и подпись должностного лица

осуществляющего регистрацию обращения______________________________

(расшифровка подписи)