Основная информация
| Дата опубликования: | 15 сентября 2010г. |
| Номер документа: | RU51000201000367 |
| Текущая редакция: | 16 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Мурманская область |
| Принявший орган: | Правительство Мурманской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.09.2010 № 424-ПП/14
Мурманск
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА И ФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2015 годы»
{утратило силу – постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 573-ПП}
{в редакции постановлений Правительства Мурманской области
от 31.01.2011 № 24-ПП,
от 10.02.2011 № 51-ПП,
от 15.04.2011 № 187-ПП,
от 30.05.2011 № 269-ПП,
от 15.07.2011 № 350-ПП,
от 23.09.2011 № 453-ПП,
от 30.09.2011 № 485-ПП,
от 26.12.2011 № 702-ПП,
от 16.03.2012 № 82-ПП,
от 28.05.2012 № 240-ПП,
от 10.09.2012 № 437-ПП,
от 01.10.2012 № 491-ПП,
от 25.12.2012 № 669-ПП,
от 26.04.2013 № 234-ПП,
от 20.09.2013 № 531-ПП}
В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, перечнем поручений Президента Российской Федерации от 26.12.2009 № Пр-3492, в целях развития информационного общества и формирования электронного правительства в Мурманской области в интересах повышения качества жизни населения Мурманской области, развития экономической, социально-политической и культурной жизни общества и совершенствования системы государственного и муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2012-2015 годы» (далее - Программа).
{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 01.10.2012 № 491-ПП}
2. Определить уполномоченным органом по выполнению функций заказчика - координатора по реализации мероприятий Программы:
- с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года - Аппарат Правительства Мурманской области;
- с 1 января 2012 года до окончания срока действия Программы - Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области.
{пункт в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 31.01.2011 № 24-ПП, от 23.09.2011 № 453-ПП}
3. Прекратить досрочно действие долгосрочной целевой программы «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009 - 2011 годы. В связи с этим признать утратившими силу с 1 января 2011 года постановления Правительства Мурманской области:
- от 24.10.2008 № 510-ПП/20 «О региональной целевой программе «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009 - 2011 годы»;
- от 29.07.2009 № 337-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009 - 2011 годы»;
- от 29.09.2009 № 450-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009 - 2011 годы»;
- от 29.12.2009 № 623-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009 - 2011 годы»;
- от 09.03.2010 № 98-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009 - 2011 годы»;
- от 31.05.2010 № 246-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009 - 2011 годы»;
- от 06.08.2010 № 352-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009 - 2011 годы»;
- от 22.10.2010 № 481-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009 - 2011 годы»;
- от 21.12.2010 № 588-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009 - 2011 годы».
{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 31.01.2011 № 24-ПП}
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области разработать и принять соответствующие муниципальные программы.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
{пункты 4-5 добавлены в редакции постановления Правительства Мурманской области от 31.01.2011 № 24-ПП}
Губернатор
Мурманской области
Д. Дмитриенко
------------------------------
Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 15.09.2010 № 424-ПП/14
{в редакции постановлений Правительства Мурманской области
от 31.01.2011 № 24-ПП,
от 10.02.2011 № 51-ПП,
от 15.04.2011 № 187-ПП,
от 30.05.2011 № 269-ПП,
от 15.07.2011 № 350-ПП,
от 30.09.2011 № 485-ПП,
от 26.12.2011 № 702-ПП,
от 16.03.2012 № 82-ПП,
от 28.05.2012 № 240-ПП,
от 10.09.2012 № 437-ПП,
от 01.10.2012 № 491-ПП,
от 25.12.2012 № 669-ПП,
от 26.04.2013 № 234-ПП?
от 20.09.2013 № 531-ПП}
ДОЛГОСРОЧНАЯ целевая программа
«РАЗВИТИЕ информационного общества и ФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА в МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ на 2011-2013 годЫ»
Мурманск, 2010
Паспорт долгосрочной целевой программы
«Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области» на 2012-2015 годы
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата нормативного правового акта о разработке ДЦП)
постановление Правительства Мурманской области от 13.09.2010 № 412-ПП/14 «О разработке долгосрочной целевой программы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы»
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует программа
Развитие информационного общества и формирование электронного правительства
Государственный заказчик-координатор программы
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Государственные заказчики программы
Аппарат Правительства Мурманской области;
Министерство образования и науки Мурманской области;
Министерство здравоохранения Мурманской области;
Министерство труда и социального развития Мурманской области;
Министерство экономического развития Мурманской области;
Министерство финансов Мурманской области;
Министерство имущественных отношений Мурманской области;
Министерство юстиции Мурманской области;
Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области;
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области;
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области;
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области;
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области;
Комитет по культуре и искусству Мурманской области;
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области;
Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области;
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области;
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области;
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области;
Комитет по ветеринарии Мурманской области;
Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области;
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области;
Управление государственного заказа Мурманской области;
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области;
Управление по лицензированию Мурманской области;
Управление по тарифному регулированию Мурманской области;
Мурманская областная Дума;
Государственная жилищная инспекция Мурманской области;
Инспекция государственного технического надзора и контроля Мурманской области
Цель программы
Формирование и развитие региональной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение на ее основе качества и доступности государственных услуг
Задачи программы
- формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, развитие архитектуры электронного правительства;
- сокращение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг
Целевые показатели (индикаторы) реализации программы
удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области, % от числа опрошенных
доля государственных (муниципальных) услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области в электронном виде с использованием регионального портала государственных (муниципальных) услуг, в общем объеме государственных и муниципальных услуг Мурманской области, %
Сроки реализации программы
2012-2015 годы
Перечень подпрограмм
- формирование и развитие архитектуры электронного правительства;
- снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Краткая характеристика мероприятий программы
Программные мероприятия направлены на развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры в бюджетной сфере, внедрение и развитие информационных систем органов власти, обеспечение технической защиты информации, разработку и принятие нормативно-правовых актов, проведение организационных мероприятий, направленных на улучшение качества государственных и муниципальных услуг и улучшение материально- технической базы учреждений, оказывающих услуги
Объемы и источники финансирования программы (всего, в т.ч. по подпрограммам, годам реализации)
Общий объем финансирования программы составляет
1 027 351,60 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет – 1 017 351,60 тыс. рублей;
федеральный бюджет – 10 000,00 тыс. рублей.
В том числе по подпрограммам:
- формирование и развитие архитектуры электронного правительства – 950 600,70 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет – 950 600,70 тыс. рублей;
- снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг – 76 750,90 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет – 66 750,90 тыс. рублей;
федеральный бюджет – 10 000,00 тыс. рублей.
В том числе по годам:
- 2012 год – 195 970,00 тыс. рублей;
- 2013 год – 294 472,90 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет – 284 472,90 тыс. рублей;
федеральный бюджет – 10 000,00 тыс. рублей;
- 2014 год – 274 784,45 тыс. рублей;
- 2015 год – 262 124,25 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
Рост удовлетворенности населения Мурманской области качеством получаемых государственных услуг, а также повышение доверия к исполнительным органам государственной власти Мурманской области со стороны населения и организаций области.
Рост удовлетворенности населения информационной открытостью деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области до 21,7% от числа опрошенных в 2015 году.
Увеличение доли государственных (муниципальных) услуг, оказываемых в электронном виде с использованием регионального портала государственных (муниципальных) услуг, в общем объеме государственных и муниципальных услуг Мурманской области до 37,9% в 2015 году.
Адрес размещения программы в сети Интернет
http://it.gov-murman.ru/programs/index.html
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
На современном этапе развития общества приоритетными задачами становятся внедрение компьютерных технологий во все сферы деятельности общества, повышение информационной открытости органов власти и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
Вместе с тем в силу территориальной расположенности региона отмечается недостаточный уровень развития телекоммуникационных сетей, а имеющиеся сети не поддерживают необходимые для качественной связи и передачи данных условия. Кроме того, существует высокий уровень цифрового неравенства между муниципальными образованиями в использовании информационных и телекоммуникационных технологий в домашних хозяйствах. Остаются проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей, в связи с чем необходимо развивать существующую сеть, переводить ее на более современные материалы и технологии передачи данных, что позволит в конечном итоге объединить все органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в единую сеть, повысить их информационную открытость и качество обмена информацией.
Еще одним фактором, препятствующим развитию в регионе информационного общества, является недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования ИКТ, в том числе работы в государственных информационных системах. Это касается как населения, так и государственных и муниципальных служащих. Поэтому необходимо обучить население региона, государственных и муниципальных служащих работе с новыми, прогрессивными методами использования ИКТ.
Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных и телекоммуникационных технологий в целях повышения качества жизни граждан, развития экономической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствования системы государственного управления, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти.
Важным этапом на пути к созданию государства, открытого для граждан и бизнеса, является решение задач, связанных со снижением административных барьеров и повышением качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
Поэтому для снижения административных барьеров необходимо принимать как общесистемные меры, направленные на совершенствование административных механизмов государственного регулирования экономики, так и меры отраслевого характера, связанные с решением проблем, существующих в различных сферах экономической деятельности.
Предоставление государственных и муниципальных услуг на территории Мурманской области осуществляется органами государственной власти и местного самоуправления в основном без использования современных ИКТ. Отсутствие информационного взаимодействия между органами власти приводит к тому, что граждане, зарегистрированные (проживающие) на территории одного муниципального образования, не могут получить государственные и муниципальные услуги, находясь на территории другого муниципального образования.
Не в полной мере в регионе происходит процесс внедрения технологий предоставления государственных и муниципальных услуг населению и бизнесу в электронном виде. Существующие в настоящее время порталы и веб-сайты органов государственной власти выполняют преимущественно информационную функцию и пока имеют небольшое количество инструментов интерактивного взаимодействия с населением и бизнесом.
Кроме того, для получения государственной или муниципальной услуги гражданин или юридическое лицо вынуждены представлять в орган власти или местного самоуправления целый пакет документов, неся при этом временные и денежные затраты в связи с отсутствием взаимодействия между органами власти различного уровня. Однако использованию потенциала информационно-коммуникационных технологий при организации такого взаимодействия препятствует разрозненность существующих региональных и муниципальных информационных ресурсов, несопоставимость данных и их дублирование. Отсутствуют механизмы и технологии оперативного информационного взаимодействия информационных систем различного уровня между собой и друг с другом.
Устранение этих проблем требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти.
Недостаточными темпами развивается инфраструктура публичного (общественного) доступа населения к информации об услугах, предоставляемых органами власти и местного самоуправления, практически отсутствует возможность для заявителя в получении информации (консультаций) об услуге или в подаче документов для получения услуги в местах, которые бы были в шаговой доступности от его места жительства.
Указанные проблемы не позволяют в полной мере обеспечить для населения и бизнеса региона возможности получения качественных и доступных услуг с минимальными издержками и препятствуют в целом формированию положительного имиджа власти.
Цель, задачи программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели
Программа рассчитана на 2012 - 2015 годы и предполагает решение следующей цели и задач:
№ п/п
Цель, задачи и показатели (индикаторы)
Ед. изм.
Значение показателя (индикатора)
Источник данных
Степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели (%)
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Цель - Формирование и развитие региональной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение на ее основе качества и доступности государственных услуг
1.
удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области, от числа опрошенных
%
17,6
19,0
22,5
24,5
26,2
28,7
Ведомственная статистика
2.
доля государственных (муниципальных) услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области в электронном виде с использованием регионального портала государственных (муниципальных) услуг, в общем объеме государственных и муниципальных услуг Мурманской области
%
4,9
10,7
20,2
25,8
31,0
37,9
Ведомственная статистика
Задача 1 -формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, развитие архитектуры электронного правительства
1.1.
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, от общего числа граждан, обратившихся за услугами, переведенными в электронный вид
%
-
-
10
30
35
40
70
Задача 2 –сокращение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг
2.1.
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей
%
-
31,4
70
72
75
80
независимый и ведомственный мониторинг
30
3. Перечень программных мероприятий
Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, направленных на развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры в бюджетной сфере, внедрение и развитие информационных систем органов власти, обеспечение технической защиты информации, разработку и принятие нормативно-правовых актов, проведение организационных мероприятий, направленных на улучшение качества государственных и муниципальных услуг и улучшение материально- технической базы учреждений, оказывающих услуги.
1
4. Оценка рисков, влияющих на реализацию программы
Описание внешних рисков
Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов
Описание и оценка внутренних рисков
Меры, направленные на снижение внутренних рисков
1
2
3
4
зависимость бюджетной обеспеченности Мурманской области от общей экономической ситуации в стране и в регионе, благоприятного инвестиционного климата и т.д. Для развития региональной сферы ИКТ требуются значительные финансовые вложения. Указанный риск приобретает особое значение в условиях кризисных проявлений
пересмотр приоритетов в реализации проектов, в первую очередь должны реализовываться проекты, дающие быстрый социальный и экономический эффект
организационные риски, связанные с проблемами координации деятельности большого числа государственных заказчиков и управления сложными проектами
государственному заказчику – координатору программы необходимо обеспечить согласованную с другими государственными заказчиками программы техническую политику. Ход реализации проектов необходимо рассматривать на заседании межведомственных рабочих групп. Совершенствование деятельности органов государственной власти, в которой учитываются возможности ИКТ для повышения качества государственного управления
нарушение плановых сроков реализации мероприятий программы из-за
невыполнения исполнителями обязательств по государственным контрактам
назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий программы;
принятие подробного плана мероприятий по реализации каждого проекта и сметы в системе MS Project;
представление исполнителями промежуточных докладов о выполнении обязательств по госконтрактам;
осуществление текущего контроля
недостаточный уровень владения информационными технологиями специалистов, участвующих в реализации мероприятий программы
проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг;
разработка соответствующих методических рекомендаций
1
5. Обоснование ресурсного обеспечения программы (по статьям затрат и государственным заказчикам)
Финансирование программы осуществляется в основном за счет средств областного бюджета.
Кроме того, могут быть привлечены средства федерального бюджета, и муниципальных бюджетов и внебюджетных источников при наличии соответствующих правовых актов.
Общий объем финансирования за счет этих источников составляет:
тыс.руб.
{в редакции постановления Правительства Мурманской области от 20.09.2013 № 531-ПП}
«Наименование
Всего
в том числе по годам реализации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Всего по программе:
1 027 351,60
195 970,00
294 472,90
274 784,45
262 124,25
в том числе:
областной бюджет
1 017 351,60
195 970,00
284 472,90
274 784,45
262 124,25
федеральный бюджет
10 000,00
-
10 000,00
-
-
Инвестиции в основной капитал
180 978,43
49 814,61
46 192,32
42 990,60
41 980,90
в том числе:
областной бюджет
180 978,43
49 814,61
46 192,32
42 990,60
41 980,90
В том числе по подпрограммам
Подпрограмма «Формирование и развитие архитектуры электронного правительства»:
950 600,70
173 133,00
265 759,00
262 184,45
249 524,25
Инвестиции в основной капитал
169 715,93
45 837,11
43 697,32
40 595,60
39 585,90
Аппарат Правительства Мурманской области
28 891,91
15 200,00
5 173,71
4 259,10
4 259,10
Инвестиции в основной капитал
20 306,76
11 800,00
3 377,76
2 564,50
2 564,50
Мурманская областная Дума
200,00
200,00
-
-
-
Инвестиции в основной капитал
-
-
-
-
-
Министерство здравоохранения Мурманской области
181 521,29
22 320,00
66 315,19
50 159,90
42 726,20
Инвестиции в основной капитал
56 794,90
9 414,31
16 928,19
15 226,20
15 226,20
Министерство имущественных отношений Мурманской области
1 435,60
250,00
617,20
284,20
284,20
Инвестиции в основной капитал
594,00
250,00
344,00
-
-
Министерство образования и науки Мурманской области
148 722,04
26 457,00
32 178,24
46 805,30
43 281,50
Инвестиции в основной капитал
2 513,00
1 320,00
873,00
160,00
160,00
Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
3 589,80
1 550,00
1 467,20
286,30
286,30
Инвестиции в основной капитал
770,00
600,00
170,00
-
-
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области
2 450,50
-
1 145,90
667,30
637,30
Инвестиции в основной капитал
980,00
-
550,00
230,00
200,00
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области
3 669,50
-
1 227,90
1 220,80
1 220,80
Инвестиции в основной капитал
611,60
-
198,60
206,50
206,50
Министерство труда и социального развития Мурманской области
45 961,37
2 650,00
16 523,77
13 768,75
13 018,85
Инвестиции в основной капитал
11 021,14
1 600,00
1 571,24
4 299,90
3 550,00
Министерство финансов Мурманской области
59 256,93
5 616,00
15 541,23
19 297,10
18 802,60
Инвестиции в основной капитал
6 906,93
912,00
3 565,23
973,10
1 456,60
Министерство экономического развития Мурманской области
22 400,70
6 700,00
4 543,90
5 578,40
5 578,40
Инвестиции в основной капитал
1 745,1
1 500,00
136,30
54,40
54,40
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
808,00
-
256,00
276,00
276,00
Инвестиции в основной капитал
-
-
-
-
-
Министерство юстиции Мурманской области
11 809,10
3 626,00
2 769,70
2 706,70
2 706,70
Инвестиции в основной капитал
2 128,10
1 700,00
206,7
110,70
110,70
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области
646,90
100,00
202,50
172,20
172,20
Инвестиции в основной капитал
-
-
-
-
-
Комитет по ветеринарии Мурманской области
2 583,00
-
886,60
848,20
848,20
Инвестиции в основной капитал
71,00
-
71,00
-
-
Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
1 954,50
-
980,50
527,20
446,80
Инвестиции в основной капитал
490,80
-
410,4
80,40
-
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
815,10
-
295,00
306,80
213,30
Инвестиции в основной капитал
183,40
-
89,90
93,50
-
Комитет по культуре и искусству Мурманской области
38 873,70
9 526,00
10 296,10
9 525,80
9 525,80
Инвестиции в основной капитал
17 577,70
5 047,80
5 524,90
3 645,00
3 360,00
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
25 361,85
-
4 379,25
10 491,30
10 491,30
Инвестиции в основной капитал
23 917,05
-
3 325,25
10 295,9
10 295,90
Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области
7 137,20
-
5 738,40
699,40
699,40
Инвестиции в основной капитал
775,79
-
775,79
-
-
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
330 291,36
74 392,00
81 474,38
87 212,49
87 212,49
Инвестиции в основной капитал
18 768,00
11 358,00
3 044,00
2 183,00
2 183,00
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
1 572,70
900,00
398,30
164,40
110,00
Инвестиции в основной капитал
392,70
200,00
138,3
54,40
-
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
5 086,30
-
1 782,30
1 652,00
1 652,00
Инвестиции в основной капитал
193,00
-
193,00
-
-
Управление государственного заказа Мурманской области
14 139,20
2 900,00
3 718,60
3 760,30
3 760,30
Инвестиции в основной капитал
-
-
-
-
-
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
6 893,10
230,00
5 393,70
734,70
534,70
Инвестиции в основной капитал
1 285,00
-
1 085,00
200,00
-
Управление по лицензированию Мурманской области
471,73
-
217,11
127,31
127,31
Инвестиции в основной капитал
206,80
-
130,60
38,10
38,10
Управление по тарифному регулированию Мурманской области
1 266,20
516,00
658,20
46,00
46,00
Инвестиции в основной капитал
346,34
135,00
211,34
-
-
Государственная жилищная инспекция Мурманской области
2 165,80
-
1 246,40
459,70
459,70
Инвестиции в основной капитал
946,50
-
586,50
180,00
180,00
Инспекция государственного технического надзора и контроля Мурманской области
625,32
-
331,72
146,80
146,80
Инвестиции в основной капитал
190,32
-
190,32
-
-
Подпрограмма «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2012-2015 годы»
76 750,90
22 837,00
28 713,90
12 600,00
12 600,00
Инвестиции в основной капитал
11 262,50
3 977,50
2 495,00
2 395,00
2 395,00
Министерство труда и социального развития Мурманской области
500,00
500,00
-
-
-
Инвестиции в основной капитал
115,00
115,00
-
-
-
Комитет по культуре и искусству Мурманской области
300,00
50,00
50,00
100,00
100,00
Инвестиции в основной капитал
-
-
-
-
-
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
75 550,90
21 987,00
28 563,90
12 500,00
12 500,00
Инвестиции в основной капитал
10 944,80
3 759,80
2 395,00
2 395,00
2 395,00
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
400,00
300,00
100,00
-
-
Инвестиции в основной капитал
202,70
102,70
100,00
-
-
6. Механизм реализации программы
Управление реализацией программы осуществляется на основе централизованного метода управления на двух уровнях:
1) стратегическое управление реализацией программы осуществляется Правительством Мурманской области (утверждение программы; внесение в нее изменений; координация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления при реализации мероприятий программы и т.п.);
2) текущее управление реализацией программы, а также контроль за исполнением мероприятий программы осуществляется координатором - Комитетом по развитию информационных технологий Мурманской области.
Координатор программы:
ежеквартально осуществляет контроль за ходом исполнения мероприятий программы государственными заказчиками и до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет в Министерство экономического развития Мурманской области;
ежегодно, до 1 февраля представляет в Министерство экономического развития Мурманской области доклады о ходе работ по программе и эффективности использования финансовых средств для формирования и представления в Правительство Мурманской области сводного доклада о ходе реализации ДЦП за отчетный год;
подготавливает ежегодное уточнение мероприятий программы с учетом расходов на их реализацию на предстоящий год с соответствующей корректировкой значений целевых индикаторов (при необходимости);
размещает на официальном сайте Правительства Мурманской области информацию о ходе и результатах реализации программы, финансировании программных мероприятий.
7. Оценка эффективности программы
Реализация мероприятий программы позволит в среднесрочном периоде: повысить уровень удовлетворенности населения Мурманской области качеством получаемых государственных услуг, а также повысить доверие к исполнительным органам государственной власти Мурманской области со стороны населения и организаций области.
«№
Показатели результативности реализации программы
Ед. изм.
Значение показателя
2012
2013
2014
2015
Цель программы: Формирование и развитие региональной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение на ее основе качества и доступности государственных услуг
удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области
% от числа опрошенных
22,5
24,5
26,2
28,7
доля государственных (муниципальных) услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области в электронном виде с использованием регионального портала государственных (муниципальных) услуг, в общем объеме государственных и муниципальных услуг Мурманской области
%
20,2
25,8
31,0
37,9
______________________________
Паспорт подпрограммы
«Формирование и развитие архитектуры электронного правительства»
на 2012-2015 годы
Государственный заказчик-координатор программы
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Государственные заказчики подпрограммы
Аппарат Правительства Мурманской области;
Министерство образования и науки Мурманской области;
Министерство здравоохранения Мурманской области;
Министерство труда и социального развития Мурманской области;
Министерство экономического развития Мурманской области;
Министерство финансов Мурманской области;
Министерство имущественных отношений Мурманской области;
Министерство юстиции Мурманской области;
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области;
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области;
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области;
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области;
Комитет по культуре и искусству Мурманской области;
Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области;
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области;
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области;
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области;
Комитет по ветеринарии Мурманской области;
Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области;
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области;
Управление государственного заказа Мурманской области;
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области;
Управление по лицензированию Мурманской области;
Управление по тарифному регулированию Мурманской области;
Мурманская областная Дума;
Государственная жилищная инспекция Мурманской области;
Инспекция государственного технического надзора и контроля Мурманской области;
Государственная инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Мурманской области
Цель подпрограммы
Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, развитие архитектуры электронного правительства
Задачи подпрограммы
- формирование и развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных инфокоммуникационных услуг;
- развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в образовании, подготовка образовательных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий;
- развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения и социальной защиты населения;
- развитие и использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;
- развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения;
- формирование электронного правительства
Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, от общего числа граждан, обратившихся за услугами, переведенными в электронный вид
Сроки реализации подпрограммы
2012-2015 годы
Краткая характеристика мероприятий подпрограммы
В подпрограмме предусматривается реализация по шести направлениям, в рамках каждого из которых обеспечивается выполнение комплекса программных мероприятий, направленных на решение поставленных задач. Программные мероприятия направлены на развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры в здравоохранении, образовании, культуре и др. сферах деятельности, внедрение и развитие информационных систем органов власти, обеспечение технической защиты информации.
Объемы и источники финансирования
подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 966 409,22 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет – 966 409,22 тыс. рублей,
- 2012 год – 173 133,00 тыс. рублей,
- 2013 год – 284 244,10 тыс. рублей,
- 2014 год – 259 084,26 тыс. рублей,
- 2015 год - 249 947,86 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели
Рост удовлетворенности населения Мурманской области качеством получаемых государственных услуг, а также повышение доверия к исполнительным органам государственной власти Мурманской области со стороны населения и организаций области.
Улучшение качества образования и медико-социального обслуживания.
Рост уровня безопасности жизнедеятельности в области.
Сокращение времени и повышение качества принятия управленческих решений посредством использования ИКТ, исключение дублирования создаваемых информационных систем и обеспечение их эффективного взаимодействия.
Устойчивое развитие рынка информационных и коммуникационных технологий в Мурманской области.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
На современном этапе развития общества приоритетными задачами становятся внедрение компьютерных технологий во все сферы деятельности общества, повышение информационной открытости органов власти и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
На протяжении последних лет совместной работой исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления в рамках реализации на территории региона мероприятий административной реформы и программы формирования электронного правительства была создана необходимая техническая база для улучшения доступа к ИКТ государственных органов и органов местного самоуправления,
Вместе с тем в силу территориальной расположенности региона отмечается недостаточный уровень развития телекоммуникационных сетей, а имеющиеся сети не поддерживают необходимые для качественной связи и передачи данных условия. Кроме того, существует высокий уровень цифрового неравенства между муниципальными образованиями в использовании информационных и телекоммуникационных технологий в домашних хозяйствах. Остаются проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей, в связи с чем необходимо развивать существующую сеть, переводить ее на более современные материалы и технологии передачи данных, что позволит в конечном итоге объединить все органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в единую сеть, повысить их информационную открытость и качество обмена информацией.
Еще одним фактором, препятствующим развитию в регионе информационного общества, является недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования ИКТ, в том числе работы в государственных информационных системах. Это касается как населения, так и государственных и муниципальных служащих. Поэтому немаловажной задачей в данном случае является обучение населения региона, государственных и муниципальных служащих работе с новыми, прогрессивными методами использования ИКТ в деятельности государственных и муниципальных органов, в том числе с внедрением и использованием электронной подписи, применение которой будет играть важную роль в расширении электронного документооборота в государственных и муниципальных органах, а также в обеспечении информационной безопасности и предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Использованию потенциала информационно-коммуникационных технологий препятствует и разрозненность региональных информационных ресурсов, несопоставимость данных и их дублирование. Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных и телекоммуникационных технологий в целях повышения качества жизни граждан, развития экономической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствования системы государственного управления, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти.
Проблемой остается несовместимость программно-технических решений, невозможность обмена данными между различными государственными и муниципальными информационными системами. Отсутствуют механизмы и технологии оперативного информационного взаимодействия федеральных и региональных информационных систем между собой и друг с другом. Не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления между собой, с населением и организациями, поэтому необходимо создание единой системы технической защиты информации, которая бы использовалась органами власти и местного самоуправления при обмене данными, а также при работе с персональными данными населения при оказании государственных и муниципальных услуг.
Недостаточными темпами развивается инфраструктура публичного (общественного) доступа населения к услугам в сфере культуры, образования, здравоохранения. Несмотря на то, что информация в области медицины и здоровья представлена в сети Интернет, в том числе и на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Мурманской области, уровень данной информации недостаточен, кроме того, на текущий момент отсутствует региональный медицинский информационно-справочный портал, на котором была бы представлена информация о лечебных учреждениях Мурманской области, предоставляемых медицинских услугах. Одним из важнейших показателей, определяющих возможности предоставления информационных ресурсов и услуг населению, является объём электронных каталогов учреждений культуры. Наличие электронных каталогов создает принципиально новые возможности для обслуживания посетителей библиотек и музеев. В Мурманской области объём электронного каталога библиотек составляет скромную часть библиотечного фонд. При этом имеет место сильная дифференциация в объемах электронных каталогов сельских и городских библиотек. Электронная каталогизация музейных фондов также требует интенсификации работ.
2. Цель, задачи подпрограммы, показатели (индикаторы), степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели
Подпрограмма рассчитана на 2012 - 2015 годы и предполагает решение следующей цели и задач:
№ п/п
Цель, задачи и показатели (индикаторы)
Ед. изм.
Значение показателя (индикатора)
Источник данных
Степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели (%)
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Цель - Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, развитие архитектуры электронного правительства
-
1
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме от общего числа граждан, обратившихся за услугами, переведенными в электронный вид
%
-
-
10
19
25
30
ведомственная статистика
Задача 1 - Формирование и развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных инфокоммуникационных услуг
62,0
1.1
доля муниципальных образований Мурманской области, подключенных к системе телекоммуникаций Правительства Мурманской области
%
-
-
60,0
60,0
65
70
ведомственная статистика
30
Задача 2 – Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в образовании, подготовка образовательных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий
2.1.
количество учащихся в общеобразовательных учреждениях на один ПК, имеющий доступ в Интернет
человек
-
14,6
11,3
11,0
10,7
10,0
ведомственная статистика
15
Задача 3 – Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения и социальной защиты населения
65,0
100
100
3.1
доля медицинских учреждений, подключенных к сети системы здравоохранения Мурманской области
%
-
-
100,0
100,0
100,0
100,0
ведомственная статистика
30
Задача 4 – Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения
30,0
4.1
доля мобильных подразделений службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, имеющих мобильные программно-технические комплексы и средства связи для обеспечения оперативного взаимодействия с дежурно-диспетчерской службой, а также для доступа к ведомственным информационным ресурсам
%
-
30,0
50,0
70,0
70,0
70,0
ведомственная статистика
5
Задача 5 –Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения
80,0
5.1.
доля библиотек, имеющих ПК
%
-
-
91,0
98,0
99
100
ведомственная статистика
10
Задача 6 - Формирование электронного правительства
14,2
6.1.
количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде с использованием единого портала государственных (муниципальных) услуг
ед.
-
35
50
75
90
110
ведомственная статистика
10
1
3. Перечень программных мероприятий
{в редакции постановления Правительства Мурманской области от 20.09.2013 № 531-ПП}
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок выполнения (квартал, год)
Источники финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
Показатели (нарастающим итогом)
Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий
Всего
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Наименование, ед. измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Цель: Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, развитие архитектуры электронного правительства
1. Формирование и развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных инфокоммуникационных услуг
«1.1.
Развитие телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти Мурманской области
2012-2015
ОБ
31 403,00
11 343,00
6 520,00
6 770,00
6 770,00
доля цифровых каналов передачи данных, используемых при организации объединенной вычислительной сети Правительства Мурманской области, с пропускной способностью более 100 Мбит/с, %
8,0
12,0
16,0
20,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
1.2.
Оказание услуг по предоставлению каналов передачи данных между исполнительными органами государственной власти Мурманской области и доступу к сети Интернет
2012-2015
ОБ
10 122,00
2 568,00
2 418,00
2 568,00
2 568,00
пропускная способность канала доступа в сеть Интернет на 100 сотрудников, Мбит/с
3,0
3,3
3,6
4,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
1.3.
Оказание услуг по предоставлению каналов передачи данных муниципальными образованиями Мурманской области
2012-2015
ОБ
19 650,00
5 000,00
4 650,00
5 000,00
5 000,00
доля муниципальных образований Мурманской области, использующих региональную телекоммуникационную инфраструктуру, %
60,0
60,0
65,0
70,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
1.4.
Создание комплексной системы защиты информации (обследование информационной инфраструктуры ИОГВ МО, разработка технического задания, проекта создания, аттестационные мероприятия)
2012-2015
ОБ
4 490,00
1 266,00
1 888,00
668,00
668,00
степень выполнения работ по созданию комплексной системы защиты информации, %
5,0
15,0
70,0
100,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Бюджетные учреждения
ОБ
103 828,03
13 226,00
36 185,25
28 059,86
26 356,92
ИТОГО по задаче 1
65 665,00
20 177,00
15 476,00
15 006,00
15 006,00
2. Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке, подготовка образовательных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий
2.1.
Развитие информационно-технологической инфраструктуры организаций среднего образования, в том числе:
- оснащение лицензионными программными средствами образовательных организаций Мурманской области;
- информационное и техническое оснащение ресурсного центра дистанционного обучения для одаренных детей;
- создание и развитие регионального хранилища цифровых образовательных ресурсов
2012-2015
ОБ
21450,00
5700,00
5550,00
5 100,00
5 100,00
количество учащихся на один ПК, используемый в учебных целях, в общеобразовательных организаций, человек:
11,5
10,0
9,0
8,0
Министерство образования и науки Мурманской области, государственные областные образовательные организации
доля учреждений, имеющих кабинеты основ информатики и вычислительной техники, в общеобразовательных организаций, %:
95,0
97,0
98,0
98,0
2.2.
Обеспечение доступа учреждений среднего образования к сети Интернет (обеспечение скоростного доступа к сети Интернет муниципальных и государственных областных образовательных учреждений среднего образования)
2012-2015
ОБ
84 624,40
13 207,00
15 017,40
28 200,00
28 200,00
доля учреждений среднего образования, имеющих доступ к Интернету со скоростью 128 Кбит/с и выше, %:
100%
100%
100%
100%
Министерство образования и науки Мурманской области
доля общеобразовательных учреждений, имеющих компьютерные классы в составе не менее 7 персональных компьютеров, работающих в единой локально-вычислительной сети с широкополосным доступом в Интернет, в среднем по Мурманской области, %:
96,0
98,0
98,0
98,0
- количество образовательных учреждений, подключенных к сети Интернет со скоростью до 10 МБит/с (ед.)
-
-
200
200
- доля общеобразовательных учреждений, имеющих доступ к Интернету со скоростью 2048 Кбит/с и выше, %
92,3
93,4
94,1
94,1
2.3.
Внедрение информационных систем управления деятельностью учреждений среднего образования
2012-2015
ОБ
1 750,00
300,00
330,00
560,00
560,00
доля учреждений, использующих информационные системы управления деятельностью, %:
Министерство образования и науки Мурманской области,заинтересованные органы местного самоуправления
- общеобразовательных учреждений
75,0
80,0
87,0
100,0
- учреждений среднего профессионального образования
95,0
96,2
100,0
100,0
2.4.
Внедрение информационных технологий в учебно-образовательные процессы учреждений образования, в том числе создание обучающих компьютерных программ и электронных пособий по истории и культуре Мурманской области
2012
ОБ
1 130,00
1 130,00
доля учреждений, использующих в учебно-образовательном процессе электронные образовательные ресурсы, %
Министерство образования и науки Мурманской области, государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Мурманский областной институт повышения квалификации работников образования и культуры", заинтересованные ОМСУ
- общеобразовательных учреждений
96,0
100,0
100,0
100,0
- количество разработанных обучающих компьютерных программ и электронных пособий по истории и культуре Мурманской области(единиц)
2
2.5.
Обеспечение доступности информации о деятельности учреждений среднего образования в сети Интернет
2012-2015
доля учреждений, имеющих собственный веб-сайт, %:
Министерство образования и науки Мурманской области, заинтересованные органы местного самоуправления
- общеобразовательных учреждений
100,0
100,0
100,0
100,0
- учреждений среднего профессионального образования
100,0
100,0
100,0
100,0
2.6.
Внедрение отраслевой системы мониторинга и сертификации компьютерной грамотности и ИКТ-компетентности обучающихся, преподавателей, руководителей образовательных учреждений
2012-2015
ОБ
1 570,00
870,00
300,00
200,00
200,00
доля работников учреждений среднего образования, имеющих базовые навыки использования информационно-коммуникационных технологий, %
90,0
100,0
100,0
100,0
Министерство образования и науки Мурманской области, государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Мурманский областной институт повышения квалификации работников образования и культуры"
2.7.
Создание единой региональной автоматизированной системы мониторинга подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических кадров и использования работниками образования ИКТ в образовательном процессе,
2012
ОБ
100,00
100,00
Наличие единой региональной автоматизированной системы мониторинга подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических кадров и использования работниками образования ИКТ в образовательном процессе (1-да/0-нет)
1
1
1
1
Министерство образования и науки Мурманской области, государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Мурманский областной институт повышения квалификации работников образования и культуры"
ИТОГО по задаче 2
110 624,40
21 307,00
21 197,40
34 060,00
34 060,00
3. Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения и социальной защиты населения
3.1.
Развитие информационно-технологической инфраструктуры учреждений системы здравоохранения и подведомственных Министерству здравоохранения Мурманской области учреждений образования (далее - медицинские организации)
2012-2015
ОБ
62 514,70
11 400,00
20 381,00
17 433,70
13 300,00
количество медицинских работников на один ПК, человек
4,3
4,0
3,7
3,4
Министерство здравоохранения Мурманской области, организации системы здравоохранения и подведомственные Министерству здравоохранения Мурманской области организации образования
доля медицинских учреждений, имеющих ЛВС, %
44,2
58,0
71,0
86,0
3.2.
Обеспечение доступа медицинских учреждений к сети Интернет
2012-2015
ОБ
42 120,00
120,00
14 000,00
14 000,00
14 000,00
доля медицинских учреждений (включая территориально обособленные подразделения), имеющих широкополосный доступ к Интернету (со скоростью 256 Кбит/с и выше), %
61,5
76,9
86,5
92,3
Министерство здравоохранения Мурманской области
3.3.
Обеспечение доступности информации о деятельности медицинских учреждений в сети Интернет
2013-2015
ОБ
900,00
-
300,00
300,00
300,00
доля медицинских учреждений, имеющих собственные интернет-сайты, %
36,0
50,0
82,0
96,1
Министерство здравоохранения Мурманской области, организации системы здравоохранения и подведомственные Министерству здравоохранения Мурманской области организации образования
3.4.
Проведение мероприятий по защите конфиденциальной информации
2013-2015
ОБ
14 400,00
-
10 000,00
2 900,00
1 500,00
доля учреждений здравоохранения, в которых проведены мероприятия по защите конфиденциальной информации, %
19,2
32,0
50,9
Министерство здравоохранения Мурманской области, организации системы здравоохранения и подведомственные Министерству здравоохранения Мурманской области организации образования
3.5.
Внедрение, модернизация и эксплуатация информационных систем управления деятельностью медицинских учреждений
2012-2015
ОБ
5 270,00
270,00
2 000,00
2 000,00
1 000,00
доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы управления финансово-хозяйственной деятельностью, %
90,0
100,0
100,0
100,0
Министерство здравоохранения Мурманской области
доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы управления делопроизводственной деятельностью, %
19,2
48,1
96,1
3.6.
Внедрение и развитие информационных систем поддержки оказания медицинской помощи в деятельность медицинских учреждений
2012-2015
ОБ
33 000,00
8 000,00
16 000,00
5 000,00
4 000,00
доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы поддержки оказания медицинской помощи и ведутся карты истории болезни пациентов в электронном виде, %
15,0
44,2
57,7
65,8
Министерство здравоохранения Мурманской области, организации здравоохранения Мурманской области
3.7.
Ведение, развитие, поддержка паспорта организации здравоохранения
2013-2015
ОБ
2 100,00
-
500,00
800,00
800,00
доля учреждений здравоохранения, в которых используется информационная система ведения паспорта организации здравоохранения, %
100,0
100,0
100,0
Министерство здравоохранения Мурманской области, организации здравоохранения Мурманской области
3.8.
Ведение, развитие, поддержка регистра медицинских работников
2013-2015
ОБ
3 000,00
-
1 000,00
1 000,00
1 000,00
доля учреждений здравоохранения, в которых используется информационная система ведения регистра медицинских работников, %
100,0
100,0
100,0
Министерство здравоохранения Мурманской области, организации здравоохранения Мурманской области
3.9.
Внедрение, развитие и поддержка телемедицинской системы здравоохранения Мурманской области
2013-2015
ОБ
15 000,00
-
5 000,00
5000,00
5 000,00
доля учреждений здравоохранения, в которых используются телемедицинские системы, с учетом удаленных подразделений %
11,5
23,0
34,0
Министерство здравоохранения Мурманской области
3.10.
Обучение работников медицинских учреждений использованию информационно-коммуникационных технологий
2012-2015
ОБ
130,00
130,00
-
-
-
доля работников медицинских учреждений, прошедших обучение использованию информационно-коммуникационных технологий, %
25,0
25,0
25,0
25,0
Министерство здравоохранения Мурманской области
3.11.
Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы скорой медицинской помощи
2012-2015
ОБ
2900,00
1 000,00
1 000,00
400,00
500,00
доля оперативных отделов (диспетчерских) станций скорой медицинской помощи, имеющих информационные системы учета, обработки и хранения обращений граждан, %
55,0
95,0
100,0
100,0
Министерство здравоохранения Мурманской области
3.12.
Развитие информационно-технологической инфраструктуры системы социальной защиты населения Мурманской области
2012-2015
ОБ
36081,08
1 900,00
13596,14
10667,42
9917,52
доля учреждений системы социальной защиты, в которых используются информационные системы по учету предоставления мер социальной поддержки, %
100,0
100,0
100,0
100,0
Министерство труда и социального развития Мурманской области, организации социальной защиты населения
3.13.
Внедрение и развитие автоматизированной системы персонифицированного учета государственных социальных услуг «Учет социальных услуг» в организациих социального обслуживания Мурманской области
2012-2015
ОБ
400,00
200,00
200,00
-
-
доля учреждений социального обслуживания, внедривших информационную систему персонифицированного учета государственных социальных услуг, %
80,0
100,0
100,0
100,0
Министерство труда и социального развития Мурманской области
3.14.
Внедрение и развитие автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Мурманской области" (АИС ЭСРН)
2012-2015
ОБ
3841,60
550,00
605,00
1 343,30
1 343,30
количество учреждений, уполномоченных на предоставление мер социальной поддержки населению, внедривших АИС ЭСРН, шт.
8,0
8,0
8,0
8,0
Министерство труда и социального развития Мурманской области
ИТОГО по задаче 3
221 657,38
23 570,00
84 582,14
60 844,42
52 660,82
4. Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения
4.1.
Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях
2012-2013
ОБ
8 600,00
5 200,00
3 400,00
-
-
количество территориальных подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области, оснащенных мобильными программно-техническими комплексами и средствами связи для обеспечения оперативного взаимодействия с дежурно-диспетчерской службой, а также для доступа к ведомственным информационным ресурсам, ед.
3
4
Аппарат Правительства Мурманской области, ГОКУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области"
доля рабочих мест сотрудников дежурно-диспетчерской службы, оснащенных компьютерным оборудованием и средствами связи для приема и обработки вызовов граждан, а также для оперативного управления мобильными подразделениями службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях и обеспечения информационного взаимодействия с ними, %
100,0
100,0
доля дежурно-диспетчерских служб, имеющих информационные системы учета, обработки и хранения обращений граждан в службу пожарной охраны и службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, %
100,0
100,0
4.2.
Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112»
2012-2015
ОБ
27 500,00
7 000,00
500,00
10 000,00
10 000,00
в субъекте РФ обеспечено функционирование системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112», да/нет
нет
нет
нет
да
С 01.01.2012 - Аппарат Правительства Мурманской области, ГОКУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области",
с 01.01.2013 – Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, ГОКУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области"
4.3.
Создание и развитие геоинформационной системы Мурманской области (ГИС-портала)
2012-2015
ОБ
15 958,00
1 428,00
4 530,00
5 000,00
5 000,00
обеспечение доступа граждан к ресурсам ГИС-портала, да/нет
да
да
да
да
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
4.4.
Создание и внедрение геоинформационной системы «Специализированная ГИС мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Мурманской области»
2012-2015
ОБ
3000,00
3000,00
-
-
-
внедрена геоинформационная система «Специализированная ГИС мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Мурманской области»
да
да
да
да
Аппарат Правительства Мурманской области, ГОКУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области"
ИТОГО по задаче 4
55 058,00
16 628,00
8 430,00
15 000,00
15 000,00
5. Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения
5.1.
Обеспечение доступа общедоступных публичных государственных и муниципальных библиотек к сети Интернет
2012-2015
ОБ
1 492,00
373,00
373,00
373,00
373,00
доля библиотек, имеющих широкополосный доступ к Интернету (256 кбит/с и выше),%
75,0
78,0
81,0
84,0
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, организации культуры Мурманской области
5.2
Создание информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры
2012-2015
ОБ
20 390,50
5 591,50
5 082,00
4 811,00
4 906,00
доля государственных и муниципальных учреждений культуры, имеющих точки общественного доступа к электронным ресурсам, %:
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, учреждения культуры Мурманской области
- музеев
28,0
47,0
54,0
63,0
- библиотек
52,0
70,0
71,0
85,0
5.3.
Перевод музейных фондов в электронный вид
2012-2015
ОБ
1 940,00
-
1 070,00
520,00
350,00
доля государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, %
42,0
48,0
54,0
75,0
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, организации культуры Мурманской области
доля государственных и муниципальных музеев, осуществляющих оцифровку музейных предметов, %
36,0
45,0
63,0
91,0
5.4.
Перевод архивных фондов в электронный вид
2012-2015
ОБ
28 000,00
7 000,00
7 000,00
7 000,00
7 000,00
доля государственных и муниципальных архивов, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, %
100,0
100,0
100,0
100,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, %
16,0
18,3
19,0
20,0
объем электронных описей архивных документов государственных архивов к общему объему архивных документов, %
67,0
90,0
100,0
100,0
5.5.
Перевод библиотечных фондов в электронный вид
2012-2015
ОБ
10497,50
2 783,50
2 509,00
2 715,00
2 490,00
доля государственных и муниципальных библиотек, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, %
65,0
70,0
72,0
78,0
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, организации культуры Мурманской области
доля документов из фондов государственных библиотек, библиографические описания которых отражены в электронном каталоге, %
55,0
57,0
58,0
59,0
5.6.
Обеспечение доступа к электронным фондам государственных и муниципальных учреждений культуры с использованием сети Интернет
2012-2015
ОБ
515,00
135,00
130,00
35,00
215,00
доля музеев, имеющих широкополосный доступ к Интернету (256 кбит/с и выше), %
35,0
45,0
58,0
72,0
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, организации культуры Мурманской области, заинтересованные органы местного самоуправления
доля государственных и муниципальных учреждений культуры, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, %:
-музеев
28,8
40,0
64,0
81,0
-библиотек
33,0
49,0
66,0
100,0
5.7.
Обучение использованию информационно-коммуникационных технологий работников государственных и муниципальных учреждений культуры
2012-2015
ОБ
1 211,00
303,00
288,00
250,00
370,00
доля работников государственных и муниципальных учреждений культуры, имеющих подготовку в сфере использования ИКТ, %:
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, организации культуры Мурманской области
- музеев
30,0
45,0
67,0
90,0
- библиотек
78,0
82,0
87,0
90,0
5.8.
Проведение мероприятия по первичному анализу информационно-технологической (в том числе, аппаратно-программной) инфраструктуры Комитета по культуре и искусству Мурманской области и подведомственной сети учреждений:
2012
ОБ
340,00
340,00
Количество учреждений, в которых осуществлен анализ существующих прикладных информационных систем, ед.
13,0
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, организации культуры Мурманской области
ИТОГО по задаче 5
64 378,00
16 526,0
16 444,0
15 704,0
15 704,0
6. Формирование электронного правительства
6.1.
Обеспечение функционирования и развития системы официальных интернет-ресурсов исполнительных органов государственной власти Мурманской области.
2012-2015
ОБ
6 474,00
1 144,00
1 730,00
1 800,00
1 800,00
доля исполнительных органов государственной власти Мурманской области, размещающих на своих сайтах информацию в формате «открытых данных»
0
10
50
75
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
6.2.
Развитие официального интернет-сайта Мурманской областной Думы
2012-2015
ОБ
200,00
200,00
0,00
0,00
0,00
соответствие размещенной информации требованиям федерального и регионального законодательства (да/нет)
да
Мурманская областная Дума
6.3.
Предоставление гражданам и организациям информации об условиях получения государственных услуг
2012-2015
ОБ
0,00
размещение на едином портале государственных (муниципальных) услуг информации об услугах, оказываемых исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в субъекте РФ, да/нет
да
да
да
да
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
обеспечение внедрения региональных порталов государственных (муниципальных) услуг, да/нет
да
да
да
да
6.4.
Обеспечение перехода органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении учреждений и организаций на оказание государственных (муниципальных) услуг в электронном виде в рамках региональных интернет-порталов государственных (муниципальных) услуг, включая развитие системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) технологической платформы электронного правительства
2012-2015
ОБ
115 360,88
4 700,00
30 254,88
40 203,00
40 203,00
количество государственных (муниципальных) услуг, доступных для заявителя в электронном виде, штук
57,0
110,0
125,0
140,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
6.5.
Обеспечение доступа населения к информации о государственных (муниципальных) услугах с использованием центров телефонного обслуживания
2012-2013
ОБ
1 000,00
1 000,00
-
-
-
доля органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обеспечивающих доступ к информации о государственных услугах с использованием единого центра телефонного обслуживания, %
100,0
100,0
100,0
100,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
6.6.
Развитие информационно-технологической инфраструктуры исполнительных органов государственной власти Мурманской области:
2012-2015
6.6.1.
в Аппарате Правительства Мурманской области
2013-2014
ОБ
13 691,91
-
5 173,71
4 259,10
4 259,10
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Аппарат Правительства Мурманской области, государственное областное бюджетное учреждение «УЭО ГИМО»
6.6.2.
в Министерстве имущественных отношений Мурманской области
2013-2014
ОБ
1 435,60
250,00
617,20
284,20
284,20
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
да
Министерство имущественных отношений Мурманской области
6.6.3
в Министерстве финансов
Мурманской области
2012 -
2014
ОБ
10 081.93
2 014,00
4 998,23
1 293,10
1 776,60
обеспеченность органов
государственной власти
Мурманской области
программно-техническими
средствами
да
да
да
да
Министерство финансов
Мурманской области
6.6.4.
в Министерстве природных ресурсов и экологии Мурманской области
2012-2015
ОБ
3 039,80
1 000,00
1 467,20
286,30
286,30
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
До 01.01.2013 – Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области
После 01.01.2013 - Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
6.6.5.
в Управлении по тарифному регулированию Мурманской области
2012-2014
ОБ
1 266,20
516,00
658,20
46,00
46,00
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
да
Управление по тарифному регулированию Мурманской области
6.6.6.
в Министерстве образования и науки Мурманской области
2012-2015
ОБ
18 683,20
150,00
6 090,20
6 221,50
6221,50
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
да
Министерство образования и науки Мурманской области, государственные областные образовательные организации
6.6.7.
в Министерстве здравоохранения Мурманской области
2012-2015
ОБ
3 780,59
1 200,00
1 028,19
826,20
726,20
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
да
Министерство здравоохранения Мурманской области
6.6.8.
в Государственной жилищной инспекции Мурманской области
2013-2015
ОБ
2 165,80
-
1 246,40
459,70
459,70
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Государственная жилищная инспекция Мурманской области
6.6.9.
в Инспекции государственного технического надзора и контроля Мурманской области
2013-2015
ОБ
625,32
-
331,72
146,80
146,80
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Инспекция государственного технического надзора и контроля Мурманской области
6.6.10
в Комитете развития
промышленности и
предпринимательства
Мурманской области
2013 -
2015
ОБ
3 087,2
-
1 788,40
649,40
649,40
обеспеченность органов
государственной власти
Мурманской области
программно-техническими средствами
да
да
да
Комитет развития
промышленности и
предпринимательства
Мурманской области
6.6.11
в Комитете государственного и финансового контроля Мурманской области
2013-2015
ОБ
815,10
295,00
306,80
213,30
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
6.6.12.
в Комитете по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области
2013-2015
ОБ
246,90
102,50
72,20
72,20
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области
6.6.13.
в Комитете по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области
2013-2015
ОБ
2 583,00
-
886,60
848,20
848,20
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Комитет по ветеринарии Мурманской области, государственные областные ветеринарные учреждения
6.6.14
в Комитете по
взаимодействию с
общественными
организациями и делам
молодежи Мурманской
области
2013 -
2015
ОБ
1 954,50
-
980,50
527,20
446,80
обеспеченность органов
государственной власти
Мурманской области
программно-техническими
средствами
да
да
да
Комитет по
взаимодействию с
общественными
организациями и делам
молодежи Мурманской
6.6.15.
в Комитете по культуре и искусству Мурманской области
2013-2015
ОБ
2 495,70
-
852,10
821,80
821,80
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, государственные областные учреждения культуры
6.6.16.
в Комитете по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
2013-2015
ОБ
5 035,47
-
2 314,49
1 360,49
1 360,49
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области и подведомственные ему учреждения
6.6.17.
в Комитете по физической культуре и спорту Мурманской области
2013-2015
ОБ
5 086,30
1 782,30
1 652,00
1 652,00
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области, государственные областные учреждения физической культуры
6.6.18
в Комитете
рыбохозяйственного
комплекса Мурманской
области
2013 -
2015
ОБ
672,70
398,30
164,40
110,00
обеспеченность органов
государственной власти
Мурманской области
программно-техническими
средствами
да
да
да
Комитет
рыбохозяйственно-
го
комплекса Мурманской
области
6.6.19.
в Министерстве строительства и территориального развития Мурманской области
2013-2015
ОБ
2 450,50
1 145,90
667,30
637,30
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области, подведомственных учреждений программно-техническими средствами
да
да
да
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, ГОКУ «УКС»
6.6.20.
в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области
2013-2015
ОБ
3 669,50
1 227,90
1 220,80
1 220,80
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области, подведомственных учреждений программно-техническими средствами
да
да
да
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, ГОКУ «Мурманскавтодор»
6.6.21.
в Министерстве труда и социального развития Мурманской области
2013-2015
ОБ
4 418,09
902,03
1 758,03
1 758,03
обеспеченность органов
государственной власти
Мурманской области
программно-техническими
средствами
да
да
да
Министерство труда и социального развития Мурманской области
6.6.22.
в Министерстве экономического развития Мурманской области
2013-2015
ОБ
3 000,70
1 500,00
543,90
478,40
478,40
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
да
Министерство экономического развития Мурманской области
6.6.23.
в Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
2013-2015
ОБ
808,00
256,00
276,00
276,00
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
6.6.24.
в Министерстве юстиции Мурманской области
2013-2015
ОБ
1 317,10
515,70
400,70
400,70
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Министерство юстиции Мурманской области
6.6.25.
в Управлении государственного заказа Мурманской области
2013-2015
ОБ
2 239,20
718,60
760,30
760,30
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Управление государственного заказа Мурманской области
6.6.26.
в Управлении по лицензированию Мурманской области
2013-2015
ОБ
471,73
217,11
127,31
127,31
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Управление по лицензированию Мурманской области
6.6.27.
в Управлении ГСЗН Мурманской области
2013-2015
ОБ
2 863,10
1 593,70
734,70
534,70
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Управление ГСЗН Мурманской области
6.6.28.
в Комитете по обеспечению безопасности населения Мурманской области
2013-2015
ОБ
1 461,85
479,25
491,30
491,30
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
6.7.
Создание и развитие единого доверительного пространства инфраструктуры электронного правительства
2012-2015
ОБ
0,00
количество удостоверяющих центров ЭЦП в Мурманской области, штук
1,0
1,0
1,0
1,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, заинтересованные организации всех форм собственности
6.8.
Создание и развитие системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) технологической платформы электронного правительства
2012-2015
ОБ
18 500,00
18 500,00
-
-
-
доля исполнительных органов государственной власти Мурманской области, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, %
100,0
100,0
100,0
100,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
6.9.
Создание и развитие информационных систем и ресурсов исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в том числе оказывающих госуслуги и участвующих в процессе их оказания
2012-2015
доля информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, от общего количества государственных информационных систем Мурманской области, %
65,0
80,0
80,0
80,0
6.9.1.
Создание и развитие информационных систем и ресурсов исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде:
6.9.1.1.
Создание и развитие единой автоматизированной информационной системы ЗАГС Мурманской области в целях унификация деятельности и перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде
2012-2015
ОБ
6 492,00
992,00
1 800,00
1 850,00
1 850,00
Количество отделов ЗАГС, подключенных к единой автоматизированной информационной системы ЗАГС Мурманской области, ед.
19
19
19
19
Министерство юстиции Мурманской области
6.9.1.2.
Cоздание, внедрение и эксплуатация АИС для предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере образования и науки в электронном виде
2012-2015
ОБ
16 586,00
5 000,00
5 586,00
3 000,00
3 000,00
доля общеобразовательных учреждений, подключенных к АИС для предоставления государственных услуг в образовании и науке, %
90
95
97
97
Министерство образования и науки Мурманской области
доля учреждений среднего профессионального образования, подключенных к АИС для предоставления государственных услуг в образовании и науке, %
100
100
100
6.9.1.3.
Развитие инфраструктуры регионального информационного ресурса системы здравоохранения Мурманской области
2012-2015
ОБ
1 800,00
200,00
500,00
500,00
600,00
доля сотрудников Министерства здравоохранения Мурманской области, подключенных к функционалу регионального информационного ресурса системы здравоохранения Мурманской области, %
50
85
100
Министерство здравоохранения Мурманской области
6.9.1.4.
Развитие базового информационного ресурса «Регистры получателей государственных услуг (граждан и работодателей) в сфере занятости населения Мурманской области»
2012-2015
ОБ
4030,00
230,00
3 800,00
-
-
количество ГОБУ ЦЗН УГСЗН МО, подключенных к базовому информационному ресурсу «Регистры получателей государственных услуг (граждан и работодателей в сфере занятости населения Мурманской области»
1
4
9
18
Управление государственной службы занятости Мурманской области, государственные областные центры занятости населения
6.9.2.
Создание и развитие информационно-коммуникационных систем управления в сфере экономики, финансов и бюджетного процесса:
6.9.2.1.
Интеграция системы ИАС "ПРОГНОЗ" в региональный сегмент единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление»
2012-2015
ОБ
800,00
200,00
200,00
200,00
200,00
количество задач, интегрированных из «ИАС-Прогноз\Регион» в региональный сегмент единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление», ед.
1
1
1
1
Министерство экономического развития Мурманской области
6.9.2.2.
Сопровождение и развитие интернет-сайта Министерства экономического развития Мурманской области и тематического интернет-сайта Министерства экономического развития Мурманской области по вопросам прогнозирования социально-экономического развития области и муниципальных образований
2012-2015
ОБ
800,00
200,00
200,00
200,00
200,00
наличие обновленной информации на интернет-сайте Министерства экономического развития Мурманской области, (да/ нет)
да
да
да
да
Министерство экономического развития Мурманской области
6.9.2.3.
Создание, сопровождение и развитие специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Мурманской области
2012-2015
ОБ
300,00
150,00
50,00
50,00
50,00
наличие постоянно обновляемого интернет-портала, (да/ нет)
да
да
да
да
Министерство экономического развития Мурманской области
6.9.2.4.
Сопровождение и развитие официального сайта для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд «Государственный заказ Мурманской области»
2012-2015
ОБ
4 900,00
1 900,00
2 000,00
500,00
500,00
обеспечение доступа к открытой информации по размещению государственных заказов, справочным материалам и новостным данным по АИС
да
да
да
да
Управление государственного заказа Мурманской области
6.9.2.5.
Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме «Развитие информационно–аналитических систем Министерства экономического развития Мурманской области»
2012-2015
ОБ
16 900,00
4 500,00
3 400,00
4 500,00
4 500,00
количество модернизированных информационно–аналитических систем Министерства экономического развития Мурманской области, ед.
1
1
1
1
Министерство экономического развития Мурманской области
6.9.2.6.
Приобретение дополнительных информационно-аналитических материалов для загрузки в ИАС "ПРОГНОЗ"
2012-2015
ОБ
750,00
150,00
200,00
200,00
200,00
количество приобретенных информационно-аналитических материалов, ед.
4
5
4
5
Министерство экономического развития Мурманской области
6.9.2.7.
Использование WEB-технологии и методов групповой обработки данных, средств ЭЦП и шифрования при переходе на безостаточное финансирование
2012-2015
ОБ
12796,00
1 876,00
3640,00
3640,00
3640,00
Доля ГРБС Мурманской области, использующих средства ЭП для работы с информационной системой
«Бюджет WEB»,
%
100
100
100
100
Министерство финансов Мурманской области
6.9.2.8
Автоматизация процессов
проведения многомерного
анализа финансовой и
иной информации, а также
формирования и получения
отчетов в виде табличных
и графических диаграмм
за любой период времени
с использованием
WEB-технологии и методов
групповой обработки
данных
2012 -
2015
ОБ
3467,00
570,00
1699,00
599,00
599,00
доля подразделений
Министерства финансов
Мурманской области,
использующих в своей работе
программный комплекс
"Хранилище-КС", %
50
60
100
100
Министерство финансов
Мурманской области
6.9.2.9.
Автоматизация процессов учета, обработки, обобщения, анализа и контроля данных кадрового учета государственных и муниципальных служащих с возможностью ведения централизованного учета. Автоматизация процессов ведения синтетического и аналитического бухгалтерского учета исполнения сметы расходов
2012-2015
ОБ
100,00
21,00
24,00
26,00
29,00
Автоматизация бухгалтерского и кадрового учета в Министерстве финансов Мурманской области
да/нет
да
да
да
да
Министерство финансов Мурманской области
6.9.2.10
Автоматизация процессов
составления проектов
бюджета Мурманской
области, проектов
бюджетов муниципальных
районов и городских
округов Мурманской
области, внесения
изменений в них, анализа
их исполнения
2012 -
2015
ОБ
20540,00
-
3900,00
8820,00
7820,00
автоматизация процесса
планирования бюджета
Мурманской области,
бюджетов муниципальных
районов и городских округов
Мурманской области (да/нет)
да
да
да
да
Министерство финансов
Мурманской области
6.9.2.11
Внедрение в
программно-технические
комплексы Министерства
финансов Мурманской
области
электронно-цифровой
подписи
2012 -
2015
ОБ
578,00
165,00
20,00
187,00
206,00
доля сотрудников
Министерства финансов
Мурманской области,
использующих ЭП в рамках
исполнения своих
должностных обязанностей, %
19,2
30,0
40,0
50,0
Министерство финансов
Мурманской области
6.9.2.12.
Автоматизация процессов планирования, подготовки, получения, анализа, хранения, обработки, контроля и предоставления информации, касающихся подготовки и размещения муниципальных заказов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также формирования отчетных форм в утвержденных форматах с использованием WEB-технологии, средств ЭЦП и шифрования
2012-2015
ОБ
7 000,00
1 000,00
1 000,00
2 500,00
2 500,00
Доля электронного документооборота в процессе планирования, подготовки, получения, анализа, хранения, обработки, контроля и предоставления информации, касающихся подготовки и размещения государственных и муниципальных заказов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
100
100
100
100
Управление государственного заказа Мурманской области
6.9.2.13.
Автоматизация процессов формирования бухгалтерской, кадровой и статистической отчетности в WEB-технологии
2012-2015
ОБ
15166,00
970,00
4 732,00
4 732,00
4 732,00
Количество ГРБС и ПБС Мурманской области, использующих средства ЭП для работы с информационной системой «СВОД-КС»,
Ед.
200
250
300
350
Министерство финансов Мурманской области
6.9.3.
Развитие информационно-коммуникационных систем управления в сфере решения иных задач государственного и муниципального управления:
6.9.3.1.
Разработка, развитие и поддержка информационного портала агропромышленного комплекса «Агро-Мурман»
2012-2015
ОБ
400,00
100,00
100,00
100,00
100,00
разработан информационный портал агропромышленного комплекса «Агро-Мурман» (да/нет)
да
да
да
да
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области
6.9.4.
Создание и развитие информационно-коммуникационных систем управления в сфере энергетики, ресурсов, транспорта и связи
Министерство энергетики и ЖКХ Мурманской области, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области
6.9.4.1
Cоздание информационно- коммуникационной системы по техногенным месторождениям минерального сырья Мурманской области
2013
ОБ
550,00
550,00
-
-
-
доля горнопромышленных предприятий, вовлекающих в
переработку техногенные
месторождения минерального
сырья и отходы
производства, в % от общего
количества
горнопромышленных
предприятий области
50,0
50,0
50,0
Комитет
промышленного развития,
экологии и
природопользования
Мурманской области
6.9.4.2
Актуализация и сопровождение сайта поддержки малого и среднего предпринимательства Мурманской области
2012 -
2015
ОБ
150,00
-
150,00
-
-
наличие сайта поддержки малого и среднего предпринимательства Мурманской области
да
да
да
Комитет развития
промышленности и
предпринимательства Мурманской области»
6.9.5.
Создание региональных и участие в создании общероссийских государственных реестров, регистров,кадастров и систем:
6.9.5.1.
Создание автоматизированных рабочих мест АРМ «Муниципал» в рамках подсистемы нормативных правовых актов единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Российской Федерации
2012-2015
ОБ
4 002,00
2 634,00
456,00
456,00
456,00
количество муниципальных образований, использующих программный продукт АРМ «Муниципал», ед.
40,0
40,0
40,0
40,0
Министерство юстиции Мурманской области, заинтересованные органы местного самоуправления (в соответствии с приложением № 2 к Программе)
6.9.5.2.
Подключение к отраслевой системе мониторинга Федерального агентства по рыболовству России
2012
ОБ
900,00
900,00
-
-
-
количество рабочих мест исполнительных органов государственной власти Мурманской области, подключенных к отраслевой системе мониторинга Росрыболовства России, штук
6,0
6,0
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, Росрыболовство России
6.10.
Обеспечение функционирования и развития системы электронного документооборота (СЭДО) Правительства Мурманской области
2012-2015
ОБ
50 000,00
11 000,00
13 000,00
13 000,00
13 000,00
доля федеральных органов государственной власти РФ, являющихся абонентами Системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО), с которыми ИОГВ осуществляют обмен документами в виде электронных образов (%)
-
10
30
50
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
обеспечено функционирование системы электронного документооборота, (да/нет)
да
да
да
да
6.11.
Обеспечение публикации в сети Интернет судебных решений судов общей юрисдикции в рамках развития и обеспечения функционирования государственной автоматизированной системы «Правосудие»
2012-2015
ОБ
доля участков мировых судей Мурманской области, подключенных к ГАС «Правосудие» и оснащенных необходимыми комплексами программно-технических средств для публикации решений в сети Интернет, %
100,0
100,0
100,0
100,0
Министерство юстиции Мурманской области
6.12.
Создание и развитие инфраструктуры уполномоченной организации субъекта для выпуска универсальной электронной карты
2012
ОБ
4 200,00
4 100,00
100,00
-
-
создана инфраструктура УОС для выпуска УЭК, да/нет
да
да
да
да
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, ГОБУ «МФЦ МО» Мурманской области
6.13.
Разработка единой системы нормативно-справочной информации Мурманской области
2013-2015
ОБ
6 000,00
-
-
3000,00
3000,00
разработана единая система НСИ Мурманской области, да/нет
да
да
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
6.14.
Информационное сопровождение работ по развитию информационного общества и формированию электронного правительства
2012-2015
ОБ
800,00
350,00
150,00
150,00
150,00
количество публикаций в СМИ, освещающих деятельность субъекта, направленную на развитие информационного общества и формирование электронного правительства
45,0
24,0
36,0
40,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
6.15.
Подготовка и реализация региональных программ и планов по развитию информационного общества на региональном и муниципальном уровнях в соответствии с едиными рекомендациями и требованиями
2012-2015
ОБ
утверждены программы и планы развития информационного общества и формирования электронного правительства на региональном и муниципальном уровнях в соответствии с едиными рекомендациями и требованиями, да/нет
да
да
да
да
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
6.16.
Обучение государственных гражданских и муниципальных служащих Мурманской области, работников областных учреждений, использующих в своей деятельности информационные и телекоммуникационные технологии
2012-2015
ОБ
1 222,00
193,00
343,00
343,00
343,00
удельный вес государственных гражданских и муниципальных служащих Мурманской области в общей численности государственных гражданских и муниципальных служащих Мурманской области, прошедших обучение использованию в своей деятельности информационных и телекоммуникационных технологий, %
65,0
80,0
85,0
88,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
6.17.
Создание системы управления реализацией мероприятий Плана по развитию информационного общества (Проведение экспертизы создаваемых в рамках реализации Программы проектных решений)
2013-2015
ОБ
1 050,00
-
350,00
350,00
350,00
создана система управления реализацией мероприятий Плана по развитию информационного общества, да/нет
-
да
да
да
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
6.18.
Текущий ремонт помещений ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» и подготовка помещений к установке мобильных стеллажей
2012-2015
ОБ
5100,00
1800.00
3300,00
-
-
Площадь отремонтированных помещений, кв. м
309,8
927
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области,
ГОКУ «Государственный архив Мурманской области»
6.19.
Оснащение архивохранилищ ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» мобильными стеллажами
2012-2015
ОБ
4694,00
3000,00
1694,00
Степень загруженности архивохранилищ государственных архивов Мурманской области, %
90
85
85
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области,
ГОКУ «Государственный архив Мурманской области»
Расчетная вместимость мобильных стеллажей, тыс.ед.хр.
130
80
ИТОГО по задаче 6
ОБ
438 044,82
74 925,00
124 456,36
121 570,03
117 093,43
Всего по подпрограмме, в том числе:
ОБ
950 600,70
173 133,00
265 759,00
262 184,45
249 524,25
мероприятия по предоставлению межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер
ОБ
3 848,00
2 480,00
456,00
456,00
456,00
иные
мероприятия, в том числе:
ОБ
946 752,70
170 653,00
265 303,00
261 728,45
249 068,25
ИОГВ, казенные учреждения
ОБ
834 419,76
157 427,00
220 694,04
233 627,99
222 670,73
Бюджетные учреждения
ОБ
112 332,94
13 226,00
44 608,96
28 100,46
26 397,52
1
3.1.Нормативное правовое регулирование
№ п/п
Вид НПА
Краткая характеристика НПА
Ожидаемый срок утверждения НПА (квартал, год)
Приказ Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области
Положение по организации и проведению работ по защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных в исполнительном органе государственной власти Мурманской области
4 кв.2012
Приказ Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области
Правила обработки персональных данных в ИОГВ
4 кв.2012
Приказ Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области
Инструкция администратора защиты информации ИСПДн ИОГВ
1-2 кв. 2013
Приказ Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области
Инструкция пользователя ИСПДн ИОГВ
1 -2кв. 2013
Приказ Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области
Положение о порядке учета, хранения, копирования и уничтожения носителей, предназначенных для персональных данных в ИОГВ
1 кв. 2013
Приказ Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области
Инструкция по настройке ПО для работе в СМЭВ (для участников межведомственного электронного взаимодействия)
1 кв. 2013
Приказ Комитета по развитию информационный технологий Мурманской области
Регламент подготовки и размещения материалов на сайте Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области
3 кв. 2012
Распоряжение Правительства Мурманской области
распоряжение утверждает дополнительный перечень государственных услуг, подлежащих переводу в электронный вид
2 кв. 2013
Распоряжение Правительства Мурманской области
Об утверждении Положения о защищённой виртуальной сети VipNet исполнительных органов государственной власти Мурманской области
3кв.2012
Распоряжение Правительства Мурманской области
О внесении изменений в перечень базовых государственных информационных ресурсов
1 кв. 2013
Постановления и Распоряжения Правительства Мурманской области
По оптимизации количества рабочих групп в сфере развития информационных технологий
4 кв.2012
Постановления Правительства Мурманской области
внесение в действующие редакции ДЦП изменений, связанных с внесением изменений в ЗМО «О областном бюджете на текущий год и плановый период», с корректировкой мероприятий и т.п.
ежеквартально
Постановление Правительства Мурманской области
О внесении изменений в постановление от 20.06.2012
№ 300-ПП «Об организации межведомственного информационного взаимодействия в Мурманской области» в связи с изменением федеральных НПА
1 кв.2013
Постановление Правительства Мурманской области
О внесении изменений в постановление от 14.06.2012
№ 286-ПП «О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Мурманской области»в связи с изменением федеральных НПА
1 кв.2013
Постановление Правительства Мурманской области
О внесении изменений в постановление от 12.04.2011 № 184-ПП «О регистрации государственных информационных систем Мурманской области»
1-2 кв.2013
1
4. Оценка рисков, влияющих на реализацию подпрограммы
Описание
внешних рисков
Механизмы минимизации
негативного влияния
внешних факторов
Описание и оценка
внутренних рисков
Меры, направленные
на снижение
внутренних рисков
- зависимость бюджетной обеспеченности Мурманской области от общей экономической ситуации в стране и в регионе, благоприятного инвестиционного климата и т.д. Для развития региональной сферы ИКТ требуются значительные финансовые вложения. Указанный риск приобретает особое значение в условиях кризисных проявлений
пересмотр приоритетов в реализации проектов, в первую очередь должны реализовываться проекты, дающие быстрый социальный и экономический эффект
организационные риски, связанные с проблемами координации деятельности большого числа государственных заказчиков и управления сложными проектами
государственному заказчику – координатору подпрограммы необходимо обеспечить согласованную с другими государственными заказчиками подпрограммы техническую политику. Ход реализации проектов необходимо рассматривать на заседании межведомственных рабочих групп. Совершенствование деятельности органов государственной власти, в которой учитываются возможности ИКТ для повышения качества государственного управления.
Нарушение плановых сроков реализации мероприятий подпрограммы из-за невыполнения исполнителями обязательств по государственным контрактам.
назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий подпрограммы;
принятие подробного плана мероприятий по реализации каждого проекта и сметы в системе MS Project;
представление исполнителями промежуточных докладов о выполнении обязательств по госконтрактам;
осуществление текущего контроля
- недостаточный уровень владения информационными технологиями специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы
проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг;
разработка соответствующих методических рекомендаций
1
Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы (по статьям затрат и государственным заказчикам)
{раздел в редакции постановления Правительства Мурманской области от 20.09.2013 № 531-ПП}
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Кроме того, могут быть привлечены средства федерального бюджета, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников при наличии соответствующих правовых актов.
Общий объем финансирования за счет этих источников составляет:
Наименование
Всего
в том числе по годам реализации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Всего по подпрограмме:
959 712,70
173 133,00
274 871,00
262 184,45
249 524,25
в том числе за счет:
средств областного бюджета:
959 712,70
173 133,00
274 871,00
262 184,45
249 524,25
средств федерального бюджета:
-
-
-
-
-
Инвестиции в основной капитал
169 270,89
45 837,11
43 384,98
40 529,50
39 519,30
в том числе по государственным заказчикам
Аппарат Правительства Мурманской области
28 691,91
15 200,00
4 973,71
4 259,10
4 259,10
Инвестиции в основной капитал
20 306,76
11 800,00
3 377,76
2 564,50
2 564,50
Мурманская областная Дума
200,00
200,00
-
-
-
Инвестиции в основной капитал
-
-
-
-
-
Министерство здравоохранения Мурманской области
181 319,29
22 320,00
66 113,19
50 159,90
42 726,20
Инвестиции в основной капитал
56 592,90
9 414,31
16 726,19
15 226,20
15 226,20
Министерство имущественных отношений Мурманской области
1 341,60
250,00
523,20
284,20
284,20
Инвестиции в основной капитал
500,00
250,00
250,00
-
-
Министерство образования и науки Мурманской области
148 614,04
26 457,00
32 070,24
46 805,30
43 281,50
Инвестиции в основной капитал
2 240,00
1 320,00
600,00
160,00
160,00
Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
2 992,80
1 550,00
870,20
286,30
286,30
Инвестиции в основной капитал
600,00
600,00
-
-
-
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области
1 952,50
0,00
647,90
667,30
637,30
Инвестиции в основной капитал
660,00
-
230,00
230,00
200,00
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области
3 615,50
-
1 173,90
1 220,80
1 220,80
Инвестиции в основной капитал
611,60
-
198,60
206,50
206,50
Министерство труда и социального развития Мурманской области
45 500,37
2 650,00
16 062,77
13 768,75
13 018,85
Инвестиции в основной капитал
10 813,30
1 600,00
1 363,40
4 299,90
3 550,00
Министерство финансов Мурманской области
65 256,93
5 616,00
21 541,23
19 297,10
18 802,60
Инвестиции в основной капитал
4 176,13
912,00
967,13
907,00
1 390,00
Министерство экономического развития Мурманской области
22 316,70
6 700,00
4 459,90
5 578,40
5 578,40
Инвестиции в основной капитал
1 661,10
1 500,00
52,30
54,40
54,40
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
808,00
-
256,00
276,00
276,00
Инвестиции в основной капитал
-
-
-
-
-
Министерство юстиции Мурманской области
11 679,10
3 626,00
2 639,70
2 706,70
2 706,70
Инвестиции в основной капитал
2 029,10
1 700,00
107,70
110,70
110,70
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области
613,90
100,00
169,50
172,20
172,20
Инвестиции в основной капитал
-
-
-
-
-
Комитет по ветеринарии Мурманской области
2 512,00
-
815,60
848,20
848,20
Инвестиции в основной капитал
-
-
-
-
-
Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
1 555,50
-
581,50
527,20
446,80
Инвестиции в основной капитал
262,40
-
182,00
80,40
-
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
815,10
-
295,00
306,80
213,30
Инвестиции в основной капитал
183,40
-
89,90
93,50
-
Комитет по культуре и искусству Мурманской области
41 232,70
9 526,00
12 655,10
9 525,80
9 525,80
Инвестиции в основной капитал
17 276,70
5 047,80
5 223,90
3 645,00
3 360,00
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
34 611,85
-
13 629,25
10 491,30
10 491,30
Инвестиции в основной капитал
31 234,05
-
10 642,25
10 295,90
10 295,90
Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области
3 340,20
-
1 941,40
699,40
699,40
Инвестиции в основной капитал
143,79
-
143,79
-
-
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
330 307,36
74 392,00
81 490,38
87 212,49
87 212,49
Инвестиции в основной капитал
17 907,00
11 358,00
2 183,00
2 183,00
2 183,00
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
1 336,70
900,00
162,30
164,40
110,00
Инвестиции в основной капитал
306,70
200,00
52,30
54,40
-
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
4 893,30
-
1 589,30
1 652,00
1 652,00
Инвестиции в основной капитал
-
-
-
-
-
Управление государственного заказа Мурманской области
14 139,20
2 900,00
3 718,60
3 760,30
3 760,30
Инвестиции в основной капитал
-
-
-
-
-
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
5 886,10
230,00
4 386,70
734,70
534,70
Инвестиции в основной капитал
400,00
-
200,00
200,00
-
Управление по лицензированию Мурманской области
377,73
-
123,11
127,31
127,31
Инвестиции в основной капитал
112,80
-
36,60
38,10
38,10
Управление по тарифному регулированию Мурманской области
1 171,20
516,00
563,20
46,00
46,00
Инвестиции в основной капитал
246,34
135,00
111,34
-
-
Государственная жилищная инспекция Мурманской области
2 105,80
-
1 186,40
459,70
459,70
Инвестиции в основной капитал
916,50
-
556,50
180,00
180,00
Инспекция государственного технического надзора и контроля Мурманской области
525,32
-
231,72
146,80
146,80
Инвестиции в основной капитал
90,32
-
90,32
-
-
Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется на основе централизованного метода управления на двух уровнях:
1) стратегическое управление реализацией подпрограммы осуществляется Правительством Мурманской области (утверждение подпрограммы; внесение в нее изменений; координация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления при реализации мероприятий подпрограммы и т.п.);
2) текущее управление реализацией подпрограммы, а также контроль за исполнением мероприятий подпрограммы осуществляется координатором - Комитетом по развитию информационных технологий Мурманской области.
Координатор подпрограммы:
ежеквартально осуществляет контроль за ходом исполнения мероприятий подпрограммы государственными заказчиками и до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет в Министерство экономического развития Мурманской области;
ежегодно, до 1 февраля, представляет в Министерство экономического развития Мурманской области доклады о ходе работ по подпрограмме и эффективности использования финансовых средств для формирования и представления в Правительство Мурманской области сводного доклада о ходе реализации ДЦП за отчетный год;
подготавливает ежегодное уточнение мероприятий подпрограммы с учетом расходов на их реализацию на предстоящий год с соответствующей корректировкой значений целевых индикаторов (при необходимости);
размещает на официальном сайте Правительства Мурманской области информацию о ходе и результатах реализации подпрограммы, финансировании программных мероприятий.
Оценка эффективности подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит в среднесрочном периоде:
обеспечить целенаправленную реализацию государственной политики в сфере использования ИКТ в рамках формирования электронного правительства и реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации;
обеспечить концентрацию финансовых ресурсов, выделяемых из бюджета Мурманской области и привлекаемых из средств федерального бюджета и внебюджетных источников, при решении задач в области формирования информационного общества в Мурманской области;
проводить единую техническую политику при решении задач в области формирования информационного общества в Мурманской области;
повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных программ и проектов;
решить общесистемные проблемы информатизации Мурманской области;
обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в области формирования информационного общества в Мурманской области.
Показателями, характеризующими степень достижения целей подпрограммы, являются:
Цель подпрограммы
Показатели результативности реализации подпрограммы
Ед. изм.
Значение показателя
2012
2013
2014
2015
Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, от общего числа граждан, обратившихся за услугами, переведенными в электронный вид
%
10
19
25
30
доля муниципальных образований Мурманской области, подключенных к системе телекоммуникаций Правительства Мурманской области
%
75,0
80,0
92
100
количество учащихся на один ПК, имеющий доступ в Интернет, человек:
чел.
в общеобразовательных организациях
11,5
10,0
9,0
8,0
в организациях начального профессионального и среднего профессионального образования
10,0
9,5
9,0
8,0
доля медицинских учреждений, подключенных к сети системы здравоохранения Мурманской области
%
100,0
100,0
100,0
100,0
доля мобильных подразделений службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, имеющих мобильные программно-технические комплексы и средства связи для обеспечения оперативного взаимодействия с дежурно-диспетчерской службой, а также для доступа к ведомственным информационным ресурсам
%
50,0
70,0
70,0
70,0
доля библиотек, имеющих ПК
%
90,0
98,0
99
100
доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму
%
16
18,3
19
20
количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде с использованием единого портала государственных (муниципальных) услуг
Ед.
50
75
90
110
Паспорт подпрограммы
«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2012 - 2015 годы
Государственные заказчики подпрограммы
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области;
Министерство труда и социального развития Мурманской области;
Министерство экономического развития Мурманской области;
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области;
Министерство образования и науки Мурманской области;
Комитет по культуре и искусству Мурманской области;
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
Цель подпрограммы
снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Мурманской области
Задачи подпрограммы (при наличии)
1) проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг;
2) разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций);
3) расширение точек доступа граждан к предоставлению государственных и муниципальных услуг;
4) организация проведения ежегодного мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг
Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2012-2015 годы
Краткая характеристика мероприятий подпрограммы
В подпрограмме предусматривается реализация по четырем направлениям, в рамках каждого из которых обеспечивается выполнение комплекса программных мероприятий, направленных на решение поставленных задач. Программные мероприятия направлены на проведение анализа ситуации, разработку и принятие нормативно- правовых актов, проведение организационных мероприятий, направленных на улучшение качества государственных и муниципальных услуг и улучшение материально-технической базы существующих учреждений (оказывающих услуги), развитие и формирование информационных систем и т.д.
Объемы и источники финансирования подпрограммы (по годам реализации, в тыс. рублей)
Общий объем финансирования подпрограммы из областного бюджета составит 60 687,00 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 22 837,00 тыс. руб.,
2013 год - 12 650,00 тыс. руб.,
2014 год - 12 600,00 тыс. руб.,
2015 год - 12 600,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
В результате реализации подпрограммы:
будет оптимизирован порядок предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повысится качество и доступность государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Мурманской области; снизятся организационные, временные, финансовые затраты юридических лиц на преодоление административных барьеров;
будет обеспечена возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в каждом муниципальном районе и городском округе Мурманской области;
будет осуществляться мониторинг качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории области
Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
В условиях становления инновационной экономики задача снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг становится особенно актуальной. Избыточное администрирование, распространенность неформальных платежей для получения государственной услуги, неоднократность обращения за услугой и длительность ее предоставления, недостаточное качество предоставления государственных услуг эти и другие факторы оказывают влияние на развитие российской экономики и экономики Мурманской области в частности и отражаются на уровне качества жизни населения.
В целях повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Мурманской области в последние годы проводилась следующая работа:
по стандартизации и регламентации государственных услуг и контрольно-надзорных функций;
начаты работы по переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид (в соответствии с этапами, установленными Планом перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области, утвержденным распоряжением Правительства Мурманской области от 11.10.2010 № 281-РП);
начаты работы по созданию на территории Мурманской области многофункциональных центров и предоставлению государственных услуг в режиме «одного окна»;
введен в эксплуатацию региональный портал государственных услуг.
Вместе с тем анализ ситуации показал, что реализация мероприятий, направленных на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, усложняется проблемой внутриведомственных барьеров и межведомственного взаимодействия (несовместимость баз данных различных государственных органов, несовершенство федерального законодательства в части отсутствия норм, предоставляющих возможность получения документов в других государственных органах (организациях)).
Для устранения перечисленных негативных факторов необходимо:
провести анализ предоставляемых услуг для определения документов (информации), необходимых для оказания услуг и находящихся в распоряжении других государственных органов (организаций), а также определить перечень таких государственных органов (организаций), с которыми в последующем будут заключены соглашения об информационном взаимодействии по получению документов (информации);
разработать нормативно-правовую базу, направленную на упорядочение государственных (муниципальных) услуг (функций), их стандартизацию и регламентацию, организацию межведомственного взаимодействия по обмену документами (информацией), необходимыми для предоставления государственных (муниципальных) услуг;
провести наполнение и осуществлять актуализацию регионального реестра государственных и муниципальных услуг, содержащего сведения о предоставляемых ИОГВ и ОМСУ МО услугах и исполняемых функциях. Информация, публикуемая в региональном реестре и передаваемая в Сводный реестр, должна позволять проводить анализ действующей нормативно-правовой базы, регламентирующей предоставление соответствующих услуг (исполнение функций) с целью устранения пробелов, а также устранения избыточности и дублирования. В реестре должно быть обеспечено наличие полной и актуальной информации о предоставляемых услугах и исполняемых функциях, бланков, форм заявлений и других документов с возможностью их скачивания и заполнения в электронном виде.
В региональный реестр государственных и муниципальных услуг должна быть внесена информация о более чем 300 государственных и муниципальных услугах, и при условии внесения информации о муниципальной услуге каждым ОМСУ МО общее число услуг будет свыше 900.
Однако при размещении информации об услугах в региональном реестре отмечается недостаточное качество и полнота внесенной информации, особенно это характерно для муниципальных услуг. Это объясняется в основном недостаточным уровнем технической подготовки и квалификацией государственных и муниципальных служащих, ответственных за ведение реестров. Улучшить ситуацию можно путем проведения обучающих семинаров по данной тематике и разработкой методических рекомендаций.
Кроме того, существуют трудности для заявителей, связанные с необходимыми и обязательными услугами государственных областных и муниципальных учреждений, в том числе:
непрозрачность механизмов ценообразования на услуги;
монопольное положение подведомственных учреждений на рынке оказания услуг;
неограниченность оснований, по которым заявитель может быть направлен за получением услуги в подведомственное учреждение.
Основными направлениями решения указанных проблем являются:
формирование исчерпывающего перечня государственных и муниципальных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления ИОГВ и ОМСУ МО, и определение размера платы за их оказание;
аккредитация независимых организаций, предоставляющих необходимые и обязательные услуги на рыночных условиях, как один из способов снижения стоимости предоставления таких услуг;
сокращение числа случаев, когда заявителю перед получением государственной или муниципальной услуги необходимо предварительно обратиться в стороннюю организацию.
В связи с принятием Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» изменились требования к структуре и содержанию административного регламента предоставления государственных услуг (функций), связанных с обращениями заявителей. До 1 июля 2012 года ИОГВ и ОМСУ МО необходимо разработать административные регламенты и привести ранее принятые регламенты в соответствие с требованиями Закона.
Вместе с тем анализ практики разработки административных регламентов показал недостаточное, а в ряде случаев низкое качество подготовки административных регламентов, в основном муниципальных, преимущественно по причине недостаточной квалификации государственных и муниципальных служащих. Для улучшения ситуации необходимо провести обучение служащих и разработать методические рекомендации по порядку разработки административных регламентов.
Организация и развитие новых способов, методов взаимодействия (принцип «одного окна») территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ИОГВ МО, ОМСУ при предоставлении ими государственных и муниципальных услуг позволяют: снизить время ожидания в очередях при подаче документов или получении результата услуги, уменьшить количество обращений (неоднократность) заявителей, повысить качество информирования и консультирования, а также улучшить условия приема заявителей и их ожидания.
В настоящее время в Мурманской области созданы и функционируют два МФЦ: МБУ «МФЦ в Кольском районе» (принцип «одна дверь»); ГОБУ «МФЦ Мурманской области» (принцип «одно окно»). Проводится проработка организационных и финансовых вопросов создания МФЦ на территории муниципальных образований области на условиях софинансирования из областного бюджета.
Процесс создания и функционирования сети МФЦ в Мурманской области осложнен отсутствием достаточных средств на реализацию данного проекта у муниципальных образований и последующее содержание центров. В связи с этим наименее затратным вариантом является создание в регионе сети точек доступа, в которых гражданин в комфортной обстановке может получить необходимую ему государственную или муниципальную услугу или достоверную информацию об услугах.
К точкам доступа можно отнести:
центры общественного доступа (на базе библиотек, архивов и т.п.) – обеспечение доступа граждан к информационным ресурсам органов власти;
контакт-центры (на базе библиотек, архивов и т.п.) – содействие гражданину при получении государственных и муниципальных услуг с помощью регионального портала государственных и муниципальных услуг;
клиентские службы (на базе центров социальной поддержки населения) - предоставление услуг в сфере социального обслуживания населения по принципу «одного окна»;
информационные терминалы - обеспечение доступа граждан к региональному порталу государственных и муниципальных услуг, а также к ведомственным порталам органов власти.
В течение последних лет сложилась ежегодная практика оценки субъектов РФ по критериям качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг. ИОГВ МО осуществляется текущий мониторинг отдельных показателей, характеризующих количество и качество предоставляемых государственных услуг. Полученные данные мониторинга анализируются ведомствами самостоятельно по критериям, их интересующим. Кроме того, органами местного самоуправления не уделяется в достаточной мере внимание проведению мониторинга. В результате отсутствует общая картина о качестве предоставляемых услуг на территории области, в т.ч. по отдельным сферам.
Методологическое обеспечение мониторинга должно базироваться на использовании общей системы критериев и сформированных на их основе показателей, отражающих параметры качества, комфортности и доступности услуг для потребителей. Проведение мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг необходимо для оценки деятельности ИОГВ и ОМСУ МО, включая профессиональную служебную деятельность конкретных служащих Мурманской области.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории области, снизить организационные, временные и финансовые затраты юридических лиц на преодоление административных барьеров, обеспечить возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».
Цель, задачи подпрограммы, показатели (индикаторы), степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели
Подпрограмма рассчитана на 2012 - 2015 годы и предполагает решение следующей цели и задач:
№ п/п
Цель, задачи и показатели (индикаторы)
Ед. изм.
Значение показателя (индикатора)
Источник данных
Степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели (%)
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Цель - сокращение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг
1
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей
%
-
31,4
70
72
75
80
независимый и ведомственный мониторинг
-
Задача 1 - проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг
1.2
Среднее количество обращений в орган государственной (муниципальной) власти для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (по результатам опроса получателей государственных и муниципальных услуг)
ед.
-
-
3
2
2
2
ведомственный мониторинг
30
Задача 2 - разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций)
2.1
Доля регламентированных:
государственных услуг
%
-
60
100
100
100
100
ведомственная статистика
7
муниципальных услуг
%
-
15
100
100
100
100
7
контрольно-надзорных и разрешительных функций
%
-
95
100
100
100
100
7
2.2
Доля услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг:
государственных
%
-
75
100
100
100
100
ведомственная статистика
7
муниципальных
%
-
75
100
100
100
100
7
Задача 3 – расширение точек доступа граждан к предоставлению государственных и муниципальных услуг
3.1
Доля населения Мурманской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от населения Мурманской области
%
-
-
18
30
50
90
расчетные данные
30
Задача 4 - формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга
4.1
Доля муниципальных образований, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг
%
-
-
88
88
100
100
ведомственная статистика
5
1
Перечень программных мероприятий
№ п/п
Цель, задачи, программные мероприятия
Срок выполнения (квартал,,год)
Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий
Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий
всего
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Наименование,
ед. измерения
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Цель – сокращение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг
1.Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг
1.1
Создание и внедрение системы оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, прежде всего в сферах предпринимательской деятельности, строительства, земельно-имущественной сфере
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Количество подготовленных заключений на проекты НПА, ед.
не менее 200
не менее 200
не менее 200
не менее 200
Министерство экономического развития Мурманской области, ИОГВ МО
Получение «обратной связи» от субъектов предпринимательской и иной деятельности при проведении оценки проектов, да /нет
да
да
да
да
1.2
Размещение сведений о результатах проведения плановых и внеплановых проверок государственного контроля (надзора), а также статистика результатов проведения таких проверок
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Размещение сведений,
(да-1, нет-0)
1
1
1
1
ИОГВ, исполняющие контрольно- надзорные функции
1.3
Совершенствование порядка проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
2012-2015
ОБ
Соблюдение сроков (да-1, нет-0)
1
1
1
1
ГОАУ "Управление государственной вневедомственной экспертизы Мурманской области"
1.4
Организация работы с заказчиками и инвесторами в режиме «одного окна» по вопросам предоставления земельных участков для строительства
2013-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Создание службы «одного окна» (да-1,нет-0)
0
1
1
1
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области
1.5
Приведение законодательства о градостроительной деятельности Мурманской области в соответствие с Градостроительным кодексом РФ
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Внесение изменений в нормативно-правовую базу Мурманской области в части градостроительной деятельности (да-1, нет-0)
1
1
1
1
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области
1.6
Формирование и ведение реестра лицензий и размещение на интернет -страницах (сайтах) лицензирующего органа
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Количество реестров (ед.)
3
3
3
3
ИОГВ МО, осуществляющие лицензирование в установленных сферах деятельности
1.7
Формирование и ведение региональной информационной системы государственной аккредитации образовательных учреждений
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Количество информационных систем (ед.)
1
1
1
1
Министерство образования и науки Мурманской области
2. Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров услуг (функций)
2.1
Поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой базы по разработке и утверждению административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), связанных с обращением заявителей, и исполнения контрольно-надзорных функций
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Утвержден НПА, регламентирующий порядок разработки и утверждения административных регламентов и их актуализации (да-1, нет-0)
1
1
1
1
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
2.2
Разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций) в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ. Актуализация утвержденных регламентов в соответствии с изменениями в действующие федеральные и региональные, муниципальные НПА
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Количество утвержденных регламентов с учетом всех ОМСУ (ед.)
786
867
867
867
ИОГВ МО, ОМСУ МО, Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Доля актуализированных регламентов к общему количеству услуг регламентов, включенных в план-график регламентации (%)
-
70
100
100
2.4
Формирование и ведение перечней (реестра) услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области в соответствии с установленным Порядком. Размещение информации на соответствующих официальных сайтах
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Количество региональных и муниципальных реестров (ед.)
18
18
18
18
ИОГВ МО, ОМСУ МО
2.5
Формирование и ведение электронных форм регионального реестра государственных и муниципальных услуг
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Количество реестров в электронной форме, (ед.)
1
1
1
1
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, ИОГВ МО, ОМСУ МО
2.6
Оказание консультационной и методической помощи ИОГВ, ОМСУ по вопросам разработки административных регламентов предоставления услуг (функций); по формированию и ведению реестров услуг
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Количество проведенных семинаров (ед.)
3
1
1
1
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
2.7
Актуализация перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Внесены изменения в перечень услуг (да -1, нет-0)
1
1
1
1
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, ИОГВ МО, ОМСУ МО
2.8
Проведение анализа необходимой штатной численности государственных и муниципальных служащих и проведение соответствующих мероприятий по их сокращению
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Сокращение численности служащих (да -1, нет-0)
1
1
0
0
Аппарат Правительства Мурманской области, ИОГВ МО, ОМСУ МО
3. Расширение точек доступа граждан к предоставлению государственных и муниципальных услуг
3.1
Формирование нормативно- правового обеспечения процессов создания и функционирования МФЦ в Мурманской области
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Принятие НПА (да-1, нет-1)
1
1
1
1
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
3.2
Организация МФЦ на территории муниципальных образований на условиях софинансирования из областного бюджета
2012-2015
ОБ
19800,00
4800,00
5000,00
5000,00
5000,00
Количество МФЦ (ед.)
3
4
4
4
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, заинтересованные ОМСУ МО (Кандалакшский район)
3.1
Формирование нормативно- правового и методологического обеспечения процессов создания и функционирования МФЦ в Мурманской области
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Количество разработанных нормативных и методологических документов (ед.)
3
10
3
3
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, заинтересованные ОМСУ МО
ГОБУ "МФЦ МО", Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, «конкурсный отбор»
3.2
Организация МФЦ на территории муниципальных образований на условиях софинансирования из областного бюджета
2012-2015
ОБ
32 860,00
4 800,00
18 060,00
5 000,00
5 000,00
Количество МФЦ (ед.)
3
5
11
17
3.3
Развитие ГОБУ "МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области", в т.ч.:
2012-2015
ОБ
39 200,00
15 200,00
10 000,00
7 000,00
7 000,00
Количество предоставляемых услуг (ед.)
99
120
125
130
3.3.2
Оборудование в отделениях центра секторов приема, ожидания и информирования, соответствующих стандарту комфортности (разработка проектно-сметной документации, проведение ремонтных работ, материально-техническое оснащение, в т.ч. приобретение мебели)
2012-2015
ОБ
27 200,00
12 200,00
7 000,00
4 000,00
4 000,00
Площадь помещений МФЦ, соответствующая стандарту комфортности (м 2)
-
400
750
1100
3.3.3
Оснащение центра необходимым оборудованием, компьютерной и офисной техникой
2012-2013
ОБ
4 250,00
1 000,00
1 250,00
1 000,00
1 000,00
Оснащенность информационной системы и обеспечение ее функционирования (%)
83,4
100
100
100
3.4
Организация клиентской службы в государственном областном казенном учреждении «Мончегорский межрайонный центр социальной поддержки населения»
2012
ОБ
500,00
500,00
-
-
-
Количество организованной клиентской службы, ед.
1
0
0
0
Министерство труда и социального развития Мурманской области
3.5
Организация и развитие центров общественного доступа и контакт-центров на базе:
2012-2015
ОБ
1 388,00
1 138,00
50,00
100,00
100,00
3.5.1
библиотек
2012-2015
ОБ
300,00
50,00
50,00
100,00
100,00
Количество посещений Интернет-портала «Электронный гражданин Мурмана», тыс. ед.
242
250
260
270
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека»
3.5.2
государственных и муниципальных архивов
2012
ОБ
1 088,00
1 088,00
-
-
-
Количество действующих контакт-центров (ед.)
6
6
6
6
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Количество действующих ЦОД (ед.)
4
4
4
4
3.6
Размещение информационных киосков с выходом в интернет и создание в ГОБУ ЦЗН рабочих мест с возможностью интерактивного общения граждан
2012- 2013
ОБ
400,00
300,00
100,00
-
-
Количество информационных киосков с выходом в Интернет в ГОБУ ЦЗН (ед.)
2
2
2
2
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
3.7
Информирование граждан о реализации 210-ФЗ, мероприятий, направленных на повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Мурманской области, в том числе через СМИ
2012
ОБ
402,90
399,00
3,90
-
-
Количество оборудованных рабочих мест (ед.)
-
5
5
5
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Проведение областного журналистского конкурса (да-1, нет – 0);
1
0
0
0
Итого по задаче 3
2012-2015
ОБ
74 750,9
22 337,0
28 213,9
12 100,0
12 100,0
Всего по подпрограмме,
в том числе:
76 750,9
22 837,0
28 713,9
12 600,0
12 600,0
ОБ
66 750,9
22 837,0
18 713,9
12 600,0
12 600,0
ФБ
10 000,0
-
10 000,0
-
-
мероприятия по предоставлению межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер
ОБ
25 860,0
4 800,00
11 060,0
5 000,0
5 000,0
ФБ
7 000,0
-
7 000,0
-
-
иные мероприятия, в том числе:
ОБ
43 890,9
18 037,0
10 653,9
7 600,0
7 600,0
ИОГВ, казенные организации
ОБ
4 440,9
2 837,0
603,9
500,0
500,0
Бюджетные организации
ОБ
36 450,0
15 200,0
7 050,0
7 100,0
7 100,0
ФБ
3 000,0
-
3 000,0
-
-»
4.Организация проведения ежегодного мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг
4.1
Организация и проведение ИОГВ МО и ОМСУ МО и в подведомственных им организациях мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг, практики взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
проведен мониторинг (да-1, нет-0)
1
1
1
1
ИОГВ МО и ОМСУ МО
4.2
Проведение мониторинга качества и предоставления государственных услуг в соответствии с рекомендуемой Министерством экономического развития РФ методикой
2012-2015
ОБ
2000,00
500,00
500,00
500,00
500,00
проведен мониторинг (да-1, нет-0)
1
1
1
1
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Итого по задаче 4
2012-2015
ОБ
2000,00
500,00
500,00
500,00
500,00
Всего по подпрограмме
в том числе:
ОБ
60687,00
22837,00
12650,00
12600,00
12600,00
мероприятия по предоставлению межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер
ОБ
19800,00
4800,00
5000,00
5000,00
5000,00
иные мероприятия, в том числе:
ОБ
40887,00
18037,00
7650,00
7600,00
7600,00
Бюджетные организации
ОБ
36200,00
15200,00
7000,00
7000,00
7000,00
ИОГВ, казенные организации
ОБ
4687,00
2837,00
650,00
600,00
600,00
1
3.1. Нормативное правовое регулирование
№ п/п
Вид НПА
Краткая характеристика НПА
Ожидаемый срок утверждения НПА (квартал, год)
1
изменение в Закон Мурманской области об административных правонарушениях
в части установления ответственности государственных служащих за нарушение сроков предоставления государственных услуг
4 кв. 2012
2
распоряжение Правительства Мурманской области
распоряжение утверждает дополнительный перечень государственных услуг, подлежащих переводу в электронный вид
2 кв. 2013
3
постановления и распоряжения Правительства Мурманской области
внесение изменений в действующие редакции НПА Мурманской области в сфере реализации отдельных направлений административной реформы
2012-2015
4
постановление Правительства Мурманской области
об организации работы с универсальной электронной картой
1 кв. 2013
1
Оценка рисков, влияющих на реализацию подпрограммы.
Описание внешних рисков
Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов
Описание и оценка внутренних рисков
Меры, направленные на снижение внутренних рисков
1
2
3
4
Нарушение плановых сроков реализации мероприятий подпрограммы из-за невыполнения исполнителями обязательств по государственным контрактам.
назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий подпрограммы;
принятие подробного плана мероприятий по реализации каждого проекта и сметы в системе MS Project;
представление исполнителями промежуточных докладов о выполнении обязательств по госконтрактам;
осуществление текущего контроля
Нерегламентированные затруднения и сбои при реализации процедур государственными (муниципальными) служащими. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур. Отсутствие необходимых знаний, навыков и мотивации у государственных (муниципальных) служащих
проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг;
оперативное внесение изменений в процедуры подготовки и выдачи документов, принятие административных и организационно-технических мер
Невостребованность получения планируемого объема услуг через МФЦ, (контакт-центры, инфоматы) вследствие недостаточности информированности населения о такой возможности и недостаточной технической грамотности населения
проводить обучение граждан работе с новыми информационными технологиями, освещать в СМИ другие возможности получения услуг помимо традиционных способов их получения в исполнительных органах государственной власти
Недофинансирование мероприятий подпрограммы. При недофинансировании из средств областного бюджета реализация мероприятий подпрограммы в Мурманской области только за счет его средств будет осуществлена в более продолжительные сроки при информационном сопровождении в основном с использованием существующих интернет-ресурсов
софинансирование путем привлечения в установленном Правительством Российской Федерации порядке субсидий федерального бюджета, а также местных бюджетов и (или) поиска внебюджетных источников финансирования мероприятий в рамках отдельных проектов
Ввиду того, что некоторые муниципальные образования Мурманской области являются дотационными и испытывают дефицит бюджетных средств, реализовать проекты по созданию МФЦ достаточно проблематично.
При формировании проекта подпрограммы осуществлена проработка финансовых и организационных вопросов создания МФЦ. 70 % муниципальных образований готовы реализовывать данные проекты при полном финансировании их из областного бюджета и только 20 % - на условиях софинансирования
выбор наиболее технически подготовленных муниципальных образований, на территории которых можно за счет средств областного бюджета с минимальными затратами профинансировать работы по доведению точек доступа к государственным и муниципальным услугам (контакт-центров) до установленных стандартов комфортности
1
Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы (по статьям затрат и государственным заказчикам)
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий по снижению административных барьеров, оптимизации и повышению качества государственных и муниципальных услуг в Мурманской области.
Кроме того, могут быть привлечены средства федерального бюджета по результатам конкурсных отборов, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации.
Общий объем финансирования за счет этих источников составляет:
Наименование
Всего
в том числе по годам реализации (тыс.руб.)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Всего по подпрограмме:
76 750,90
22 837,00
28 713,90
12 600,00
12 600,00
в том числе за счет:
средств областного бюджета:
66 750,90
22 837,00
18 713,90
12 600,00
12 600,00
средств федерального бюджета:
10 000,00
-
10 000,00
-
-
Инвестиции в основной капитал
11 262,50
3 977,50
2 495,00
2 395,00
2 395,00
в том числе за счет:
средств областного бюджета:
11 262,50
3 977,50
2 495,00
2 395,00
2 395,00
в том числе по государственным заказчикам:
Министерство труда и социального развития Мурманской области
500,00
500,00
-
-
-
Инвестиции в основной капитал
115,00
115,00
-
-
-
Комитет по культуре и искусству Мурманской области
300,00
50,00
50,00
100,00
100,00
Инвестиции в основной капитал
-
-
-
-
-
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
75 550,90
21 987,00
28 563,90
12 500,00
12 500,00
Инвестиции в основной капитал
10 944,80
3 759,80
2 395,00
2 395,00
2 395,00
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
400,00
300,00
100,00
-
-
Инвестиции в основной капитал
202,70
102,70
100,00
-
-
Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется на основе централизованного метода управления на двух уровнях:
1) стратегическое управление реализацией подпрограммы осуществляется Правительством Мурманской области (утверждение подпрограммы; внесение в нее изменений; координация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления при реализации мероприятий подпрограммы; представление в Минэкономразвития России ежегодного отчета о ходе реализации подпрограммы и т.п.);
2) текущее управление реализацией подпрограммы, а также контроль за исполнением мероприятий подпрограммы осуществляется координатором - Комитетом по развитию информационных технологий Мурманской области.
Координатор подпрограммы:
ежеквартально осуществляет контроль за ходом исполнения мероприятий подпрограммы государственными заказчиками и до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет в Министерство экономического развития Мурманской области;
ежегодно, до 1 февраля, представляет в Министерство экономического развития Мурманской области доклады о ходе работ по подпрограмме и эффективности использования финансовых средств для формирования и представления в Правительство Мурманской области сводного доклада о ходе реализации ДЦП за отчетный год;
подготавливает ежегодное уточнение мероприятий подпрограммы с учетом расходов на их реализацию на предстоящий год с соответствующей корректировкой значений целевых индикаторов (при необходимости);
размещает на официальном сайте Правительства Мурманской области информацию о ходе и результатах реализации подпрограммы, финансировании программных мероприятий.
Оценка эффективности подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит в среднесрочном периоде:
Снизить организационные, временные, финансовые затраты юридических лиц на преодоление административных барьеров за счет:
устранения избыточных административных процедур и избыточных административных действий;
снижения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет реализации принципа «одного окна».
Оптимизировать порядок предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) и повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Мурманской области за счет:
упорядочения административных процедур и административных действий;
сокращения общего срока предоставления государственной или муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления государственной услуги;
сокращения количества документов, предоставляемых заявителями для предоставления государственной или муниципальной услуги, применения унифицированных форм и шаблонов документов;
возможности предоставления государственной или муниципальной услуги (функции) или отдельных процедур в электронном виде.
Обеспечить возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в каждом муниципальном районе и городском округе в Мурманской области за счет создания сети введенных в эксплуатацию МФЦ, контакт-центров, клиентских служб в Мурманской области.
Организовать процесс проведения постоянного мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Мурманской области за счет ведомственного и независимого мониторинга.
Показателями, характеризующими степень достижения целей подпрограммы, являются:
Цель подпрограммы
Показатели результативности реализации подпрограммы
Ед. изм.
Значение показателя
2012
2013
2014
2015
Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Мурманской области
Доля населения Мурманской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от населения Мурманской области
%
18
30
50
90
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей
%
70
72
75
80
Среднее количество обращений граждан для получения одной государственной (муниципальной) услуги
ед.
1,4
1,2
1
1
Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в исполнительные органы государственной власти Мурманской области
мин.
35
30
15
15
Доля регламентированных государственных услуг
%
94
100
100
100
Доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию)
%
82
100
100
100
Доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций
%
100
100
100
100
Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг
%
100
100
100
100
Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг
%
100
100
100
100
___________________
1
Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
«Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области» на 2012-2015 годы
{в редакции постановления Правительства Мурманской области от 26.04.2013 № 234-ПП}
Порядок предоставления и расходования в 2012-2015 годах субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Кандалакшский район
Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления, расходования и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований со статусом муниципального района, городского округа (далее – муниципальные образования) на реализацию мероприятий по созданию многофункциональных центров (далее – субсидия).
Право на получение субсидии имеют муниципальные образования, соответствующие условиям, определенным пунктом 5 настоящих Правил.
Целевым показателем результативности использования субсидии является реализация мероприятий, направленных на создание многофункциональных центров (далее – МФЦ) с организацией предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» с количеством окон приема заявителей согласно приложению к Правилам.
Результативность использования субсидии оценивается исходя из достижения целевого показателя.
Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Комитету по развитию информационных технологий и связи Мурманской области (далее – Комитет) на реализацию мероприятий подпрограммы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2012 - 2015 годы.
Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:
наличие в утвержденной муниципальной целевой программе мероприятий, направленных на повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ (далее – муниципальная целевая программа);
наличие в решении о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной целевой программы;
объекты недвижимости, в помещениях которых предполагается размещение МФЦ, должны находиться в собственности муниципального образования и учитываться в соответствующих реестрах муниципальной собственности;
наличие утвержденных в установленном порядке проектно-сметной документации или сметных расчетов стоимости работ по капитальному (текущему) ремонту помещений МФЦ с положительным заключением негосударственной экспертизы, выданным лицами, аккредитованными в установленном законодательством порядке.
Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Комитетом и органом местного самоуправления.
7. Соглашение предусматривает:
сведения о наличии утвержденной муниципальной целевой программы;
размер предоставляемой субсидии, условия ее предоставления и цель расходования;
размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства с учетом установленного уровня софинансирования;
перечень имущества и/или услуг (работ), приобретаемых в рамках реализации мероприятий муниципальной целевой программы;
обязательство органа местного самоуправления по целевому использованию субсидии, а также по выполнению условий, установленных при ее предоставлении;
значение целевого показателя результативности предоставления субсидии;
сроки и объем финансирования согласно заявкам органа местного самоуправления, подготовленным по мере возникновения денежных обязательств;
порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;
порядок и сроки представления органом местного самоуправления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;
право Комитета на проведение проверки целевого использования субсидии;
ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.
8. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии устанавливается в размере не более 95 процентов и не менее 5 процентов от общей суммы средств, необходимых для финансового обеспечения расходного обязательства.
9. Комитет осуществляет перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований в соответствии с соглашением на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора дохода, уполномоченного на использование субсидии.
Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
10. Объем субсидии из областного бюджета определяется по формуле:
Si = (К х Zсп + Zор + Zпсд+ Zрем) х Ui,
где:
Si – размер субсидии i-му муниципальному образованию;
К – количество окон приема заявителей (далее – окно) согласно приложению к Правилам;
Zсп – расчетный норматив затрат на оборудование рабочего места оператора сектора приема и сектора информирования и ожидания граждан принимается равным 133,0 тыс. рублей на одно окно и включает расходы на приобретение офисной мебели, стендов для размещения на них форм (бланков) документов, оргтехники, программно-аппаратных комплексов, обеспечивающих доступ заявителей к региональному порталу государственных и муниципальных услуг, а также к информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в МФЦ, электронных систем управления очередью (включая лицензии на программное обеспечение);
Zор – расчетный норматив затрат на оборудование рабочего места специалистов по обработке документов, а также на оснащение помещения, в котором размещаются распределительные устройства и активное телекоммуникационное оборудование (серверная) МФЦ, принимается равным 1 163,0 тыс. рублей и включает расходы на приобретение офисной мебели, коммуникационного оборудования, серверов, систем кондиционирования;
Zпсд – расчетный норматив затрат на подготовку и проведение экспертизы проектно-сметной документации для осуществления ремонтных работ в помещениях МФЦ принимается равным 7,8 тыс. рублей за один квадратный метр площади;
Zрем – объем затрат на осуществление ремонтных работ в помещениях МФЦ, определяется согласно проектно-сметной документации, представленной органом местного самоуправления;
Ui – коэффициент уровня софинансирования расходного обязательства из областного бюджета равный 0,95.
11. Неиспользованный на 1 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит перечислению в доход областного бюджета.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
Неиспользованный остаток субсидии может быть использован в очередном финансовом году на те же цели при подтверждении потребности в указанных средствах на основании принятого Комитетом решения.
12. В случае несоблюдения органом местного самоуправления условий предоставления субсидии перечисление субсидии местному бюджету приостанавливается в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.
13. Объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению в случае:
если значение целевого показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением в текущем финансовом году, по оценке органа местного самоуправления не может быть им достигнуто;
если муниципальным образованием не достигнуто целевое значение показателя результативности использования субсидии;
если объем средств, предусмотренный в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий муниципальной целевой программы, не позволяет обеспечить установленный для муниципального образования уровень софинансирования.
Предложения по сокращению объема субсидии направляются органом местного самоуправления в Комитет не позднее 1 июля текущего финансового года.
14. Высвобождающиеся средства областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидии, могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
15. Органы местного самоуправления представляют в Комитет не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, по форме, утвержденной Комитетом, заверенный руководителем и главным бухгалтером, с приложением копий первичных документов, в том числе платежных поручений, подтверждающих произведенные расходы.
16. Комитет представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сводный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии в разрезе муниципальных образований.
17. Комитет в течение двух недель со дня подписания настоящего постановления утверждает:
форму соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на создание МФЦ;
форму отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.
18. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субсидий, а также за своевременность и достоверность предоставляемых сведений.
19. В случае нецелевого использования субсидии органами местного самоуправления соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
20. Контроль за целевым использованием субсидий из областного бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 27.02.2009 № 96-ПП «О формах осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Мурманской области».
Приложение
к Правилам предоставления и распределения
в 2012-2015 годах субсидии из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований
на реализацию мероприятий по созданию
многофункциональных центров
Количество окон приема заявителей в МФЦ
Муниципальное образование
Количество окон приема заявителей
Городские округа:
г. Оленегорск с подведомственной территорией
6
ЗАТО г. Североморск
11
Муниципальные районы:
Кандалакшский район
10
Кольский район
5».
_________________________
1
Приложение № 2
к долгосрочной целевой программе
«Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области» на 2012-2015 годы
Правила
предоставления в 2012-2015 годах субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие информационно-коммуникационных технологий
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие информационно-коммуникационных технологий в соответствии с долгосрочной целевой программой «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области» на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 15.09.2010 № 424-ПП/14, а именно на создание автоматизированного рабочего места АРМ «Муниципал», в том числе:
- приобретение компьютерной техники и программного обеспечения;
- приобретение электронно-цифровой подписи;
- техническое сопровождение программного обеспечения.
2. Субсидии предоставляются Министерством юстиции Мурманской области (далее – Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству, на основании соглашения о предоставлении субсидий.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований по созданию автоматизированного рабочего места АРМ «Муниципал» и его дальнейшему сопровождению.
Уровень софинансирования расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается для муниципального образования в размере 5 процентов от общей суммы средств, необходимых для финансового обеспечения расходного обязательства.
В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование его расходного обязательства, не соответствует установленному уровню софинансирования, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.
4. Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям являются:
4.1. Наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство по созданию автоматизированного рабочего места АРМ «Муниципал».
4.2. Наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по созданию автоматизированного рабочего места АРМ «Муниципал».
4.3. Заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии, которое предусматривает:
- размер предоставляемой субсидии, условия ее предоставления и расходования;
- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства с учетом установленного уровня софинансирования;
- обязательство муниципального образования по целевому использованию субсидии, а также по выполнению условий, установленных при ее предоставлении;
- значение целевого показателя эффективности использования субсидии;
- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;
- порядок, сроки и формы представления муниципальным образованием отчетности о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;
- право Министерства на проведение проверки целевого использования субсидии;
- ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.
5. Показателем эффективности использования субсидии является 100-процентное выполнение муниципальным образованием мероприятий по созданию автоматизированного рабочего места АРМ «Муниципал» (приобретение компьютерной техники, программного обеспечения и электронной цифровой подписи) и его дальнейшему использованию.
6. Министерство перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии, в течение 10 дней после зачисления средств областного бюджета на лицевой счет Министерства.
Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Не использованный на 1 января следующего за отчетным года остаток субсидий подлежит возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.
При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства юстиции Мурманской области может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном действующим законодательством.
В случае если неиспользованные субсидии не перечислены в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
7. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, по форме, утверждаемой Министерством по согласованию с Министерством финансов Мурманской области, заверенный руководителем и главным бухгалтером, с приложением копий всех первичных документов, в том числе платежных поручений, подтверждающих понесенные расходы.
8. Министерство представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, в разрезе муниципальных образований по форме, утверждаемой Министерством по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.
9. Министерство в течение двух недель со дня подписания настоящего постановления утверждает:
- форму соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на развитие информационно-коммуникационных технологий;
- форму отчета об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является субсидия, предоставляемая на развитие информационно-коммуникационных технологий.
10. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование субсидий, а также за своевременность и полноценное обеспечение расходов, достоверность предоставляемых сведений.
11. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Правительства Мурманской области с последующим внесением в закон об областном бюджете.
13. Контроль за целевым использованием субсидий из областного бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 27.02.2009 № 96-ПП «О формах осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Мурманской области»
_____________________
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.09.2010 № 424-ПП/14
Мурманск
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА И ФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2015 годы»
{утратило силу – постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 573-ПП}
{в редакции постановлений Правительства Мурманской области
от 31.01.2011 № 24-ПП,
от 10.02.2011 № 51-ПП,
от 15.04.2011 № 187-ПП,
от 30.05.2011 № 269-ПП,
от 15.07.2011 № 350-ПП,
от 23.09.2011 № 453-ПП,
от 30.09.2011 № 485-ПП,
от 26.12.2011 № 702-ПП,
от 16.03.2012 № 82-ПП,
от 28.05.2012 № 240-ПП,
от 10.09.2012 № 437-ПП,
от 01.10.2012 № 491-ПП,
от 25.12.2012 № 669-ПП,
от 26.04.2013 № 234-ПП,
от 20.09.2013 № 531-ПП}
В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, перечнем поручений Президента Российской Федерации от 26.12.2009 № Пр-3492, в целях развития информационного общества и формирования электронного правительства в Мурманской области в интересах повышения качества жизни населения Мурманской области, развития экономической, социально-политической и культурной жизни общества и совершенствования системы государственного и муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2012-2015 годы» (далее - Программа).
{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 01.10.2012 № 491-ПП}
2. Определить уполномоченным органом по выполнению функций заказчика - координатора по реализации мероприятий Программы:
- с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года - Аппарат Правительства Мурманской области;
- с 1 января 2012 года до окончания срока действия Программы - Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области.
{пункт в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 31.01.2011 № 24-ПП, от 23.09.2011 № 453-ПП}
3. Прекратить досрочно действие долгосрочной целевой программы «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009 - 2011 годы. В связи с этим признать утратившими силу с 1 января 2011 года постановления Правительства Мурманской области:
- от 24.10.2008 № 510-ПП/20 «О региональной целевой программе «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009 - 2011 годы»;
- от 29.07.2009 № 337-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009 - 2011 годы»;
- от 29.09.2009 № 450-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009 - 2011 годы»;
- от 29.12.2009 № 623-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009 - 2011 годы»;
- от 09.03.2010 № 98-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009 - 2011 годы»;
- от 31.05.2010 № 246-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009 - 2011 годы»;
- от 06.08.2010 № 352-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009 - 2011 годы»;
- от 22.10.2010 № 481-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009 - 2011 годы»;
- от 21.12.2010 № 588-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009 - 2011 годы».
{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 31.01.2011 № 24-ПП}
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области разработать и принять соответствующие муниципальные программы.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
{пункты 4-5 добавлены в редакции постановления Правительства Мурманской области от 31.01.2011 № 24-ПП}
Губернатор
Мурманской области
Д. Дмитриенко
------------------------------
Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 15.09.2010 № 424-ПП/14
{в редакции постановлений Правительства Мурманской области
от 31.01.2011 № 24-ПП,
от 10.02.2011 № 51-ПП,
от 15.04.2011 № 187-ПП,
от 30.05.2011 № 269-ПП,
от 15.07.2011 № 350-ПП,
от 30.09.2011 № 485-ПП,
от 26.12.2011 № 702-ПП,
от 16.03.2012 № 82-ПП,
от 28.05.2012 № 240-ПП,
от 10.09.2012 № 437-ПП,
от 01.10.2012 № 491-ПП,
от 25.12.2012 № 669-ПП,
от 26.04.2013 № 234-ПП?
от 20.09.2013 № 531-ПП}
ДОЛГОСРОЧНАЯ целевая программа
«РАЗВИТИЕ информационного общества и ФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА в МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ на 2011-2013 годЫ»
Мурманск, 2010
Паспорт долгосрочной целевой программы
«Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области» на 2012-2015 годы
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата нормативного правового акта о разработке ДЦП)
постановление Правительства Мурманской области от 13.09.2010 № 412-ПП/14 «О разработке долгосрочной целевой программы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы»
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует программа
Развитие информационного общества и формирование электронного правительства
Государственный заказчик-координатор программы
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Государственные заказчики программы
Аппарат Правительства Мурманской области;
Министерство образования и науки Мурманской области;
Министерство здравоохранения Мурманской области;
Министерство труда и социального развития Мурманской области;
Министерство экономического развития Мурманской области;
Министерство финансов Мурманской области;
Министерство имущественных отношений Мурманской области;
Министерство юстиции Мурманской области;
Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области;
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области;
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области;
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области;
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области;
Комитет по культуре и искусству Мурманской области;
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области;
Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области;
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области;
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области;
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области;
Комитет по ветеринарии Мурманской области;
Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области;
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области;
Управление государственного заказа Мурманской области;
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области;
Управление по лицензированию Мурманской области;
Управление по тарифному регулированию Мурманской области;
Мурманская областная Дума;
Государственная жилищная инспекция Мурманской области;
Инспекция государственного технического надзора и контроля Мурманской области
Цель программы
Формирование и развитие региональной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение на ее основе качества и доступности государственных услуг
Задачи программы
- формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, развитие архитектуры электронного правительства;
- сокращение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг
Целевые показатели (индикаторы) реализации программы
удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области, % от числа опрошенных
доля государственных (муниципальных) услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области в электронном виде с использованием регионального портала государственных (муниципальных) услуг, в общем объеме государственных и муниципальных услуг Мурманской области, %
Сроки реализации программы
2012-2015 годы
Перечень подпрограмм
- формирование и развитие архитектуры электронного правительства;
- снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Краткая характеристика мероприятий программы
Программные мероприятия направлены на развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры в бюджетной сфере, внедрение и развитие информационных систем органов власти, обеспечение технической защиты информации, разработку и принятие нормативно-правовых актов, проведение организационных мероприятий, направленных на улучшение качества государственных и муниципальных услуг и улучшение материально- технической базы учреждений, оказывающих услуги
Объемы и источники финансирования программы (всего, в т.ч. по подпрограммам, годам реализации)
Общий объем финансирования программы составляет
1 027 351,60 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет – 1 017 351,60 тыс. рублей;
федеральный бюджет – 10 000,00 тыс. рублей.
В том числе по подпрограммам:
- формирование и развитие архитектуры электронного правительства – 950 600,70 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет – 950 600,70 тыс. рублей;
- снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг – 76 750,90 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет – 66 750,90 тыс. рублей;
федеральный бюджет – 10 000,00 тыс. рублей.
В том числе по годам:
- 2012 год – 195 970,00 тыс. рублей;
- 2013 год – 294 472,90 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет – 284 472,90 тыс. рублей;
федеральный бюджет – 10 000,00 тыс. рублей;
- 2014 год – 274 784,45 тыс. рублей;
- 2015 год – 262 124,25 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
Рост удовлетворенности населения Мурманской области качеством получаемых государственных услуг, а также повышение доверия к исполнительным органам государственной власти Мурманской области со стороны населения и организаций области.
Рост удовлетворенности населения информационной открытостью деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области до 21,7% от числа опрошенных в 2015 году.
Увеличение доли государственных (муниципальных) услуг, оказываемых в электронном виде с использованием регионального портала государственных (муниципальных) услуг, в общем объеме государственных и муниципальных услуг Мурманской области до 37,9% в 2015 году.
Адрес размещения программы в сети Интернет
http://it.gov-murman.ru/programs/index.html
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
На современном этапе развития общества приоритетными задачами становятся внедрение компьютерных технологий во все сферы деятельности общества, повышение информационной открытости органов власти и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
Вместе с тем в силу территориальной расположенности региона отмечается недостаточный уровень развития телекоммуникационных сетей, а имеющиеся сети не поддерживают необходимые для качественной связи и передачи данных условия. Кроме того, существует высокий уровень цифрового неравенства между муниципальными образованиями в использовании информационных и телекоммуникационных технологий в домашних хозяйствах. Остаются проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей, в связи с чем необходимо развивать существующую сеть, переводить ее на более современные материалы и технологии передачи данных, что позволит в конечном итоге объединить все органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в единую сеть, повысить их информационную открытость и качество обмена информацией.
Еще одним фактором, препятствующим развитию в регионе информационного общества, является недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования ИКТ, в том числе работы в государственных информационных системах. Это касается как населения, так и государственных и муниципальных служащих. Поэтому необходимо обучить население региона, государственных и муниципальных служащих работе с новыми, прогрессивными методами использования ИКТ.
Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных и телекоммуникационных технологий в целях повышения качества жизни граждан, развития экономической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствования системы государственного управления, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти.
Важным этапом на пути к созданию государства, открытого для граждан и бизнеса, является решение задач, связанных со снижением административных барьеров и повышением качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
Поэтому для снижения административных барьеров необходимо принимать как общесистемные меры, направленные на совершенствование административных механизмов государственного регулирования экономики, так и меры отраслевого характера, связанные с решением проблем, существующих в различных сферах экономической деятельности.
Предоставление государственных и муниципальных услуг на территории Мурманской области осуществляется органами государственной власти и местного самоуправления в основном без использования современных ИКТ. Отсутствие информационного взаимодействия между органами власти приводит к тому, что граждане, зарегистрированные (проживающие) на территории одного муниципального образования, не могут получить государственные и муниципальные услуги, находясь на территории другого муниципального образования.
Не в полной мере в регионе происходит процесс внедрения технологий предоставления государственных и муниципальных услуг населению и бизнесу в электронном виде. Существующие в настоящее время порталы и веб-сайты органов государственной власти выполняют преимущественно информационную функцию и пока имеют небольшое количество инструментов интерактивного взаимодействия с населением и бизнесом.
Кроме того, для получения государственной или муниципальной услуги гражданин или юридическое лицо вынуждены представлять в орган власти или местного самоуправления целый пакет документов, неся при этом временные и денежные затраты в связи с отсутствием взаимодействия между органами власти различного уровня. Однако использованию потенциала информационно-коммуникационных технологий при организации такого взаимодействия препятствует разрозненность существующих региональных и муниципальных информационных ресурсов, несопоставимость данных и их дублирование. Отсутствуют механизмы и технологии оперативного информационного взаимодействия информационных систем различного уровня между собой и друг с другом.
Устранение этих проблем требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти.
Недостаточными темпами развивается инфраструктура публичного (общественного) доступа населения к информации об услугах, предоставляемых органами власти и местного самоуправления, практически отсутствует возможность для заявителя в получении информации (консультаций) об услуге или в подаче документов для получения услуги в местах, которые бы были в шаговой доступности от его места жительства.
Указанные проблемы не позволяют в полной мере обеспечить для населения и бизнеса региона возможности получения качественных и доступных услуг с минимальными издержками и препятствуют в целом формированию положительного имиджа власти.
Цель, задачи программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели
Программа рассчитана на 2012 - 2015 годы и предполагает решение следующей цели и задач:
№ п/п
Цель, задачи и показатели (индикаторы)
Ед. изм.
Значение показателя (индикатора)
Источник данных
Степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели (%)
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Цель - Формирование и развитие региональной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение на ее основе качества и доступности государственных услуг
1.
удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области, от числа опрошенных
%
17,6
19,0
22,5
24,5
26,2
28,7
Ведомственная статистика
2.
доля государственных (муниципальных) услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области в электронном виде с использованием регионального портала государственных (муниципальных) услуг, в общем объеме государственных и муниципальных услуг Мурманской области
%
4,9
10,7
20,2
25,8
31,0
37,9
Ведомственная статистика
Задача 1 -формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, развитие архитектуры электронного правительства
1.1.
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, от общего числа граждан, обратившихся за услугами, переведенными в электронный вид
%
-
-
10
30
35
40
70
Задача 2 –сокращение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг
2.1.
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей
%
-
31,4
70
72
75
80
независимый и ведомственный мониторинг
30
3. Перечень программных мероприятий
Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, направленных на развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры в бюджетной сфере, внедрение и развитие информационных систем органов власти, обеспечение технической защиты информации, разработку и принятие нормативно-правовых актов, проведение организационных мероприятий, направленных на улучшение качества государственных и муниципальных услуг и улучшение материально- технической базы учреждений, оказывающих услуги.
1
4. Оценка рисков, влияющих на реализацию программы
Описание внешних рисков
Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов
Описание и оценка внутренних рисков
Меры, направленные на снижение внутренних рисков
1
2
3
4
зависимость бюджетной обеспеченности Мурманской области от общей экономической ситуации в стране и в регионе, благоприятного инвестиционного климата и т.д. Для развития региональной сферы ИКТ требуются значительные финансовые вложения. Указанный риск приобретает особое значение в условиях кризисных проявлений
пересмотр приоритетов в реализации проектов, в первую очередь должны реализовываться проекты, дающие быстрый социальный и экономический эффект
организационные риски, связанные с проблемами координации деятельности большого числа государственных заказчиков и управления сложными проектами
государственному заказчику – координатору программы необходимо обеспечить согласованную с другими государственными заказчиками программы техническую политику. Ход реализации проектов необходимо рассматривать на заседании межведомственных рабочих групп. Совершенствование деятельности органов государственной власти, в которой учитываются возможности ИКТ для повышения качества государственного управления
нарушение плановых сроков реализации мероприятий программы из-за
невыполнения исполнителями обязательств по государственным контрактам
назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий программы;
принятие подробного плана мероприятий по реализации каждого проекта и сметы в системе MS Project;
представление исполнителями промежуточных докладов о выполнении обязательств по госконтрактам;
осуществление текущего контроля
недостаточный уровень владения информационными технологиями специалистов, участвующих в реализации мероприятий программы
проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг;
разработка соответствующих методических рекомендаций
1
5. Обоснование ресурсного обеспечения программы (по статьям затрат и государственным заказчикам)
Финансирование программы осуществляется в основном за счет средств областного бюджета.
Кроме того, могут быть привлечены средства федерального бюджета, и муниципальных бюджетов и внебюджетных источников при наличии соответствующих правовых актов.
Общий объем финансирования за счет этих источников составляет:
тыс.руб.
{в редакции постановления Правительства Мурманской области от 20.09.2013 № 531-ПП}
«Наименование
Всего
в том числе по годам реализации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Всего по программе:
1 027 351,60
195 970,00
294 472,90
274 784,45
262 124,25
в том числе:
областной бюджет
1 017 351,60
195 970,00
284 472,90
274 784,45
262 124,25
федеральный бюджет
10 000,00
-
10 000,00
-
-
Инвестиции в основной капитал
180 978,43
49 814,61
46 192,32
42 990,60
41 980,90
в том числе:
областной бюджет
180 978,43
49 814,61
46 192,32
42 990,60
41 980,90
В том числе по подпрограммам
Подпрограмма «Формирование и развитие архитектуры электронного правительства»:
950 600,70
173 133,00
265 759,00
262 184,45
249 524,25
Инвестиции в основной капитал
169 715,93
45 837,11
43 697,32
40 595,60
39 585,90
Аппарат Правительства Мурманской области
28 891,91
15 200,00
5 173,71
4 259,10
4 259,10
Инвестиции в основной капитал
20 306,76
11 800,00
3 377,76
2 564,50
2 564,50
Мурманская областная Дума
200,00
200,00
-
-
-
Инвестиции в основной капитал
-
-
-
-
-
Министерство здравоохранения Мурманской области
181 521,29
22 320,00
66 315,19
50 159,90
42 726,20
Инвестиции в основной капитал
56 794,90
9 414,31
16 928,19
15 226,20
15 226,20
Министерство имущественных отношений Мурманской области
1 435,60
250,00
617,20
284,20
284,20
Инвестиции в основной капитал
594,00
250,00
344,00
-
-
Министерство образования и науки Мурманской области
148 722,04
26 457,00
32 178,24
46 805,30
43 281,50
Инвестиции в основной капитал
2 513,00
1 320,00
873,00
160,00
160,00
Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
3 589,80
1 550,00
1 467,20
286,30
286,30
Инвестиции в основной капитал
770,00
600,00
170,00
-
-
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области
2 450,50
-
1 145,90
667,30
637,30
Инвестиции в основной капитал
980,00
-
550,00
230,00
200,00
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области
3 669,50
-
1 227,90
1 220,80
1 220,80
Инвестиции в основной капитал
611,60
-
198,60
206,50
206,50
Министерство труда и социального развития Мурманской области
45 961,37
2 650,00
16 523,77
13 768,75
13 018,85
Инвестиции в основной капитал
11 021,14
1 600,00
1 571,24
4 299,90
3 550,00
Министерство финансов Мурманской области
59 256,93
5 616,00
15 541,23
19 297,10
18 802,60
Инвестиции в основной капитал
6 906,93
912,00
3 565,23
973,10
1 456,60
Министерство экономического развития Мурманской области
22 400,70
6 700,00
4 543,90
5 578,40
5 578,40
Инвестиции в основной капитал
1 745,1
1 500,00
136,30
54,40
54,40
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
808,00
-
256,00
276,00
276,00
Инвестиции в основной капитал
-
-
-
-
-
Министерство юстиции Мурманской области
11 809,10
3 626,00
2 769,70
2 706,70
2 706,70
Инвестиции в основной капитал
2 128,10
1 700,00
206,7
110,70
110,70
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области
646,90
100,00
202,50
172,20
172,20
Инвестиции в основной капитал
-
-
-
-
-
Комитет по ветеринарии Мурманской области
2 583,00
-
886,60
848,20
848,20
Инвестиции в основной капитал
71,00
-
71,00
-
-
Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
1 954,50
-
980,50
527,20
446,80
Инвестиции в основной капитал
490,80
-
410,4
80,40
-
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
815,10
-
295,00
306,80
213,30
Инвестиции в основной капитал
183,40
-
89,90
93,50
-
Комитет по культуре и искусству Мурманской области
38 873,70
9 526,00
10 296,10
9 525,80
9 525,80
Инвестиции в основной капитал
17 577,70
5 047,80
5 524,90
3 645,00
3 360,00
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
25 361,85
-
4 379,25
10 491,30
10 491,30
Инвестиции в основной капитал
23 917,05
-
3 325,25
10 295,9
10 295,90
Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области
7 137,20
-
5 738,40
699,40
699,40
Инвестиции в основной капитал
775,79
-
775,79
-
-
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
330 291,36
74 392,00
81 474,38
87 212,49
87 212,49
Инвестиции в основной капитал
18 768,00
11 358,00
3 044,00
2 183,00
2 183,00
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
1 572,70
900,00
398,30
164,40
110,00
Инвестиции в основной капитал
392,70
200,00
138,3
54,40
-
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
5 086,30
-
1 782,30
1 652,00
1 652,00
Инвестиции в основной капитал
193,00
-
193,00
-
-
Управление государственного заказа Мурманской области
14 139,20
2 900,00
3 718,60
3 760,30
3 760,30
Инвестиции в основной капитал
-
-
-
-
-
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
6 893,10
230,00
5 393,70
734,70
534,70
Инвестиции в основной капитал
1 285,00
-
1 085,00
200,00
-
Управление по лицензированию Мурманской области
471,73
-
217,11
127,31
127,31
Инвестиции в основной капитал
206,80
-
130,60
38,10
38,10
Управление по тарифному регулированию Мурманской области
1 266,20
516,00
658,20
46,00
46,00
Инвестиции в основной капитал
346,34
135,00
211,34
-
-
Государственная жилищная инспекция Мурманской области
2 165,80
-
1 246,40
459,70
459,70
Инвестиции в основной капитал
946,50
-
586,50
180,00
180,00
Инспекция государственного технического надзора и контроля Мурманской области
625,32
-
331,72
146,80
146,80
Инвестиции в основной капитал
190,32
-
190,32
-
-
Подпрограмма «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2012-2015 годы»
76 750,90
22 837,00
28 713,90
12 600,00
12 600,00
Инвестиции в основной капитал
11 262,50
3 977,50
2 495,00
2 395,00
2 395,00
Министерство труда и социального развития Мурманской области
500,00
500,00
-
-
-
Инвестиции в основной капитал
115,00
115,00
-
-
-
Комитет по культуре и искусству Мурманской области
300,00
50,00
50,00
100,00
100,00
Инвестиции в основной капитал
-
-
-
-
-
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
75 550,90
21 987,00
28 563,90
12 500,00
12 500,00
Инвестиции в основной капитал
10 944,80
3 759,80
2 395,00
2 395,00
2 395,00
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
400,00
300,00
100,00
-
-
Инвестиции в основной капитал
202,70
102,70
100,00
-
-
6. Механизм реализации программы
Управление реализацией программы осуществляется на основе централизованного метода управления на двух уровнях:
1) стратегическое управление реализацией программы осуществляется Правительством Мурманской области (утверждение программы; внесение в нее изменений; координация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления при реализации мероприятий программы и т.п.);
2) текущее управление реализацией программы, а также контроль за исполнением мероприятий программы осуществляется координатором - Комитетом по развитию информационных технологий Мурманской области.
Координатор программы:
ежеквартально осуществляет контроль за ходом исполнения мероприятий программы государственными заказчиками и до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет в Министерство экономического развития Мурманской области;
ежегодно, до 1 февраля представляет в Министерство экономического развития Мурманской области доклады о ходе работ по программе и эффективности использования финансовых средств для формирования и представления в Правительство Мурманской области сводного доклада о ходе реализации ДЦП за отчетный год;
подготавливает ежегодное уточнение мероприятий программы с учетом расходов на их реализацию на предстоящий год с соответствующей корректировкой значений целевых индикаторов (при необходимости);
размещает на официальном сайте Правительства Мурманской области информацию о ходе и результатах реализации программы, финансировании программных мероприятий.
7. Оценка эффективности программы
Реализация мероприятий программы позволит в среднесрочном периоде: повысить уровень удовлетворенности населения Мурманской области качеством получаемых государственных услуг, а также повысить доверие к исполнительным органам государственной власти Мурманской области со стороны населения и организаций области.
«№
Показатели результативности реализации программы
Ед. изм.
Значение показателя
2012
2013
2014
2015
Цель программы: Формирование и развитие региональной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение на ее основе качества и доступности государственных услуг
удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области
% от числа опрошенных
22,5
24,5
26,2
28,7
доля государственных (муниципальных) услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области в электронном виде с использованием регионального портала государственных (муниципальных) услуг, в общем объеме государственных и муниципальных услуг Мурманской области
%
20,2
25,8
31,0
37,9
______________________________
Паспорт подпрограммы
«Формирование и развитие архитектуры электронного правительства»
на 2012-2015 годы
Государственный заказчик-координатор программы
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Государственные заказчики подпрограммы
Аппарат Правительства Мурманской области;
Министерство образования и науки Мурманской области;
Министерство здравоохранения Мурманской области;
Министерство труда и социального развития Мурманской области;
Министерство экономического развития Мурманской области;
Министерство финансов Мурманской области;
Министерство имущественных отношений Мурманской области;
Министерство юстиции Мурманской области;
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области;
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области;
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области;
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области;
Комитет по культуре и искусству Мурманской области;
Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области;
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области;
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области;
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области;
Комитет по ветеринарии Мурманской области;
Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области;
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области;
Управление государственного заказа Мурманской области;
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области;
Управление по лицензированию Мурманской области;
Управление по тарифному регулированию Мурманской области;
Мурманская областная Дума;
Государственная жилищная инспекция Мурманской области;
Инспекция государственного технического надзора и контроля Мурманской области;
Государственная инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Мурманской области
Цель подпрограммы
Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, развитие архитектуры электронного правительства
Задачи подпрограммы
- формирование и развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных инфокоммуникационных услуг;
- развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в образовании, подготовка образовательных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий;
- развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения и социальной защиты населения;
- развитие и использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;
- развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения;
- формирование электронного правительства
Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, от общего числа граждан, обратившихся за услугами, переведенными в электронный вид
Сроки реализации подпрограммы
2012-2015 годы
Краткая характеристика мероприятий подпрограммы
В подпрограмме предусматривается реализация по шести направлениям, в рамках каждого из которых обеспечивается выполнение комплекса программных мероприятий, направленных на решение поставленных задач. Программные мероприятия направлены на развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры в здравоохранении, образовании, культуре и др. сферах деятельности, внедрение и развитие информационных систем органов власти, обеспечение технической защиты информации.
Объемы и источники финансирования
подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 966 409,22 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет – 966 409,22 тыс. рублей,
- 2012 год – 173 133,00 тыс. рублей,
- 2013 год – 284 244,10 тыс. рублей,
- 2014 год – 259 084,26 тыс. рублей,
- 2015 год - 249 947,86 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели
Рост удовлетворенности населения Мурманской области качеством получаемых государственных услуг, а также повышение доверия к исполнительным органам государственной власти Мурманской области со стороны населения и организаций области.
Улучшение качества образования и медико-социального обслуживания.
Рост уровня безопасности жизнедеятельности в области.
Сокращение времени и повышение качества принятия управленческих решений посредством использования ИКТ, исключение дублирования создаваемых информационных систем и обеспечение их эффективного взаимодействия.
Устойчивое развитие рынка информационных и коммуникационных технологий в Мурманской области.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
На современном этапе развития общества приоритетными задачами становятся внедрение компьютерных технологий во все сферы деятельности общества, повышение информационной открытости органов власти и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
На протяжении последних лет совместной работой исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления в рамках реализации на территории региона мероприятий административной реформы и программы формирования электронного правительства была создана необходимая техническая база для улучшения доступа к ИКТ государственных органов и органов местного самоуправления,
Вместе с тем в силу территориальной расположенности региона отмечается недостаточный уровень развития телекоммуникационных сетей, а имеющиеся сети не поддерживают необходимые для качественной связи и передачи данных условия. Кроме того, существует высокий уровень цифрового неравенства между муниципальными образованиями в использовании информационных и телекоммуникационных технологий в домашних хозяйствах. Остаются проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей, в связи с чем необходимо развивать существующую сеть, переводить ее на более современные материалы и технологии передачи данных, что позволит в конечном итоге объединить все органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в единую сеть, повысить их информационную открытость и качество обмена информацией.
Еще одним фактором, препятствующим развитию в регионе информационного общества, является недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования ИКТ, в том числе работы в государственных информационных системах. Это касается как населения, так и государственных и муниципальных служащих. Поэтому немаловажной задачей в данном случае является обучение населения региона, государственных и муниципальных служащих работе с новыми, прогрессивными методами использования ИКТ в деятельности государственных и муниципальных органов, в том числе с внедрением и использованием электронной подписи, применение которой будет играть важную роль в расширении электронного документооборота в государственных и муниципальных органах, а также в обеспечении информационной безопасности и предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Использованию потенциала информационно-коммуникационных технологий препятствует и разрозненность региональных информационных ресурсов, несопоставимость данных и их дублирование. Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных и телекоммуникационных технологий в целях повышения качества жизни граждан, развития экономической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствования системы государственного управления, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти.
Проблемой остается несовместимость программно-технических решений, невозможность обмена данными между различными государственными и муниципальными информационными системами. Отсутствуют механизмы и технологии оперативного информационного взаимодействия федеральных и региональных информационных систем между собой и друг с другом. Не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления между собой, с населением и организациями, поэтому необходимо создание единой системы технической защиты информации, которая бы использовалась органами власти и местного самоуправления при обмене данными, а также при работе с персональными данными населения при оказании государственных и муниципальных услуг.
Недостаточными темпами развивается инфраструктура публичного (общественного) доступа населения к услугам в сфере культуры, образования, здравоохранения. Несмотря на то, что информация в области медицины и здоровья представлена в сети Интернет, в том числе и на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Мурманской области, уровень данной информации недостаточен, кроме того, на текущий момент отсутствует региональный медицинский информационно-справочный портал, на котором была бы представлена информация о лечебных учреждениях Мурманской области, предоставляемых медицинских услугах. Одним из важнейших показателей, определяющих возможности предоставления информационных ресурсов и услуг населению, является объём электронных каталогов учреждений культуры. Наличие электронных каталогов создает принципиально новые возможности для обслуживания посетителей библиотек и музеев. В Мурманской области объём электронного каталога библиотек составляет скромную часть библиотечного фонд. При этом имеет место сильная дифференциация в объемах электронных каталогов сельских и городских библиотек. Электронная каталогизация музейных фондов также требует интенсификации работ.
2. Цель, задачи подпрограммы, показатели (индикаторы), степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели
Подпрограмма рассчитана на 2012 - 2015 годы и предполагает решение следующей цели и задач:
№ п/п
Цель, задачи и показатели (индикаторы)
Ед. изм.
Значение показателя (индикатора)
Источник данных
Степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели (%)
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Цель - Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, развитие архитектуры электронного правительства
-
1
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме от общего числа граждан, обратившихся за услугами, переведенными в электронный вид
%
-
-
10
19
25
30
ведомственная статистика
Задача 1 - Формирование и развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных инфокоммуникационных услуг
62,0
1.1
доля муниципальных образований Мурманской области, подключенных к системе телекоммуникаций Правительства Мурманской области
%
-
-
60,0
60,0
65
70
ведомственная статистика
30
Задача 2 – Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в образовании, подготовка образовательных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий
2.1.
количество учащихся в общеобразовательных учреждениях на один ПК, имеющий доступ в Интернет
человек
-
14,6
11,3
11,0
10,7
10,0
ведомственная статистика
15
Задача 3 – Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения и социальной защиты населения
65,0
100
100
3.1
доля медицинских учреждений, подключенных к сети системы здравоохранения Мурманской области
%
-
-
100,0
100,0
100,0
100,0
ведомственная статистика
30
Задача 4 – Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения
30,0
4.1
доля мобильных подразделений службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, имеющих мобильные программно-технические комплексы и средства связи для обеспечения оперативного взаимодействия с дежурно-диспетчерской службой, а также для доступа к ведомственным информационным ресурсам
%
-
30,0
50,0
70,0
70,0
70,0
ведомственная статистика
5
Задача 5 –Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения
80,0
5.1.
доля библиотек, имеющих ПК
%
-
-
91,0
98,0
99
100
ведомственная статистика
10
Задача 6 - Формирование электронного правительства
14,2
6.1.
количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде с использованием единого портала государственных (муниципальных) услуг
ед.
-
35
50
75
90
110
ведомственная статистика
10
1
3. Перечень программных мероприятий
{в редакции постановления Правительства Мурманской области от 20.09.2013 № 531-ПП}
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок выполнения (квартал, год)
Источники финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
Показатели (нарастающим итогом)
Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий
Всего
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Наименование, ед. измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Цель: Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, развитие архитектуры электронного правительства
1. Формирование и развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных инфокоммуникационных услуг
«1.1.
Развитие телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти Мурманской области
2012-2015
ОБ
31 403,00
11 343,00
6 520,00
6 770,00
6 770,00
доля цифровых каналов передачи данных, используемых при организации объединенной вычислительной сети Правительства Мурманской области, с пропускной способностью более 100 Мбит/с, %
8,0
12,0
16,0
20,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
1.2.
Оказание услуг по предоставлению каналов передачи данных между исполнительными органами государственной власти Мурманской области и доступу к сети Интернет
2012-2015
ОБ
10 122,00
2 568,00
2 418,00
2 568,00
2 568,00
пропускная способность канала доступа в сеть Интернет на 100 сотрудников, Мбит/с
3,0
3,3
3,6
4,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
1.3.
Оказание услуг по предоставлению каналов передачи данных муниципальными образованиями Мурманской области
2012-2015
ОБ
19 650,00
5 000,00
4 650,00
5 000,00
5 000,00
доля муниципальных образований Мурманской области, использующих региональную телекоммуникационную инфраструктуру, %
60,0
60,0
65,0
70,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
1.4.
Создание комплексной системы защиты информации (обследование информационной инфраструктуры ИОГВ МО, разработка технического задания, проекта создания, аттестационные мероприятия)
2012-2015
ОБ
4 490,00
1 266,00
1 888,00
668,00
668,00
степень выполнения работ по созданию комплексной системы защиты информации, %
5,0
15,0
70,0
100,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Бюджетные учреждения
ОБ
103 828,03
13 226,00
36 185,25
28 059,86
26 356,92
ИТОГО по задаче 1
65 665,00
20 177,00
15 476,00
15 006,00
15 006,00
2. Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке, подготовка образовательных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий
2.1.
Развитие информационно-технологической инфраструктуры организаций среднего образования, в том числе:
- оснащение лицензионными программными средствами образовательных организаций Мурманской области;
- информационное и техническое оснащение ресурсного центра дистанционного обучения для одаренных детей;
- создание и развитие регионального хранилища цифровых образовательных ресурсов
2012-2015
ОБ
21450,00
5700,00
5550,00
5 100,00
5 100,00
количество учащихся на один ПК, используемый в учебных целях, в общеобразовательных организаций, человек:
11,5
10,0
9,0
8,0
Министерство образования и науки Мурманской области, государственные областные образовательные организации
доля учреждений, имеющих кабинеты основ информатики и вычислительной техники, в общеобразовательных организаций, %:
95,0
97,0
98,0
98,0
2.2.
Обеспечение доступа учреждений среднего образования к сети Интернет (обеспечение скоростного доступа к сети Интернет муниципальных и государственных областных образовательных учреждений среднего образования)
2012-2015
ОБ
84 624,40
13 207,00
15 017,40
28 200,00
28 200,00
доля учреждений среднего образования, имеющих доступ к Интернету со скоростью 128 Кбит/с и выше, %:
100%
100%
100%
100%
Министерство образования и науки Мурманской области
доля общеобразовательных учреждений, имеющих компьютерные классы в составе не менее 7 персональных компьютеров, работающих в единой локально-вычислительной сети с широкополосным доступом в Интернет, в среднем по Мурманской области, %:
96,0
98,0
98,0
98,0
- количество образовательных учреждений, подключенных к сети Интернет со скоростью до 10 МБит/с (ед.)
-
-
200
200
- доля общеобразовательных учреждений, имеющих доступ к Интернету со скоростью 2048 Кбит/с и выше, %
92,3
93,4
94,1
94,1
2.3.
Внедрение информационных систем управления деятельностью учреждений среднего образования
2012-2015
ОБ
1 750,00
300,00
330,00
560,00
560,00
доля учреждений, использующих информационные системы управления деятельностью, %:
Министерство образования и науки Мурманской области,заинтересованные органы местного самоуправления
- общеобразовательных учреждений
75,0
80,0
87,0
100,0
- учреждений среднего профессионального образования
95,0
96,2
100,0
100,0
2.4.
Внедрение информационных технологий в учебно-образовательные процессы учреждений образования, в том числе создание обучающих компьютерных программ и электронных пособий по истории и культуре Мурманской области
2012
ОБ
1 130,00
1 130,00
доля учреждений, использующих в учебно-образовательном процессе электронные образовательные ресурсы, %
Министерство образования и науки Мурманской области, государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Мурманский областной институт повышения квалификации работников образования и культуры", заинтересованные ОМСУ
- общеобразовательных учреждений
96,0
100,0
100,0
100,0
- количество разработанных обучающих компьютерных программ и электронных пособий по истории и культуре Мурманской области(единиц)
2
2.5.
Обеспечение доступности информации о деятельности учреждений среднего образования в сети Интернет
2012-2015
доля учреждений, имеющих собственный веб-сайт, %:
Министерство образования и науки Мурманской области, заинтересованные органы местного самоуправления
- общеобразовательных учреждений
100,0
100,0
100,0
100,0
- учреждений среднего профессионального образования
100,0
100,0
100,0
100,0
2.6.
Внедрение отраслевой системы мониторинга и сертификации компьютерной грамотности и ИКТ-компетентности обучающихся, преподавателей, руководителей образовательных учреждений
2012-2015
ОБ
1 570,00
870,00
300,00
200,00
200,00
доля работников учреждений среднего образования, имеющих базовые навыки использования информационно-коммуникационных технологий, %
90,0
100,0
100,0
100,0
Министерство образования и науки Мурманской области, государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Мурманский областной институт повышения квалификации работников образования и культуры"
2.7.
Создание единой региональной автоматизированной системы мониторинга подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических кадров и использования работниками образования ИКТ в образовательном процессе,
2012
ОБ
100,00
100,00
Наличие единой региональной автоматизированной системы мониторинга подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических кадров и использования работниками образования ИКТ в образовательном процессе (1-да/0-нет)
1
1
1
1
Министерство образования и науки Мурманской области, государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Мурманский областной институт повышения квалификации работников образования и культуры"
ИТОГО по задаче 2
110 624,40
21 307,00
21 197,40
34 060,00
34 060,00
3. Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения и социальной защиты населения
3.1.
Развитие информационно-технологической инфраструктуры учреждений системы здравоохранения и подведомственных Министерству здравоохранения Мурманской области учреждений образования (далее - медицинские организации)
2012-2015
ОБ
62 514,70
11 400,00
20 381,00
17 433,70
13 300,00
количество медицинских работников на один ПК, человек
4,3
4,0
3,7
3,4
Министерство здравоохранения Мурманской области, организации системы здравоохранения и подведомственные Министерству здравоохранения Мурманской области организации образования
доля медицинских учреждений, имеющих ЛВС, %
44,2
58,0
71,0
86,0
3.2.
Обеспечение доступа медицинских учреждений к сети Интернет
2012-2015
ОБ
42 120,00
120,00
14 000,00
14 000,00
14 000,00
доля медицинских учреждений (включая территориально обособленные подразделения), имеющих широкополосный доступ к Интернету (со скоростью 256 Кбит/с и выше), %
61,5
76,9
86,5
92,3
Министерство здравоохранения Мурманской области
3.3.
Обеспечение доступности информации о деятельности медицинских учреждений в сети Интернет
2013-2015
ОБ
900,00
-
300,00
300,00
300,00
доля медицинских учреждений, имеющих собственные интернет-сайты, %
36,0
50,0
82,0
96,1
Министерство здравоохранения Мурманской области, организации системы здравоохранения и подведомственные Министерству здравоохранения Мурманской области организации образования
3.4.
Проведение мероприятий по защите конфиденциальной информации
2013-2015
ОБ
14 400,00
-
10 000,00
2 900,00
1 500,00
доля учреждений здравоохранения, в которых проведены мероприятия по защите конфиденциальной информации, %
19,2
32,0
50,9
Министерство здравоохранения Мурманской области, организации системы здравоохранения и подведомственные Министерству здравоохранения Мурманской области организации образования
3.5.
Внедрение, модернизация и эксплуатация информационных систем управления деятельностью медицинских учреждений
2012-2015
ОБ
5 270,00
270,00
2 000,00
2 000,00
1 000,00
доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы управления финансово-хозяйственной деятельностью, %
90,0
100,0
100,0
100,0
Министерство здравоохранения Мурманской области
доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы управления делопроизводственной деятельностью, %
19,2
48,1
96,1
3.6.
Внедрение и развитие информационных систем поддержки оказания медицинской помощи в деятельность медицинских учреждений
2012-2015
ОБ
33 000,00
8 000,00
16 000,00
5 000,00
4 000,00
доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы поддержки оказания медицинской помощи и ведутся карты истории болезни пациентов в электронном виде, %
15,0
44,2
57,7
65,8
Министерство здравоохранения Мурманской области, организации здравоохранения Мурманской области
3.7.
Ведение, развитие, поддержка паспорта организации здравоохранения
2013-2015
ОБ
2 100,00
-
500,00
800,00
800,00
доля учреждений здравоохранения, в которых используется информационная система ведения паспорта организации здравоохранения, %
100,0
100,0
100,0
Министерство здравоохранения Мурманской области, организации здравоохранения Мурманской области
3.8.
Ведение, развитие, поддержка регистра медицинских работников
2013-2015
ОБ
3 000,00
-
1 000,00
1 000,00
1 000,00
доля учреждений здравоохранения, в которых используется информационная система ведения регистра медицинских работников, %
100,0
100,0
100,0
Министерство здравоохранения Мурманской области, организации здравоохранения Мурманской области
3.9.
Внедрение, развитие и поддержка телемедицинской системы здравоохранения Мурманской области
2013-2015
ОБ
15 000,00
-
5 000,00
5000,00
5 000,00
доля учреждений здравоохранения, в которых используются телемедицинские системы, с учетом удаленных подразделений %
11,5
23,0
34,0
Министерство здравоохранения Мурманской области
3.10.
Обучение работников медицинских учреждений использованию информационно-коммуникационных технологий
2012-2015
ОБ
130,00
130,00
-
-
-
доля работников медицинских учреждений, прошедших обучение использованию информационно-коммуникационных технологий, %
25,0
25,0
25,0
25,0
Министерство здравоохранения Мурманской области
3.11.
Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы скорой медицинской помощи
2012-2015
ОБ
2900,00
1 000,00
1 000,00
400,00
500,00
доля оперативных отделов (диспетчерских) станций скорой медицинской помощи, имеющих информационные системы учета, обработки и хранения обращений граждан, %
55,0
95,0
100,0
100,0
Министерство здравоохранения Мурманской области
3.12.
Развитие информационно-технологической инфраструктуры системы социальной защиты населения Мурманской области
2012-2015
ОБ
36081,08
1 900,00
13596,14
10667,42
9917,52
доля учреждений системы социальной защиты, в которых используются информационные системы по учету предоставления мер социальной поддержки, %
100,0
100,0
100,0
100,0
Министерство труда и социального развития Мурманской области, организации социальной защиты населения
3.13.
Внедрение и развитие автоматизированной системы персонифицированного учета государственных социальных услуг «Учет социальных услуг» в организациих социального обслуживания Мурманской области
2012-2015
ОБ
400,00
200,00
200,00
-
-
доля учреждений социального обслуживания, внедривших информационную систему персонифицированного учета государственных социальных услуг, %
80,0
100,0
100,0
100,0
Министерство труда и социального развития Мурманской области
3.14.
Внедрение и развитие автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Мурманской области" (АИС ЭСРН)
2012-2015
ОБ
3841,60
550,00
605,00
1 343,30
1 343,30
количество учреждений, уполномоченных на предоставление мер социальной поддержки населению, внедривших АИС ЭСРН, шт.
8,0
8,0
8,0
8,0
Министерство труда и социального развития Мурманской области
ИТОГО по задаче 3
221 657,38
23 570,00
84 582,14
60 844,42
52 660,82
4. Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения
4.1.
Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях
2012-2013
ОБ
8 600,00
5 200,00
3 400,00
-
-
количество территориальных подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области, оснащенных мобильными программно-техническими комплексами и средствами связи для обеспечения оперативного взаимодействия с дежурно-диспетчерской службой, а также для доступа к ведомственным информационным ресурсам, ед.
3
4
Аппарат Правительства Мурманской области, ГОКУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области"
доля рабочих мест сотрудников дежурно-диспетчерской службы, оснащенных компьютерным оборудованием и средствами связи для приема и обработки вызовов граждан, а также для оперативного управления мобильными подразделениями службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях и обеспечения информационного взаимодействия с ними, %
100,0
100,0
доля дежурно-диспетчерских служб, имеющих информационные системы учета, обработки и хранения обращений граждан в службу пожарной охраны и службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, %
100,0
100,0
4.2.
Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112»
2012-2015
ОБ
27 500,00
7 000,00
500,00
10 000,00
10 000,00
в субъекте РФ обеспечено функционирование системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112», да/нет
нет
нет
нет
да
С 01.01.2012 - Аппарат Правительства Мурманской области, ГОКУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области",
с 01.01.2013 – Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, ГОКУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области"
4.3.
Создание и развитие геоинформационной системы Мурманской области (ГИС-портала)
2012-2015
ОБ
15 958,00
1 428,00
4 530,00
5 000,00
5 000,00
обеспечение доступа граждан к ресурсам ГИС-портала, да/нет
да
да
да
да
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
4.4.
Создание и внедрение геоинформационной системы «Специализированная ГИС мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Мурманской области»
2012-2015
ОБ
3000,00
3000,00
-
-
-
внедрена геоинформационная система «Специализированная ГИС мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Мурманской области»
да
да
да
да
Аппарат Правительства Мурманской области, ГОКУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области"
ИТОГО по задаче 4
55 058,00
16 628,00
8 430,00
15 000,00
15 000,00
5. Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения
5.1.
Обеспечение доступа общедоступных публичных государственных и муниципальных библиотек к сети Интернет
2012-2015
ОБ
1 492,00
373,00
373,00
373,00
373,00
доля библиотек, имеющих широкополосный доступ к Интернету (256 кбит/с и выше),%
75,0
78,0
81,0
84,0
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, организации культуры Мурманской области
5.2
Создание информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры
2012-2015
ОБ
20 390,50
5 591,50
5 082,00
4 811,00
4 906,00
доля государственных и муниципальных учреждений культуры, имеющих точки общественного доступа к электронным ресурсам, %:
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, учреждения культуры Мурманской области
- музеев
28,0
47,0
54,0
63,0
- библиотек
52,0
70,0
71,0
85,0
5.3.
Перевод музейных фондов в электронный вид
2012-2015
ОБ
1 940,00
-
1 070,00
520,00
350,00
доля государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, %
42,0
48,0
54,0
75,0
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, организации культуры Мурманской области
доля государственных и муниципальных музеев, осуществляющих оцифровку музейных предметов, %
36,0
45,0
63,0
91,0
5.4.
Перевод архивных фондов в электронный вид
2012-2015
ОБ
28 000,00
7 000,00
7 000,00
7 000,00
7 000,00
доля государственных и муниципальных архивов, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, %
100,0
100,0
100,0
100,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, %
16,0
18,3
19,0
20,0
объем электронных описей архивных документов государственных архивов к общему объему архивных документов, %
67,0
90,0
100,0
100,0
5.5.
Перевод библиотечных фондов в электронный вид
2012-2015
ОБ
10497,50
2 783,50
2 509,00
2 715,00
2 490,00
доля государственных и муниципальных библиотек, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, %
65,0
70,0
72,0
78,0
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, организации культуры Мурманской области
доля документов из фондов государственных библиотек, библиографические описания которых отражены в электронном каталоге, %
55,0
57,0
58,0
59,0
5.6.
Обеспечение доступа к электронным фондам государственных и муниципальных учреждений культуры с использованием сети Интернет
2012-2015
ОБ
515,00
135,00
130,00
35,00
215,00
доля музеев, имеющих широкополосный доступ к Интернету (256 кбит/с и выше), %
35,0
45,0
58,0
72,0
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, организации культуры Мурманской области, заинтересованные органы местного самоуправления
доля государственных и муниципальных учреждений культуры, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, %:
-музеев
28,8
40,0
64,0
81,0
-библиотек
33,0
49,0
66,0
100,0
5.7.
Обучение использованию информационно-коммуникационных технологий работников государственных и муниципальных учреждений культуры
2012-2015
ОБ
1 211,00
303,00
288,00
250,00
370,00
доля работников государственных и муниципальных учреждений культуры, имеющих подготовку в сфере использования ИКТ, %:
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, организации культуры Мурманской области
- музеев
30,0
45,0
67,0
90,0
- библиотек
78,0
82,0
87,0
90,0
5.8.
Проведение мероприятия по первичному анализу информационно-технологической (в том числе, аппаратно-программной) инфраструктуры Комитета по культуре и искусству Мурманской области и подведомственной сети учреждений:
2012
ОБ
340,00
340,00
Количество учреждений, в которых осуществлен анализ существующих прикладных информационных систем, ед.
13,0
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, организации культуры Мурманской области
ИТОГО по задаче 5
64 378,00
16 526,0
16 444,0
15 704,0
15 704,0
6. Формирование электронного правительства
6.1.
Обеспечение функционирования и развития системы официальных интернет-ресурсов исполнительных органов государственной власти Мурманской области.
2012-2015
ОБ
6 474,00
1 144,00
1 730,00
1 800,00
1 800,00
доля исполнительных органов государственной власти Мурманской области, размещающих на своих сайтах информацию в формате «открытых данных»
0
10
50
75
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
6.2.
Развитие официального интернет-сайта Мурманской областной Думы
2012-2015
ОБ
200,00
200,00
0,00
0,00
0,00
соответствие размещенной информации требованиям федерального и регионального законодательства (да/нет)
да
Мурманская областная Дума
6.3.
Предоставление гражданам и организациям информации об условиях получения государственных услуг
2012-2015
ОБ
0,00
размещение на едином портале государственных (муниципальных) услуг информации об услугах, оказываемых исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в субъекте РФ, да/нет
да
да
да
да
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
обеспечение внедрения региональных порталов государственных (муниципальных) услуг, да/нет
да
да
да
да
6.4.
Обеспечение перехода органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении учреждений и организаций на оказание государственных (муниципальных) услуг в электронном виде в рамках региональных интернет-порталов государственных (муниципальных) услуг, включая развитие системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) технологической платформы электронного правительства
2012-2015
ОБ
115 360,88
4 700,00
30 254,88
40 203,00
40 203,00
количество государственных (муниципальных) услуг, доступных для заявителя в электронном виде, штук
57,0
110,0
125,0
140,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
6.5.
Обеспечение доступа населения к информации о государственных (муниципальных) услугах с использованием центров телефонного обслуживания
2012-2013
ОБ
1 000,00
1 000,00
-
-
-
доля органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обеспечивающих доступ к информации о государственных услугах с использованием единого центра телефонного обслуживания, %
100,0
100,0
100,0
100,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
6.6.
Развитие информационно-технологической инфраструктуры исполнительных органов государственной власти Мурманской области:
2012-2015
6.6.1.
в Аппарате Правительства Мурманской области
2013-2014
ОБ
13 691,91
-
5 173,71
4 259,10
4 259,10
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Аппарат Правительства Мурманской области, государственное областное бюджетное учреждение «УЭО ГИМО»
6.6.2.
в Министерстве имущественных отношений Мурманской области
2013-2014
ОБ
1 435,60
250,00
617,20
284,20
284,20
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
да
Министерство имущественных отношений Мурманской области
6.6.3
в Министерстве финансов
Мурманской области
2012 -
2014
ОБ
10 081.93
2 014,00
4 998,23
1 293,10
1 776,60
обеспеченность органов
государственной власти
Мурманской области
программно-техническими
средствами
да
да
да
да
Министерство финансов
Мурманской области
6.6.4.
в Министерстве природных ресурсов и экологии Мурманской области
2012-2015
ОБ
3 039,80
1 000,00
1 467,20
286,30
286,30
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
До 01.01.2013 – Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области
После 01.01.2013 - Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
6.6.5.
в Управлении по тарифному регулированию Мурманской области
2012-2014
ОБ
1 266,20
516,00
658,20
46,00
46,00
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
да
Управление по тарифному регулированию Мурманской области
6.6.6.
в Министерстве образования и науки Мурманской области
2012-2015
ОБ
18 683,20
150,00
6 090,20
6 221,50
6221,50
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
да
Министерство образования и науки Мурманской области, государственные областные образовательные организации
6.6.7.
в Министерстве здравоохранения Мурманской области
2012-2015
ОБ
3 780,59
1 200,00
1 028,19
826,20
726,20
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
да
Министерство здравоохранения Мурманской области
6.6.8.
в Государственной жилищной инспекции Мурманской области
2013-2015
ОБ
2 165,80
-
1 246,40
459,70
459,70
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Государственная жилищная инспекция Мурманской области
6.6.9.
в Инспекции государственного технического надзора и контроля Мурманской области
2013-2015
ОБ
625,32
-
331,72
146,80
146,80
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Инспекция государственного технического надзора и контроля Мурманской области
6.6.10
в Комитете развития
промышленности и
предпринимательства
Мурманской области
2013 -
2015
ОБ
3 087,2
-
1 788,40
649,40
649,40
обеспеченность органов
государственной власти
Мурманской области
программно-техническими средствами
да
да
да
Комитет развития
промышленности и
предпринимательства
Мурманской области
6.6.11
в Комитете государственного и финансового контроля Мурманской области
2013-2015
ОБ
815,10
295,00
306,80
213,30
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
6.6.12.
в Комитете по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области
2013-2015
ОБ
246,90
102,50
72,20
72,20
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области
6.6.13.
в Комитете по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области
2013-2015
ОБ
2 583,00
-
886,60
848,20
848,20
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Комитет по ветеринарии Мурманской области, государственные областные ветеринарные учреждения
6.6.14
в Комитете по
взаимодействию с
общественными
организациями и делам
молодежи Мурманской
области
2013 -
2015
ОБ
1 954,50
-
980,50
527,20
446,80
обеспеченность органов
государственной власти
Мурманской области
программно-техническими
средствами
да
да
да
Комитет по
взаимодействию с
общественными
организациями и делам
молодежи Мурманской
6.6.15.
в Комитете по культуре и искусству Мурманской области
2013-2015
ОБ
2 495,70
-
852,10
821,80
821,80
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, государственные областные учреждения культуры
6.6.16.
в Комитете по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
2013-2015
ОБ
5 035,47
-
2 314,49
1 360,49
1 360,49
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области и подведомственные ему учреждения
6.6.17.
в Комитете по физической культуре и спорту Мурманской области
2013-2015
ОБ
5 086,30
1 782,30
1 652,00
1 652,00
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области, государственные областные учреждения физической культуры
6.6.18
в Комитете
рыбохозяйственного
комплекса Мурманской
области
2013 -
2015
ОБ
672,70
398,30
164,40
110,00
обеспеченность органов
государственной власти
Мурманской области
программно-техническими
средствами
да
да
да
Комитет
рыбохозяйственно-
го
комплекса Мурманской
области
6.6.19.
в Министерстве строительства и территориального развития Мурманской области
2013-2015
ОБ
2 450,50
1 145,90
667,30
637,30
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области, подведомственных учреждений программно-техническими средствами
да
да
да
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, ГОКУ «УКС»
6.6.20.
в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области
2013-2015
ОБ
3 669,50
1 227,90
1 220,80
1 220,80
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области, подведомственных учреждений программно-техническими средствами
да
да
да
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, ГОКУ «Мурманскавтодор»
6.6.21.
в Министерстве труда и социального развития Мурманской области
2013-2015
ОБ
4 418,09
902,03
1 758,03
1 758,03
обеспеченность органов
государственной власти
Мурманской области
программно-техническими
средствами
да
да
да
Министерство труда и социального развития Мурманской области
6.6.22.
в Министерстве экономического развития Мурманской области
2013-2015
ОБ
3 000,70
1 500,00
543,90
478,40
478,40
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
да
Министерство экономического развития Мурманской области
6.6.23.
в Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
2013-2015
ОБ
808,00
256,00
276,00
276,00
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
6.6.24.
в Министерстве юстиции Мурманской области
2013-2015
ОБ
1 317,10
515,70
400,70
400,70
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Министерство юстиции Мурманской области
6.6.25.
в Управлении государственного заказа Мурманской области
2013-2015
ОБ
2 239,20
718,60
760,30
760,30
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Управление государственного заказа Мурманской области
6.6.26.
в Управлении по лицензированию Мурманской области
2013-2015
ОБ
471,73
217,11
127,31
127,31
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Управление по лицензированию Мурманской области
6.6.27.
в Управлении ГСЗН Мурманской области
2013-2015
ОБ
2 863,10
1 593,70
734,70
534,70
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Управление ГСЗН Мурманской области
6.6.28.
в Комитете по обеспечению безопасности населения Мурманской области
2013-2015
ОБ
1 461,85
479,25
491,30
491,30
обеспеченность органов государственной власти Мурманской области программно-техническими средствами
да
да
да
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
6.7.
Создание и развитие единого доверительного пространства инфраструктуры электронного правительства
2012-2015
ОБ
0,00
количество удостоверяющих центров ЭЦП в Мурманской области, штук
1,0
1,0
1,0
1,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, заинтересованные организации всех форм собственности
6.8.
Создание и развитие системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) технологической платформы электронного правительства
2012-2015
ОБ
18 500,00
18 500,00
-
-
-
доля исполнительных органов государственной власти Мурманской области, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, %
100,0
100,0
100,0
100,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
6.9.
Создание и развитие информационных систем и ресурсов исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в том числе оказывающих госуслуги и участвующих в процессе их оказания
2012-2015
доля информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, от общего количества государственных информационных систем Мурманской области, %
65,0
80,0
80,0
80,0
6.9.1.
Создание и развитие информационных систем и ресурсов исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде:
6.9.1.1.
Создание и развитие единой автоматизированной информационной системы ЗАГС Мурманской области в целях унификация деятельности и перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде
2012-2015
ОБ
6 492,00
992,00
1 800,00
1 850,00
1 850,00
Количество отделов ЗАГС, подключенных к единой автоматизированной информационной системы ЗАГС Мурманской области, ед.
19
19
19
19
Министерство юстиции Мурманской области
6.9.1.2.
Cоздание, внедрение и эксплуатация АИС для предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере образования и науки в электронном виде
2012-2015
ОБ
16 586,00
5 000,00
5 586,00
3 000,00
3 000,00
доля общеобразовательных учреждений, подключенных к АИС для предоставления государственных услуг в образовании и науке, %
90
95
97
97
Министерство образования и науки Мурманской области
доля учреждений среднего профессионального образования, подключенных к АИС для предоставления государственных услуг в образовании и науке, %
100
100
100
6.9.1.3.
Развитие инфраструктуры регионального информационного ресурса системы здравоохранения Мурманской области
2012-2015
ОБ
1 800,00
200,00
500,00
500,00
600,00
доля сотрудников Министерства здравоохранения Мурманской области, подключенных к функционалу регионального информационного ресурса системы здравоохранения Мурманской области, %
50
85
100
Министерство здравоохранения Мурманской области
6.9.1.4.
Развитие базового информационного ресурса «Регистры получателей государственных услуг (граждан и работодателей) в сфере занятости населения Мурманской области»
2012-2015
ОБ
4030,00
230,00
3 800,00
-
-
количество ГОБУ ЦЗН УГСЗН МО, подключенных к базовому информационному ресурсу «Регистры получателей государственных услуг (граждан и работодателей в сфере занятости населения Мурманской области»
1
4
9
18
Управление государственной службы занятости Мурманской области, государственные областные центры занятости населения
6.9.2.
Создание и развитие информационно-коммуникационных систем управления в сфере экономики, финансов и бюджетного процесса:
6.9.2.1.
Интеграция системы ИАС "ПРОГНОЗ" в региональный сегмент единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление»
2012-2015
ОБ
800,00
200,00
200,00
200,00
200,00
количество задач, интегрированных из «ИАС-Прогноз\Регион» в региональный сегмент единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление», ед.
1
1
1
1
Министерство экономического развития Мурманской области
6.9.2.2.
Сопровождение и развитие интернет-сайта Министерства экономического развития Мурманской области и тематического интернет-сайта Министерства экономического развития Мурманской области по вопросам прогнозирования социально-экономического развития области и муниципальных образований
2012-2015
ОБ
800,00
200,00
200,00
200,00
200,00
наличие обновленной информации на интернет-сайте Министерства экономического развития Мурманской области, (да/ нет)
да
да
да
да
Министерство экономического развития Мурманской области
6.9.2.3.
Создание, сопровождение и развитие специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Мурманской области
2012-2015
ОБ
300,00
150,00
50,00
50,00
50,00
наличие постоянно обновляемого интернет-портала, (да/ нет)
да
да
да
да
Министерство экономического развития Мурманской области
6.9.2.4.
Сопровождение и развитие официального сайта для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд «Государственный заказ Мурманской области»
2012-2015
ОБ
4 900,00
1 900,00
2 000,00
500,00
500,00
обеспечение доступа к открытой информации по размещению государственных заказов, справочным материалам и новостным данным по АИС
да
да
да
да
Управление государственного заказа Мурманской области
6.9.2.5.
Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме «Развитие информационно–аналитических систем Министерства экономического развития Мурманской области»
2012-2015
ОБ
16 900,00
4 500,00
3 400,00
4 500,00
4 500,00
количество модернизированных информационно–аналитических систем Министерства экономического развития Мурманской области, ед.
1
1
1
1
Министерство экономического развития Мурманской области
6.9.2.6.
Приобретение дополнительных информационно-аналитических материалов для загрузки в ИАС "ПРОГНОЗ"
2012-2015
ОБ
750,00
150,00
200,00
200,00
200,00
количество приобретенных информационно-аналитических материалов, ед.
4
5
4
5
Министерство экономического развития Мурманской области
6.9.2.7.
Использование WEB-технологии и методов групповой обработки данных, средств ЭЦП и шифрования при переходе на безостаточное финансирование
2012-2015
ОБ
12796,00
1 876,00
3640,00
3640,00
3640,00
Доля ГРБС Мурманской области, использующих средства ЭП для работы с информационной системой
«Бюджет WEB»,
%
100
100
100
100
Министерство финансов Мурманской области
6.9.2.8
Автоматизация процессов
проведения многомерного
анализа финансовой и
иной информации, а также
формирования и получения
отчетов в виде табличных
и графических диаграмм
за любой период времени
с использованием
WEB-технологии и методов
групповой обработки
данных
2012 -
2015
ОБ
3467,00
570,00
1699,00
599,00
599,00
доля подразделений
Министерства финансов
Мурманской области,
использующих в своей работе
программный комплекс
"Хранилище-КС", %
50
60
100
100
Министерство финансов
Мурманской области
6.9.2.9.
Автоматизация процессов учета, обработки, обобщения, анализа и контроля данных кадрового учета государственных и муниципальных служащих с возможностью ведения централизованного учета. Автоматизация процессов ведения синтетического и аналитического бухгалтерского учета исполнения сметы расходов
2012-2015
ОБ
100,00
21,00
24,00
26,00
29,00
Автоматизация бухгалтерского и кадрового учета в Министерстве финансов Мурманской области
да/нет
да
да
да
да
Министерство финансов Мурманской области
6.9.2.10
Автоматизация процессов
составления проектов
бюджета Мурманской
области, проектов
бюджетов муниципальных
районов и городских
округов Мурманской
области, внесения
изменений в них, анализа
их исполнения
2012 -
2015
ОБ
20540,00
-
3900,00
8820,00
7820,00
автоматизация процесса
планирования бюджета
Мурманской области,
бюджетов муниципальных
районов и городских округов
Мурманской области (да/нет)
да
да
да
да
Министерство финансов
Мурманской области
6.9.2.11
Внедрение в
программно-технические
комплексы Министерства
финансов Мурманской
области
электронно-цифровой
подписи
2012 -
2015
ОБ
578,00
165,00
20,00
187,00
206,00
доля сотрудников
Министерства финансов
Мурманской области,
использующих ЭП в рамках
исполнения своих
должностных обязанностей, %
19,2
30,0
40,0
50,0
Министерство финансов
Мурманской области
6.9.2.12.
Автоматизация процессов планирования, подготовки, получения, анализа, хранения, обработки, контроля и предоставления информации, касающихся подготовки и размещения муниципальных заказов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также формирования отчетных форм в утвержденных форматах с использованием WEB-технологии, средств ЭЦП и шифрования
2012-2015
ОБ
7 000,00
1 000,00
1 000,00
2 500,00
2 500,00
Доля электронного документооборота в процессе планирования, подготовки, получения, анализа, хранения, обработки, контроля и предоставления информации, касающихся подготовки и размещения государственных и муниципальных заказов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
100
100
100
100
Управление государственного заказа Мурманской области
6.9.2.13.
Автоматизация процессов формирования бухгалтерской, кадровой и статистической отчетности в WEB-технологии
2012-2015
ОБ
15166,00
970,00
4 732,00
4 732,00
4 732,00
Количество ГРБС и ПБС Мурманской области, использующих средства ЭП для работы с информационной системой «СВОД-КС»,
Ед.
200
250
300
350
Министерство финансов Мурманской области
6.9.3.
Развитие информационно-коммуникационных систем управления в сфере решения иных задач государственного и муниципального управления:
6.9.3.1.
Разработка, развитие и поддержка информационного портала агропромышленного комплекса «Агро-Мурман»
2012-2015
ОБ
400,00
100,00
100,00
100,00
100,00
разработан информационный портал агропромышленного комплекса «Агро-Мурман» (да/нет)
да
да
да
да
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области
6.9.4.
Создание и развитие информационно-коммуникационных систем управления в сфере энергетики, ресурсов, транспорта и связи
Министерство энергетики и ЖКХ Мурманской области, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области
6.9.4.1
Cоздание информационно- коммуникационной системы по техногенным месторождениям минерального сырья Мурманской области
2013
ОБ
550,00
550,00
-
-
-
доля горнопромышленных предприятий, вовлекающих в
переработку техногенные
месторождения минерального
сырья и отходы
производства, в % от общего
количества
горнопромышленных
предприятий области
50,0
50,0
50,0
Комитет
промышленного развития,
экологии и
природопользования
Мурманской области
6.9.4.2
Актуализация и сопровождение сайта поддержки малого и среднего предпринимательства Мурманской области
2012 -
2015
ОБ
150,00
-
150,00
-
-
наличие сайта поддержки малого и среднего предпринимательства Мурманской области
да
да
да
Комитет развития
промышленности и
предпринимательства Мурманской области»
6.9.5.
Создание региональных и участие в создании общероссийских государственных реестров, регистров,кадастров и систем:
6.9.5.1.
Создание автоматизированных рабочих мест АРМ «Муниципал» в рамках подсистемы нормативных правовых актов единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Российской Федерации
2012-2015
ОБ
4 002,00
2 634,00
456,00
456,00
456,00
количество муниципальных образований, использующих программный продукт АРМ «Муниципал», ед.
40,0
40,0
40,0
40,0
Министерство юстиции Мурманской области, заинтересованные органы местного самоуправления (в соответствии с приложением № 2 к Программе)
6.9.5.2.
Подключение к отраслевой системе мониторинга Федерального агентства по рыболовству России
2012
ОБ
900,00
900,00
-
-
-
количество рабочих мест исполнительных органов государственной власти Мурманской области, подключенных к отраслевой системе мониторинга Росрыболовства России, штук
6,0
6,0
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, Росрыболовство России
6.10.
Обеспечение функционирования и развития системы электронного документооборота (СЭДО) Правительства Мурманской области
2012-2015
ОБ
50 000,00
11 000,00
13 000,00
13 000,00
13 000,00
доля федеральных органов государственной власти РФ, являющихся абонентами Системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО), с которыми ИОГВ осуществляют обмен документами в виде электронных образов (%)
-
10
30
50
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
обеспечено функционирование системы электронного документооборота, (да/нет)
да
да
да
да
6.11.
Обеспечение публикации в сети Интернет судебных решений судов общей юрисдикции в рамках развития и обеспечения функционирования государственной автоматизированной системы «Правосудие»
2012-2015
ОБ
доля участков мировых судей Мурманской области, подключенных к ГАС «Правосудие» и оснащенных необходимыми комплексами программно-технических средств для публикации решений в сети Интернет, %
100,0
100,0
100,0
100,0
Министерство юстиции Мурманской области
6.12.
Создание и развитие инфраструктуры уполномоченной организации субъекта для выпуска универсальной электронной карты
2012
ОБ
4 200,00
4 100,00
100,00
-
-
создана инфраструктура УОС для выпуска УЭК, да/нет
да
да
да
да
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, ГОБУ «МФЦ МО» Мурманской области
6.13.
Разработка единой системы нормативно-справочной информации Мурманской области
2013-2015
ОБ
6 000,00
-
-
3000,00
3000,00
разработана единая система НСИ Мурманской области, да/нет
да
да
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
6.14.
Информационное сопровождение работ по развитию информационного общества и формированию электронного правительства
2012-2015
ОБ
800,00
350,00
150,00
150,00
150,00
количество публикаций в СМИ, освещающих деятельность субъекта, направленную на развитие информационного общества и формирование электронного правительства
45,0
24,0
36,0
40,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
6.15.
Подготовка и реализация региональных программ и планов по развитию информационного общества на региональном и муниципальном уровнях в соответствии с едиными рекомендациями и требованиями
2012-2015
ОБ
утверждены программы и планы развития информационного общества и формирования электронного правительства на региональном и муниципальном уровнях в соответствии с едиными рекомендациями и требованиями, да/нет
да
да
да
да
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
6.16.
Обучение государственных гражданских и муниципальных служащих Мурманской области, работников областных учреждений, использующих в своей деятельности информационные и телекоммуникационные технологии
2012-2015
ОБ
1 222,00
193,00
343,00
343,00
343,00
удельный вес государственных гражданских и муниципальных служащих Мурманской области в общей численности государственных гражданских и муниципальных служащих Мурманской области, прошедших обучение использованию в своей деятельности информационных и телекоммуникационных технологий, %
65,0
80,0
85,0
88,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
6.17.
Создание системы управления реализацией мероприятий Плана по развитию информационного общества (Проведение экспертизы создаваемых в рамках реализации Программы проектных решений)
2013-2015
ОБ
1 050,00
-
350,00
350,00
350,00
создана система управления реализацией мероприятий Плана по развитию информационного общества, да/нет
-
да
да
да
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
6.18.
Текущий ремонт помещений ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» и подготовка помещений к установке мобильных стеллажей
2012-2015
ОБ
5100,00
1800.00
3300,00
-
-
Площадь отремонтированных помещений, кв. м
309,8
927
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области,
ГОКУ «Государственный архив Мурманской области»
6.19.
Оснащение архивохранилищ ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» мобильными стеллажами
2012-2015
ОБ
4694,00
3000,00
1694,00
Степень загруженности архивохранилищ государственных архивов Мурманской области, %
90
85
85
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области,
ГОКУ «Государственный архив Мурманской области»
Расчетная вместимость мобильных стеллажей, тыс.ед.хр.
130
80
ИТОГО по задаче 6
ОБ
438 044,82
74 925,00
124 456,36
121 570,03
117 093,43
Всего по подпрограмме, в том числе:
ОБ
950 600,70
173 133,00
265 759,00
262 184,45
249 524,25
мероприятия по предоставлению межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер
ОБ
3 848,00
2 480,00
456,00
456,00
456,00
иные
мероприятия, в том числе:
ОБ
946 752,70
170 653,00
265 303,00
261 728,45
249 068,25
ИОГВ, казенные учреждения
ОБ
834 419,76
157 427,00
220 694,04
233 627,99
222 670,73
Бюджетные учреждения
ОБ
112 332,94
13 226,00
44 608,96
28 100,46
26 397,52
1
3.1.Нормативное правовое регулирование
№ п/п
Вид НПА
Краткая характеристика НПА
Ожидаемый срок утверждения НПА (квартал, год)
Приказ Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области
Положение по организации и проведению работ по защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных в исполнительном органе государственной власти Мурманской области
4 кв.2012
Приказ Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области
Правила обработки персональных данных в ИОГВ
4 кв.2012
Приказ Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области
Инструкция администратора защиты информации ИСПДн ИОГВ
1-2 кв. 2013
Приказ Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области
Инструкция пользователя ИСПДн ИОГВ
1 -2кв. 2013
Приказ Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области
Положение о порядке учета, хранения, копирования и уничтожения носителей, предназначенных для персональных данных в ИОГВ
1 кв. 2013
Приказ Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области
Инструкция по настройке ПО для работе в СМЭВ (для участников межведомственного электронного взаимодействия)
1 кв. 2013
Приказ Комитета по развитию информационный технологий Мурманской области
Регламент подготовки и размещения материалов на сайте Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области
3 кв. 2012
Распоряжение Правительства Мурманской области
распоряжение утверждает дополнительный перечень государственных услуг, подлежащих переводу в электронный вид
2 кв. 2013
Распоряжение Правительства Мурманской области
Об утверждении Положения о защищённой виртуальной сети VipNet исполнительных органов государственной власти Мурманской области
3кв.2012
Распоряжение Правительства Мурманской области
О внесении изменений в перечень базовых государственных информационных ресурсов
1 кв. 2013
Постановления и Распоряжения Правительства Мурманской области
По оптимизации количества рабочих групп в сфере развития информационных технологий
4 кв.2012
Постановления Правительства Мурманской области
внесение в действующие редакции ДЦП изменений, связанных с внесением изменений в ЗМО «О областном бюджете на текущий год и плановый период», с корректировкой мероприятий и т.п.
ежеквартально
Постановление Правительства Мурманской области
О внесении изменений в постановление от 20.06.2012
№ 300-ПП «Об организации межведомственного информационного взаимодействия в Мурманской области» в связи с изменением федеральных НПА
1 кв.2013
Постановление Правительства Мурманской области
О внесении изменений в постановление от 14.06.2012
№ 286-ПП «О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Мурманской области»в связи с изменением федеральных НПА
1 кв.2013
Постановление Правительства Мурманской области
О внесении изменений в постановление от 12.04.2011 № 184-ПП «О регистрации государственных информационных систем Мурманской области»
1-2 кв.2013
1
4. Оценка рисков, влияющих на реализацию подпрограммы
Описание
внешних рисков
Механизмы минимизации
негативного влияния
внешних факторов
Описание и оценка
внутренних рисков
Меры, направленные
на снижение
внутренних рисков
- зависимость бюджетной обеспеченности Мурманской области от общей экономической ситуации в стране и в регионе, благоприятного инвестиционного климата и т.д. Для развития региональной сферы ИКТ требуются значительные финансовые вложения. Указанный риск приобретает особое значение в условиях кризисных проявлений
пересмотр приоритетов в реализации проектов, в первую очередь должны реализовываться проекты, дающие быстрый социальный и экономический эффект
организационные риски, связанные с проблемами координации деятельности большого числа государственных заказчиков и управления сложными проектами
государственному заказчику – координатору подпрограммы необходимо обеспечить согласованную с другими государственными заказчиками подпрограммы техническую политику. Ход реализации проектов необходимо рассматривать на заседании межведомственных рабочих групп. Совершенствование деятельности органов государственной власти, в которой учитываются возможности ИКТ для повышения качества государственного управления.
Нарушение плановых сроков реализации мероприятий подпрограммы из-за невыполнения исполнителями обязательств по государственным контрактам.
назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий подпрограммы;
принятие подробного плана мероприятий по реализации каждого проекта и сметы в системе MS Project;
представление исполнителями промежуточных докладов о выполнении обязательств по госконтрактам;
осуществление текущего контроля
- недостаточный уровень владения информационными технологиями специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы
проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг;
разработка соответствующих методических рекомендаций
1
Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы (по статьям затрат и государственным заказчикам)
{раздел в редакции постановления Правительства Мурманской области от 20.09.2013 № 531-ПП}
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Кроме того, могут быть привлечены средства федерального бюджета, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников при наличии соответствующих правовых актов.
Общий объем финансирования за счет этих источников составляет:
Наименование
Всего
в том числе по годам реализации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Всего по подпрограмме:
959 712,70
173 133,00
274 871,00
262 184,45
249 524,25
в том числе за счет:
средств областного бюджета:
959 712,70
173 133,00
274 871,00
262 184,45
249 524,25
средств федерального бюджета:
-
-
-
-
-
Инвестиции в основной капитал
169 270,89
45 837,11
43 384,98
40 529,50
39 519,30
в том числе по государственным заказчикам
Аппарат Правительства Мурманской области
28 691,91
15 200,00
4 973,71
4 259,10
4 259,10
Инвестиции в основной капитал
20 306,76
11 800,00
3 377,76
2 564,50
2 564,50
Мурманская областная Дума
200,00
200,00
-
-
-
Инвестиции в основной капитал
-
-
-
-
-
Министерство здравоохранения Мурманской области
181 319,29
22 320,00
66 113,19
50 159,90
42 726,20
Инвестиции в основной капитал
56 592,90
9 414,31
16 726,19
15 226,20
15 226,20
Министерство имущественных отношений Мурманской области
1 341,60
250,00
523,20
284,20
284,20
Инвестиции в основной капитал
500,00
250,00
250,00
-
-
Министерство образования и науки Мурманской области
148 614,04
26 457,00
32 070,24
46 805,30
43 281,50
Инвестиции в основной капитал
2 240,00
1 320,00
600,00
160,00
160,00
Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
2 992,80
1 550,00
870,20
286,30
286,30
Инвестиции в основной капитал
600,00
600,00
-
-
-
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области
1 952,50
0,00
647,90
667,30
637,30
Инвестиции в основной капитал
660,00
-
230,00
230,00
200,00
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области
3 615,50
-
1 173,90
1 220,80
1 220,80
Инвестиции в основной капитал
611,60
-
198,60
206,50
206,50
Министерство труда и социального развития Мурманской области
45 500,37
2 650,00
16 062,77
13 768,75
13 018,85
Инвестиции в основной капитал
10 813,30
1 600,00
1 363,40
4 299,90
3 550,00
Министерство финансов Мурманской области
65 256,93
5 616,00
21 541,23
19 297,10
18 802,60
Инвестиции в основной капитал
4 176,13
912,00
967,13
907,00
1 390,00
Министерство экономического развития Мурманской области
22 316,70
6 700,00
4 459,90
5 578,40
5 578,40
Инвестиции в основной капитал
1 661,10
1 500,00
52,30
54,40
54,40
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
808,00
-
256,00
276,00
276,00
Инвестиции в основной капитал
-
-
-
-
-
Министерство юстиции Мурманской области
11 679,10
3 626,00
2 639,70
2 706,70
2 706,70
Инвестиции в основной капитал
2 029,10
1 700,00
107,70
110,70
110,70
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области
613,90
100,00
169,50
172,20
172,20
Инвестиции в основной капитал
-
-
-
-
-
Комитет по ветеринарии Мурманской области
2 512,00
-
815,60
848,20
848,20
Инвестиции в основной капитал
-
-
-
-
-
Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
1 555,50
-
581,50
527,20
446,80
Инвестиции в основной капитал
262,40
-
182,00
80,40
-
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
815,10
-
295,00
306,80
213,30
Инвестиции в основной капитал
183,40
-
89,90
93,50
-
Комитет по культуре и искусству Мурманской области
41 232,70
9 526,00
12 655,10
9 525,80
9 525,80
Инвестиции в основной капитал
17 276,70
5 047,80
5 223,90
3 645,00
3 360,00
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
34 611,85
-
13 629,25
10 491,30
10 491,30
Инвестиции в основной капитал
31 234,05
-
10 642,25
10 295,90
10 295,90
Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области
3 340,20
-
1 941,40
699,40
699,40
Инвестиции в основной капитал
143,79
-
143,79
-
-
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
330 307,36
74 392,00
81 490,38
87 212,49
87 212,49
Инвестиции в основной капитал
17 907,00
11 358,00
2 183,00
2 183,00
2 183,00
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
1 336,70
900,00
162,30
164,40
110,00
Инвестиции в основной капитал
306,70
200,00
52,30
54,40
-
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
4 893,30
-
1 589,30
1 652,00
1 652,00
Инвестиции в основной капитал
-
-
-
-
-
Управление государственного заказа Мурманской области
14 139,20
2 900,00
3 718,60
3 760,30
3 760,30
Инвестиции в основной капитал
-
-
-
-
-
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
5 886,10
230,00
4 386,70
734,70
534,70
Инвестиции в основной капитал
400,00
-
200,00
200,00
-
Управление по лицензированию Мурманской области
377,73
-
123,11
127,31
127,31
Инвестиции в основной капитал
112,80
-
36,60
38,10
38,10
Управление по тарифному регулированию Мурманской области
1 171,20
516,00
563,20
46,00
46,00
Инвестиции в основной капитал
246,34
135,00
111,34
-
-
Государственная жилищная инспекция Мурманской области
2 105,80
-
1 186,40
459,70
459,70
Инвестиции в основной капитал
916,50
-
556,50
180,00
180,00
Инспекция государственного технического надзора и контроля Мурманской области
525,32
-
231,72
146,80
146,80
Инвестиции в основной капитал
90,32
-
90,32
-
-
Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется на основе централизованного метода управления на двух уровнях:
1) стратегическое управление реализацией подпрограммы осуществляется Правительством Мурманской области (утверждение подпрограммы; внесение в нее изменений; координация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления при реализации мероприятий подпрограммы и т.п.);
2) текущее управление реализацией подпрограммы, а также контроль за исполнением мероприятий подпрограммы осуществляется координатором - Комитетом по развитию информационных технологий Мурманской области.
Координатор подпрограммы:
ежеквартально осуществляет контроль за ходом исполнения мероприятий подпрограммы государственными заказчиками и до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет в Министерство экономического развития Мурманской области;
ежегодно, до 1 февраля, представляет в Министерство экономического развития Мурманской области доклады о ходе работ по подпрограмме и эффективности использования финансовых средств для формирования и представления в Правительство Мурманской области сводного доклада о ходе реализации ДЦП за отчетный год;
подготавливает ежегодное уточнение мероприятий подпрограммы с учетом расходов на их реализацию на предстоящий год с соответствующей корректировкой значений целевых индикаторов (при необходимости);
размещает на официальном сайте Правительства Мурманской области информацию о ходе и результатах реализации подпрограммы, финансировании программных мероприятий.
Оценка эффективности подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит в среднесрочном периоде:
обеспечить целенаправленную реализацию государственной политики в сфере использования ИКТ в рамках формирования электронного правительства и реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации;
обеспечить концентрацию финансовых ресурсов, выделяемых из бюджета Мурманской области и привлекаемых из средств федерального бюджета и внебюджетных источников, при решении задач в области формирования информационного общества в Мурманской области;
проводить единую техническую политику при решении задач в области формирования информационного общества в Мурманской области;
повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных программ и проектов;
решить общесистемные проблемы информатизации Мурманской области;
обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в области формирования информационного общества в Мурманской области.
Показателями, характеризующими степень достижения целей подпрограммы, являются:
Цель подпрограммы
Показатели результативности реализации подпрограммы
Ед. изм.
Значение показателя
2012
2013
2014
2015
Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, от общего числа граждан, обратившихся за услугами, переведенными в электронный вид
%
10
19
25
30
доля муниципальных образований Мурманской области, подключенных к системе телекоммуникаций Правительства Мурманской области
%
75,0
80,0
92
100
количество учащихся на один ПК, имеющий доступ в Интернет, человек:
чел.
в общеобразовательных организациях
11,5
10,0
9,0
8,0
в организациях начального профессионального и среднего профессионального образования
10,0
9,5
9,0
8,0
доля медицинских учреждений, подключенных к сети системы здравоохранения Мурманской области
%
100,0
100,0
100,0
100,0
доля мобильных подразделений службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, имеющих мобильные программно-технические комплексы и средства связи для обеспечения оперативного взаимодействия с дежурно-диспетчерской службой, а также для доступа к ведомственным информационным ресурсам
%
50,0
70,0
70,0
70,0
доля библиотек, имеющих ПК
%
90,0
98,0
99
100
доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму
%
16
18,3
19
20
количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде с использованием единого портала государственных (муниципальных) услуг
Ед.
50
75
90
110
Паспорт подпрограммы
«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2012 - 2015 годы
Государственные заказчики подпрограммы
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области;
Министерство труда и социального развития Мурманской области;
Министерство экономического развития Мурманской области;
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области;
Министерство образования и науки Мурманской области;
Комитет по культуре и искусству Мурманской области;
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
Цель подпрограммы
снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Мурманской области
Задачи подпрограммы (при наличии)
1) проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг;
2) разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций);
3) расширение точек доступа граждан к предоставлению государственных и муниципальных услуг;
4) организация проведения ежегодного мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг
Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2012-2015 годы
Краткая характеристика мероприятий подпрограммы
В подпрограмме предусматривается реализация по четырем направлениям, в рамках каждого из которых обеспечивается выполнение комплекса программных мероприятий, направленных на решение поставленных задач. Программные мероприятия направлены на проведение анализа ситуации, разработку и принятие нормативно- правовых актов, проведение организационных мероприятий, направленных на улучшение качества государственных и муниципальных услуг и улучшение материально-технической базы существующих учреждений (оказывающих услуги), развитие и формирование информационных систем и т.д.
Объемы и источники финансирования подпрограммы (по годам реализации, в тыс. рублей)
Общий объем финансирования подпрограммы из областного бюджета составит 60 687,00 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 22 837,00 тыс. руб.,
2013 год - 12 650,00 тыс. руб.,
2014 год - 12 600,00 тыс. руб.,
2015 год - 12 600,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
В результате реализации подпрограммы:
будет оптимизирован порядок предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повысится качество и доступность государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Мурманской области; снизятся организационные, временные, финансовые затраты юридических лиц на преодоление административных барьеров;
будет обеспечена возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в каждом муниципальном районе и городском округе Мурманской области;
будет осуществляться мониторинг качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории области
Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
В условиях становления инновационной экономики задача снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг становится особенно актуальной. Избыточное администрирование, распространенность неформальных платежей для получения государственной услуги, неоднократность обращения за услугой и длительность ее предоставления, недостаточное качество предоставления государственных услуг эти и другие факторы оказывают влияние на развитие российской экономики и экономики Мурманской области в частности и отражаются на уровне качества жизни населения.
В целях повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Мурманской области в последние годы проводилась следующая работа:
по стандартизации и регламентации государственных услуг и контрольно-надзорных функций;
начаты работы по переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид (в соответствии с этапами, установленными Планом перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области, утвержденным распоряжением Правительства Мурманской области от 11.10.2010 № 281-РП);
начаты работы по созданию на территории Мурманской области многофункциональных центров и предоставлению государственных услуг в режиме «одного окна»;
введен в эксплуатацию региональный портал государственных услуг.
Вместе с тем анализ ситуации показал, что реализация мероприятий, направленных на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, усложняется проблемой внутриведомственных барьеров и межведомственного взаимодействия (несовместимость баз данных различных государственных органов, несовершенство федерального законодательства в части отсутствия норм, предоставляющих возможность получения документов в других государственных органах (организациях)).
Для устранения перечисленных негативных факторов необходимо:
провести анализ предоставляемых услуг для определения документов (информации), необходимых для оказания услуг и находящихся в распоряжении других государственных органов (организаций), а также определить перечень таких государственных органов (организаций), с которыми в последующем будут заключены соглашения об информационном взаимодействии по получению документов (информации);
разработать нормативно-правовую базу, направленную на упорядочение государственных (муниципальных) услуг (функций), их стандартизацию и регламентацию, организацию межведомственного взаимодействия по обмену документами (информацией), необходимыми для предоставления государственных (муниципальных) услуг;
провести наполнение и осуществлять актуализацию регионального реестра государственных и муниципальных услуг, содержащего сведения о предоставляемых ИОГВ и ОМСУ МО услугах и исполняемых функциях. Информация, публикуемая в региональном реестре и передаваемая в Сводный реестр, должна позволять проводить анализ действующей нормативно-правовой базы, регламентирующей предоставление соответствующих услуг (исполнение функций) с целью устранения пробелов, а также устранения избыточности и дублирования. В реестре должно быть обеспечено наличие полной и актуальной информации о предоставляемых услугах и исполняемых функциях, бланков, форм заявлений и других документов с возможностью их скачивания и заполнения в электронном виде.
В региональный реестр государственных и муниципальных услуг должна быть внесена информация о более чем 300 государственных и муниципальных услугах, и при условии внесения информации о муниципальной услуге каждым ОМСУ МО общее число услуг будет свыше 900.
Однако при размещении информации об услугах в региональном реестре отмечается недостаточное качество и полнота внесенной информации, особенно это характерно для муниципальных услуг. Это объясняется в основном недостаточным уровнем технической подготовки и квалификацией государственных и муниципальных служащих, ответственных за ведение реестров. Улучшить ситуацию можно путем проведения обучающих семинаров по данной тематике и разработкой методических рекомендаций.
Кроме того, существуют трудности для заявителей, связанные с необходимыми и обязательными услугами государственных областных и муниципальных учреждений, в том числе:
непрозрачность механизмов ценообразования на услуги;
монопольное положение подведомственных учреждений на рынке оказания услуг;
неограниченность оснований, по которым заявитель может быть направлен за получением услуги в подведомственное учреждение.
Основными направлениями решения указанных проблем являются:
формирование исчерпывающего перечня государственных и муниципальных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления ИОГВ и ОМСУ МО, и определение размера платы за их оказание;
аккредитация независимых организаций, предоставляющих необходимые и обязательные услуги на рыночных условиях, как один из способов снижения стоимости предоставления таких услуг;
сокращение числа случаев, когда заявителю перед получением государственной или муниципальной услуги необходимо предварительно обратиться в стороннюю организацию.
В связи с принятием Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» изменились требования к структуре и содержанию административного регламента предоставления государственных услуг (функций), связанных с обращениями заявителей. До 1 июля 2012 года ИОГВ и ОМСУ МО необходимо разработать административные регламенты и привести ранее принятые регламенты в соответствие с требованиями Закона.
Вместе с тем анализ практики разработки административных регламентов показал недостаточное, а в ряде случаев низкое качество подготовки административных регламентов, в основном муниципальных, преимущественно по причине недостаточной квалификации государственных и муниципальных служащих. Для улучшения ситуации необходимо провести обучение служащих и разработать методические рекомендации по порядку разработки административных регламентов.
Организация и развитие новых способов, методов взаимодействия (принцип «одного окна») территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ИОГВ МО, ОМСУ при предоставлении ими государственных и муниципальных услуг позволяют: снизить время ожидания в очередях при подаче документов или получении результата услуги, уменьшить количество обращений (неоднократность) заявителей, повысить качество информирования и консультирования, а также улучшить условия приема заявителей и их ожидания.
В настоящее время в Мурманской области созданы и функционируют два МФЦ: МБУ «МФЦ в Кольском районе» (принцип «одна дверь»); ГОБУ «МФЦ Мурманской области» (принцип «одно окно»). Проводится проработка организационных и финансовых вопросов создания МФЦ на территории муниципальных образований области на условиях софинансирования из областного бюджета.
Процесс создания и функционирования сети МФЦ в Мурманской области осложнен отсутствием достаточных средств на реализацию данного проекта у муниципальных образований и последующее содержание центров. В связи с этим наименее затратным вариантом является создание в регионе сети точек доступа, в которых гражданин в комфортной обстановке может получить необходимую ему государственную или муниципальную услугу или достоверную информацию об услугах.
К точкам доступа можно отнести:
центры общественного доступа (на базе библиотек, архивов и т.п.) – обеспечение доступа граждан к информационным ресурсам органов власти;
контакт-центры (на базе библиотек, архивов и т.п.) – содействие гражданину при получении государственных и муниципальных услуг с помощью регионального портала государственных и муниципальных услуг;
клиентские службы (на базе центров социальной поддержки населения) - предоставление услуг в сфере социального обслуживания населения по принципу «одного окна»;
информационные терминалы - обеспечение доступа граждан к региональному порталу государственных и муниципальных услуг, а также к ведомственным порталам органов власти.
В течение последних лет сложилась ежегодная практика оценки субъектов РФ по критериям качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг. ИОГВ МО осуществляется текущий мониторинг отдельных показателей, характеризующих количество и качество предоставляемых государственных услуг. Полученные данные мониторинга анализируются ведомствами самостоятельно по критериям, их интересующим. Кроме того, органами местного самоуправления не уделяется в достаточной мере внимание проведению мониторинга. В результате отсутствует общая картина о качестве предоставляемых услуг на территории области, в т.ч. по отдельным сферам.
Методологическое обеспечение мониторинга должно базироваться на использовании общей системы критериев и сформированных на их основе показателей, отражающих параметры качества, комфортности и доступности услуг для потребителей. Проведение мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг необходимо для оценки деятельности ИОГВ и ОМСУ МО, включая профессиональную служебную деятельность конкретных служащих Мурманской области.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории области, снизить организационные, временные и финансовые затраты юридических лиц на преодоление административных барьеров, обеспечить возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».
Цель, задачи подпрограммы, показатели (индикаторы), степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели
Подпрограмма рассчитана на 2012 - 2015 годы и предполагает решение следующей цели и задач:
№ п/п
Цель, задачи и показатели (индикаторы)
Ед. изм.
Значение показателя (индикатора)
Источник данных
Степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели (%)
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Цель - сокращение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг
1
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей
%
-
31,4
70
72
75
80
независимый и ведомственный мониторинг
-
Задача 1 - проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг
1.2
Среднее количество обращений в орган государственной (муниципальной) власти для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (по результатам опроса получателей государственных и муниципальных услуг)
ед.
-
-
3
2
2
2
ведомственный мониторинг
30
Задача 2 - разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций)
2.1
Доля регламентированных:
государственных услуг
%
-
60
100
100
100
100
ведомственная статистика
7
муниципальных услуг
%
-
15
100
100
100
100
7
контрольно-надзорных и разрешительных функций
%
-
95
100
100
100
100
7
2.2
Доля услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг:
государственных
%
-
75
100
100
100
100
ведомственная статистика
7
муниципальных
%
-
75
100
100
100
100
7
Задача 3 – расширение точек доступа граждан к предоставлению государственных и муниципальных услуг
3.1
Доля населения Мурманской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от населения Мурманской области
%
-
-
18
30
50
90
расчетные данные
30
Задача 4 - формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга
4.1
Доля муниципальных образований, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг
%
-
-
88
88
100
100
ведомственная статистика
5
1
Перечень программных мероприятий
№ п/п
Цель, задачи, программные мероприятия
Срок выполнения (квартал,,год)
Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий
Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий
всего
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Наименование,
ед. измерения
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Цель – сокращение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг
1.Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг
1.1
Создание и внедрение системы оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, прежде всего в сферах предпринимательской деятельности, строительства, земельно-имущественной сфере
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Количество подготовленных заключений на проекты НПА, ед.
не менее 200
не менее 200
не менее 200
не менее 200
Министерство экономического развития Мурманской области, ИОГВ МО
Получение «обратной связи» от субъектов предпринимательской и иной деятельности при проведении оценки проектов, да /нет
да
да
да
да
1.2
Размещение сведений о результатах проведения плановых и внеплановых проверок государственного контроля (надзора), а также статистика результатов проведения таких проверок
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Размещение сведений,
(да-1, нет-0)
1
1
1
1
ИОГВ, исполняющие контрольно- надзорные функции
1.3
Совершенствование порядка проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
2012-2015
ОБ
Соблюдение сроков (да-1, нет-0)
1
1
1
1
ГОАУ "Управление государственной вневедомственной экспертизы Мурманской области"
1.4
Организация работы с заказчиками и инвесторами в режиме «одного окна» по вопросам предоставления земельных участков для строительства
2013-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Создание службы «одного окна» (да-1,нет-0)
0
1
1
1
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области
1.5
Приведение законодательства о градостроительной деятельности Мурманской области в соответствие с Градостроительным кодексом РФ
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Внесение изменений в нормативно-правовую базу Мурманской области в части градостроительной деятельности (да-1, нет-0)
1
1
1
1
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области
1.6
Формирование и ведение реестра лицензий и размещение на интернет -страницах (сайтах) лицензирующего органа
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Количество реестров (ед.)
3
3
3
3
ИОГВ МО, осуществляющие лицензирование в установленных сферах деятельности
1.7
Формирование и ведение региональной информационной системы государственной аккредитации образовательных учреждений
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Количество информационных систем (ед.)
1
1
1
1
Министерство образования и науки Мурманской области
2. Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров услуг (функций)
2.1
Поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой базы по разработке и утверждению административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), связанных с обращением заявителей, и исполнения контрольно-надзорных функций
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Утвержден НПА, регламентирующий порядок разработки и утверждения административных регламентов и их актуализации (да-1, нет-0)
1
1
1
1
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
2.2
Разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций) в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ. Актуализация утвержденных регламентов в соответствии с изменениями в действующие федеральные и региональные, муниципальные НПА
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Количество утвержденных регламентов с учетом всех ОМСУ (ед.)
786
867
867
867
ИОГВ МО, ОМСУ МО, Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Доля актуализированных регламентов к общему количеству услуг регламентов, включенных в план-график регламентации (%)
-
70
100
100
2.4
Формирование и ведение перечней (реестра) услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области в соответствии с установленным Порядком. Размещение информации на соответствующих официальных сайтах
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Количество региональных и муниципальных реестров (ед.)
18
18
18
18
ИОГВ МО, ОМСУ МО
2.5
Формирование и ведение электронных форм регионального реестра государственных и муниципальных услуг
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Количество реестров в электронной форме, (ед.)
1
1
1
1
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, ИОГВ МО, ОМСУ МО
2.6
Оказание консультационной и методической помощи ИОГВ, ОМСУ по вопросам разработки административных регламентов предоставления услуг (функций); по формированию и ведению реестров услуг
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Количество проведенных семинаров (ед.)
3
1
1
1
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
2.7
Актуализация перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Внесены изменения в перечень услуг (да -1, нет-0)
1
1
1
1
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, ИОГВ МО, ОМСУ МО
2.8
Проведение анализа необходимой штатной численности государственных и муниципальных служащих и проведение соответствующих мероприятий по их сокращению
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Сокращение численности служащих (да -1, нет-0)
1
1
0
0
Аппарат Правительства Мурманской области, ИОГВ МО, ОМСУ МО
3. Расширение точек доступа граждан к предоставлению государственных и муниципальных услуг
3.1
Формирование нормативно- правового обеспечения процессов создания и функционирования МФЦ в Мурманской области
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Принятие НПА (да-1, нет-1)
1
1
1
1
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
3.2
Организация МФЦ на территории муниципальных образований на условиях софинансирования из областного бюджета
2012-2015
ОБ
19800,00
4800,00
5000,00
5000,00
5000,00
Количество МФЦ (ед.)
3
4
4
4
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, заинтересованные ОМСУ МО (Кандалакшский район)
3.1
Формирование нормативно- правового и методологического обеспечения процессов создания и функционирования МФЦ в Мурманской области
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
Количество разработанных нормативных и методологических документов (ед.)
3
10
3
3
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, заинтересованные ОМСУ МО
ГОБУ "МФЦ МО", Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, «конкурсный отбор»
3.2
Организация МФЦ на территории муниципальных образований на условиях софинансирования из областного бюджета
2012-2015
ОБ
32 860,00
4 800,00
18 060,00
5 000,00
5 000,00
Количество МФЦ (ед.)
3
5
11
17
3.3
Развитие ГОБУ "МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области", в т.ч.:
2012-2015
ОБ
39 200,00
15 200,00
10 000,00
7 000,00
7 000,00
Количество предоставляемых услуг (ед.)
99
120
125
130
3.3.2
Оборудование в отделениях центра секторов приема, ожидания и информирования, соответствующих стандарту комфортности (разработка проектно-сметной документации, проведение ремонтных работ, материально-техническое оснащение, в т.ч. приобретение мебели)
2012-2015
ОБ
27 200,00
12 200,00
7 000,00
4 000,00
4 000,00
Площадь помещений МФЦ, соответствующая стандарту комфортности (м 2)
-
400
750
1100
3.3.3
Оснащение центра необходимым оборудованием, компьютерной и офисной техникой
2012-2013
ОБ
4 250,00
1 000,00
1 250,00
1 000,00
1 000,00
Оснащенность информационной системы и обеспечение ее функционирования (%)
83,4
100
100
100
3.4
Организация клиентской службы в государственном областном казенном учреждении «Мончегорский межрайонный центр социальной поддержки населения»
2012
ОБ
500,00
500,00
-
-
-
Количество организованной клиентской службы, ед.
1
0
0
0
Министерство труда и социального развития Мурманской области
3.5
Организация и развитие центров общественного доступа и контакт-центров на базе:
2012-2015
ОБ
1 388,00
1 138,00
50,00
100,00
100,00
3.5.1
библиотек
2012-2015
ОБ
300,00
50,00
50,00
100,00
100,00
Количество посещений Интернет-портала «Электронный гражданин Мурмана», тыс. ед.
242
250
260
270
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека»
3.5.2
государственных и муниципальных архивов
2012
ОБ
1 088,00
1 088,00
-
-
-
Количество действующих контакт-центров (ед.)
6
6
6
6
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Количество действующих ЦОД (ед.)
4
4
4
4
3.6
Размещение информационных киосков с выходом в интернет и создание в ГОБУ ЦЗН рабочих мест с возможностью интерактивного общения граждан
2012- 2013
ОБ
400,00
300,00
100,00
-
-
Количество информационных киосков с выходом в Интернет в ГОБУ ЦЗН (ед.)
2
2
2
2
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
3.7
Информирование граждан о реализации 210-ФЗ, мероприятий, направленных на повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Мурманской области, в том числе через СМИ
2012
ОБ
402,90
399,00
3,90
-
-
Количество оборудованных рабочих мест (ед.)
-
5
5
5
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Проведение областного журналистского конкурса (да-1, нет – 0);
1
0
0
0
Итого по задаче 3
2012-2015
ОБ
74 750,9
22 337,0
28 213,9
12 100,0
12 100,0
Всего по подпрограмме,
в том числе:
76 750,9
22 837,0
28 713,9
12 600,0
12 600,0
ОБ
66 750,9
22 837,0
18 713,9
12 600,0
12 600,0
ФБ
10 000,0
-
10 000,0
-
-
мероприятия по предоставлению межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер
ОБ
25 860,0
4 800,00
11 060,0
5 000,0
5 000,0
ФБ
7 000,0
-
7 000,0
-
-
иные мероприятия, в том числе:
ОБ
43 890,9
18 037,0
10 653,9
7 600,0
7 600,0
ИОГВ, казенные организации
ОБ
4 440,9
2 837,0
603,9
500,0
500,0
Бюджетные организации
ОБ
36 450,0
15 200,0
7 050,0
7 100,0
7 100,0
ФБ
3 000,0
-
3 000,0
-
-»
4.Организация проведения ежегодного мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг
4.1
Организация и проведение ИОГВ МО и ОМСУ МО и в подведомственных им организациях мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг, практики взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг
2012-2015
ОБ
-
-
-
-
-
проведен мониторинг (да-1, нет-0)
1
1
1
1
ИОГВ МО и ОМСУ МО
4.2
Проведение мониторинга качества и предоставления государственных услуг в соответствии с рекомендуемой Министерством экономического развития РФ методикой
2012-2015
ОБ
2000,00
500,00
500,00
500,00
500,00
проведен мониторинг (да-1, нет-0)
1
1
1
1
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Итого по задаче 4
2012-2015
ОБ
2000,00
500,00
500,00
500,00
500,00
Всего по подпрограмме
в том числе:
ОБ
60687,00
22837,00
12650,00
12600,00
12600,00
мероприятия по предоставлению межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер
ОБ
19800,00
4800,00
5000,00
5000,00
5000,00
иные мероприятия, в том числе:
ОБ
40887,00
18037,00
7650,00
7600,00
7600,00
Бюджетные организации
ОБ
36200,00
15200,00
7000,00
7000,00
7000,00
ИОГВ, казенные организации
ОБ
4687,00
2837,00
650,00
600,00
600,00
1
3.1. Нормативное правовое регулирование
№ п/п
Вид НПА
Краткая характеристика НПА
Ожидаемый срок утверждения НПА (квартал, год)
1
изменение в Закон Мурманской области об административных правонарушениях
в части установления ответственности государственных служащих за нарушение сроков предоставления государственных услуг
4 кв. 2012
2
распоряжение Правительства Мурманской области
распоряжение утверждает дополнительный перечень государственных услуг, подлежащих переводу в электронный вид
2 кв. 2013
3
постановления и распоряжения Правительства Мурманской области
внесение изменений в действующие редакции НПА Мурманской области в сфере реализации отдельных направлений административной реформы
2012-2015
4
постановление Правительства Мурманской области
об организации работы с универсальной электронной картой
1 кв. 2013
1
Оценка рисков, влияющих на реализацию подпрограммы.
Описание внешних рисков
Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов
Описание и оценка внутренних рисков
Меры, направленные на снижение внутренних рисков
1
2
3
4
Нарушение плановых сроков реализации мероприятий подпрограммы из-за невыполнения исполнителями обязательств по государственным контрактам.
назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий подпрограммы;
принятие подробного плана мероприятий по реализации каждого проекта и сметы в системе MS Project;
представление исполнителями промежуточных докладов о выполнении обязательств по госконтрактам;
осуществление текущего контроля
Нерегламентированные затруднения и сбои при реализации процедур государственными (муниципальными) служащими. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур. Отсутствие необходимых знаний, навыков и мотивации у государственных (муниципальных) служащих
проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг;
оперативное внесение изменений в процедуры подготовки и выдачи документов, принятие административных и организационно-технических мер
Невостребованность получения планируемого объема услуг через МФЦ, (контакт-центры, инфоматы) вследствие недостаточности информированности населения о такой возможности и недостаточной технической грамотности населения
проводить обучение граждан работе с новыми информационными технологиями, освещать в СМИ другие возможности получения услуг помимо традиционных способов их получения в исполнительных органах государственной власти
Недофинансирование мероприятий подпрограммы. При недофинансировании из средств областного бюджета реализация мероприятий подпрограммы в Мурманской области только за счет его средств будет осуществлена в более продолжительные сроки при информационном сопровождении в основном с использованием существующих интернет-ресурсов
софинансирование путем привлечения в установленном Правительством Российской Федерации порядке субсидий федерального бюджета, а также местных бюджетов и (или) поиска внебюджетных источников финансирования мероприятий в рамках отдельных проектов
Ввиду того, что некоторые муниципальные образования Мурманской области являются дотационными и испытывают дефицит бюджетных средств, реализовать проекты по созданию МФЦ достаточно проблематично.
При формировании проекта подпрограммы осуществлена проработка финансовых и организационных вопросов создания МФЦ. 70 % муниципальных образований готовы реализовывать данные проекты при полном финансировании их из областного бюджета и только 20 % - на условиях софинансирования
выбор наиболее технически подготовленных муниципальных образований, на территории которых можно за счет средств областного бюджета с минимальными затратами профинансировать работы по доведению точек доступа к государственным и муниципальным услугам (контакт-центров) до установленных стандартов комфортности
1
Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы (по статьям затрат и государственным заказчикам)
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий по снижению административных барьеров, оптимизации и повышению качества государственных и муниципальных услуг в Мурманской области.
Кроме того, могут быть привлечены средства федерального бюджета по результатам конкурсных отборов, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации.
Общий объем финансирования за счет этих источников составляет:
Наименование
Всего
в том числе по годам реализации (тыс.руб.)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Всего по подпрограмме:
76 750,90
22 837,00
28 713,90
12 600,00
12 600,00
в том числе за счет:
средств областного бюджета:
66 750,90
22 837,00
18 713,90
12 600,00
12 600,00
средств федерального бюджета:
10 000,00
-
10 000,00
-
-
Инвестиции в основной капитал
11 262,50
3 977,50
2 495,00
2 395,00
2 395,00
в том числе за счет:
средств областного бюджета:
11 262,50
3 977,50
2 495,00
2 395,00
2 395,00
в том числе по государственным заказчикам:
Министерство труда и социального развития Мурманской области
500,00
500,00
-
-
-
Инвестиции в основной капитал
115,00
115,00
-
-
-
Комитет по культуре и искусству Мурманской области
300,00
50,00
50,00
100,00
100,00
Инвестиции в основной капитал
-
-
-
-
-
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
75 550,90
21 987,00
28 563,90
12 500,00
12 500,00
Инвестиции в основной капитал
10 944,80
3 759,80
2 395,00
2 395,00
2 395,00
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
400,00
300,00
100,00
-
-
Инвестиции в основной капитал
202,70
102,70
100,00
-
-
Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется на основе централизованного метода управления на двух уровнях:
1) стратегическое управление реализацией подпрограммы осуществляется Правительством Мурманской области (утверждение подпрограммы; внесение в нее изменений; координация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления при реализации мероприятий подпрограммы; представление в Минэкономразвития России ежегодного отчета о ходе реализации подпрограммы и т.п.);
2) текущее управление реализацией подпрограммы, а также контроль за исполнением мероприятий подпрограммы осуществляется координатором - Комитетом по развитию информационных технологий Мурманской области.
Координатор подпрограммы:
ежеквартально осуществляет контроль за ходом исполнения мероприятий подпрограммы государственными заказчиками и до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет в Министерство экономического развития Мурманской области;
ежегодно, до 1 февраля, представляет в Министерство экономического развития Мурманской области доклады о ходе работ по подпрограмме и эффективности использования финансовых средств для формирования и представления в Правительство Мурманской области сводного доклада о ходе реализации ДЦП за отчетный год;
подготавливает ежегодное уточнение мероприятий подпрограммы с учетом расходов на их реализацию на предстоящий год с соответствующей корректировкой значений целевых индикаторов (при необходимости);
размещает на официальном сайте Правительства Мурманской области информацию о ходе и результатах реализации подпрограммы, финансировании программных мероприятий.
Оценка эффективности подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит в среднесрочном периоде:
Снизить организационные, временные, финансовые затраты юридических лиц на преодоление административных барьеров за счет:
устранения избыточных административных процедур и избыточных административных действий;
снижения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет реализации принципа «одного окна».
Оптимизировать порядок предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) и повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Мурманской области за счет:
упорядочения административных процедур и административных действий;
сокращения общего срока предоставления государственной или муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления государственной услуги;
сокращения количества документов, предоставляемых заявителями для предоставления государственной или муниципальной услуги, применения унифицированных форм и шаблонов документов;
возможности предоставления государственной или муниципальной услуги (функции) или отдельных процедур в электронном виде.
Обеспечить возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в каждом муниципальном районе и городском округе в Мурманской области за счет создания сети введенных в эксплуатацию МФЦ, контакт-центров, клиентских служб в Мурманской области.
Организовать процесс проведения постоянного мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Мурманской области за счет ведомственного и независимого мониторинга.
Показателями, характеризующими степень достижения целей подпрограммы, являются:
Цель подпрограммы
Показатели результативности реализации подпрограммы
Ед. изм.
Значение показателя
2012
2013
2014
2015
Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Мурманской области
Доля населения Мурманской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от населения Мурманской области
%
18
30
50
90
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей
%
70
72
75
80
Среднее количество обращений граждан для получения одной государственной (муниципальной) услуги
ед.
1,4
1,2
1
1
Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в исполнительные органы государственной власти Мурманской области
мин.
35
30
15
15
Доля регламентированных государственных услуг
%
94
100
100
100
Доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию)
%
82
100
100
100
Доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций
%
100
100
100
100
Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг
%
100
100
100
100
Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг
%
100
100
100
100
___________________
1
Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
«Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области» на 2012-2015 годы
{в редакции постановления Правительства Мурманской области от 26.04.2013 № 234-ПП}
Порядок предоставления и расходования в 2012-2015 годах субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Кандалакшский район
Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления, расходования и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований со статусом муниципального района, городского округа (далее – муниципальные образования) на реализацию мероприятий по созданию многофункциональных центров (далее – субсидия).
Право на получение субсидии имеют муниципальные образования, соответствующие условиям, определенным пунктом 5 настоящих Правил.
Целевым показателем результативности использования субсидии является реализация мероприятий, направленных на создание многофункциональных центров (далее – МФЦ) с организацией предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» с количеством окон приема заявителей согласно приложению к Правилам.
Результативность использования субсидии оценивается исходя из достижения целевого показателя.
Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Комитету по развитию информационных технологий и связи Мурманской области (далее – Комитет) на реализацию мероприятий подпрограммы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2012 - 2015 годы.
Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:
наличие в утвержденной муниципальной целевой программе мероприятий, направленных на повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ (далее – муниципальная целевая программа);
наличие в решении о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной целевой программы;
объекты недвижимости, в помещениях которых предполагается размещение МФЦ, должны находиться в собственности муниципального образования и учитываться в соответствующих реестрах муниципальной собственности;
наличие утвержденных в установленном порядке проектно-сметной документации или сметных расчетов стоимости работ по капитальному (текущему) ремонту помещений МФЦ с положительным заключением негосударственной экспертизы, выданным лицами, аккредитованными в установленном законодательством порядке.
Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Комитетом и органом местного самоуправления.
7. Соглашение предусматривает:
сведения о наличии утвержденной муниципальной целевой программы;
размер предоставляемой субсидии, условия ее предоставления и цель расходования;
размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства с учетом установленного уровня софинансирования;
перечень имущества и/или услуг (работ), приобретаемых в рамках реализации мероприятий муниципальной целевой программы;
обязательство органа местного самоуправления по целевому использованию субсидии, а также по выполнению условий, установленных при ее предоставлении;
значение целевого показателя результативности предоставления субсидии;
сроки и объем финансирования согласно заявкам органа местного самоуправления, подготовленным по мере возникновения денежных обязательств;
порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;
порядок и сроки представления органом местного самоуправления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;
право Комитета на проведение проверки целевого использования субсидии;
ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.
8. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии устанавливается в размере не более 95 процентов и не менее 5 процентов от общей суммы средств, необходимых для финансового обеспечения расходного обязательства.
9. Комитет осуществляет перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований в соответствии с соглашением на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора дохода, уполномоченного на использование субсидии.
Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
10. Объем субсидии из областного бюджета определяется по формуле:
Si = (К х Zсп + Zор + Zпсд+ Zрем) х Ui,
где:
Si – размер субсидии i-му муниципальному образованию;
К – количество окон приема заявителей (далее – окно) согласно приложению к Правилам;
Zсп – расчетный норматив затрат на оборудование рабочего места оператора сектора приема и сектора информирования и ожидания граждан принимается равным 133,0 тыс. рублей на одно окно и включает расходы на приобретение офисной мебели, стендов для размещения на них форм (бланков) документов, оргтехники, программно-аппаратных комплексов, обеспечивающих доступ заявителей к региональному порталу государственных и муниципальных услуг, а также к информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в МФЦ, электронных систем управления очередью (включая лицензии на программное обеспечение);
Zор – расчетный норматив затрат на оборудование рабочего места специалистов по обработке документов, а также на оснащение помещения, в котором размещаются распределительные устройства и активное телекоммуникационное оборудование (серверная) МФЦ, принимается равным 1 163,0 тыс. рублей и включает расходы на приобретение офисной мебели, коммуникационного оборудования, серверов, систем кондиционирования;
Zпсд – расчетный норматив затрат на подготовку и проведение экспертизы проектно-сметной документации для осуществления ремонтных работ в помещениях МФЦ принимается равным 7,8 тыс. рублей за один квадратный метр площади;
Zрем – объем затрат на осуществление ремонтных работ в помещениях МФЦ, определяется согласно проектно-сметной документации, представленной органом местного самоуправления;
Ui – коэффициент уровня софинансирования расходного обязательства из областного бюджета равный 0,95.
11. Неиспользованный на 1 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит перечислению в доход областного бюджета.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
Неиспользованный остаток субсидии может быть использован в очередном финансовом году на те же цели при подтверждении потребности в указанных средствах на основании принятого Комитетом решения.
12. В случае несоблюдения органом местного самоуправления условий предоставления субсидии перечисление субсидии местному бюджету приостанавливается в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.
13. Объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению в случае:
если значение целевого показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением в текущем финансовом году, по оценке органа местного самоуправления не может быть им достигнуто;
если муниципальным образованием не достигнуто целевое значение показателя результативности использования субсидии;
если объем средств, предусмотренный в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий муниципальной целевой программы, не позволяет обеспечить установленный для муниципального образования уровень софинансирования.
Предложения по сокращению объема субсидии направляются органом местного самоуправления в Комитет не позднее 1 июля текущего финансового года.
14. Высвобождающиеся средства областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидии, могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
15. Органы местного самоуправления представляют в Комитет не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, по форме, утвержденной Комитетом, заверенный руководителем и главным бухгалтером, с приложением копий первичных документов, в том числе платежных поручений, подтверждающих произведенные расходы.
16. Комитет представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сводный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии в разрезе муниципальных образований.
17. Комитет в течение двух недель со дня подписания настоящего постановления утверждает:
форму соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на создание МФЦ;
форму отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.
18. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субсидий, а также за своевременность и достоверность предоставляемых сведений.
19. В случае нецелевого использования субсидии органами местного самоуправления соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
20. Контроль за целевым использованием субсидий из областного бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 27.02.2009 № 96-ПП «О формах осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Мурманской области».
Приложение
к Правилам предоставления и распределения
в 2012-2015 годах субсидии из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований
на реализацию мероприятий по созданию
многофункциональных центров
Количество окон приема заявителей в МФЦ
Муниципальное образование
Количество окон приема заявителей
Городские округа:
г. Оленегорск с подведомственной территорией
6
ЗАТО г. Североморск
11
Муниципальные районы:
Кандалакшский район
10
Кольский район
5».
_________________________
1
Приложение № 2
к долгосрочной целевой программе
«Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области» на 2012-2015 годы
Правила
предоставления в 2012-2015 годах субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие информационно-коммуникационных технологий
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие информационно-коммуникационных технологий в соответствии с долгосрочной целевой программой «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области» на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 15.09.2010 № 424-ПП/14, а именно на создание автоматизированного рабочего места АРМ «Муниципал», в том числе:
- приобретение компьютерной техники и программного обеспечения;
- приобретение электронно-цифровой подписи;
- техническое сопровождение программного обеспечения.
2. Субсидии предоставляются Министерством юстиции Мурманской области (далее – Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству, на основании соглашения о предоставлении субсидий.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований по созданию автоматизированного рабочего места АРМ «Муниципал» и его дальнейшему сопровождению.
Уровень софинансирования расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается для муниципального образования в размере 5 процентов от общей суммы средств, необходимых для финансового обеспечения расходного обязательства.
В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование его расходного обязательства, не соответствует установленному уровню софинансирования, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.
4. Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям являются:
4.1. Наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство по созданию автоматизированного рабочего места АРМ «Муниципал».
4.2. Наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по созданию автоматизированного рабочего места АРМ «Муниципал».
4.3. Заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии, которое предусматривает:
- размер предоставляемой субсидии, условия ее предоставления и расходования;
- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства с учетом установленного уровня софинансирования;
- обязательство муниципального образования по целевому использованию субсидии, а также по выполнению условий, установленных при ее предоставлении;
- значение целевого показателя эффективности использования субсидии;
- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;
- порядок, сроки и формы представления муниципальным образованием отчетности о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;
- право Министерства на проведение проверки целевого использования субсидии;
- ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.
5. Показателем эффективности использования субсидии является 100-процентное выполнение муниципальным образованием мероприятий по созданию автоматизированного рабочего места АРМ «Муниципал» (приобретение компьютерной техники, программного обеспечения и электронной цифровой подписи) и его дальнейшему использованию.
6. Министерство перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии, в течение 10 дней после зачисления средств областного бюджета на лицевой счет Министерства.
Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Не использованный на 1 января следующего за отчетным года остаток субсидий подлежит возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.
При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства юстиции Мурманской области может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном действующим законодательством.
В случае если неиспользованные субсидии не перечислены в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
7. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, по форме, утверждаемой Министерством по согласованию с Министерством финансов Мурманской области, заверенный руководителем и главным бухгалтером, с приложением копий всех первичных документов, в том числе платежных поручений, подтверждающих понесенные расходы.
8. Министерство представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, в разрезе муниципальных образований по форме, утверждаемой Министерством по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.
9. Министерство в течение двух недель со дня подписания настоящего постановления утверждает:
- форму соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на развитие информационно-коммуникационных технологий;
- форму отчета об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является субсидия, предоставляемая на развитие информационно-коммуникационных технологий.
10. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование субсидий, а также за своевременность и полноценное обеспечение расходов, достоверность предоставляемых сведений.
11. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Правительства Мурманской области с последующим внесением в закон об областном бюджете.
13. Контроль за целевым использованием субсидий из областного бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 27.02.2009 № 96-ПП «О формах осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Мурманской области»
_____________________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Мурманский вестник № 189/1 от 14.10.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 120.010.000 Общие положения в сфере информации и информатизации, 120.040.010 Информатизация, 120.040.000 Информатизация. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения, 120.000.000 Информация и информатизация, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
