ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИЛЬИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА



АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  « 15 »сентября 2020 года № 110

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИЛЬИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 47 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 2 ноября 2000 года № 841 « Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», Указ Губернатора Нижегородской области от 19.06.2012 г. № 50 «Об утверждении Положения об организации и ведения гражданской обороны в Нижегородской области», Постановления Володарского муниципального района от 13.04.2012 г. № 773 « Об утверждении Порядка подготовки к ведению гражданской обороны», Постановление главы администрации Ильинского сельсовета от 25.09.2013 г. № 115 « Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведение гражданской обороны в Ильинском сельсовете Володарского муниципального района Нижегородской области»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (УКП) для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население) на базе администрации р.п. Ильиногорск.

2.Обучение неработающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций проводить через проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок, буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.Утвердить Положение об учебно-консультационном пункте (УКП) по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (приложение 1). Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП производить за счет средств местного бюджета.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой

Глава местного самоуправления Ильинского сельсовета

Володарского муниципального района

Нижегородской области

                                                                                    В.М.Курьянов

Приложение № 1

к постановлению

главы администрации

Ильинского сельсовета

от « 15 » сентября 2020 г.  № 110

ПОЛОЖЕНИЕ

Об учебно-консультационном пункте (УКП) по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в муниципальном образовании Ильинский  сельсовет

1.Общие положения

1.1.Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (УКП) предназначен для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население).

УКП создается с целью обеспечения необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту жительства.

1.2.Основными задачами УКП являются:

а) организация обучения неработающего населения по программам, утвержденным МЧС России;

б) выработка практических навыков для действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

в) повышение уровня морально – психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций (как мирного, так и военного времени), а также при ликвидации их последствий;

г) пропаганда важности и необходимости всех мероприятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в современных условиях.

1.3. Создает, оснащает и организует деятельность УКП на территории Ильинского сельсовета в здании администрации.

Методическое руководство деятельностью УКП осуществляют органы, специально уполномоченные решать задачи по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Количество УКП и их размещение определяется распоряжением главы администрации. УКП должно размещаться в специально отведенном для него помещении. При невозможности выделения отдельного помещения временно УКП может размещаться и проводить плановые мероприятия в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях. УКП должен обслуживать жилой участок, в котором проживает не более 1500 человек неработающего населения.

1.4 Организационная структура может быть различной в зависимости от финансовых возможностей.

1.5. Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП, оплата труда сотрудников УКП, руководителей занятий производятся за счет средств местного бюджета.

2. Организация работы УКП

2.1.Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет глава местного самоуправления, который издает постановление о создании УКП, в котором определяет:

а) при каких организациях и на какой базе создаются УКП;

б) порядок финансирования и материально – технического обеспечения УКП;

в) порядок работы УКП;

г) организация проведения занятий, консультаций, тренировок;

д) должностных лиц УКП и кого привлекать для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;

е) порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;

ж) порядок закрепления жителей поселка и распределение их по учебным группам;

з) другие организационные вопросы.

2.2.Администрация принимает непосредственное участие в работе УКП, для чего:

а) ежегодно составляет поадресные списки неработающего населения;

б) организует посещение УКП неработающим населением;

в) направляет по заявкам УКП должностных лиц для проведения занятий, выделят необходимые помещения (убежища) для проведения практических и других занятий и т.п.

2.3. Обучение населения осуществляется путем:

а) проведения занятий по программе, утвержденной МЧС России;

б) проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных кино – и видеофильмов и другие), проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

г) участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

Особое внимание при обучении неработающего населения обращается на морально – психологическую подготовку людей, их умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест проживания, воспитание у них чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Обучение населения осуществляется круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах с 1 ноября по 31 мая. В другое время, по возможности, проводятся консультации и иные мероприятия.

2.4. С подавляющим большинством неработающего населения основными формами занятий являются:

а) практические занятия;

б) беседы, викторины;

в) уроки вопросов и ответов;

г) игры, дискуссии;

д) встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны;

е) просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.

Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатываются действия по сигналам оповещения, правила пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты, проведение эвакомероприятий.

Продолжительность занятий одной группы, как правило, не более 1-2 в месяц по 45 минут.

2.5. Кроме того, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы, которая, как правило, носит единичный характер.

В конце учебного года проводится итоговое занятие – методом беседы в сочетании с выполнением практических приемов по оказанию первой медицинской помощи и пользовании средствами индивидуальной и коллективной защиты.

2.6. Контроль за работой УКП осуществляют должностные лица администрации Ильинского сельсовета и работники органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуациям всех уровней.

3. Оборудование и оснащение УКП

3.1. УКП оборудуется в специально отведенном помещении, обеспечивающем необходимые условия для организации учебного процесса и комнату для хранения имущества.

Класс должен вмещать 10-15 человек и быть обеспечен необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписание занятий консультаций.

3.2. Учебно – материальная база УКП включает технические средства обучения, стендовое оборудование, учебные наглядные пособия, медицинское имущество и индивидуальные средства защиты, учебно – методическую литературу и дидактические материалы, в зависимости от финансовых возможностей.

Оснащение УКП, содержание стендов должны быть просты в оформлении, доступны для понимания, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально – психологические качества.

Каждый посетивший УКП должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных чрезвычайных ситуациях в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.

4. Документация на УКП

На УКП должны иметься:

а) Постановление главы администрации МО о создании УКП на территории муниципального образования;

б) Постановление начальника гражданской обороны учреждения, при котором создан УКП, об организации его работы;

в) положение об УКП;

г) план работы УКП на год;

д) график дежурств по УКП сотрудников УКП и других привлекаемых для этого лиц;

е) расписания занятий и консультаций на год;

ж) журналы учета занятий и консультаций;

з) списки неработающих жильцов с указанием адреса, телефона.

5. Обязанности начальника (организатора, консультанта) УКП

5.1. Начальник (организатор, консультант) УКП подчиняется главе местного самоуправления Илдьинского сельсовета. Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.

5.2. Начальник (организатор, консультант) УКП обязан:

а) разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;

б) в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме, установленном приказом начальника гражданской обороны;

в) осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

г) вести учет подготовки неработающего населения;

д) составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и предоставлять его начальнику гражданской обороны;

е) составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;

ж) следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;

з) поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и курсами гражданской обороны муниципального образования