Основная информация
Дата опубликования: | 15 октября 2012г. |
Номер документа: | RU31000201200533 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Белгородская область |
Принявший орган: | Правительство Белгородской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Шаблон для формирования документов Эталона
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2012 года № 414-пп
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства Белгородской области от 16.12.2013 года № 517-пп, НГР: ru31000201300699}
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2020 ГОДАХ"
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 02.09.2013 года № 361-пп, НГР: ru31000201300471}
В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года № 1235-р, постановлением правительства Белгородской области от 31 августа 2009 года № 295-пп "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Белгородской области, их формирования, реализации и оценки эффективности" правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013 - 2020 годах" (далее - Программа, прилагается).
2. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды области (Панин А.Г.):
- осуществлять координацию деятельности участников Программы по исполнению программных мероприятий;
- обеспечить целевое использование денежных средств, предусмотренных для выполнения программных мероприятий.
3. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на 2013 и последующие годы предусматривать денежные средства для финансирования Программы.
4. Департаменту кадровой политики области (Сергачев В.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации области.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент природопользования и охраны окружающей среды области (Панин А.Г.).
О ходе исполнения постановления информировать ежегодно к 1 апреля до 2020 года, об исполнении - к 1 июня 2021 года.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Белгородской области
Е.Савченко
Утверждена
постановлением
правительства Белгородской области
от 15 октября 2012 г. № 414-пп
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2020 ГОДАХ"
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013 - 2020 годах"
Наименование - долгосрочная целевая программа "Развитие
Программы водохозяйственного комплекса Белгородской области в
2013 - 2020 годах" (далее - Программа)
Основание для - распоряжение Правительства Российской Федерации от
разработки 27 августа 2009 года № 1235-р "Об утверждении Водной
Программы стратегии Российской Федерации на период до 2020
года" (ред. от 28 декабря 2010 года)
Государственный - правительство Белгородской области
заказчик Программы
Представитель - департамент природопользования и охраны окружающей
государственного среды Белгородской области
заказчика
(координатор)
Программы
Руководитель - Панин Александр Григорьевич - начальник
Программы департамента природопользования и охраны окружающей
среды Белгородской области - заместитель
председателя правительства Белгородской области
Разработчик - департамент природопользования и охраны окружающей
Программы среды Белгородской области
Исполнитель - департамент природопользования и охраны окружающей
Программы среды Белгородской области
Участники Программы - администрации муниципальных районов и городских
округов (по согласованию);
- проектные организации (по согласованию);
- подрядные организации (по согласованию)
Цель Программы - гарантированное обеспечение водными ресурсами
устойчивого социально-экономического развития;
- восстановление водных объектов до состояния,
обеспечивающего экологически благоприятные условия
жизни населения;
- обеспечение защищенности населения и объектов
экономики от наводнений и иного негативного
воздействия вод
Задачи Программы - ликвидация дефицитов водных ресурсов в
вододефицитных районах;
- строительство сооружений инженерной защиты;
- восстановление и экологическая реабилитация водных
объектов;
- повышение эксплуатационной надежности
гидротехнических сооружений, в том числе
бесхозяйных, путем их приведения в безопасное
техническое состояние
Сроки реализации 2013 - 2020 годы
Программы
Объемы и источники - объем финансирования Программы в 2013 - 2020 годах
финансирования за счет всех источников составляет 1101,474 млн.
Программы рублей, в том числе средства федерального бюджета -
959,731 млн. рублей, средства областного бюджета -
9,100 млн. рублей, средства местных бюджетов -
132,643 млн. рублей.
В том числе:
в 2013 году - 101,17 млн. рублей;
из них:
федеральный бюджет - 75,58 млн. рублей;
областной бюджет - 0,9 млн. рублей;
местные бюджеты - 24,69 млн. рублей;
в 2014 году - 98,98 млн. рублей;
из них:
федеральный бюджет - 73,01 млн. рублей;
областной бюджет - 1,8 млн. рублей;
местные бюджеты - 24,17 млн. рублей;
в 2015 году - 129,73 млн. рублей;
из них:
федеральный бюджет - 106,31 млн. рублей;
областной бюджет - 1,2 млн. рублей;
местные бюджеты - 22,22 млн. рублей;
в 2016 году - 164,09 млн. рублей;
из них:
федеральный бюджет - 150,62 млн. рублей;
областной бюджет - 0,9 млн. рублей;
местные бюджеты - 12,57 млн. рублей;
в 2017 году - 190,59 млн. рублей;
из них:
федеральный бюджет - 173,849 млн. рублей;
областной бюджет - 1,9 млн. рублей;
местные бюджеты - 14,841 млн. рублей;
в 2018 году - 151,47 млн. рублей;
из них:
федеральный бюджет - 139,7 млн. рублей;
областной бюджет - 0,9 млн. рублей;
местные бюджеты - 10,87 млн. рублей;
в 2019 году - 135,534 млн. рублей;
из них:
федеральный бюджет - 124,572 млн. рублей;
областной бюджет - 0,9 млн. рублей;
местные бюджеты - 10,062 млн. рублей;
в 2020 году - 129,91 млн. рублей;
из них:
федеральный бюджет - 116,09 млн. рублей;
областной бюджет - 0,6 млн. рублей;
местные бюджеты - 13,22 млн. рублей
Важнейшие целевые - численность населения, проживающего в районах
показатели и возникновения локального вододефицита, надежность
индикаторы обеспечения водными ресурсами которого повышена, -
Программы 11,5 тыс. чел.;
- протяженность новых сооружений инженерной защиты и
берегоукрепления - 0,2 км;
- увеличение доли населения, проживающего на
подверженных негативному воздействию вод
территориях, защищенного в результате проведения
мероприятий по повышению защищенности от негативного
воздействия вод, от общего количества населения,
проживающего на таких территориях, с 32 процентов на
конец 2013 года до 48 процентов на конец 2020 года;
- увеличение доли гидротехнических сооружений,
приведенных в безопасное техническое состояние, в
общем количестве гидротехнических сооружений с
неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности
с 15,1 процента на конец 2013 года до 79,2 процента
на конец 2020 года;
- численность населения, экологические условия
проживания которого будут улучшены в результате
реализации мероприятий по восстановлению и
экологической реабилитации водных объектов, - 38
тыс. чел.;
- объем выемки донных отложений в результате
реализации мероприятий по восстановлению и
экологической реабилитации водных объектов
(природоохранных мероприятий) - 958,65 тыс. куб. м;
- площадь работ по восстановлению и экологической
реабилитации водных объектов (природоохранных
мероприятий) - 0,346 кв. км;
- протяженность работ по восстановлению и
экологической реабилитации водных объектов
(протяженность расчистки рек) - 25,3 км;
- количество разработанной проектной и рабочей
документации - 25 единиц;
- количество гидротехнических сооружений с
неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности,
приведенных в безопасное техническое состояние, - 42
единицы
Ожидаемые конечные - гарантированное обеспечение водными ресурсами
результаты текущих и перспективных потребностей населения и
реализации объектов экономики;
Программы и - повышение защищенности населения и объектов
показатели экономики от наводнений и другого негативного
социально- воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от
экономической негативного воздействия вод - 2 млрд. рублей);
эффективности - обеспечение благоприятных условий для жизни
реализации населения и комфортной среды обитания водных
Программы биологических ресурсов
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
1. Характеристика водно-ресурсного потенциала и водного фонда региона
1.1. Поверхностные водные объекты.
Характеристика крупных водохранилищ
Белгородская область относится к числу наиболее маловодных регионов России: водотоками и водоемами занято около 1 процента ее территории. Водный фонд области состоит из поверхностных вод и запасов подземных вод, объем среднегодового стока составляет 2,7 куб. км, в маловодные годы, которые повторяются один раз в 4 года (обеспеченность - 75 процентов), - 2 куб. км, а в очень маловодный год (обеспеченность - 95 процентов), повторяющийся один раз в 2 года, объем местного стока снижается до 1,3 куб. км, т.е. в 2 раза меньше среднегодового. До 70 процентов речного стока уходит на территорию Украины.
На территории области имеется довольно развитая речная сеть, принадлежащая бассейнам рек Дона (78 процентов) и Днепра (22 процента). Характерно, что все реки, за исключением Оскола и его притока - реки Убля, берут начало на территории области. Наиболее крупными водотоками в области являются: р. Северский Донец, р. Тихая Сосна, р. Оскол, р. Ворскла, причем все они, за исключением р. Тихая Сосна, являются трансграничными водотоками, уходят на территорию Украины.
Кроме того, для области характерно обилие искусственных прудов и водохранилищ - построено свыше 1000 прудов и водохранилищ, из них 421 объемом 100 тыс. куб. м и более.
Наиболее крупными водохранилищами являются Старооскольское и Белгородское, полный объем которых соответственно 86 млн. куб. м и 76 млн. куб. м, которые построены для целей промышленного и сельскохозяйственного водоснабжения.
Взаимодействие с Украиной осуществляется в рамках Соглашения "О совместном использовании и охране трансграничных водных объектов" от 19 октября 1992 года.
1.2. Использование водных ресурсов
По данным за 2011 год, на учете в отделе водных ресурсов по Белгородской области Донского бассейнового водного управления состоит 436 предприятий-водопользователей. Из них 416 предприятий осуществляют забор воды из водных объектов, в том числе: из поверхностных водных объектов - 29 предприятий и 406 - из подземных.
Общий забор воды отчитывающимися водопользователями из природных водных объектов в 2011 году составил 320,68 млн. куб. м.
Из поверхностных водных объектов забрано 34,37 млн. куб. м, из подземных - 286,31 млн. куб. м (в том числе 117,89 млн. куб. м шахтной воды).
По состоянию на 1 января 2012 года 29 предприятий осуществляли забор воды из поверхностных водозаборов.
Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты осуществляли 37 водопользователей.
Общий сброс сточных вод в поверхностные водные объекты в 2011 году составил 124,09 млн. куб. м.
Сброс сточных вод, подлежащих очистке, - 106,95 млн. куб. м, из них загрязненных сточных вод - 72,33 млн. куб. м, нормативно очищенных на очистных сооружениях - 34,61 млн. куб. м.
По состоянию на 1 января 2012 года в зоне деятельности отдела состоит на учете 26 предприятий, имеющих 28 очистных сооружений, из них эффективно работают сооружения на 7 предприятиях.
1.3. Качество поверхностных вод
В рамках концепции бассейнового природопользования в Белгородской области, утвержденной распоряжением правительства Белгородской области от 27 февраля 2012 года № 116-рп, и в соответствии с программами совместного контроля качества воды в пограничных створах водных объектов на 2011 - 2015 годы аналитический контроль осуществляется на 8 трансграничных с Украиной створах на реках бассейна Дона: Северский Донец, Оскол, Уды, Лопань, Харьков, Волчья и реках бассейна Днепра: Ворскла, Ворсклица. Производятся совместные отборы проб воды с представителями Сумского регионального управления водных ресурсов Днепровского бассейнового водного управления. С Харьковским региональным управлением водных ресурсов Северско-Донецкого бассейнового водного управления отбор проб воды осуществляется синхронно. Практически на всех трансграничных водных объектах в пограничных створах Белгородской области и Украины качество воды относится к 3 классу чистоты - умеренно загрязненная.
Сводные данные о качестве воды поверхностных водных объектов области за последние 5 лет представлены в таблице 1.
Таблица 1
Динамика качества воды поверхностных водоемов за 2008 - 2012 годы
Процент проб, не отвечающих
гигиеническим нормативам по:
Годы
2008
2009
2010
2011
2012
- санитарно-химическим показателям
31,4
31,3
27,2
25,7
25,5
- микробиологическим показателям
31,4
15,9
23,8
27
33,3
- в том числе с выделенными
возбудителями инфекционных
заболеваний
1 проба
1 проба
1 проба
1 проба
3
- паразитологическим показателям
6,5
6,4
4
0,9
1,7
Влияния организованных выпусков сточных вод, аварийных ситуаций на системах и сооружениях канализации на состояние водных объектов в оборудованных местах рекреационного водопользования не установлено.
Ухудшение качества воды по показателям эпидемической безопасности в 2011 году регистрировалось, как правило, вследствие поступления поверхностного стока с прибрежных территорий во время дождей.
Химический состав поверхностных вод отличается большим разнообразием. Это связано с различием физико-географических условий, а также с неодинаковой степенью нагрузки сточными водами и другими антропогенными загрязнениями.
Изучение химического состава поверхностных вод осуществлялось на 9 водных объектах, в 11 пунктах, в 19 створах (р. Северский Донец - с. Беломестное; Белгородское водохранилище - г. Белгород; р. Болховец - г. Белгород; р. Нежеголь - г. Шебекино; р. Короча - г. Короча; р. Оскол - г. Старый Оскол, п. Волоконовка; р. Осколец - г. Губкин, г. Старый Оскол, р. Тихая Сосна - г. Алексеевка, р. Ворскла - с. Казинка).
Экстремально высоких уровней загрязнения в 2011 году на водных объектах бассейна не отмечалось.
Высокие уровни загрязнения водозаборов отмечались по азоту нитритному и азоту аммонийному на следующих водных объектах.
Водозабор р. Оскол по азоту нитритному: в марте - 13,7 ПДК (25 км ниже г. Старый Оскол в черте с. Ивановка), в мае - 10,2 ПДК (25 км ниже г. Старый Оскол в черте с. Ивановка); в июне - 15,5 ПДК (25 км ниже г. Старый Оскол в черте с. Ивановка); в августе - 10,4 ПДК (0,5 км ниже сброса сточных вод МУП "Горводоканал"), 18,1 ПДК (25 км ниже г. Ст. Оскол в черте с. Ивановка); в сентябре - 15,5 ПДК (0,5 км ниже сброса сточных вод МУП "Горводоканал"), 12,0 ПДК (25 км ниже г. Старый Оскол в черте с. Ивановка), в октябре - 14,1 ПДК (0,5 км ниже сброса сточных вод МУП "Горводоканал"), 14,0 ПДК (25 км ниже г. Старый Оскол в черте с. Ивановка).
Водозабор р. Осколец по азоту нитритному: в июне - 14,0 ПДК (9 км ниже г. Губкин в черте с. Лукьяновка), в створе устья реки г. Старый Оскол - 11,6 ПДК, в августе - 21,6 ПДК (9 км ниже г. Губкин в черте с. Лукьяновка), в октябре - 14,0 ПДК (9 км ниже г. Губкин в черте с. Лукьяновка), в декабре - 14,3 ПДК (0,7 км выше г. Губкин в черте с. Салтыково) и 14,0 ПДК (9 км ниже г. Губкин в черте с. Лукьяновка).
Водозабор Белгородского водохранилища по азоту нитритному: в сентябре - 13,5 ПДК (6 км ниже г. Белгород) и 13,8 ПДК (21 км ниже г. Белгород); в октябре - 13,5 ПДК (21 км ниже г. Белгород); в декабре: по азоту аммонийному 10,4 ПДК и по азоту нитритному 19,0 ПДК (6 км ниже г. Белгород).
Водозабор р. Нежеголь: по азоту нитритному в апреле - 16,6 ПДК (16 км выше г. Шебекино).
Водозабор р. Тихая Сосна: по азоту нитритному в апреле - 17,4 ПДК (1 км выше г. Алексеевка) и 16,2 ПДК (0,5 км ниже г. Алексеевка).
Бассейн р. Северский Донец
Характерными загрязняющими веществами рек бассейна являются: азот
нитритный, нефтепродукты, биохимическое потребление кислорода (БПК ),
5
соединения марганца, фосфаты, азот аммонийный, железо общее.
Река Северский Донец - кислородный режим реки удовлетворительный, содержание растворенного кислорода колебалось в пределах от 4,48 до 12,2 мг/куб. дм.
Максимальное загрязнение органическими веществами составило по БПК
5
2,72 мг/куб. дм (1,4 ПДК), ХПК - 38,0 мг/куб. дм (2,5 ПДК).
Среднегодовые концентрации характерных загрязняющих веществ составили: марганец - 101,0 мг/куб. дм (10,1 ПДК), железо общее - 0,14 мг/куб. дм (1,4 ПДК), азот нитритный - 0,011 мг/куб. дм (0,6 ПДК), фосфаты - 0,077 мг/куб. дм (0,4 ПДК).
Минерализация воды составляет 481 - 893 мг/куб. дм.
Белгородское водохранилище - содержание растворенного кислорода колебалось от 3,04 до 12,6 мг/куб. дм.
Максимальное загрязнение органическими веществами составило по БПК
5
6,24 мг/куб. дм (3,1 ПДК), ХПК - 42,0 мг/куб. дм (2,8 ПДК).
Среднегодовые концентрации характерных загрязняющих веществ составили: азот аммонийный - 1,01 мг/куб. дм (2,6 ПДК), азот нитритный - 0,096 мг/куб. дм (4,8 ПДК), фосфаты - 0,285 мг/куб. дм (1,4 ПДК), железо общее - 0,10 мг/куб. дм (1,0 ПДК), марганец - 0,138 мг/куб. дм (13,8 ПДК), соединения меди - 0,001 мг/куб. дм (1,0 ПДК).
Минерализация воды изменяется от 212 до 956 мг/куб. дм.
Река Болховец - кислородный режим удовлетворительный, содержание растворенного кислорода колебалось в пределах от 3,08 до 11,8 мг/куб. дм.
Максимальное загрязнение органическими веществами составило по БПК
5
6,08 мг/куб. дм (3,0 ПДК), ХПК - 42,0 мг/куб. дм (2,8 ПДК).
Среднегодовые концентрации характерных загрязняющих веществ составили: нефтепродукты - 0,09 мг/куб. дм (1,8 ПДК), фосфаты - 0,104 мг/куб. дм (0,7 ПДК), азот нитритный - 0,043 мг/куб. дм (2,2 ПДК), азот аммонийный - 0,12 мг/куб. дм (0,3 ПДК), марганец - 110,0 мкг/куб. дм (11,0 ПДК), соединения меди - 0,002 мг/куб. дм (2,0 ПДК), железо общее - 0,08 мг/куб. дм (0,8 ПДК).
Минерализация воды колеблется от 528 до 971 мг/куб. дм.
Река Нежеголь - кислородный режим реки удовлетворительный, содержание растворенного кислорода колебалось от 7,04 до 12,8 мг/куб. дм.
Максимальное загрязнение органическими веществами по БПК - 3,84
5
мг/куб. дм (1,92 ПДК), ХПК - 28,5 мг/куб. дм (1,9 ПДК).
Среднегодовые концентрации характерных загрязняющих веществ составили: азот нитритный - 0,082 мг/куб. дм (4,1 ПДК), фосфаты - 0,128 мг/куб. дм (0,6 ПДК), железо общее - 0,11 мг/куб. дм (1,1 ПДК).
Минерализация воды в реке составляет 546 - 755 мг/куб. дм.
Река Короча - кислородный режим реки удовлетворительный, содержание растворенного кислорода колебалось от 6,40 до 12,6 мг/куб. дм.
Максимальная загрязненность органическими веществами составила по БПК
5
3,74 мг/куб. дм (1,9 ПДК), ХПК - 28,0 мг/куб. дм (1,9 ПДК).
Среднегодовые концентрации характерных загрязняющих веществ составили: азот аммонийный - 0,17 мг/куб. дм (0,4 ПДК), азот нитритный - 0,068 мг/куб. дм (3,4 ПДК), фосфаты - 0,134 мг/куб. дм (0,7 ПДК), железо общее - 0,15 мг/куб. дм (1,5 ПДК).
Минерализация воды колеблется от 484 до 808 мг/куб. дм.
Река Оскол - кислородный режим удовлетворительный, содержание растворенного кислорода - 4,16 - 12,5 мг/куб. дм.
Максимальная загрязненность органическими веществами составила по БПК
5
6,58 мг/куб. дм (3,3 ПДК), ХПК - 26,0 мг/куб. дм (1,7 ПДК).
Минерализация воды колеблется от 331 до 584 мг/куб. дм.
Среднегодовые концентрации характерных загрязняющих веществ составили: нефтепродукты - 0,03 мг/куб. дм (0,6 ПДК), азот нитритный - 0,178 мг/куб. дм (8,9 ПДК), азот аммонийный - 1,18 мг/куб. дм (3,0 ПДК), фосфаты - 0,274 мг/куб. дм (1,4 ПДК), соединения меди - 0,002 мг/куб. дм (2,0 ПДК), железо общее - 0,09 мг/куб. дм (0,9 ПДК), марганец - 79,0 мкг/куб. дм (7,9 ПДК).
В створе у п. Волоконовка кислородный режим реки удовлетворительный, содержание растворенного кислорода колебалось от 7,68 до 11,4 мг/куб. дм.
Среднегодовые загрязняющие вещества составили: азот нитритный - 0,040
мг/куб. дм (2,0 ПДК), азот аммонийный - 0,26 мг/куб. дм (0,7 ПДК), фосфаты
- 0,176 мг/куб. дм (0,9 ПДК), железо общее - 0,11 мг/куб. дм (1,1 ПДК),
марганец - 0,044 мг/куб. дм (4,4 ПДК). Максимальное загрязненние
органическими веществами составило по БПК 3,14 мг/куб. дм (1,6 ПДК), ХПК
5
- 22,0 мг/куб. дм (1,5 ПДК).
Минерализация воды колеблется от 482 до 674 мг/куб. дм.
Река Осколец - содержание растворенного кислорода - 3,04 - 12,0
мг/куб. дм. Максимальное загрязнение органическими веществами составило по
БПК 6,56 мг/куб. дм (3,3 ПДК), ХПК - 35,0 мг/куб. дм (2,3 ПДК).
5
Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ р. Осколец г. Губкин составили: азот нитритный - 0,152 мг/куб. дм (7,6 ПДК), железо общее - 0,10 мг/куб. дм (1,0 ПДК), фосфаты - 0,577 мг/куб. дм (2,9 ПДК), нефтепродукты - 0,04 мг/куб. дм (0,8 ПДК), марганец - 0,032 мг/куб. дм (3,2 ПДК), соединения меди - 0,001 мг/куб. дм (1,0 ПДК); г. Старый Оскол - азот нитритный - 0,116 мг/куб. дм (5,8 ПДК), азот аммонийный - 0,33 мг/куб. дм (0,8 ПДК), нефтепродукты - 0,05 мг/куб. дм (1,0 ПДК), железо общее - 0,06 мг/куб. дм (0,6 ПДК), фосфаты - 0,280 мг/куб. дм (1,8 ПДК), соединения меди - 0,003 мг/куб. дм (3,0 ПДК), марганец - 0,066 мг/куб. дм (6,6 ПДК).
Минерализация воды колеблется от 400 до 855 мг/куб. дм.
Бассейн р. Дон
Река Тихая Сосна - кислородный режим удовлетворительный, минимальное содержание растворенного кислорода - 6,24 мг/куб. дм.
Загрязнение реки органическими веществами составило по БПК 2,88
5
мг/куб. дм (1,44 ПДК), ХПК - 31,0 мг/куб. дм (2,07 ПДК).
Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ составили: азот аммонийный - 0,05 мг/куб. дм (0,1 ПДК), азот нитритный - 0,110 мг/куб. дм (5,5 ПДК), железо общее - 0,08 мг/куб. дм (0,8 ПДК), фосфаты - 0,046 мг/куб. дм (0,23 ПДК), нефтепродукты - 0,04 мг/куб. дм (0,8 ПДК).
Минерализация в реке изменяется в пределах 529 - 904 мг/куб. дм.
Бассейн р. Днепр
Река Ворскла - содержание растворенного кислорода колеблется от 7,04 до 11,0 мг/куб. дм.
Максимальное загрязнение органическими веществами составило по БПК
5
3,20 мг/куб. дм (1,6 ПДК), ХПК 28,0 мг/куб. дм (1,9 ПДК).
Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ составили: азот аммонийный - 0,20 мг/куб. дм (0,5 ПДК), азот нитритный - 0,025 мг/куб. дм (1,2 ПДК), фосфаты - 0,258 мг/куб. дм (1,3 ПДК) железо общее - 0,13 мг/куб. дм (1,3 ПДК), соединения меди - 0,001 мг/куб. дм (1,0 ПДК), нефтепродукты - 0,02 мг/куб. дм (0,4 ПДК).
Минерализация воды в реке составляет 580 - 905 мг/куб. дм.
1.4. Охрана и восстановление водных объектов
В целях улучшения экологического состояния водных объектов в области в 2011 году проведены водоохранные мероприятия в объеме 209979,856 тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 135924,37 тыс. рублей (средства Росводресурсов - 10255,07 тыс. рублей, за счет субсидий - 20000 тыс. рублей, за счет субвенций - 8425,3 тыс. рублей), областного и местного бюджетов - 65755,486 тыс. рублей, средств предприятий - 8000 тыс. рублей:
1. Работы по расчистке водных объектов в отчетном году выполнены в объеме 15207,27 тыс. рублей, из них за счет средств Росводресурсов - 6781,97 тыс. рублей, средств, выделенных области в виде субвенций, - 8425,3 тыс. рублей.
Продолжаются работы за счет федеральных средств, выделенных области в виде субвенций, по расчистке реки Нежеголь в Шебекинском районе (2 этап). Сметная стоимость объекта - 34196,37 тыс. рублей. Сроки проведения работ - 2010 - 2013 годы, общая протяженность расчистки - 2,699 км.
Выделенные средства освоены в полном объеме - 8425,3 тыс. рублей, выполнена расчистка на участке реки протяженностью 0,46 км.
Проведены ремонтные работы регулирующих сооружений по 10 объектам в объеме 36694,986 тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 24093 тыс. рублей (средства Росводресурсов - 2093 тыс. рублей, субсидии - 20000 тыс. рублей); из областного и местного бюджетов - 4601,986 тыс. рублей; средств предприятий - 8000 тыс. рублей.
Завершены работы по капремонту гидротехнических сооружений пруда на ул. Мелиоративная в пос. Пролетарский Ракитянского района. Сроки выполнения работ - 2010 - 2011 годы, сметная стоимость объекта - 6991,33 тыс. рублей. В текущем году освоено 4482,978 тыс. рублей, в том числе за счет субсидий - 1824,978 тыс. рублей, местного бюджета - 2658 тыс. рублей.
Завершены работы по капитальному ремонту гидротехнических сооружений пруда Сазон Волоконовского района, сроки строительства - 2010 - 2011 годы, сметная стоимость объекта - 10513,92 тыс. рублей. В 2011 году освоено 5653,86 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета (субсидии) - 5088,474 тыс. рублей, местного бюджета - 565,386 тыс. рублей.
Приступили к капремонту гидротехнических сооружений водохранилища на балке Безымянной у с. Богословка Красненского района, сроки строительства - 2011 - 2012 годы, сметная стоимость объекта - 12009,32 тыс. рублей. В 2011 году освоено 9751,935 тыс. рублей, в том числе за счет субсидий - 8981,935 тыс. рублей, местного бюджета - 770 тыс. рублей.
Выполнен капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на р. Сейм у с. Солнцево Губкинского района, срок строительства - 2011 год, сметная стоимость объекта - 8148,267 тыс. рублей, договорная цена - 4713,213 тыс. рублей. Работы завершены в полном объеме, освоено 4713,213 тыс. рублей, в том числе за счет субсидий - 4104,613 тыс. рублей, из местного бюджета - 608,6 тыс. рублей.
Кроме этого, произведен текущий ремонт гидротехнических сооружений прудов ОАО "Белгородрыбхоз" за счет собственных средств в сумме 8000 тыс. рублей: ЗАО "Ключики" Яковлевского района - 2800 тыс. рублей, КФХ "Поиск" Грайворонского района - 1600 тыс. рублей, ЗАО "Рыбхоз "Борисовский" Борисовского района - 2000 тыс. рублей, ИП Голенский А.М. Яковлевского района - 1600 тыс. рублей.
2. Проводится строительство и реконструкция очистных сооружений в объеме 158077,6 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 96924,1 тыс. рублей (средства Росводресурсов - 1380,1 тыс. рублей), областного и местного бюджетов - 61153,5 тыс. рублей.
Продолжается реконструкция очистных сооружений в г. Алексеевка (2007 - 2012 годы), сметная стоимость - 279214 тыс. рублей, проектная мощность - 15 тыс. куб. м/сутки. Остаток сметной стоимости на 1 июля 2012 года составляет 29569 тыс. рублей.
Работы выполнены в объеме 31431,2 тыс. рублей за счет средств областного и федерального бюджетов. Окончание работ планируется в 2012 году.
Полностью завершена реконструкция с расширением очистных сооружений г. Валуйки (2007 - 2011 годы), сметная стоимость объекта - 134370 тыс. рублей, проектная мощность - 10 тыс. куб. м/сутки.
В 2011 году работы выполнены в объеме 3398,6 тыс. рублей за счет средств областного и местного бюджетов.
Начато строительство очистных сооружений мощностью 0,2 тыс. куб. м/сутки в с. Никитовка Красногвардейского района сметной стоимостью 65228 тыс. рублей, по результатам тендера договорная цена составила 33195,3 тыс. рублей.
В отчетном году освоено 27261,1 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 23137 тыс. рублей, областного бюджета - 4124,1 тыс. рублей. Сроки строительства - 2011 - 2012 годы.
Проводится реконструкция очистных сооружений в пос. Борисовка Борисовского района (1-я очередь) мощностью 2,4 тыс. куб. м/сутки, сметная стоимость объекта - 171931,6 тыс. рублей, договорная цена - 85760 тыс. рублей, сроки строительства - 2011 - 2012 годы.
В 2011 году освоено 76147,6 тыс. рублей, в том числе за счет федеральных средств - 44885 тыс. рублей, областных и местных средств - 31262,6 тыс. рублей;
Приступили к строительству очистных сооружений в с. Веселое Красногвардейского района производительностью 0,2 тыс. куб. м/сутки. Сметная стоимость - 69018 тыс. рублей, договорная цена - 41730,3 тыс. руб.
В текущем году освоено 23590,2 тыс. рублей, из них израсходовано федеральных средств - 22930 тыс. рублей, областных - 660,2 тыс. рублей. Сроки проведения работ - 2011 - 2012 годы.
По причине отсутствия финансирования приостановлены работы по реконструкции очистных сооружений в пос. Ровеньки мощностью 1,5 тыс. куб. м/сутки, сроки строительства - 2008 - 2011 годы.
Сметная стоимость объекта - 71000 тыс. рублей, остаток на 1 января 2011 года составил 4700 тыс. рублей.
Разработан проект "Капитальный ремонт дренажных коллекторов и открылка правобережной водосливной плотины гидроузла Белгородского водохранилища" за счет средств Росводресурсов в объеме 1080,1 тыс. рублей.
1.5. Негативное воздействие вод
Белгородская область характеризуется низким уровнем гидрологических рисков. При этом площадь территории, подвергаемой периодическому затоплению (1 раз в 47 лет или в зависимости от водности года), составляет 163,4 кв. км.
На территории Белгородской области осуществляются мероприятия по возведению объектов инженерной защиты.
Основным фактором, оказывающим негативное влияние на развитие водохозяйственного комплекса, является отсутствие системного подхода по модернизации и восстановлению данной отрасли, подкрепленного финансированием.
Текущее состояние водохозяйственного комплекса Белгородской области имеет серьезные социально-экономические проблемы.
Состояние и эксплуатация гидротехнических сооружений на территории Белгородской области остаются неудовлетворительными, что с каждым годом увеличивает вероятность возникновения крупных аварий с неблагоприятными последствиями для населения.
Результаты обследования гидротехнических сооружений на территории Белгородской области свидетельствуют о том, что 53 из них находится в аварийном и предаварийном состоянии.
Гидротехнические сооружения делят на четыре класса, устанавливаемые с учетом возможных аварий или нарушения режима эксплуатации, принимая во внимание наличие в нижнем бьефе населенных пунктов, предприятий и объектов хозяйства, транспортных магистралей, максимальную высоту водопроводных сооружений и объем водохранилища, геологическое строение основания, сейсмичность, топографию района строительства гидротехнических сооружений.
В Белгородской области гидротехнические сооружения прудов и водохранилищ, как правило, представляют собой земляные плотины с водосбросами и водоспусками различных типов. Сооружения Белгородского и Старооскольского водохранилищ относятся к III классу капитальности, все остальные сооружения - к IV классу.
За последние годы эксплуатации гидроузлов на большинстве из них образовалось значительное количество дефектов и локальных повреждений. Практически все сооружения нуждаются в проведении ремонтных работ различной степени капитальности.
К тому же нарушаются правила эксплуатации гидроузлов, отсутствует постоянный надзор за сооружениями.
Инструментальные наблюдения за параметрами гидротехнических сооружений не проводятся, контрольно-измерительная аппаратура на сооружениях отсутствует.
На ряде гидроузлов основные водоподпорные сооружения - земляные плотины - находятся в удовлетворительном состоянии, а водопроводящие сооружения - паводковые водосбросы, водоспуски - находятся в предаварийном или аварийном состоянии.
Последнее особенно относится к подъемному гидромеханическому оборудованию, к состоянию бетонных поверхностей быстротоков, гасителей и рисберм.
К объективной причине снижения уровня безопасности относится и временной фактор. С течением времени под влиянием природных и техногенных нагрузок первоначальное состояние сооружений постепенно ухудшается.
К субъективной причине снижения уровня безопасности сооружений относится недооценка со стороны их владельцев всей тяжести последствий возможных аварий на сооружениях.
Особую опасность для населения и территории представляют бесхозяйные гидротехнические сооружения, требующие безотлагательного решения вопроса их принадлежности для обеспечения надлежащего технического состояния и уровня эксплуатации.
2. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Необходимость разработки долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013 - 2020 годах" (далее - Программа) обусловлена следующими основными причинами:
1. Высоким уровнем опасности аварий для жизни и здоровья людей, что подтверждается всероссийским опытом ликвидации последствий таких аварий.
2. Данными всероссийской статистики о значительном усилении интенсивности аварий по мере увеличения возраста гидротехнических сооружений, эксплуатируемых более 50 - 60 лет.
3. Введением регулирования обеспечения безопасности гидротехнических сооружений в большинстве регионов Российской Федерации.
4. Экономическими трудностями, приводящими к снижению собственниками сооружений затрат на их эксплуатацию ниже минимального необходимого уровня.
Необходимо отметить, что в случае развития ситуации, когда меры, направленные на повышение уровня безопасности гидротехнических сооружений, не будут предприняты, увеличится риск возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с разрушением плотин, дорог, нарушением энергоснабжения и связи, а также затоплением территорий с расположенными на них жилыми, промышленными строениями и объектами инфраструктуры.
Принятие Программы позволит привлечь средства федерального бюджета на решение поставленных задач на территории Белгородской области.
В текущий период привлечение средств на капитальный ремонт гидротехнических сооружений из федерального бюджета осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2006 года № 353 "Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений" путем подготовки обосновывающих материалов и последующей их защиты в Федеральном агентстве водных ресурсов в ходе рассмотрения ежегодных бюджетных проектировок.
Социальная и экономическая значимость поставленных проблем обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
Остается актуальным вопрос поддержания экологически полноценного состояния рек области. Деградация рек происходит из-за возрастающей антропогенной нагрузки.
Слабый уклон местности определяет медленное течение и сильную извилистость их русел, заиление, загрязнение и, как следствие, обмеление.
В результате многие реки утрачивают свои естественно-природные качества и нуждаются в восстановлении.
Основные недостатки существующей системы мониторинга поверхностных вод:
- высокая дискретность измерений на водных объектах;
- отсутствие методов идентификации источников загрязнения;
- устаревшие методы анализов и средств измерения;
- сокращение гидрологических станций и постов наблюдений не позволяет достоверно представлять информацию о гидрологическом и гидрохимическом состоянии водных объектов.
Для эффективного управления окружающей средой необходимо:
- привести в соответствие с действующим законодательством нормативную и правовую базу в сфере управления источниками загрязнения окружающей природной среды;
- создать эффективную информационную систему;
- способствовать внедрению современных систем мониторинга окружающей природной среды и источников воздействия на нее.
Особенно следует обратить внимание на создание эффективной системы контроля источников сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
Таким образом, реализация государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов, ориентированной на принципы устойчивого развития страны в целом и отдельных ее регионов, требует применения эффективной системы управления процессом принятия решений, в которой следует опираться на достоверную и своевременную информацию мониторинга поверхностных вод, об источниках антропогенного воздействия на них, о существующих и возможных последствиях этих воздействий.
Комплексное, системное решение социально-экономических проблем водохозяйственного комплекса, тесно связанных с экологией, экономикой, техникой и сильно влияющих на качество и уровень жизни населения региона, нельзя рассматривать без экологического воспитания и просвещения.
Экологическое воспитание и просвещение (формальное и неформальное образование в области окружающей среды) - это формирование у человека сознательного восприятия окружающей среды, убежденности в необходимости бережного отношения к природе, к разумному использованию ее богатств, понимания важности приумножения естественных ресурсов. В современных условиях экологическое просвещение и воспитание - важнейшая из основ процесса гармонизации взаимодействия общества с природой.
Программа предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием и охраной водных объектов, включая рационализацию использования водных ресурсов при соблюдении интересов всех водопользователей, охрану водных объектов, предупреждение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. Такой подход позволит объединить в единую систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного в гарантированном обеспечении организации охраны природных комплексов и объектов, сокращении уровня экологического воздействия на водные объекты, снижении заболеваемости и увеличении продолжительности жизни населения, сбалансированном развитии территорий и отраслей экономики Белгородской области, повышении защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод, регулировании использования природных ресурсов на водных объектах, относящихся к особо охраняемым природным территориям, формировании и проведении единой государственной политики в области использования и охраны водных ресурсов и создании условий для эффективного взаимодействия всех участников водохозяйственного комплекса.
Решить проблему рационального использования водных ресурсов и эффективного управления водохозяйственным комплексом Белгородской области в соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года возможно только путем комплексного подхода в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013 - 2020 годах".
II. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы на период до 2020 года являются:
- гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития;
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
- восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- ликвидировать дефицит водных ресурсов в вододефицитных районах (решение этой задачи позволит обеспечить в долгосрочной перспективе необходимыми водными ресурсами население и предприятия - водопользователей области);
- построить сооружения инженерной защиты и повысить эксплуатационную надежность гидротехнических сооружений путем их приведения в безопасное техническое состояние (обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является необходимым условием стабильного экономического развития региона и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод);
- восстановить и провести экологическую реабилитацию водных объектов (улучшение экологического состояния водных объектах является важнейшим условием достижения высоких стандартов жизни населения, создания комфортных условий и обеспечения интересов будущих поколений жителей региона).
Реализацию Программы предлагается осуществить в 2013 - 2020 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.
III. Система программных мероприятий
Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы.
Программой предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных на ликвидацию дефицитов водных ресурсов, повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, экологическую реабилитацию водных объектов.
Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса региона настоящей Программой предусмотрено выполнение мероприятий по следующим направлениям:
- гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития региона;
- защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики;
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия).
В целях гарантированного обеспечения водными ресурсами в рамках Программы предусмотрена реализация проектов по расчистке русел реки Короча (от истоков) и реки Северский Донец (от истоков).
Для защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод Программой предусмотрена работа по расчистке и восстановлению русел рек Нежеголь, Валуй и ручья Теплый Колодезь.
Общая протяженность участков берегов водных объектов, нуждающихся в строительстве сооружений инженерной защиты от наводнений и иного негативного воздействия вод, составляет 14,8 километра.
В рамках реализации Программы предполагается возведение сооружений инженерной защиты протяженностью 0,2 километра на реке Сеймица и реке Ворскла, что позволит в значительной степени решить задачу защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
Важной задачей, требующей решения, является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.
По состоянию на конец 2011 года 53 гидротехнических сооружения находятся в аварийном состоянии. Для решения проблемы приведения аварийных сооружений к безопасному состоянию в рамках Программы предусмотрен и капитальный ремонт и реконструкция 42 гидротехнических сооружений.
В рамках реализации Программы предполагается разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт, реконструкцию, строительство и ликвидацию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности или бесхозяйных, а также проектно-сметной документации по работам, направленным на предупреждение и снижение ущербов от наводнений и другого негативного воздействия вод.
Программой также предусмотрен комплекс природоохранных мероприятий, направленных на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, в том числе:
- определение и установление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Осколец, Корень, Короча, Нежеголь, Везелка, Палатовка, Ураева, Халань, Лозовая;
- расчистка русел рек Разумная, Гостенка, Ураево, Айдар, Черная Калитва, Пена, русла и старицы реки Ворскла.
В Белгородской области ежегодно, начиная с 2011 года, проводятся мероприятия с финансированием в сумме 72 млн. рублей в год по выполнению посадки лесов на меловых склонах и эрозионно опасных участках, позволяющие снизить нагрузку на берега водных объектов и приостановить эрозийные процессы, способствующие подтоплению прилегающей территории.
На реконструкцию и модернизацию очистных сооружений города Белгород и города Старый Оскол расходуется от 80 - 120 млн. рублей в год.
Мероприятия Программы представлены в приложении № 1.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Расходы областного бюджета на осуществление мероприятий в сфере водных ресурсов в 2009 году составили 2,6 млн. рублей, в 2010 году - 2,0 млн. рублей, в 2011 году - 4,6 млн. рублей с учетом субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности региона, и капитального строительства областных объектов в рамках принятых федеральных целевых программ и объектов, не вошедших в такие программы, а также субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений.
Объемы финансирования Программы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.
Общий объем финансирования мероприятий Программы в ценах соответствующих лет составляет 1101,474 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 959,731 млн. рублей, средства областного бюджета - 9,100 млн. рублей, средства бюджетов муниципальных образований - 132,643 млн. рублей.
Определение объемов финансирования Программы осуществлялось на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса региона.
Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении № 2.
Объемы финансирования Программы по основным направлениям реализации приведены в приложении № 3.
V. Механизм реализации Программы, контроль за ходом ее реализации
Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы - правительство Белгородской области.
Комплексное управление реализацией Программы с текущей оценкой эффективности реализованных мероприятий осуществляет департамент природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области - представитель государственного заказчика - координатор Программы.
Начальник департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области - заместитель председателя правительства Белгородской области является руководителем Программы и несет персональную ответственность за реализацию Программы, целевое и эффективное использование средств, выделенных на реализацию Программы, обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы.
Администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), участвующие в реализации Программы, представляют координатору Программы - департаменту природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области:
- ежеквартально и ежегодно, до 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты о выполнении программных мероприятий;
- предложения о корректировке сроков реализации Программы, перечня программных мероприятий (при необходимости).
Представитель заказчика (координатор) Программы ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет годовой отчет о реализации Программы правительству Белгородской области.
После окончания срока реализации Программы представитель заказчика (координатор) Программы представляет правительству Белгородской области не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы, представляемые представителем заказчика (координатором) правительству Белгородской области, должны содержать:
- данные о финансировании Программы;
- сведения о соответствии фактически достигнутых целевых показателей реализации Программы показателям, установленным при ее утверждении;
- сведения о показателях эффективности реализации Программы;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- сведения о наличии, объемах и состоянии объектов, не завершенных строительством;
- сведения о результативности НИОКР (научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ);
- сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;
- оценку влияния фактических результатов реализации Программы на социально-экономическое развитие области.
VI. Оценка эффективности реализации Программы, целевые индикаторы и показатели, отражающие ход ее выполнения
Важнейшими результатами реализации Программы будут являться гарантированное обеспечение водными ресурсами 11,5 тыс. человек, проживающих в районах, испытывающих локальные вододефициты, создание надежных водоресурсных условий для сельского хозяйства, повышение доли защищенного населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, на 50 и более процентов, снижение ущербов от опасных гидрологических явлений.
В результате выполнения Программы в целях развития водохозяйственного комплекса области:
- численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена, составит 11,5 тыс. чел.;
- протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления составит 0,2 км;
- доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на таких территориях, увеличится с 32 процентов на конец 2013 года до 48 процентов на конец 2020 года;
- доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности увеличится с 15,1 процента на конец 2013 года до 79,2 процента на конец 2020 года;
- численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, составит 38 тыс. человек;
- объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов составит 958,65 тыс. куб. м;
- площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов составит 0,346 кв. км;
- протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (протяженность расчистки русел рек) составит 25,3 км;
- количество разработанной проектной и рабочей документации составит 25 единиц;
- количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, составит 42 единицы.
Целевые показатели Программы приведены в приложении № 4 к Программе.
Методика расчета целевых показателей Программы представлена в приложении № 5 к Программе.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:
- гарантированное обеспечение водными ресурсами текущих и перспективных потребителей;
- повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод за счет реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод - 2 млрд. рублей);
- обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов за счет экологической реабилитации водных объектов.
Методика оценки социально-экономической эффективности реализации Программы приведена в приложении № 6.
Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
"Развитие водохозяйственного комплекса
Белгородской области в 2013 - 2020 годах"
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 02.09.2013 года № 361-пп, НГР: ru31000201300471}
Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013 - 2020 годах"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
№
п/п
Наименование
инвестиционного
проекта/
мероприятия
Источники
финансиро-
вания
2013 -
2020
годы -
всего
В том числе
Сроки
реали-
зации
Мощ-
ность
объ-
екта
Ответственные
исполнители и
участники
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1. Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики
1.1. Строительство/реконструкция гидротехнических сооружений
Ответственные
исполнители по
разделу 1:
департамент
природо-
пользования и
охраны
окружающей
среды
Белгородской
области;
администрации
муниципальных
районов и
городских
округов (по
согласованию);
проектные
организации
(по
согласованию);
подрядные
организации
(по
согласованию)
1
Строительство
гидроузла
водохранилища на
р. Лозовая у с.
Белый Колодезь
Вейделевского
района
Белгородской
области
всего
24
24,0
2013
г.
1,3
средства
федераль-
ного
бюджета
16,08
16,08
средства
местного
бюджета
7,92
7,92
2
Реконструкция ГТС
двух прудов на р.
Ивня в п. Ивня
Ивнянского района
Белгородской
области
всего
27,6
27,6
2014
г.
1,0
средства
федераль-
ного
бюджета
18,5
18,5
средства
местного
бюджета
9,1
9,1
3
Реконструкция
ГТС пруда в б.
Яндовый Яр у с.
Крюково
Борисовского
района
Белгородской
области
всего
6,9
6,9
2015
г.
4,1
средства
федераль-
ного
бюджета
4,6
4,6
средства
местного
бюджета
2,3
2,3
4
Реконструкция
ГТС пруда в с.
Дроновка
Грайворонского
района
Белгородской
области
всего
6,5
6,5
2015
г.
0,37
средства
федераль-
ного
бюджета
4,4
4,4
средства
местного
бюджета
2,1
2,1
Всего по
подразделу 1.1
в том
числе:
65
24,0
27,6
13,4
средства
федераль-
ного
бюджета
43,58
16,08
18,5
9,0
средства
местного
бюджета
21,42
7,92
9,1
4,4
1.2. Капитальный ремонт ГТС
5
Капитальный
ремонт ГТС пруда
в б. Тернок у
с. Афанасьевка
Алексеевского
района
Белгородской
области
всего:
7,1
7,1
2016
г.
0,26
средства
федераль-
ного
бюджета
4,8
4,8
средства
местного
бюджета
2,3
2,3
6
Капитальный
ремонт ГТС
пруда у
с. Красный
Октябрь
Белгородского
района
Белгородской
области
всего:
2,5
2,5
2016
г.
0,18
средства
федераль-
ного
бюджета
1,7
1,7
средства
местного
бюджета
0,8
0,8
7
Капитальный
ремонт
гидротехнических
сооружений пруда
в б. Маячный Яр
у с. Мандрово
Валуйского района
Белгородской
области
всего:
2,5
2,5
2014
г.
0,49
средства
федераль-
ного
бюджета
1,7
1,7
средства
местного
бюджета
0,8
0,8
8
Капитальный
ремонт ГТС
пруда в
б. Попов Яр у
с. Зыбино
Борисовского
района
Белгородской
области
всего:
4,138
4,138
2019
г.
0,1
средства
федераль-
ного
бюджета
2,772
2,772
средства
местного
бюджета
1,366
1,366
9
Капитальный
ремонт ГТС пруда
на р. Мокрая
Казинка у
с. Борки
Валуйского
района
Белгородской
области
всего:
7,6
7,6
2015
г.
1,58
средства
федераль-
ного
бюджета
5,1
5,1
средства
местного
бюджета
2,5
2,5
10
Капитальный
ремонт ГТС пруда
в б. Маячный Яр у
с. Мандрово
(верхний)
Валуйского района
Белгородской
области
всего:
2,6
2,6
2016
г.
0,45
средства
федераль-
ного
бюджета
1,7
1,7
средства
местного
бюджета
0,9
0,9
11
Капитальный
ремонт ГТС пруда
на р. Ураева у х.
Грачев
Вейделевского
района
Белгородской
области
всего:
3,5
3,5
2014
г.
1,77
средства
федераль-
ного
бюджета
2,3
2,3
средства
местного
бюджета
1,2
1,2
12
Капитальный
ремонт ГТС пруда
в б. Сибирцев Яр
у х. Ковалев
Вейделевского
района
Белгородской
области
всего:
8,4
8,4
2016
г.
0,26
средства
федераль-
ного
бюджета
5,6
5,6
средства
местного
бюджета
2,8
2,8
13
Капитальный
ремонт ГТС пруда
в ур. Сосновый Яр
у х. Попасный
Вейделевского
района
Белгородской
области
всего:
8,15
8,15
2017
г.
0,11
средства
федераль-
ного
бюджета
5,46
5,46
средства
местного
бюджета
2,69
2,69
14
Капитальный
ремонт
гидротехнических
сооружений пруда
в б. Репный Яр у
с. Рождествено
Валуйского района
Белгородской
области
всего:
7,9
7,9
2014
г.
0,24
средства
федераль-
ного
бюджета
5,3
5,3
средства
местного
бюджета
2,6
2,6
15
Капитальный
ремонт ГТС пруда
на р. Демино у с.
Клименки
Вейделевского
района
Белгородской
области
всего:
8,3
8,3
2015
г.
2,0
средства
федераль-
ного
бюджета
5,6
5,6
средства
местного
бюджета
2,7
2,7
16
Капитальный
ремонт
гидротехнического
сооружения пруда
в с.
Архангельское на
р. Масловка
Губкинского
городского округа
Белгородской
области
всего:
11,45171
11,45171
2013
г.
0,94
средства
федераль-
ного
бюджета
6,756
6,756
средства
местного
бюджета
4,69571
4,69571
17
Капитальный
ремонт
гидротехнических
сооружений пруда
на р. Осколец у
с. Осколец
Губкинского
городского округа
Белгородской
области
всего:
10,20216
10,20216
2013
г.
0,8
средства
федераль-
ного
бюджета
6,019
6,019
средства
местного
бюджета
4,18316
4,18316
18
Капитальный
ремонт ГТС пруда
в б. Ровеньский
Яр у с. Нагольное
Ровеньского
района
Белгородской
области
всего:
5,1
5,1
2015
г.
0,88
средства
федераль-
ного
бюджета
3,4
3,4
средства
местного
бюджета
1,7
1,7
19
Капитальный
ремонт
гидротехнических
сооружений пруда
на р. Демино у
с. Клименки
Вейделевского
района
Белгородской
области
всего:
12,2
12,2
2014
г.
1,44
средства
федераль-
ного
бюджета
8,2
8,2
средства
местного
бюджета
4,0
4,0
20
Капитальный
ремонт ГТС пруда
на р. Орлик у с.
Меловое
Губкинского
городского округа
Белгородской
области
всего:
15,9
15,9
2020
г.
1,14
средства
федераль-
ного
бюджета
10,7
10,7
средства
местного
бюджета
5,2
5,2
21
Капитальный
ремонт ГТС пруда
в б. Черепянный
Лог у с. Попов
Верх Губкинского
городского округа
Белгородской
области
всего:
5,7
5,7
2018
г.
0,38
средства
федераль-
ного
бюджета
3,8
3,8
средства
местного
бюджета
1,9
1,9
22
Капитальный
ремонт ГТС пруда
на руч. Порозок у
с. Пороз
Грайворонского
района
Белгородской
области
всего:
2,546
2,546
2019
г.
0,11
средства
федераль-
ного
бюджета
1,7
1,7
средства
местного
бюджета
0,846
0,846
23
Капитальный
ремонт ГТС пруда
в б. Большой Лог
у с. Ильинка
Губкинского
городского округа
Белгородской
области
всего:
4,1
4,1
2019
г.
0,04
средства
федераль-
ного
бюджета
2,75
2,75
средства
местного
бюджета
1,35
1,35
24
Капитальный
ремонт ГТС в с.
Малотроицкое в
балке Хитровский
Яр Чернянского
района
Белгородской
области
всего:
4,450
4,450
2016
г.
1,4
средства
федераль-
ного
бюджета
2,98
2,98
средства
местного
бюджета
1,47
1,47
25
Капитальный
ремонт ГТС в с.
Лозное в балке
Киево-Болото
Чернянского
района
Белгородской
области
всего:
6,7
6,7
2017
г.
0,46
средства
федераль-
ного
бюджета
4,489
4,489
средства
местного
бюджета
2,211
2,211
26
Капитальный
ремонт ГТС пруда
у с. Борисполье
Ракитянского
района
Белгородской
области
всего:
4,720
4,720
2017
г.
0,31
средства
федераль-
ного
бюджета
3,16
3,16
средства
местного
бюджета
1,56
1,56
27
Капитальный
ремонт ГТС пруда
на р. Бобрава у
с. Бобрава
Ракитянского
района
Белгородской
области
всего:
6,850
6,850
2015
г.
0,26
средства
федераль-
ного
бюджета
4,59
4,59
средства
местного
бюджета
2,26
2,26
28
Капитальный
ремонт ГТС пруда
в б. Маячный Яр у
с. Мандрово
(нижний)
Валуйского района
Белгородской
области
всего:
11,2
11,2
2018
г.
0,82
средства
федераль-
ного
бюджета
7,5
7,5
средства
местного
бюджета
3,7
3,7
29
Капитальный
ремонт ГТС пруда
на р. Сазан
Гремячий у с.
Солоти (верхний)
Валуйского района
Белгородской
области
всего:
8,4
8,4
2015
г.
0,68
средства
федераль-
ного
бюджета
5,6
5,6
средства
местного
бюджета
2,8
2,8
30
Капитальный
ремонт ГТС пруда
в балке Теплый
Лог у с. Чапкино
Губкинского
городского округа
Белгородской
области
всего:
2,860
2,860
2016
г.
0,17
средства
федераль-
ного
бюджета
1,92
1,92
средства
местного
бюджета
0,94
0,94
31
Капитальный
ремонт ГТС пруда
Дорогощанского у
с. Дорогощь
Грайворонского
района
Белгородской
области
всего:
4,770
4,770
2017
г.
0,24
средства
федераль-
ного
бюджета
3,2
3,2
средства
местного
бюджета
1,57
1,57
32
Капитальный
ремонт ГТС пруда
у с. Глуховка (Яр
крутой)
Алексеевского
района
Белгородской
области
всего:
8,590
8,590
2019
г.
0,71
средства
федераль-
ного
бюджета
5,76
5,76
средства
местного
бюджета
2,83
2,83
33
Капитальный
ремонт ГТС пруда
в балке Колотуха
у х. Покладов
Алексеевского
района
Белгородской
области
всего:
4,450
4,450
2019
г.
1,53
средства
федераль-
ного
бюджета
2,98
2,98
средства
местного
бюджета
1,47
1,47
34
Капитальный
ремонт ГТС пруда
на р. Мокрая
Ивица у с.
Соколовка
Корочанского
района
Белгородской
области
всего:
7,450
7,450
2016
г.
0,95
средства
федераль-
ного
бюджета
4,99
4,99
средства
местного
бюджета
2,46
2,46
35
Капитальный
ремонт ГТС пруда
у с. Логачевка
Валуйского района
Белгородской
области
всего:
5,8
5,8
2017
г.
0,81
средства
федераль-
ного
бюджета
3,89
3,89
средства
местного
бюджета
1,91
1,91
36
Капитальный
ремонт ГТС пруда
у с. Тимоново
Валуйского района
Белгородской
области
всего:
7,2
7,2
2020
г.
1,27
средства
федераль-
ного
бюджета
4,82
4,82
средства
местного
бюджета
2,38
2,38
37
Капитальный
ремонт ГТС пруда
у х. Попасный
Красно-
гвардейского
района
Белгородской
области
всего:
3,8
3,8
2019
г.
0,18
средства
федераль-
ного
бюджета
2,5
2,5
средства
местного
бюджета
1,3
1,3
38
Капитальный
ремонт ГТС пруда
у с. Радьковка в
балке Вершина
Прохоровского
района
Белгородской
области
всего:
6,9
6,9
2020
г.
0,27
средства
федераль-
ного
бюджета
4,6
4,6
средства
местного
бюджета
2,3
2,3
39
Капитальный
ремонт ГТС р.
Ворсколец с.
Дмитриевка
Яковлевского
района
Белгородской
области
всего:
4,770
4,770
2018
г.
0,14
средства
федераль-
ного
бюджета
3,2
3,2
средства
местного
бюджета
1,57
1,57
40
Капитальный
ремонт ГТС пруда
в б. Нагольный Яр
у с. Нагольное
Старооскольского
городского округа
Белгородской
области
всего:
8,4
8,4
2018
г.
0,29
средства
федераль-
ного
бюджета
5,6
5,6
средства
местного
бюджета
2,8
2,8
41
Капитальный
ремонт ГТС пруда
на р. Боровая
Потудань у с.
Шаталовка
Старооскольского
городского округа
Белгородской
области
всего:
9,2
9,2
2017
г.
0,52
средства
федераль-
ного
бюджета
6,2
6,2
средства
местного
бюджета
3,0
3,0
42
Капитальный
ремонт ГТС
нижнего пруда у
с. Верхососна
Красно-
гвардейского
района
Белгородской
области
всего:
8,3
8,3
2020
г.
1,2
средства
федераль-
ного
бюджета
5,56
5,56
средства
местного
бюджета
2,74
2,74
Всего по
подразделу 1.2
в том
числе:
254,69787
21,65387
26,1
36,25
35,36
39,34
30,07
27,624
38,3
средства
федераль-
ного
бюджета
168,896
12,775
17,5
24,29
23,69
26,399
20,1
18,462
25,68
средства
местного
бюджета
85,80187
8,87887
8,6
11,96
11,67
12,941
9,97
9,162
12,62
1.3. Берегоукрепительные мероприятия
43
Берего-
укрепительные
работы береговой
линии р. Сеймица
со стороны с.
Радьковка
Прохоровского
района
Белгородской
области
всего:
11,50
5,75
5,75
2016/
2017
г.г.
0,1
средства
федераль-
ного
бюджета
11,50
5,75
5,75
44
Берего-
укрепительные
работы береговой
линии р. Ворскла
со стороны г.
Грайворона
Грайворонского
района
Белгородской
области
всего:
11,50
5,75
5,75
2018/
2019
г.г.
0,1
средства
федераль-
ного
бюджета
11,50
5,75
5,75
Всего по
подразделу 1.3
в том
числе:
23
5,75
5,75
5,75
5,75
средства
федераль-
ного
бюджета
23
5,75
5,75
5,75
5,75
1.4. Работы по расчистке и восстановлению русел водных объектов
45
Расчистка русла
реки Нежеголь
средствами
гидромеханизации
на участке от
автодорожного
моста у с.
Титовка
Шебекинского
района (2-й
этап),
завершение,
Белгородской
области
всего:
64,00
21,33
21,33
21,34
2013/
2014/
2015
г.г.
4,2
средства
федераль-
ного
бюджета
64,00
21,33
21,33
21,34
46
Расчистка русла
реки Валуй в
г. Валуйки
Валуйского
района
Белгородской
области
всего:
55,70
25,5
30,2
2016/
2017
г.г.
2,0
средства
федераль-
ного
бюджета
55,70
25,5
30,2
47
Расчистка русла
реки Нежеголь
средствами
гидромеханизации
на участке от
автодорожного
моста у с.
Титовка
Шебекинского
района (3-й этап)
Белгородской
области
всего:
52,70
26,35
26,35
2018/
2019
г.г.
2,4
средства
федераль-
ного
бюджета
52,70
26,35
26,35
48
Расчистка ручья
Теплый Колодезь у
г. Губкина
Белгородской
области и
расчистка его
истока
всего:
16,40
16,40
2020
г.
2,0
средства
федераль-
ного
бюджета
16,40
16,40
Всего по
подразделу 1.4
в том
числе:
188,8
21,33
21,33
21,34
25,5
30,2
26,35
26,35
16,40
средства
федераль-
ного
бюджета
188,8
21,33
21,33
21,34
25,5
30,2
26,35
26,35
16,40
1.5. Реализация мероприятий по субсидированию средств
областного бюджета бюджетам муниципальных образований на
разработку проектно-сметной документации на капитальный
ремонт, реконструкцию, строительство и ликвидацию ГТС,
находящихся в муниципальной собственности или бесхозяйных
49
Разработка
проектно-сметной
документации по
капитальному
ремонту,
строительству или
ликвидации ГТС
всего:
14,4
1,8
1,8
2,4
1,8
1,8
1,8
1,8
1,2
2013 -
2020
г.г.
средства
областного
бюджета
7,2
0,9
0,9
1,2
0,9
0,9
0,9
0,9
0,6
средства
местного
бюджета
7,2
0,9
0,9
1,2
0,9
0,9
0,9
0,9
0,6
Всего по
подразделу 1.5
в том
числе:
14,4
1,8
1,8
2,4
1,8
1,8
1,8
1,8
1,2
средства
областного
бюджета
7,2
0,9
0,9
1,2
0,9
0,9
0,9
0,9
0,6
средства
местного
бюджета
7,2
0,9
0,9
1,2
0,9
0,9
0,9
0,9
0,6
1.6. Реализация мероприятий по субсидированию средств областного
бюджета бюджетам муниципальных образований на разработку
проектно-сметной документации по работам, направленным на
предупреждение и снижение ущербов от наводнений и
другого негативного воздействия вод
50
Разработка
проектно-сметной
документации по
дноуглубительным
и
руслорасширяющим
работам
всего:
3,8
1,8
2,0
2014/
2017
г.г.
средства
областного
бюджета
1,9
0,9
1,0
средства
местного
бюджета
1,9
0,9
1,0
Всего по
подразделу 1.6
в том
числе:
3,8
1,8
2,0
средства
областного
бюджета
1,9
0,9
1,0
средства
местного
бюджета
1,9
0,9
1,0
Всего по разделу
1
в том
числе:
549,69787
68,78387
78,64
73,38
68,41
79,09
63,97
61,524
55,9
средства
федераль-
ного
бюджета
424,276
50,185
57,34
54,62
54,94
62,349
52,2
50,562
42,08
средства
областного
бюджета
9,1
0,9
1,8
1,2
0,9
1,9
0,9
0,9
0,6
средства
местного
бюджета
116,32187
17,69887
19,5
17,56
12,57
14,841
10,87
10,062
13,22
2. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов
2.1. Регулирование землепользования в водоохранных зонах водных
объектов (включая их обустройство и благоустройство)
Ответственные
исполнители по
разделу 2:
департамент
природо-
пользования и
охраны
окружающей
среды
Белгородской
области;
администрации
муниципальных
районов и
городских
округов (по
согласованию);
проектные
организации
(по
согласованию);
подрядные
организации
(по
согласованию)
51
Определение и
установление на
местности границ
водоохранных зон
и прибрежных
защитных полос,
р. Осколец
всего:
3,54
1,77
1,77
2014/
2015
г.г.
средства
федераль-
ного
бюджета
3,54
1,77
1,77
52
Определение и
установление на
местности границ
водоохранных зон
и прибрежных
защитных полос,
р. Корень
всего:
4,56
2,28
2,28
2015/
2016
г.г.
средства
федераль-
ного
бюджета
4,56
2,28
2,28
53
Определение и
установление на
местности границ
водоохранных зон
и прибрежных
защитных полос,
р. Короча
всего:
5,30
2,65
2,65
2015/
2016
г.г.
средства
федераль-
ного
бюджета
5,30
2,65
2,65
54
Определение и
установление на
местности границ
водоохранных зон
и прибрежных
защитных полос,
р. Нежеголь
всего:
4,16
2,08
2,08
2015/
2016
г.г.
средства
федераль-
ного
бюджета
4,16
2,08
2,08
55
Определение и
установление на
местности границ
водоохранных зон
и прибрежных
защитных полос,
р. Везелка
всего:
1,94
1,94
2013
г.
средства
федераль-
ного
бюджета
1,94
1,94
56
Определение и
установление на
местности границ
водоохранных зон
и прибрежных
защитных полос,
р. Палатовка
всего:
2,28
2,28
2016
г.
средства
федераль-
ного
бюджета
2,28
2,28
57
Определение и
установление на
местности границ
водоохранных зон
и прибрежных
защитных полос,
р. Ураева
всего:
3,02
1,51
1,51
2019/
2020
г.г.
средства
федераль-
ного
бюджета
3,02
1,51
1,51
58
Определение и
установление на
местности границ
водоохранных зон
и прибрежных
защитных полос,
р. Халань
всего:
2,39
2,39
2016
г.
средства
федераль-
ного
бюджета
2,39
2,39
59
Определение и
установление на
местности границ
водоохранных зон
и прибрежных
защитных полос,
р. Лозовая
всего:
1,14
0,57
0,57
2014/
2015
г.г.
средства
федераль-
ного
бюджета
1,14
0,57
0,57
Всего по
подразделу 2.1
в том
числе
28,33
1,94
2,34
9,35
11,68
1,51
1,51
средства
федераль-
ного
бюджета
28,33
1,94
2,34
9,35
11,68
1,51
1,51
2.2. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов
60
Расчистка русла
реки Разумная
Белгородской
области
всего:
54,0
18
18
18
2013/
2014/
2015
г.г.
2,5
средства
федераль-
ного
бюджета
40,0
13,33
13,33
13,34
средства
местного
бюджета
14,0
4,67
4,67
4,66
61
Расчистка старицы
р. Ворскла у с.
Красный Отрожек
Яковлевского
района
Белгородской
области
всего:
58,0
18,0
20,0
20,0
2016/
2017/
2018
г.г.
3,2
средства
федераль-
ного
бюджета
58,0
18,0
20,0
20,0
62
Расчистка русла
реки Гостенка у
п. Комсомолец
Белгородского
района
Белгородской
области
всего:
30,0
15,0
15,0
2019/
2020
г.г.
3,6
средства
федераль-
ного
бюджета
30,0
15,0
15,0
63
Расчистка русла
реки Ураево у
п. Вейделевка
Вейделевского
района
Белгородской
области
всего:
26,0
13,0
13,0
2015/
2016
г.г.
0,9
средства
федераль-
ного
бюджета
26,0
13,0
13,0
64
Расчистка русла
реки Ворскла от
с. Никольское до
автомоста
Беленькое -
Хотмыжск
Борисовского
района
Белгородской
области
всего:
32,0
16,0
16,0
2015/
2016
г.г.
3,3
средства
федераль-
ного
бюджета
32,0
16,0
16,0
65
Расчистка русла
реки Ворскла в
районе г.
Грайворон
Грайворонского
района
Белгородской
области
всего:
46,0
23,0
23,0
2016/
2017
г.г.
4,2
средства
федераль-
ного
бюджета
46,0
23,0
23,0
66
Расчистка русла
реки Ворскла в
районе санатория
Красиво
Борисовского
района
Белгородской
области
всего:
28,0
14,0
14,0
2016/
2017
г.г.
1,1
средства
федераль-
ного
бюджета
28,0
14,0
14,0
67
Углубление и
расширение русла
р. Айдар у п.
Ровеньки
Ровеньского
района
Белгородской
области
всего:
38,0
19,0
19,0
2017/
2018
г.г.
3,2
средства
федераль-
ного
бюджета
38,0
19,0
19,0
68
Расчистка русла
реки Черная
Калитва (от
истоков)
Алексеевского
района
Белгородской
области
всего:
39,0
13,0
13,0
13,0
2018/
2019/
2020
г.г.
2,5
средства
федераль-
ного
бюджета
39,0
13,0
13,0
13,0
69
Расчистка русла
р. Пена у с.
Богатое
Ивнянского района
Белгородской
области
всего:
18,0
9,0
9,0
2019/
2020
г.г.
0,8
средства
федераль-
ного
бюджета
18,0
9,0
9,0
Всего по
подразделу 2.2
в том
числе:
369,0
18,0
18,0
47,0
84,0
76,0
52,0
37,0
37,0
средства
федераль-
ного
бюджета
355,0
13,33
13,33
42,34
84,0
76,0
52,0
37,0
37,0
средства
местного
бюджета
14
4,67
4,67
4,66
Всего по разделу
2
в том
числе:
397,33
19,94
20,34
56,35
95,68
76,0
52,0
38,51
38,51
средства
федераль-
ного
бюджета
383,33
15,27
15,67
51,69
95,68
76,0
52,0
38,51
38,51
средства
местного
бюджета
14
4,67
4,67
4,66
3. Гарантированное обеспечение водными ресурсами
Ответственные
исполнители и
участники по
разделу 3:
департамент
природо-
пользования и
охраны
окружающей
среды
Белгородской
области;
администрации
муниципальных
районов и
городских
округов (по
согласованию);
проектные
организации
(по
согласованию);
подрядные
организации
(по
согласованию)
70
Расчистка русла
реки Короча (от
истоков)
Корочанского
района
Белгородской
области
всего:
52,0
13,0
13,0
13,0
13,0
средства
федераль-
ного
бюджета
52,0
13,0
13,0
13,0
13,0
2017/
2018/
2019/
2020
г.г.
4
71
Расчистка русла
реки Северский
Донец (от
истоков)
Прохоровского
района
Белгородской
области
всего:
90,0
22,5
22,5
22,5
22,5
2017/
2018/
2019/
2020
г.г.
8
средства
федераль-
ного
бюджета
90,0
22,5
22,5
22,5
22,5
Всего по разделу
3
в том
числе
142,0
35,5
35,5
35,5
35,5
средства
федераль-
ного
бюджета
142,0
35,5
35,5
35,5
35,5
Всего по
Программе
в том
числе
1089,02787
88,72387
98,98
129,73
164,09
190,59
151,47
135,534
129,91
средства
федераль-
ного
бюджета
949,606
65,455
73,01
106,31
150,62
173,849
139,7
124,572
116,09
средства
областного
бюджета
9,1
0,9
1,8
1,2
0,9
1,9
0,9
0,9
0,6
средства
местного
бюджета
130,32187
22,36887
24,17
22,22
12,57
14,841
10,87
10,062
13,22
Приложение № 2
к долгосрочной целевой программе
"Развитие водохозяйственного комплекса
Белгородской области в 2013 - 2020 годах"
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 02.09.2013 года № 361-пп, НГР: ru31000201300471}
Объемы и источники финансирования долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013 - 2020 годах"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Источник
финансирования
2013 -
2020
годы -
всего
В том числе
2013 год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Федеральный
бюджет - всего
949,606
65,455
73,01
106,31
150,62
173,849
139,7
124,572
116,09
в том числе:
капитальные
вложения
43,58
16,08
18,5
9,0
-
-
-
-
-
прочие нужды
906,026
49,375
54,51
97,31
150,62
173,849
139,7
124,572
116,09
Областной
бюджет - всего
9,1
0,9
1,8
1,2
0,9
1,9
0,9
0,9
0,6
в том числе:
капитальные
вложения
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прочие нужды
9,1
0,9
1,8
1,2
0,9
1,9
0,9
0,9
0,6
Бюджет
муниципальных
образований -
всего
130,32187
22,36887
24,17
22,22
12,57
14,841
10,87
10,062
13,22
в том числе:
капитальные
вложения
21,42
7,92
9,1
4,4
-
-
-
-
-
прочие нужды
108,90187
14,44887
15,07
17,82
12,57
14,841
10,87
10,062
13,22
Общий объем
финансирования
- всего
1089,02787
88,72387
98,98
129,73
164,09
190,59
151,47
135,534
129,91
в том числе:
капитальные
вложения
65
24,0
27,6
13,4
-
-
-
-
-
прочие нужды
1024,02787
64,72387
71,38
116,33
164,09
190,59
151,47
135,534
129,91
Приложение № 3
к долгосрочной целевой программе
"Развитие водохозяйственного комплекса
Белгородской области в 2013 - 2020 годах"
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 02.09.2013 года № 361-пп, НГР: ru31000201300471}
Объемы финансирования долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013 - 2020 годах" по основным направлениям реализации
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Направление
2013 -
2020 годы
- всего
В том числе
2013 год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1. Защита от негативного
воздействия вод
населения и объектов
экономики - всего
549,69787
68,78387
78,64
73,38
68,41
79,09
63,97
61,524
55,9
в том числе:
федеральный бюджет -
всего
424,276
50,185
57,34
54,62
54,94
62,349
52,2
50,562
42,08
из них:
капитальные вложения
43,58
16,08
18,5
9,0
-
-
-
-
-
прочие нужды
380,696
34,105
38,84
45,62
54,94
62,349
52,2
50,562
42,08
областной бюджет - всего
9,1
0,9
1,8
1,2
0,9
1,9
0,9
0,9
0,6
из них:
капитальные вложения
прочие нужды
9,1
0,9
1,8
1,2
0,9
1,9
0,9
0,9
0,6
Местный бюджет - всего
116,32187
17,69887
19,5
17,56
12,57
14,841
10,87
10,062
13,22
из них:
капитальные вложения
21,42
7,92
9,1
4,4
-
-
-
-
-
прочие нужды
94,90187
9,77887
10,4
13,16
12,57
14,841
10,87
10,062
13,22
2. Восстановление и
экологическая
реабилитация водных
объектов
(природоохранные
мероприятия) - всего
397,33
19,94
20,34
56,35
95,68
76
52
38,51
38,51
в том числе:
федеральный бюджет
(прочие нужды)
383,33
15,27
15,67
51,69
95,68
76
52
38,51
38,51
местный бюджет (прочие
нужды)
14
4,67
4,67
4,66
-
-
-
-
-
3. Гарантированное
обеспечение водными
ресурсами устойчивого
социально-экономического
развития - всего
142
-
-
-
-
35,5
35,5
35,5
35,5
в том числе:
федеральный бюджет
(прочие нужды)
142
-
-
-
-
35,5
35,5
35,5
35,5
Всего по Программе
1089,02787
88,72387
98,98
129,73
164,09
190,59
151,47
135,534
129,91
Приложение № 4
к долгосрочной целевой программе
"Развитие водохозяйственного комплекса
Белгородской области в 2013 - 2020 годах"
Целевые индикаторы и показатели реализации долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013 - 2020 годах"
№
п/п
Целевые показатели
Едини-
ца
изме-
рения
2010
год
(ба-
зовый)
2013 -
2020
годы -
всего
В том числе
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1
Площадь работ по
восстановлению и
экологической
реабилитации водных
объектов
кв. км
0,0083
0,127
0,016
0,016
0,016
0,017
0,017
0,017
0,017
0,011
2
Численность
населения,
экологические условия
проживания которого
будут улучшены в
результате реализации
мероприятий по
восстановлению и
экологической
реабилитации водных
объектов
чело-
век
2600
38000
4750
4750
4750
5100
5100
5100
5100
3350
3
Количество
разработанной
проектной и рабочей
документации
единиц
2
25
3
3
3
3
3
4
4
2
4
Доля населения,
проживающего на
подверженных
негативному
воздействию вод
территориях,
защищенного в
результате проведения
мероприятий по
повышению
защищенности от
негативного
воздействия вод, в
общем количестве
населения,
проживающего на таких
территориях
про-
центов
30
48
32
35
38
40
42
44
46
48
5
Доля гидротехнических
сооружений с
неудовлетворительным
и опасным уровнем
безопасности,
приведенных в
безопасное
техническое состояние
про-
центов
9,4
79,2
15,1
24,5
37,7
50,9
11,3
62,2
73,5
79,2
6
Количество
гидротехнических
сооружений с
неудовлетворительным
и опасным уровнем
безопасности,
приведенных в
безопасное
техническое состояние
единиц
5
42
3
5
7
7
6
4
6
4
7
Объем выемки донных
отложений в
результате реализации
мероприятий по
восстановлению и
экологической
реабилитации водных
объектов
тыс.
куб. м
28,29
402,77
117,99
117,99
119,99
119,99
119,99
120,49
120,49
121,76
8
Численность
населения,
проживающего в
районах возникновения
локальных
вододефицитов,
надежность
обеспечения водными
ресурсами которого
будет повышена
тыс.
чел.
1,38
11,5
1,4
1,4
1,41
1,41
1,41
1,43
1,43
1,61
9
Протяженность новых
сооружений инженерной
защиты и
берегоукрепления
км
0
0,2
-
-
-
0,5
0,5
0,5
0,5
-
10
Протяженность работ
по восстановлению и
экологической
реабилитации водных
объектов
км
0,46
25,3
0,83
0,83
2,93
5,77
5,25
3,43
3,03
3,04
Приложение № 5
к долгосрочной целевой программе
"Развитие водохозяйственного комплекса
Белгородской области в 2013 - 2020 годах"
Методика
расчета индикаторов и показателей долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013 - 2020 годах"
1. Показатель "Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях" рассчитывается нарастающим итогом по формуле:
(В + Г) / Д x 100%,
где:
В - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному;
Г - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в отчетном периоде;
Д - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях.
2. Показатель "Численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена" рассчитывается как сумма аналогичных показателей, указанных в проектных параметрах мероприятий по расчистке и дноуглублению русел рек и реконструкции, строительству и капитальному ремонту гидротехнических сооружений, осуществленных в отчетном году.
3. Показатель "Протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления" рассчитывается как сумма проектных параметров введенных в эксплуатацию в отчетном году сооружений инженерной защиты и берегоукрепления.
4. Показатель "Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" рассчитывается нарастающим итогом и отражает отношение количества потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, приведенных в безопасное техническое состояние, к общему количеству потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных.
Этот показатель рассчитывается по формуле:
Е / Ж x 100%,
где:
Е - количество отремонтированных потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, нарастающим итогом начиная с 2010 года (базовый период) до конца отчетного периода;
Ж - общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных.
5. Показатель "Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" определяется как общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, приведенных в безопасное техническое состояние, в отчетном году.
6. Показатель "Численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов" определяется как численность населения, проживающего в непосредственной близости к участкам водных объектов, на которых запланирована реализация мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации указанных мероприятий, в отчетном году.
7. Показатель "Объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов" определяется как сумма фактических объемов выемки донных отложений в результате осуществления мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов в отчетном году.
8. Показатель "Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов" определяется как сумма фактической протяженности работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, осуществленных в отчетном году.
9. Показатель "Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов" определяется как сумма фактической протяженности работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, осуществленных в отчетном году.
10. Показатель "Количество разработанной проектной и рабочей документации" определяется как общее число разработанной проектно-сметной документации на капитальный ремонт, реконструкцию, строительство и ликвидацию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности или бесхозяйных, а также проектно-сметной документации по работам, направленным на предупреждение и снижение ущербов от наводнений и другого негативного воздействия вод.
Приложение № 6
к долгосрочной целевой программе
"Развитие водохозяйственного комплекса
Белгородской области в 2013 - 2020 годах"
Методика
оценки социально-экономической эффективности хода реализации долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013 - 2020 годах"
1. Настоящая методика определяет порядок оценки эффективности хода реализации долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013 - 2020 годах" (далее - Программа).
Эффективность Программы характеризуется социально-экономическими и экологическими последствиями ее реализации с учетом результативности расходования средств федерального и областного бюджетов.
2. Эффективность реализации Программы исходя из ее целей определяется степенью достижения результатов при решении следующих задач:
а) ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных районах;
б) повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
в) восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.
3. Оценка эффективности реализации Программы включает следующие аспекты:
оценка социально-экономического и экологического эффекта хода реализации Программы в целом, а также каждого из ее направлений в соответствии с ее целями и задачами;
оценка эффективности расходов по направлениям использования средств федерального и областного бюджетов.
4. Под социально-экономическим эффектом хода реализации Программы понимается результат общественно-экономического характера от осуществления комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, который выражается:
а) в росте объемов производства предприятий сельского хозяйства региона за счет ликвидации вододефицитов в отдельных районах;
б) в повышении защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации комплекса мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню.
5. Экологический эффект Программы выражается в восстановлении и экологической реабилитации водных объектов в результате реализации системы мероприятий Программы, что обусловливает:
а) обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения;
б) обеспечение комфортной среды обитания водных биологических ресурсов и сохранение видового биологического разнообразия.
6. Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется на конкретный момент времени и представляется в виде хронологической последовательности результатов реализации мероприятий Программы, определенных через установленные интервалы времени. Учитывая, что индикаторы Программы определены по годам планового периода, оценку эффективности Программы рекомендуется проводить по итогам финансового года.
Социально-экономический и экологический эффект хода реализации Программы определяется кумулятивным (нарастающим) итогом и на момент окончания Программы соответствует социально-экономическому и экологическому эффекту от ее реализации.
7. Эффективность хода реализации Программы оценивается на основе системы целевых показателей и индикаторов, характеризующих непосредственный и конечный результат ее осуществления при плановых объемах и источниках финансирования.
8. Показатели непосредственного результата Программы характеризуют выраженный в количественно измеримых значениях итог реализации как отдельных мероприятий, так и комплекса мероприятий Программы. В качестве показателей непосредственного результата Программы используются следующие абсолютные целевые показатели, соответствующие целям и задачам Программы:
а) количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, - 42 единицы;
б) численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации, - 38000 человек;
в) объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов - 958,65 тысячи кубических метров;
г) протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов - 25,3 километра;
д) площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов - 0,346 квадратного километра;
е) количество разработанной проектной и рабочей документации - 25 единиц;
ж) протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 0,2 километра.
9. Показатели конечного результата выполнения Программы характеризуют выраженный в количественном измерении общественно значимый итог и полученные социальные эффекты в рамках отдельных направлений Программы и Программы в целом. В качестве показателей конечного результата используются:
а) доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, - 42 процента;
б) доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности - 79,2 процента;
в) численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена, - 11500 человек.
10. Расчет целевых показателей и индикаторов Программы осуществляется в соответствии с методикой, приведенной в приложении № 5 к Программе.
10. Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации Программы, а также по окончании ее реализации.
Система целевых показателей и индикаторов Программы позволяет в течение всего периода ее реализации осуществлять мониторинг и оценивать эффективность как отдельных мероприятий, так и Программы в целом, с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по корректировке поставленных задач и проводимых мероприятий.
Эффективность хода реализации Программы в рамках отдельных направлений оценивается на основе значений показателей непосредственных результатов исходя из состава проектов, подлежащих осуществлению в отчетном году.
Эффективность хода реализации Программы в целом оценивается на основе целевых показателей и индикаторов непосредственных и конечных результатов Программы, утвержденных на отчетный год.
12. Интегральный показатель эффективности хода реализации Программы определяется по формуле:
N
Э = 1 / N SUM Xфi / Xпi x 100%,
i
где:
N - количество целевых показателей реализации Программы.
В случае если интегральный показатель эффективности хода реализации Программы больше или равен 100 процентам, то реальное состояние хода реализации Программы на конец отчетного года выше запланированного уровня. Значение интегрального показателя эффективности хода реализации Программы меньше 100 процентов свидетельствует об отставании хода реализации Программы от планового уровня.
13. Эффективность расходования средств федерального бюджета и регионального бюджета (далее - бюджетных средств), направленных на реализацию Программы, характеризуется результатом осуществления мероприятий Программы при плановых объемах и источниках финансирования.
Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации Программы.
Эффективность расходования бюджетных средств оценивается по следующим направлениям их использования:
реализация инвестиционных проектов;
реализация мероприятий, связанных с использованием бюджетных средств на прочие нужды.
14. Эффективность расходования бюджетных средств характеризуется следующими группами показателей:
а) степень соответствия фактического и планового уровня использования бюджетных средств;
б) степень исполнения плана по реализации мероприятий Программы;
в) степень достижения целей и решения задач Программы.
15. Степень соответствия фактического и планового уровня использования бюджетных средств характеризуется своевременностью, полнотой и целевым характером использования средств, предусмотренных на реализацию Программы. Оценка этого показателя осуществляется путем сопоставления фактически произведенных в отчетном году затрат по направлениям реализации и мероприятиям Программы с их плановыми значениями.
16. Оценка степени исполнения плана реализации мероприятий Программы осуществляется на основе информации, характеризующей:
полноту и своевременность выполнения мероприятий, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы;
достижение запланированных результатов мероприятий Программы.
Для выявления степени исполнения плана по реализации Программы проводится сравнение фактически выполненных мероприятий, сроков и результатов их реализации с запланированными мероприятиями.
17. Степень достижения целей и решения задач Программы оценивается своевременным и полным достижением значений индикаторов Программы по всем целевым показателям, характеризующим эффективность ее реализации.
Для выявления степени достижения результатов Программы в отчетном году фактически достигнутые значения целевых показателей и индикаторов сопоставляются с их плановыми значениями.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основе интегрального показателя эффективности хода реализации Программы, предусмотренного пунктом 12 настоящей методики.
Фактическое достижение целевых индикаторов реализации мероприятий Программы в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования бюджетных средств.
18. Социально-экономическая эффективность хода реализации Программы оценивается представителем государственного заказчика - департаментом экономического развития Белгородской области.
Социально-экономическая эффективность хода реализации Программы оценивается по:
- реализации Программы в целом;
- каждому из направлений Программы;
- каждому из направлений использования бюджетных средств (реализация инвестиционных проектов, реализация мероприятий, связанных с использованием бюджетных средств на прочие нужды).
В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных результатов на этот год по указанным мероприятиям производится анализ и аргументированное обоснование причин:
отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых показателей, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;
возникновения экономии бюджетных средств на реализацию Программы в отчетном году;
перераспределения бюджетных средств между мероприятиями Программы в отчетном году;
исполнения плана реализации Программы в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков.
На основе проведенного анализа государственный заказчик разрабатывает план мероприятий по повышению эффективности хода реализации Программы.
Шаблон для формирования документов Эталона
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2012 года № 414-пп
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства Белгородской области от 16.12.2013 года № 517-пп, НГР: ru31000201300699}
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2020 ГОДАХ"
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 02.09.2013 года № 361-пп, НГР: ru31000201300471}
В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года № 1235-р, постановлением правительства Белгородской области от 31 августа 2009 года № 295-пп "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Белгородской области, их формирования, реализации и оценки эффективности" правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013 - 2020 годах" (далее - Программа, прилагается).
2. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды области (Панин А.Г.):
- осуществлять координацию деятельности участников Программы по исполнению программных мероприятий;
- обеспечить целевое использование денежных средств, предусмотренных для выполнения программных мероприятий.
3. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на 2013 и последующие годы предусматривать денежные средства для финансирования Программы.
4. Департаменту кадровой политики области (Сергачев В.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации области.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент природопользования и охраны окружающей среды области (Панин А.Г.).
О ходе исполнения постановления информировать ежегодно к 1 апреля до 2020 года, об исполнении - к 1 июня 2021 года.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Белгородской области
Е.Савченко
Утверждена
постановлением
правительства Белгородской области
от 15 октября 2012 г. № 414-пп
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2020 ГОДАХ"
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013 - 2020 годах"
Наименование - долгосрочная целевая программа "Развитие
Программы водохозяйственного комплекса Белгородской области в
2013 - 2020 годах" (далее - Программа)
Основание для - распоряжение Правительства Российской Федерации от
разработки 27 августа 2009 года № 1235-р "Об утверждении Водной
Программы стратегии Российской Федерации на период до 2020
года" (ред. от 28 декабря 2010 года)
Государственный - правительство Белгородской области
заказчик Программы
Представитель - департамент природопользования и охраны окружающей
государственного среды Белгородской области
заказчика
(координатор)
Программы
Руководитель - Панин Александр Григорьевич - начальник
Программы департамента природопользования и охраны окружающей
среды Белгородской области - заместитель
председателя правительства Белгородской области
Разработчик - департамент природопользования и охраны окружающей
Программы среды Белгородской области
Исполнитель - департамент природопользования и охраны окружающей
Программы среды Белгородской области
Участники Программы - администрации муниципальных районов и городских
округов (по согласованию);
- проектные организации (по согласованию);
- подрядные организации (по согласованию)
Цель Программы - гарантированное обеспечение водными ресурсами
устойчивого социально-экономического развития;
- восстановление водных объектов до состояния,
обеспечивающего экологически благоприятные условия
жизни населения;
- обеспечение защищенности населения и объектов
экономики от наводнений и иного негативного
воздействия вод
Задачи Программы - ликвидация дефицитов водных ресурсов в
вододефицитных районах;
- строительство сооружений инженерной защиты;
- восстановление и экологическая реабилитация водных
объектов;
- повышение эксплуатационной надежности
гидротехнических сооружений, в том числе
бесхозяйных, путем их приведения в безопасное
техническое состояние
Сроки реализации 2013 - 2020 годы
Программы
Объемы и источники - объем финансирования Программы в 2013 - 2020 годах
финансирования за счет всех источников составляет 1101,474 млн.
Программы рублей, в том числе средства федерального бюджета -
959,731 млн. рублей, средства областного бюджета -
9,100 млн. рублей, средства местных бюджетов -
132,643 млн. рублей.
В том числе:
в 2013 году - 101,17 млн. рублей;
из них:
федеральный бюджет - 75,58 млн. рублей;
областной бюджет - 0,9 млн. рублей;
местные бюджеты - 24,69 млн. рублей;
в 2014 году - 98,98 млн. рублей;
из них:
федеральный бюджет - 73,01 млн. рублей;
областной бюджет - 1,8 млн. рублей;
местные бюджеты - 24,17 млн. рублей;
в 2015 году - 129,73 млн. рублей;
из них:
федеральный бюджет - 106,31 млн. рублей;
областной бюджет - 1,2 млн. рублей;
местные бюджеты - 22,22 млн. рублей;
в 2016 году - 164,09 млн. рублей;
из них:
федеральный бюджет - 150,62 млн. рублей;
областной бюджет - 0,9 млн. рублей;
местные бюджеты - 12,57 млн. рублей;
в 2017 году - 190,59 млн. рублей;
из них:
федеральный бюджет - 173,849 млн. рублей;
областной бюджет - 1,9 млн. рублей;
местные бюджеты - 14,841 млн. рублей;
в 2018 году - 151,47 млн. рублей;
из них:
федеральный бюджет - 139,7 млн. рублей;
областной бюджет - 0,9 млн. рублей;
местные бюджеты - 10,87 млн. рублей;
в 2019 году - 135,534 млн. рублей;
из них:
федеральный бюджет - 124,572 млн. рублей;
областной бюджет - 0,9 млн. рублей;
местные бюджеты - 10,062 млн. рублей;
в 2020 году - 129,91 млн. рублей;
из них:
федеральный бюджет - 116,09 млн. рублей;
областной бюджет - 0,6 млн. рублей;
местные бюджеты - 13,22 млн. рублей
Важнейшие целевые - численность населения, проживающего в районах
показатели и возникновения локального вододефицита, надежность
индикаторы обеспечения водными ресурсами которого повышена, -
Программы 11,5 тыс. чел.;
- протяженность новых сооружений инженерной защиты и
берегоукрепления - 0,2 км;
- увеличение доли населения, проживающего на
подверженных негативному воздействию вод
территориях, защищенного в результате проведения
мероприятий по повышению защищенности от негативного
воздействия вод, от общего количества населения,
проживающего на таких территориях, с 32 процентов на
конец 2013 года до 48 процентов на конец 2020 года;
- увеличение доли гидротехнических сооружений,
приведенных в безопасное техническое состояние, в
общем количестве гидротехнических сооружений с
неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности
с 15,1 процента на конец 2013 года до 79,2 процента
на конец 2020 года;
- численность населения, экологические условия
проживания которого будут улучшены в результате
реализации мероприятий по восстановлению и
экологической реабилитации водных объектов, - 38
тыс. чел.;
- объем выемки донных отложений в результате
реализации мероприятий по восстановлению и
экологической реабилитации водных объектов
(природоохранных мероприятий) - 958,65 тыс. куб. м;
- площадь работ по восстановлению и экологической
реабилитации водных объектов (природоохранных
мероприятий) - 0,346 кв. км;
- протяженность работ по восстановлению и
экологической реабилитации водных объектов
(протяженность расчистки рек) - 25,3 км;
- количество разработанной проектной и рабочей
документации - 25 единиц;
- количество гидротехнических сооружений с
неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности,
приведенных в безопасное техническое состояние, - 42
единицы
Ожидаемые конечные - гарантированное обеспечение водными ресурсами
результаты текущих и перспективных потребностей населения и
реализации объектов экономики;
Программы и - повышение защищенности населения и объектов
показатели экономики от наводнений и другого негативного
социально- воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от
экономической негативного воздействия вод - 2 млрд. рублей);
эффективности - обеспечение благоприятных условий для жизни
реализации населения и комфортной среды обитания водных
Программы биологических ресурсов
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
1. Характеристика водно-ресурсного потенциала и водного фонда региона
1.1. Поверхностные водные объекты.
Характеристика крупных водохранилищ
Белгородская область относится к числу наиболее маловодных регионов России: водотоками и водоемами занято около 1 процента ее территории. Водный фонд области состоит из поверхностных вод и запасов подземных вод, объем среднегодового стока составляет 2,7 куб. км, в маловодные годы, которые повторяются один раз в 4 года (обеспеченность - 75 процентов), - 2 куб. км, а в очень маловодный год (обеспеченность - 95 процентов), повторяющийся один раз в 2 года, объем местного стока снижается до 1,3 куб. км, т.е. в 2 раза меньше среднегодового. До 70 процентов речного стока уходит на территорию Украины.
На территории области имеется довольно развитая речная сеть, принадлежащая бассейнам рек Дона (78 процентов) и Днепра (22 процента). Характерно, что все реки, за исключением Оскола и его притока - реки Убля, берут начало на территории области. Наиболее крупными водотоками в области являются: р. Северский Донец, р. Тихая Сосна, р. Оскол, р. Ворскла, причем все они, за исключением р. Тихая Сосна, являются трансграничными водотоками, уходят на территорию Украины.
Кроме того, для области характерно обилие искусственных прудов и водохранилищ - построено свыше 1000 прудов и водохранилищ, из них 421 объемом 100 тыс. куб. м и более.
Наиболее крупными водохранилищами являются Старооскольское и Белгородское, полный объем которых соответственно 86 млн. куб. м и 76 млн. куб. м, которые построены для целей промышленного и сельскохозяйственного водоснабжения.
Взаимодействие с Украиной осуществляется в рамках Соглашения "О совместном использовании и охране трансграничных водных объектов" от 19 октября 1992 года.
1.2. Использование водных ресурсов
По данным за 2011 год, на учете в отделе водных ресурсов по Белгородской области Донского бассейнового водного управления состоит 436 предприятий-водопользователей. Из них 416 предприятий осуществляют забор воды из водных объектов, в том числе: из поверхностных водных объектов - 29 предприятий и 406 - из подземных.
Общий забор воды отчитывающимися водопользователями из природных водных объектов в 2011 году составил 320,68 млн. куб. м.
Из поверхностных водных объектов забрано 34,37 млн. куб. м, из подземных - 286,31 млн. куб. м (в том числе 117,89 млн. куб. м шахтной воды).
По состоянию на 1 января 2012 года 29 предприятий осуществляли забор воды из поверхностных водозаборов.
Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты осуществляли 37 водопользователей.
Общий сброс сточных вод в поверхностные водные объекты в 2011 году составил 124,09 млн. куб. м.
Сброс сточных вод, подлежащих очистке, - 106,95 млн. куб. м, из них загрязненных сточных вод - 72,33 млн. куб. м, нормативно очищенных на очистных сооружениях - 34,61 млн. куб. м.
По состоянию на 1 января 2012 года в зоне деятельности отдела состоит на учете 26 предприятий, имеющих 28 очистных сооружений, из них эффективно работают сооружения на 7 предприятиях.
1.3. Качество поверхностных вод
В рамках концепции бассейнового природопользования в Белгородской области, утвержденной распоряжением правительства Белгородской области от 27 февраля 2012 года № 116-рп, и в соответствии с программами совместного контроля качества воды в пограничных створах водных объектов на 2011 - 2015 годы аналитический контроль осуществляется на 8 трансграничных с Украиной створах на реках бассейна Дона: Северский Донец, Оскол, Уды, Лопань, Харьков, Волчья и реках бассейна Днепра: Ворскла, Ворсклица. Производятся совместные отборы проб воды с представителями Сумского регионального управления водных ресурсов Днепровского бассейнового водного управления. С Харьковским региональным управлением водных ресурсов Северско-Донецкого бассейнового водного управления отбор проб воды осуществляется синхронно. Практически на всех трансграничных водных объектах в пограничных створах Белгородской области и Украины качество воды относится к 3 классу чистоты - умеренно загрязненная.
Сводные данные о качестве воды поверхностных водных объектов области за последние 5 лет представлены в таблице 1.
Таблица 1
Динамика качества воды поверхностных водоемов за 2008 - 2012 годы
Процент проб, не отвечающих
гигиеническим нормативам по:
Годы
2008
2009
2010
2011
2012
- санитарно-химическим показателям
31,4
31,3
27,2
25,7
25,5
- микробиологическим показателям
31,4
15,9
23,8
27
33,3
- в том числе с выделенными
возбудителями инфекционных
заболеваний
1 проба
1 проба
1 проба
1 проба
3
- паразитологическим показателям
6,5
6,4
4
0,9
1,7
Влияния организованных выпусков сточных вод, аварийных ситуаций на системах и сооружениях канализации на состояние водных объектов в оборудованных местах рекреационного водопользования не установлено.
Ухудшение качества воды по показателям эпидемической безопасности в 2011 году регистрировалось, как правило, вследствие поступления поверхностного стока с прибрежных территорий во время дождей.
Химический состав поверхностных вод отличается большим разнообразием. Это связано с различием физико-географических условий, а также с неодинаковой степенью нагрузки сточными водами и другими антропогенными загрязнениями.
Изучение химического состава поверхностных вод осуществлялось на 9 водных объектах, в 11 пунктах, в 19 створах (р. Северский Донец - с. Беломестное; Белгородское водохранилище - г. Белгород; р. Болховец - г. Белгород; р. Нежеголь - г. Шебекино; р. Короча - г. Короча; р. Оскол - г. Старый Оскол, п. Волоконовка; р. Осколец - г. Губкин, г. Старый Оскол, р. Тихая Сосна - г. Алексеевка, р. Ворскла - с. Казинка).
Экстремально высоких уровней загрязнения в 2011 году на водных объектах бассейна не отмечалось.
Высокие уровни загрязнения водозаборов отмечались по азоту нитритному и азоту аммонийному на следующих водных объектах.
Водозабор р. Оскол по азоту нитритному: в марте - 13,7 ПДК (25 км ниже г. Старый Оскол в черте с. Ивановка), в мае - 10,2 ПДК (25 км ниже г. Старый Оскол в черте с. Ивановка); в июне - 15,5 ПДК (25 км ниже г. Старый Оскол в черте с. Ивановка); в августе - 10,4 ПДК (0,5 км ниже сброса сточных вод МУП "Горводоканал"), 18,1 ПДК (25 км ниже г. Ст. Оскол в черте с. Ивановка); в сентябре - 15,5 ПДК (0,5 км ниже сброса сточных вод МУП "Горводоканал"), 12,0 ПДК (25 км ниже г. Старый Оскол в черте с. Ивановка), в октябре - 14,1 ПДК (0,5 км ниже сброса сточных вод МУП "Горводоканал"), 14,0 ПДК (25 км ниже г. Старый Оскол в черте с. Ивановка).
Водозабор р. Осколец по азоту нитритному: в июне - 14,0 ПДК (9 км ниже г. Губкин в черте с. Лукьяновка), в створе устья реки г. Старый Оскол - 11,6 ПДК, в августе - 21,6 ПДК (9 км ниже г. Губкин в черте с. Лукьяновка), в октябре - 14,0 ПДК (9 км ниже г. Губкин в черте с. Лукьяновка), в декабре - 14,3 ПДК (0,7 км выше г. Губкин в черте с. Салтыково) и 14,0 ПДК (9 км ниже г. Губкин в черте с. Лукьяновка).
Водозабор Белгородского водохранилища по азоту нитритному: в сентябре - 13,5 ПДК (6 км ниже г. Белгород) и 13,8 ПДК (21 км ниже г. Белгород); в октябре - 13,5 ПДК (21 км ниже г. Белгород); в декабре: по азоту аммонийному 10,4 ПДК и по азоту нитритному 19,0 ПДК (6 км ниже г. Белгород).
Водозабор р. Нежеголь: по азоту нитритному в апреле - 16,6 ПДК (16 км выше г. Шебекино).
Водозабор р. Тихая Сосна: по азоту нитритному в апреле - 17,4 ПДК (1 км выше г. Алексеевка) и 16,2 ПДК (0,5 км ниже г. Алексеевка).
Бассейн р. Северский Донец
Характерными загрязняющими веществами рек бассейна являются: азот
нитритный, нефтепродукты, биохимическое потребление кислорода (БПК ),
5
соединения марганца, фосфаты, азот аммонийный, железо общее.
Река Северский Донец - кислородный режим реки удовлетворительный, содержание растворенного кислорода колебалось в пределах от 4,48 до 12,2 мг/куб. дм.
Максимальное загрязнение органическими веществами составило по БПК
5
2,72 мг/куб. дм (1,4 ПДК), ХПК - 38,0 мг/куб. дм (2,5 ПДК).
Среднегодовые концентрации характерных загрязняющих веществ составили: марганец - 101,0 мг/куб. дм (10,1 ПДК), железо общее - 0,14 мг/куб. дм (1,4 ПДК), азот нитритный - 0,011 мг/куб. дм (0,6 ПДК), фосфаты - 0,077 мг/куб. дм (0,4 ПДК).
Минерализация воды составляет 481 - 893 мг/куб. дм.
Белгородское водохранилище - содержание растворенного кислорода колебалось от 3,04 до 12,6 мг/куб. дм.
Максимальное загрязнение органическими веществами составило по БПК
5
6,24 мг/куб. дм (3,1 ПДК), ХПК - 42,0 мг/куб. дм (2,8 ПДК).
Среднегодовые концентрации характерных загрязняющих веществ составили: азот аммонийный - 1,01 мг/куб. дм (2,6 ПДК), азот нитритный - 0,096 мг/куб. дм (4,8 ПДК), фосфаты - 0,285 мг/куб. дм (1,4 ПДК), железо общее - 0,10 мг/куб. дм (1,0 ПДК), марганец - 0,138 мг/куб. дм (13,8 ПДК), соединения меди - 0,001 мг/куб. дм (1,0 ПДК).
Минерализация воды изменяется от 212 до 956 мг/куб. дм.
Река Болховец - кислородный режим удовлетворительный, содержание растворенного кислорода колебалось в пределах от 3,08 до 11,8 мг/куб. дм.
Максимальное загрязнение органическими веществами составило по БПК
5
6,08 мг/куб. дм (3,0 ПДК), ХПК - 42,0 мг/куб. дм (2,8 ПДК).
Среднегодовые концентрации характерных загрязняющих веществ составили: нефтепродукты - 0,09 мг/куб. дм (1,8 ПДК), фосфаты - 0,104 мг/куб. дм (0,7 ПДК), азот нитритный - 0,043 мг/куб. дм (2,2 ПДК), азот аммонийный - 0,12 мг/куб. дм (0,3 ПДК), марганец - 110,0 мкг/куб. дм (11,0 ПДК), соединения меди - 0,002 мг/куб. дм (2,0 ПДК), железо общее - 0,08 мг/куб. дм (0,8 ПДК).
Минерализация воды колеблется от 528 до 971 мг/куб. дм.
Река Нежеголь - кислородный режим реки удовлетворительный, содержание растворенного кислорода колебалось от 7,04 до 12,8 мг/куб. дм.
Максимальное загрязнение органическими веществами по БПК - 3,84
5
мг/куб. дм (1,92 ПДК), ХПК - 28,5 мг/куб. дм (1,9 ПДК).
Среднегодовые концентрации характерных загрязняющих веществ составили: азот нитритный - 0,082 мг/куб. дм (4,1 ПДК), фосфаты - 0,128 мг/куб. дм (0,6 ПДК), железо общее - 0,11 мг/куб. дм (1,1 ПДК).
Минерализация воды в реке составляет 546 - 755 мг/куб. дм.
Река Короча - кислородный режим реки удовлетворительный, содержание растворенного кислорода колебалось от 6,40 до 12,6 мг/куб. дм.
Максимальная загрязненность органическими веществами составила по БПК
5
3,74 мг/куб. дм (1,9 ПДК), ХПК - 28,0 мг/куб. дм (1,9 ПДК).
Среднегодовые концентрации характерных загрязняющих веществ составили: азот аммонийный - 0,17 мг/куб. дм (0,4 ПДК), азот нитритный - 0,068 мг/куб. дм (3,4 ПДК), фосфаты - 0,134 мг/куб. дм (0,7 ПДК), железо общее - 0,15 мг/куб. дм (1,5 ПДК).
Минерализация воды колеблется от 484 до 808 мг/куб. дм.
Река Оскол - кислородный режим удовлетворительный, содержание растворенного кислорода - 4,16 - 12,5 мг/куб. дм.
Максимальная загрязненность органическими веществами составила по БПК
5
6,58 мг/куб. дм (3,3 ПДК), ХПК - 26,0 мг/куб. дм (1,7 ПДК).
Минерализация воды колеблется от 331 до 584 мг/куб. дм.
Среднегодовые концентрации характерных загрязняющих веществ составили: нефтепродукты - 0,03 мг/куб. дм (0,6 ПДК), азот нитритный - 0,178 мг/куб. дм (8,9 ПДК), азот аммонийный - 1,18 мг/куб. дм (3,0 ПДК), фосфаты - 0,274 мг/куб. дм (1,4 ПДК), соединения меди - 0,002 мг/куб. дм (2,0 ПДК), железо общее - 0,09 мг/куб. дм (0,9 ПДК), марганец - 79,0 мкг/куб. дм (7,9 ПДК).
В створе у п. Волоконовка кислородный режим реки удовлетворительный, содержание растворенного кислорода колебалось от 7,68 до 11,4 мг/куб. дм.
Среднегодовые загрязняющие вещества составили: азот нитритный - 0,040
мг/куб. дм (2,0 ПДК), азот аммонийный - 0,26 мг/куб. дм (0,7 ПДК), фосфаты
- 0,176 мг/куб. дм (0,9 ПДК), железо общее - 0,11 мг/куб. дм (1,1 ПДК),
марганец - 0,044 мг/куб. дм (4,4 ПДК). Максимальное загрязненние
органическими веществами составило по БПК 3,14 мг/куб. дм (1,6 ПДК), ХПК
5
- 22,0 мг/куб. дм (1,5 ПДК).
Минерализация воды колеблется от 482 до 674 мг/куб. дм.
Река Осколец - содержание растворенного кислорода - 3,04 - 12,0
мг/куб. дм. Максимальное загрязнение органическими веществами составило по
БПК 6,56 мг/куб. дм (3,3 ПДК), ХПК - 35,0 мг/куб. дм (2,3 ПДК).
5
Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ р. Осколец г. Губкин составили: азот нитритный - 0,152 мг/куб. дм (7,6 ПДК), железо общее - 0,10 мг/куб. дм (1,0 ПДК), фосфаты - 0,577 мг/куб. дм (2,9 ПДК), нефтепродукты - 0,04 мг/куб. дм (0,8 ПДК), марганец - 0,032 мг/куб. дм (3,2 ПДК), соединения меди - 0,001 мг/куб. дм (1,0 ПДК); г. Старый Оскол - азот нитритный - 0,116 мг/куб. дм (5,8 ПДК), азот аммонийный - 0,33 мг/куб. дм (0,8 ПДК), нефтепродукты - 0,05 мг/куб. дм (1,0 ПДК), железо общее - 0,06 мг/куб. дм (0,6 ПДК), фосфаты - 0,280 мг/куб. дм (1,8 ПДК), соединения меди - 0,003 мг/куб. дм (3,0 ПДК), марганец - 0,066 мг/куб. дм (6,6 ПДК).
Минерализация воды колеблется от 400 до 855 мг/куб. дм.
Бассейн р. Дон
Река Тихая Сосна - кислородный режим удовлетворительный, минимальное содержание растворенного кислорода - 6,24 мг/куб. дм.
Загрязнение реки органическими веществами составило по БПК 2,88
5
мг/куб. дм (1,44 ПДК), ХПК - 31,0 мг/куб. дм (2,07 ПДК).
Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ составили: азот аммонийный - 0,05 мг/куб. дм (0,1 ПДК), азот нитритный - 0,110 мг/куб. дм (5,5 ПДК), железо общее - 0,08 мг/куб. дм (0,8 ПДК), фосфаты - 0,046 мг/куб. дм (0,23 ПДК), нефтепродукты - 0,04 мг/куб. дм (0,8 ПДК).
Минерализация в реке изменяется в пределах 529 - 904 мг/куб. дм.
Бассейн р. Днепр
Река Ворскла - содержание растворенного кислорода колеблется от 7,04 до 11,0 мг/куб. дм.
Максимальное загрязнение органическими веществами составило по БПК
5
3,20 мг/куб. дм (1,6 ПДК), ХПК 28,0 мг/куб. дм (1,9 ПДК).
Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ составили: азот аммонийный - 0,20 мг/куб. дм (0,5 ПДК), азот нитритный - 0,025 мг/куб. дм (1,2 ПДК), фосфаты - 0,258 мг/куб. дм (1,3 ПДК) железо общее - 0,13 мг/куб. дм (1,3 ПДК), соединения меди - 0,001 мг/куб. дм (1,0 ПДК), нефтепродукты - 0,02 мг/куб. дм (0,4 ПДК).
Минерализация воды в реке составляет 580 - 905 мг/куб. дм.
1.4. Охрана и восстановление водных объектов
В целях улучшения экологического состояния водных объектов в области в 2011 году проведены водоохранные мероприятия в объеме 209979,856 тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 135924,37 тыс. рублей (средства Росводресурсов - 10255,07 тыс. рублей, за счет субсидий - 20000 тыс. рублей, за счет субвенций - 8425,3 тыс. рублей), областного и местного бюджетов - 65755,486 тыс. рублей, средств предприятий - 8000 тыс. рублей:
1. Работы по расчистке водных объектов в отчетном году выполнены в объеме 15207,27 тыс. рублей, из них за счет средств Росводресурсов - 6781,97 тыс. рублей, средств, выделенных области в виде субвенций, - 8425,3 тыс. рублей.
Продолжаются работы за счет федеральных средств, выделенных области в виде субвенций, по расчистке реки Нежеголь в Шебекинском районе (2 этап). Сметная стоимость объекта - 34196,37 тыс. рублей. Сроки проведения работ - 2010 - 2013 годы, общая протяженность расчистки - 2,699 км.
Выделенные средства освоены в полном объеме - 8425,3 тыс. рублей, выполнена расчистка на участке реки протяженностью 0,46 км.
Проведены ремонтные работы регулирующих сооружений по 10 объектам в объеме 36694,986 тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 24093 тыс. рублей (средства Росводресурсов - 2093 тыс. рублей, субсидии - 20000 тыс. рублей); из областного и местного бюджетов - 4601,986 тыс. рублей; средств предприятий - 8000 тыс. рублей.
Завершены работы по капремонту гидротехнических сооружений пруда на ул. Мелиоративная в пос. Пролетарский Ракитянского района. Сроки выполнения работ - 2010 - 2011 годы, сметная стоимость объекта - 6991,33 тыс. рублей. В текущем году освоено 4482,978 тыс. рублей, в том числе за счет субсидий - 1824,978 тыс. рублей, местного бюджета - 2658 тыс. рублей.
Завершены работы по капитальному ремонту гидротехнических сооружений пруда Сазон Волоконовского района, сроки строительства - 2010 - 2011 годы, сметная стоимость объекта - 10513,92 тыс. рублей. В 2011 году освоено 5653,86 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета (субсидии) - 5088,474 тыс. рублей, местного бюджета - 565,386 тыс. рублей.
Приступили к капремонту гидротехнических сооружений водохранилища на балке Безымянной у с. Богословка Красненского района, сроки строительства - 2011 - 2012 годы, сметная стоимость объекта - 12009,32 тыс. рублей. В 2011 году освоено 9751,935 тыс. рублей, в том числе за счет субсидий - 8981,935 тыс. рублей, местного бюджета - 770 тыс. рублей.
Выполнен капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на р. Сейм у с. Солнцево Губкинского района, срок строительства - 2011 год, сметная стоимость объекта - 8148,267 тыс. рублей, договорная цена - 4713,213 тыс. рублей. Работы завершены в полном объеме, освоено 4713,213 тыс. рублей, в том числе за счет субсидий - 4104,613 тыс. рублей, из местного бюджета - 608,6 тыс. рублей.
Кроме этого, произведен текущий ремонт гидротехнических сооружений прудов ОАО "Белгородрыбхоз" за счет собственных средств в сумме 8000 тыс. рублей: ЗАО "Ключики" Яковлевского района - 2800 тыс. рублей, КФХ "Поиск" Грайворонского района - 1600 тыс. рублей, ЗАО "Рыбхоз "Борисовский" Борисовского района - 2000 тыс. рублей, ИП Голенский А.М. Яковлевского района - 1600 тыс. рублей.
2. Проводится строительство и реконструкция очистных сооружений в объеме 158077,6 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 96924,1 тыс. рублей (средства Росводресурсов - 1380,1 тыс. рублей), областного и местного бюджетов - 61153,5 тыс. рублей.
Продолжается реконструкция очистных сооружений в г. Алексеевка (2007 - 2012 годы), сметная стоимость - 279214 тыс. рублей, проектная мощность - 15 тыс. куб. м/сутки. Остаток сметной стоимости на 1 июля 2012 года составляет 29569 тыс. рублей.
Работы выполнены в объеме 31431,2 тыс. рублей за счет средств областного и федерального бюджетов. Окончание работ планируется в 2012 году.
Полностью завершена реконструкция с расширением очистных сооружений г. Валуйки (2007 - 2011 годы), сметная стоимость объекта - 134370 тыс. рублей, проектная мощность - 10 тыс. куб. м/сутки.
В 2011 году работы выполнены в объеме 3398,6 тыс. рублей за счет средств областного и местного бюджетов.
Начато строительство очистных сооружений мощностью 0,2 тыс. куб. м/сутки в с. Никитовка Красногвардейского района сметной стоимостью 65228 тыс. рублей, по результатам тендера договорная цена составила 33195,3 тыс. рублей.
В отчетном году освоено 27261,1 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 23137 тыс. рублей, областного бюджета - 4124,1 тыс. рублей. Сроки строительства - 2011 - 2012 годы.
Проводится реконструкция очистных сооружений в пос. Борисовка Борисовского района (1-я очередь) мощностью 2,4 тыс. куб. м/сутки, сметная стоимость объекта - 171931,6 тыс. рублей, договорная цена - 85760 тыс. рублей, сроки строительства - 2011 - 2012 годы.
В 2011 году освоено 76147,6 тыс. рублей, в том числе за счет федеральных средств - 44885 тыс. рублей, областных и местных средств - 31262,6 тыс. рублей;
Приступили к строительству очистных сооружений в с. Веселое Красногвардейского района производительностью 0,2 тыс. куб. м/сутки. Сметная стоимость - 69018 тыс. рублей, договорная цена - 41730,3 тыс. руб.
В текущем году освоено 23590,2 тыс. рублей, из них израсходовано федеральных средств - 22930 тыс. рублей, областных - 660,2 тыс. рублей. Сроки проведения работ - 2011 - 2012 годы.
По причине отсутствия финансирования приостановлены работы по реконструкции очистных сооружений в пос. Ровеньки мощностью 1,5 тыс. куб. м/сутки, сроки строительства - 2008 - 2011 годы.
Сметная стоимость объекта - 71000 тыс. рублей, остаток на 1 января 2011 года составил 4700 тыс. рублей.
Разработан проект "Капитальный ремонт дренажных коллекторов и открылка правобережной водосливной плотины гидроузла Белгородского водохранилища" за счет средств Росводресурсов в объеме 1080,1 тыс. рублей.
1.5. Негативное воздействие вод
Белгородская область характеризуется низким уровнем гидрологических рисков. При этом площадь территории, подвергаемой периодическому затоплению (1 раз в 47 лет или в зависимости от водности года), составляет 163,4 кв. км.
На территории Белгородской области осуществляются мероприятия по возведению объектов инженерной защиты.
Основным фактором, оказывающим негативное влияние на развитие водохозяйственного комплекса, является отсутствие системного подхода по модернизации и восстановлению данной отрасли, подкрепленного финансированием.
Текущее состояние водохозяйственного комплекса Белгородской области имеет серьезные социально-экономические проблемы.
Состояние и эксплуатация гидротехнических сооружений на территории Белгородской области остаются неудовлетворительными, что с каждым годом увеличивает вероятность возникновения крупных аварий с неблагоприятными последствиями для населения.
Результаты обследования гидротехнических сооружений на территории Белгородской области свидетельствуют о том, что 53 из них находится в аварийном и предаварийном состоянии.
Гидротехнические сооружения делят на четыре класса, устанавливаемые с учетом возможных аварий или нарушения режима эксплуатации, принимая во внимание наличие в нижнем бьефе населенных пунктов, предприятий и объектов хозяйства, транспортных магистралей, максимальную высоту водопроводных сооружений и объем водохранилища, геологическое строение основания, сейсмичность, топографию района строительства гидротехнических сооружений.
В Белгородской области гидротехнические сооружения прудов и водохранилищ, как правило, представляют собой земляные плотины с водосбросами и водоспусками различных типов. Сооружения Белгородского и Старооскольского водохранилищ относятся к III классу капитальности, все остальные сооружения - к IV классу.
За последние годы эксплуатации гидроузлов на большинстве из них образовалось значительное количество дефектов и локальных повреждений. Практически все сооружения нуждаются в проведении ремонтных работ различной степени капитальности.
К тому же нарушаются правила эксплуатации гидроузлов, отсутствует постоянный надзор за сооружениями.
Инструментальные наблюдения за параметрами гидротехнических сооружений не проводятся, контрольно-измерительная аппаратура на сооружениях отсутствует.
На ряде гидроузлов основные водоподпорные сооружения - земляные плотины - находятся в удовлетворительном состоянии, а водопроводящие сооружения - паводковые водосбросы, водоспуски - находятся в предаварийном или аварийном состоянии.
Последнее особенно относится к подъемному гидромеханическому оборудованию, к состоянию бетонных поверхностей быстротоков, гасителей и рисберм.
К объективной причине снижения уровня безопасности относится и временной фактор. С течением времени под влиянием природных и техногенных нагрузок первоначальное состояние сооружений постепенно ухудшается.
К субъективной причине снижения уровня безопасности сооружений относится недооценка со стороны их владельцев всей тяжести последствий возможных аварий на сооружениях.
Особую опасность для населения и территории представляют бесхозяйные гидротехнические сооружения, требующие безотлагательного решения вопроса их принадлежности для обеспечения надлежащего технического состояния и уровня эксплуатации.
2. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Необходимость разработки долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013 - 2020 годах" (далее - Программа) обусловлена следующими основными причинами:
1. Высоким уровнем опасности аварий для жизни и здоровья людей, что подтверждается всероссийским опытом ликвидации последствий таких аварий.
2. Данными всероссийской статистики о значительном усилении интенсивности аварий по мере увеличения возраста гидротехнических сооружений, эксплуатируемых более 50 - 60 лет.
3. Введением регулирования обеспечения безопасности гидротехнических сооружений в большинстве регионов Российской Федерации.
4. Экономическими трудностями, приводящими к снижению собственниками сооружений затрат на их эксплуатацию ниже минимального необходимого уровня.
Необходимо отметить, что в случае развития ситуации, когда меры, направленные на повышение уровня безопасности гидротехнических сооружений, не будут предприняты, увеличится риск возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с разрушением плотин, дорог, нарушением энергоснабжения и связи, а также затоплением территорий с расположенными на них жилыми, промышленными строениями и объектами инфраструктуры.
Принятие Программы позволит привлечь средства федерального бюджета на решение поставленных задач на территории Белгородской области.
В текущий период привлечение средств на капитальный ремонт гидротехнических сооружений из федерального бюджета осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2006 года № 353 "Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений" путем подготовки обосновывающих материалов и последующей их защиты в Федеральном агентстве водных ресурсов в ходе рассмотрения ежегодных бюджетных проектировок.
Социальная и экономическая значимость поставленных проблем обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
Остается актуальным вопрос поддержания экологически полноценного состояния рек области. Деградация рек происходит из-за возрастающей антропогенной нагрузки.
Слабый уклон местности определяет медленное течение и сильную извилистость их русел, заиление, загрязнение и, как следствие, обмеление.
В результате многие реки утрачивают свои естественно-природные качества и нуждаются в восстановлении.
Основные недостатки существующей системы мониторинга поверхностных вод:
- высокая дискретность измерений на водных объектах;
- отсутствие методов идентификации источников загрязнения;
- устаревшие методы анализов и средств измерения;
- сокращение гидрологических станций и постов наблюдений не позволяет достоверно представлять информацию о гидрологическом и гидрохимическом состоянии водных объектов.
Для эффективного управления окружающей средой необходимо:
- привести в соответствие с действующим законодательством нормативную и правовую базу в сфере управления источниками загрязнения окружающей природной среды;
- создать эффективную информационную систему;
- способствовать внедрению современных систем мониторинга окружающей природной среды и источников воздействия на нее.
Особенно следует обратить внимание на создание эффективной системы контроля источников сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
Таким образом, реализация государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов, ориентированной на принципы устойчивого развития страны в целом и отдельных ее регионов, требует применения эффективной системы управления процессом принятия решений, в которой следует опираться на достоверную и своевременную информацию мониторинга поверхностных вод, об источниках антропогенного воздействия на них, о существующих и возможных последствиях этих воздействий.
Комплексное, системное решение социально-экономических проблем водохозяйственного комплекса, тесно связанных с экологией, экономикой, техникой и сильно влияющих на качество и уровень жизни населения региона, нельзя рассматривать без экологического воспитания и просвещения.
Экологическое воспитание и просвещение (формальное и неформальное образование в области окружающей среды) - это формирование у человека сознательного восприятия окружающей среды, убежденности в необходимости бережного отношения к природе, к разумному использованию ее богатств, понимания важности приумножения естественных ресурсов. В современных условиях экологическое просвещение и воспитание - важнейшая из основ процесса гармонизации взаимодействия общества с природой.
Программа предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием и охраной водных объектов, включая рационализацию использования водных ресурсов при соблюдении интересов всех водопользователей, охрану водных объектов, предупреждение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. Такой подход позволит объединить в единую систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного в гарантированном обеспечении организации охраны природных комплексов и объектов, сокращении уровня экологического воздействия на водные объекты, снижении заболеваемости и увеличении продолжительности жизни населения, сбалансированном развитии территорий и отраслей экономики Белгородской области, повышении защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод, регулировании использования природных ресурсов на водных объектах, относящихся к особо охраняемым природным территориям, формировании и проведении единой государственной политики в области использования и охраны водных ресурсов и создании условий для эффективного взаимодействия всех участников водохозяйственного комплекса.
Решить проблему рационального использования водных ресурсов и эффективного управления водохозяйственным комплексом Белгородской области в соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года возможно только путем комплексного подхода в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013 - 2020 годах".
II. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы на период до 2020 года являются:
- гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития;
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
- восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- ликвидировать дефицит водных ресурсов в вододефицитных районах (решение этой задачи позволит обеспечить в долгосрочной перспективе необходимыми водными ресурсами население и предприятия - водопользователей области);
- построить сооружения инженерной защиты и повысить эксплуатационную надежность гидротехнических сооружений путем их приведения в безопасное техническое состояние (обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является необходимым условием стабильного экономического развития региона и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод);
- восстановить и провести экологическую реабилитацию водных объектов (улучшение экологического состояния водных объектах является важнейшим условием достижения высоких стандартов жизни населения, создания комфортных условий и обеспечения интересов будущих поколений жителей региона).
Реализацию Программы предлагается осуществить в 2013 - 2020 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.
III. Система программных мероприятий
Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы.
Программой предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных на ликвидацию дефицитов водных ресурсов, повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, экологическую реабилитацию водных объектов.
Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса региона настоящей Программой предусмотрено выполнение мероприятий по следующим направлениям:
- гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития региона;
- защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики;
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия).
В целях гарантированного обеспечения водными ресурсами в рамках Программы предусмотрена реализация проектов по расчистке русел реки Короча (от истоков) и реки Северский Донец (от истоков).
Для защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод Программой предусмотрена работа по расчистке и восстановлению русел рек Нежеголь, Валуй и ручья Теплый Колодезь.
Общая протяженность участков берегов водных объектов, нуждающихся в строительстве сооружений инженерной защиты от наводнений и иного негативного воздействия вод, составляет 14,8 километра.
В рамках реализации Программы предполагается возведение сооружений инженерной защиты протяженностью 0,2 километра на реке Сеймица и реке Ворскла, что позволит в значительной степени решить задачу защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
Важной задачей, требующей решения, является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.
По состоянию на конец 2011 года 53 гидротехнических сооружения находятся в аварийном состоянии. Для решения проблемы приведения аварийных сооружений к безопасному состоянию в рамках Программы предусмотрен и капитальный ремонт и реконструкция 42 гидротехнических сооружений.
В рамках реализации Программы предполагается разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт, реконструкцию, строительство и ликвидацию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности или бесхозяйных, а также проектно-сметной документации по работам, направленным на предупреждение и снижение ущербов от наводнений и другого негативного воздействия вод.
Программой также предусмотрен комплекс природоохранных мероприятий, направленных на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, в том числе:
- определение и установление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Осколец, Корень, Короча, Нежеголь, Везелка, Палатовка, Ураева, Халань, Лозовая;
- расчистка русел рек Разумная, Гостенка, Ураево, Айдар, Черная Калитва, Пена, русла и старицы реки Ворскла.
В Белгородской области ежегодно, начиная с 2011 года, проводятся мероприятия с финансированием в сумме 72 млн. рублей в год по выполнению посадки лесов на меловых склонах и эрозионно опасных участках, позволяющие снизить нагрузку на берега водных объектов и приостановить эрозийные процессы, способствующие подтоплению прилегающей территории.
На реконструкцию и модернизацию очистных сооружений города Белгород и города Старый Оскол расходуется от 80 - 120 млн. рублей в год.
Мероприятия Программы представлены в приложении № 1.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Расходы областного бюджета на осуществление мероприятий в сфере водных ресурсов в 2009 году составили 2,6 млн. рублей, в 2010 году - 2,0 млн. рублей, в 2011 году - 4,6 млн. рублей с учетом субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности региона, и капитального строительства областных объектов в рамках принятых федеральных целевых программ и объектов, не вошедших в такие программы, а также субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений.
Объемы финансирования Программы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.
Общий объем финансирования мероприятий Программы в ценах соответствующих лет составляет 1101,474 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 959,731 млн. рублей, средства областного бюджета - 9,100 млн. рублей, средства бюджетов муниципальных образований - 132,643 млн. рублей.
Определение объемов финансирования Программы осуществлялось на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса региона.
Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении № 2.
Объемы финансирования Программы по основным направлениям реализации приведены в приложении № 3.
V. Механизм реализации Программы, контроль за ходом ее реализации
Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы - правительство Белгородской области.
Комплексное управление реализацией Программы с текущей оценкой эффективности реализованных мероприятий осуществляет департамент природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области - представитель государственного заказчика - координатор Программы.
Начальник департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области - заместитель председателя правительства Белгородской области является руководителем Программы и несет персональную ответственность за реализацию Программы, целевое и эффективное использование средств, выделенных на реализацию Программы, обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы.
Администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), участвующие в реализации Программы, представляют координатору Программы - департаменту природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области:
- ежеквартально и ежегодно, до 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты о выполнении программных мероприятий;
- предложения о корректировке сроков реализации Программы, перечня программных мероприятий (при необходимости).
Представитель заказчика (координатор) Программы ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет годовой отчет о реализации Программы правительству Белгородской области.
После окончания срока реализации Программы представитель заказчика (координатор) Программы представляет правительству Белгородской области не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы, представляемые представителем заказчика (координатором) правительству Белгородской области, должны содержать:
- данные о финансировании Программы;
- сведения о соответствии фактически достигнутых целевых показателей реализации Программы показателям, установленным при ее утверждении;
- сведения о показателях эффективности реализации Программы;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- сведения о наличии, объемах и состоянии объектов, не завершенных строительством;
- сведения о результативности НИОКР (научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ);
- сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;
- оценку влияния фактических результатов реализации Программы на социально-экономическое развитие области.
VI. Оценка эффективности реализации Программы, целевые индикаторы и показатели, отражающие ход ее выполнения
Важнейшими результатами реализации Программы будут являться гарантированное обеспечение водными ресурсами 11,5 тыс. человек, проживающих в районах, испытывающих локальные вододефициты, создание надежных водоресурсных условий для сельского хозяйства, повышение доли защищенного населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, на 50 и более процентов, снижение ущербов от опасных гидрологических явлений.
В результате выполнения Программы в целях развития водохозяйственного комплекса области:
- численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена, составит 11,5 тыс. чел.;
- протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления составит 0,2 км;
- доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на таких территориях, увеличится с 32 процентов на конец 2013 года до 48 процентов на конец 2020 года;
- доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности увеличится с 15,1 процента на конец 2013 года до 79,2 процента на конец 2020 года;
- численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, составит 38 тыс. человек;
- объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов составит 958,65 тыс. куб. м;
- площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов составит 0,346 кв. км;
- протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (протяженность расчистки русел рек) составит 25,3 км;
- количество разработанной проектной и рабочей документации составит 25 единиц;
- количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, составит 42 единицы.
Целевые показатели Программы приведены в приложении № 4 к Программе.
Методика расчета целевых показателей Программы представлена в приложении № 5 к Программе.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:
- гарантированное обеспечение водными ресурсами текущих и перспективных потребителей;
- повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод за счет реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод - 2 млрд. рублей);
- обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов за счет экологической реабилитации водных объектов.
Методика оценки социально-экономической эффективности реализации Программы приведена в приложении № 6.
Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
"Развитие водохозяйственного комплекса
Белгородской области в 2013 - 2020 годах"
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 02.09.2013 года № 361-пп, НГР: ru31000201300471}
Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013 - 2020 годах"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
№
п/п
Наименование
инвестиционного
проекта/
мероприятия
Источники
финансиро-
вания
2013 -
2020
годы -
всего
В том числе
Сроки
реали-
зации
Мощ-
ность
объ-
екта
Ответственные
исполнители и
участники
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1. Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики
1.1. Строительство/реконструкция гидротехнических сооружений
Ответственные
исполнители по
разделу 1:
департамент
природо-
пользования и
охраны
окружающей
среды
Белгородской
области;
администрации
муниципальных
районов и
городских
округов (по
согласованию);
проектные
организации
(по
согласованию);
подрядные
организации
(по
согласованию)
1
Строительство
гидроузла
водохранилища на
р. Лозовая у с.
Белый Колодезь
Вейделевского
района
Белгородской
области
всего
24
24,0
2013
г.
1,3
средства
федераль-
ного
бюджета
16,08
16,08
средства
местного
бюджета
7,92
7,92
2
Реконструкция ГТС
двух прудов на р.
Ивня в п. Ивня
Ивнянского района
Белгородской
области
всего
27,6
27,6
2014
г.
1,0
средства
федераль-
ного
бюджета
18,5
18,5
средства
местного
бюджета
9,1
9,1
3
Реконструкция
ГТС пруда в б.
Яндовый Яр у с.
Крюково
Борисовского
района
Белгородской
области
всего
6,9
6,9
2015
г.
4,1
средства
федераль-
ного
бюджета
4,6
4,6
средства
местного
бюджета
2,3
2,3
4
Реконструкция
ГТС пруда в с.
Дроновка
Грайворонского
района
Белгородской
области
всего
6,5
6,5
2015
г.
0,37
средства
федераль-
ного
бюджета
4,4
4,4
средства
местного
бюджета
2,1
2,1
Всего по
подразделу 1.1
в том
числе:
65
24,0
27,6
13,4
средства
федераль-
ного
бюджета
43,58
16,08
18,5
9,0
средства
местного
бюджета
21,42
7,92
9,1
4,4
1.2. Капитальный ремонт ГТС
5
Капитальный
ремонт ГТС пруда
в б. Тернок у
с. Афанасьевка
Алексеевского
района
Белгородской
области
всего:
7,1
7,1
2016
г.
0,26
средства
федераль-
ного
бюджета
4,8
4,8
средства
местного
бюджета
2,3
2,3
6
Капитальный
ремонт ГТС
пруда у
с. Красный
Октябрь
Белгородского
района
Белгородской
области
всего:
2,5
2,5
2016
г.
0,18
средства
федераль-
ного
бюджета
1,7
1,7
средства
местного
бюджета
0,8
0,8
7
Капитальный
ремонт
гидротехнических
сооружений пруда
в б. Маячный Яр
у с. Мандрово
Валуйского района
Белгородской
области
всего:
2,5
2,5
2014
г.
0,49
средства
федераль-
ного
бюджета
1,7
1,7
средства
местного
бюджета
0,8
0,8
8
Капитальный
ремонт ГТС
пруда в
б. Попов Яр у
с. Зыбино
Борисовского
района
Белгородской
области
всего:
4,138
4,138
2019
г.
0,1
средства
федераль-
ного
бюджета
2,772
2,772
средства
местного
бюджета
1,366
1,366
9
Капитальный
ремонт ГТС пруда
на р. Мокрая
Казинка у
с. Борки
Валуйского
района
Белгородской
области
всего:
7,6
7,6
2015
г.
1,58
средства
федераль-
ного
бюджета
5,1
5,1
средства
местного
бюджета
2,5
2,5
10
Капитальный
ремонт ГТС пруда
в б. Маячный Яр у
с. Мандрово
(верхний)
Валуйского района
Белгородской
области
всего:
2,6
2,6
2016
г.
0,45
средства
федераль-
ного
бюджета
1,7
1,7
средства
местного
бюджета
0,9
0,9
11
Капитальный
ремонт ГТС пруда
на р. Ураева у х.
Грачев
Вейделевского
района
Белгородской
области
всего:
3,5
3,5
2014
г.
1,77
средства
федераль-
ного
бюджета
2,3
2,3
средства
местного
бюджета
1,2
1,2
12
Капитальный
ремонт ГТС пруда
в б. Сибирцев Яр
у х. Ковалев
Вейделевского
района
Белгородской
области
всего:
8,4
8,4
2016
г.
0,26
средства
федераль-
ного
бюджета
5,6
5,6
средства
местного
бюджета
2,8
2,8
13
Капитальный
ремонт ГТС пруда
в ур. Сосновый Яр
у х. Попасный
Вейделевского
района
Белгородской
области
всего:
8,15
8,15
2017
г.
0,11
средства
федераль-
ного
бюджета
5,46
5,46
средства
местного
бюджета
2,69
2,69
14
Капитальный
ремонт
гидротехнических
сооружений пруда
в б. Репный Яр у
с. Рождествено
Валуйского района
Белгородской
области
всего:
7,9
7,9
2014
г.
0,24
средства
федераль-
ного
бюджета
5,3
5,3
средства
местного
бюджета
2,6
2,6
15
Капитальный
ремонт ГТС пруда
на р. Демино у с.
Клименки
Вейделевского
района
Белгородской
области
всего:
8,3
8,3
2015
г.
2,0
средства
федераль-
ного
бюджета
5,6
5,6
средства
местного
бюджета
2,7
2,7
16
Капитальный
ремонт
гидротехнического
сооружения пруда
в с.
Архангельское на
р. Масловка
Губкинского
городского округа
Белгородской
области
всего:
11,45171
11,45171
2013
г.
0,94
средства
федераль-
ного
бюджета
6,756
6,756
средства
местного
бюджета
4,69571
4,69571
17
Капитальный
ремонт
гидротехнических
сооружений пруда
на р. Осколец у
с. Осколец
Губкинского
городского округа
Белгородской
области
всего:
10,20216
10,20216
2013
г.
0,8
средства
федераль-
ного
бюджета
6,019
6,019
средства
местного
бюджета
4,18316
4,18316
18
Капитальный
ремонт ГТС пруда
в б. Ровеньский
Яр у с. Нагольное
Ровеньского
района
Белгородской
области
всего:
5,1
5,1
2015
г.
0,88
средства
федераль-
ного
бюджета
3,4
3,4
средства
местного
бюджета
1,7
1,7
19
Капитальный
ремонт
гидротехнических
сооружений пруда
на р. Демино у
с. Клименки
Вейделевского
района
Белгородской
области
всего:
12,2
12,2
2014
г.
1,44
средства
федераль-
ного
бюджета
8,2
8,2
средства
местного
бюджета
4,0
4,0
20
Капитальный
ремонт ГТС пруда
на р. Орлик у с.
Меловое
Губкинского
городского округа
Белгородской
области
всего:
15,9
15,9
2020
г.
1,14
средства
федераль-
ного
бюджета
10,7
10,7
средства
местного
бюджета
5,2
5,2
21
Капитальный
ремонт ГТС пруда
в б. Черепянный
Лог у с. Попов
Верх Губкинского
городского округа
Белгородской
области
всего:
5,7
5,7
2018
г.
0,38
средства
федераль-
ного
бюджета
3,8
3,8
средства
местного
бюджета
1,9
1,9
22
Капитальный
ремонт ГТС пруда
на руч. Порозок у
с. Пороз
Грайворонского
района
Белгородской
области
всего:
2,546
2,546
2019
г.
0,11
средства
федераль-
ного
бюджета
1,7
1,7
средства
местного
бюджета
0,846
0,846
23
Капитальный
ремонт ГТС пруда
в б. Большой Лог
у с. Ильинка
Губкинского
городского округа
Белгородской
области
всего:
4,1
4,1
2019
г.
0,04
средства
федераль-
ного
бюджета
2,75
2,75
средства
местного
бюджета
1,35
1,35
24
Капитальный
ремонт ГТС в с.
Малотроицкое в
балке Хитровский
Яр Чернянского
района
Белгородской
области
всего:
4,450
4,450
2016
г.
1,4
средства
федераль-
ного
бюджета
2,98
2,98
средства
местного
бюджета
1,47
1,47
25
Капитальный
ремонт ГТС в с.
Лозное в балке
Киево-Болото
Чернянского
района
Белгородской
области
всего:
6,7
6,7
2017
г.
0,46
средства
федераль-
ного
бюджета
4,489
4,489
средства
местного
бюджета
2,211
2,211
26
Капитальный
ремонт ГТС пруда
у с. Борисполье
Ракитянского
района
Белгородской
области
всего:
4,720
4,720
2017
г.
0,31
средства
федераль-
ного
бюджета
3,16
3,16
средства
местного
бюджета
1,56
1,56
27
Капитальный
ремонт ГТС пруда
на р. Бобрава у
с. Бобрава
Ракитянского
района
Белгородской
области
всего:
6,850
6,850
2015
г.
0,26
средства
федераль-
ного
бюджета
4,59
4,59
средства
местного
бюджета
2,26
2,26
28
Капитальный
ремонт ГТС пруда
в б. Маячный Яр у
с. Мандрово
(нижний)
Валуйского района
Белгородской
области
всего:
11,2
11,2
2018
г.
0,82
средства
федераль-
ного
бюджета
7,5
7,5
средства
местного
бюджета
3,7
3,7
29
Капитальный
ремонт ГТС пруда
на р. Сазан
Гремячий у с.
Солоти (верхний)
Валуйского района
Белгородской
области
всего:
8,4
8,4
2015
г.
0,68
средства
федераль-
ного
бюджета
5,6
5,6
средства
местного
бюджета
2,8
2,8
30
Капитальный
ремонт ГТС пруда
в балке Теплый
Лог у с. Чапкино
Губкинского
городского округа
Белгородской
области
всего:
2,860
2,860
2016
г.
0,17
средства
федераль-
ного
бюджета
1,92
1,92
средства
местного
бюджета
0,94
0,94
31
Капитальный
ремонт ГТС пруда
Дорогощанского у
с. Дорогощь
Грайворонского
района
Белгородской
области
всего:
4,770
4,770
2017
г.
0,24
средства
федераль-
ного
бюджета
3,2
3,2
средства
местного
бюджета
1,57
1,57
32
Капитальный
ремонт ГТС пруда
у с. Глуховка (Яр
крутой)
Алексеевского
района
Белгородской
области
всего:
8,590
8,590
2019
г.
0,71
средства
федераль-
ного
бюджета
5,76
5,76
средства
местного
бюджета
2,83
2,83
33
Капитальный
ремонт ГТС пруда
в балке Колотуха
у х. Покладов
Алексеевского
района
Белгородской
области
всего:
4,450
4,450
2019
г.
1,53
средства
федераль-
ного
бюджета
2,98
2,98
средства
местного
бюджета
1,47
1,47
34
Капитальный
ремонт ГТС пруда
на р. Мокрая
Ивица у с.
Соколовка
Корочанского
района
Белгородской
области
всего:
7,450
7,450
2016
г.
0,95
средства
федераль-
ного
бюджета
4,99
4,99
средства
местного
бюджета
2,46
2,46
35
Капитальный
ремонт ГТС пруда
у с. Логачевка
Валуйского района
Белгородской
области
всего:
5,8
5,8
2017
г.
0,81
средства
федераль-
ного
бюджета
3,89
3,89
средства
местного
бюджета
1,91
1,91
36
Капитальный
ремонт ГТС пруда
у с. Тимоново
Валуйского района
Белгородской
области
всего:
7,2
7,2
2020
г.
1,27
средства
федераль-
ного
бюджета
4,82
4,82
средства
местного
бюджета
2,38
2,38
37
Капитальный
ремонт ГТС пруда
у х. Попасный
Красно-
гвардейского
района
Белгородской
области
всего:
3,8
3,8
2019
г.
0,18
средства
федераль-
ного
бюджета
2,5
2,5
средства
местного
бюджета
1,3
1,3
38
Капитальный
ремонт ГТС пруда
у с. Радьковка в
балке Вершина
Прохоровского
района
Белгородской
области
всего:
6,9
6,9
2020
г.
0,27
средства
федераль-
ного
бюджета
4,6
4,6
средства
местного
бюджета
2,3
2,3
39
Капитальный
ремонт ГТС р.
Ворсколец с.
Дмитриевка
Яковлевского
района
Белгородской
области
всего:
4,770
4,770
2018
г.
0,14
средства
федераль-
ного
бюджета
3,2
3,2
средства
местного
бюджета
1,57
1,57
40
Капитальный
ремонт ГТС пруда
в б. Нагольный Яр
у с. Нагольное
Старооскольского
городского округа
Белгородской
области
всего:
8,4
8,4
2018
г.
0,29
средства
федераль-
ного
бюджета
5,6
5,6
средства
местного
бюджета
2,8
2,8
41
Капитальный
ремонт ГТС пруда
на р. Боровая
Потудань у с.
Шаталовка
Старооскольского
городского округа
Белгородской
области
всего:
9,2
9,2
2017
г.
0,52
средства
федераль-
ного
бюджета
6,2
6,2
средства
местного
бюджета
3,0
3,0
42
Капитальный
ремонт ГТС
нижнего пруда у
с. Верхососна
Красно-
гвардейского
района
Белгородской
области
всего:
8,3
8,3
2020
г.
1,2
средства
федераль-
ного
бюджета
5,56
5,56
средства
местного
бюджета
2,74
2,74
Всего по
подразделу 1.2
в том
числе:
254,69787
21,65387
26,1
36,25
35,36
39,34
30,07
27,624
38,3
средства
федераль-
ного
бюджета
168,896
12,775
17,5
24,29
23,69
26,399
20,1
18,462
25,68
средства
местного
бюджета
85,80187
8,87887
8,6
11,96
11,67
12,941
9,97
9,162
12,62
1.3. Берегоукрепительные мероприятия
43
Берего-
укрепительные
работы береговой
линии р. Сеймица
со стороны с.
Радьковка
Прохоровского
района
Белгородской
области
всего:
11,50
5,75
5,75
2016/
2017
г.г.
0,1
средства
федераль-
ного
бюджета
11,50
5,75
5,75
44
Берего-
укрепительные
работы береговой
линии р. Ворскла
со стороны г.
Грайворона
Грайворонского
района
Белгородской
области
всего:
11,50
5,75
5,75
2018/
2019
г.г.
0,1
средства
федераль-
ного
бюджета
11,50
5,75
5,75
Всего по
подразделу 1.3
в том
числе:
23
5,75
5,75
5,75
5,75
средства
федераль-
ного
бюджета
23
5,75
5,75
5,75
5,75
1.4. Работы по расчистке и восстановлению русел водных объектов
45
Расчистка русла
реки Нежеголь
средствами
гидромеханизации
на участке от
автодорожного
моста у с.
Титовка
Шебекинского
района (2-й
этап),
завершение,
Белгородской
области
всего:
64,00
21,33
21,33
21,34
2013/
2014/
2015
г.г.
4,2
средства
федераль-
ного
бюджета
64,00
21,33
21,33
21,34
46
Расчистка русла
реки Валуй в
г. Валуйки
Валуйского
района
Белгородской
области
всего:
55,70
25,5
30,2
2016/
2017
г.г.
2,0
средства
федераль-
ного
бюджета
55,70
25,5
30,2
47
Расчистка русла
реки Нежеголь
средствами
гидромеханизации
на участке от
автодорожного
моста у с.
Титовка
Шебекинского
района (3-й этап)
Белгородской
области
всего:
52,70
26,35
26,35
2018/
2019
г.г.
2,4
средства
федераль-
ного
бюджета
52,70
26,35
26,35
48
Расчистка ручья
Теплый Колодезь у
г. Губкина
Белгородской
области и
расчистка его
истока
всего:
16,40
16,40
2020
г.
2,0
средства
федераль-
ного
бюджета
16,40
16,40
Всего по
подразделу 1.4
в том
числе:
188,8
21,33
21,33
21,34
25,5
30,2
26,35
26,35
16,40
средства
федераль-
ного
бюджета
188,8
21,33
21,33
21,34
25,5
30,2
26,35
26,35
16,40
1.5. Реализация мероприятий по субсидированию средств
областного бюджета бюджетам муниципальных образований на
разработку проектно-сметной документации на капитальный
ремонт, реконструкцию, строительство и ликвидацию ГТС,
находящихся в муниципальной собственности или бесхозяйных
49
Разработка
проектно-сметной
документации по
капитальному
ремонту,
строительству или
ликвидации ГТС
всего:
14,4
1,8
1,8
2,4
1,8
1,8
1,8
1,8
1,2
2013 -
2020
г.г.
средства
областного
бюджета
7,2
0,9
0,9
1,2
0,9
0,9
0,9
0,9
0,6
средства
местного
бюджета
7,2
0,9
0,9
1,2
0,9
0,9
0,9
0,9
0,6
Всего по
подразделу 1.5
в том
числе:
14,4
1,8
1,8
2,4
1,8
1,8
1,8
1,8
1,2
средства
областного
бюджета
7,2
0,9
0,9
1,2
0,9
0,9
0,9
0,9
0,6
средства
местного
бюджета
7,2
0,9
0,9
1,2
0,9
0,9
0,9
0,9
0,6
1.6. Реализация мероприятий по субсидированию средств областного
бюджета бюджетам муниципальных образований на разработку
проектно-сметной документации по работам, направленным на
предупреждение и снижение ущербов от наводнений и
другого негативного воздействия вод
50
Разработка
проектно-сметной
документации по
дноуглубительным
и
руслорасширяющим
работам
всего:
3,8
1,8
2,0
2014/
2017
г.г.
средства
областного
бюджета
1,9
0,9
1,0
средства
местного
бюджета
1,9
0,9
1,0
Всего по
подразделу 1.6
в том
числе:
3,8
1,8
2,0
средства
областного
бюджета
1,9
0,9
1,0
средства
местного
бюджета
1,9
0,9
1,0
Всего по разделу
1
в том
числе:
549,69787
68,78387
78,64
73,38
68,41
79,09
63,97
61,524
55,9
средства
федераль-
ного
бюджета
424,276
50,185
57,34
54,62
54,94
62,349
52,2
50,562
42,08
средства
областного
бюджета
9,1
0,9
1,8
1,2
0,9
1,9
0,9
0,9
0,6
средства
местного
бюджета
116,32187
17,69887
19,5
17,56
12,57
14,841
10,87
10,062
13,22
2. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов
2.1. Регулирование землепользования в водоохранных зонах водных
объектов (включая их обустройство и благоустройство)
Ответственные
исполнители по
разделу 2:
департамент
природо-
пользования и
охраны
окружающей
среды
Белгородской
области;
администрации
муниципальных
районов и
городских
округов (по
согласованию);
проектные
организации
(по
согласованию);
подрядные
организации
(по
согласованию)
51
Определение и
установление на
местности границ
водоохранных зон
и прибрежных
защитных полос,
р. Осколец
всего:
3,54
1,77
1,77
2014/
2015
г.г.
средства
федераль-
ного
бюджета
3,54
1,77
1,77
52
Определение и
установление на
местности границ
водоохранных зон
и прибрежных
защитных полос,
р. Корень
всего:
4,56
2,28
2,28
2015/
2016
г.г.
средства
федераль-
ного
бюджета
4,56
2,28
2,28
53
Определение и
установление на
местности границ
водоохранных зон
и прибрежных
защитных полос,
р. Короча
всего:
5,30
2,65
2,65
2015/
2016
г.г.
средства
федераль-
ного
бюджета
5,30
2,65
2,65
54
Определение и
установление на
местности границ
водоохранных зон
и прибрежных
защитных полос,
р. Нежеголь
всего:
4,16
2,08
2,08
2015/
2016
г.г.
средства
федераль-
ного
бюджета
4,16
2,08
2,08
55
Определение и
установление на
местности границ
водоохранных зон
и прибрежных
защитных полос,
р. Везелка
всего:
1,94
1,94
2013
г.
средства
федераль-
ного
бюджета
1,94
1,94
56
Определение и
установление на
местности границ
водоохранных зон
и прибрежных
защитных полос,
р. Палатовка
всего:
2,28
2,28
2016
г.
средства
федераль-
ного
бюджета
2,28
2,28
57
Определение и
установление на
местности границ
водоохранных зон
и прибрежных
защитных полос,
р. Ураева
всего:
3,02
1,51
1,51
2019/
2020
г.г.
средства
федераль-
ного
бюджета
3,02
1,51
1,51
58
Определение и
установление на
местности границ
водоохранных зон
и прибрежных
защитных полос,
р. Халань
всего:
2,39
2,39
2016
г.
средства
федераль-
ного
бюджета
2,39
2,39
59
Определение и
установление на
местности границ
водоохранных зон
и прибрежных
защитных полос,
р. Лозовая
всего:
1,14
0,57
0,57
2014/
2015
г.г.
средства
федераль-
ного
бюджета
1,14
0,57
0,57
Всего по
подразделу 2.1
в том
числе
28,33
1,94
2,34
9,35
11,68
1,51
1,51
средства
федераль-
ного
бюджета
28,33
1,94
2,34
9,35
11,68
1,51
1,51
2.2. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов
60
Расчистка русла
реки Разумная
Белгородской
области
всего:
54,0
18
18
18
2013/
2014/
2015
г.г.
2,5
средства
федераль-
ного
бюджета
40,0
13,33
13,33
13,34
средства
местного
бюджета
14,0
4,67
4,67
4,66
61
Расчистка старицы
р. Ворскла у с.
Красный Отрожек
Яковлевского
района
Белгородской
области
всего:
58,0
18,0
20,0
20,0
2016/
2017/
2018
г.г.
3,2
средства
федераль-
ного
бюджета
58,0
18,0
20,0
20,0
62
Расчистка русла
реки Гостенка у
п. Комсомолец
Белгородского
района
Белгородской
области
всего:
30,0
15,0
15,0
2019/
2020
г.г.
3,6
средства
федераль-
ного
бюджета
30,0
15,0
15,0
63
Расчистка русла
реки Ураево у
п. Вейделевка
Вейделевского
района
Белгородской
области
всего:
26,0
13,0
13,0
2015/
2016
г.г.
0,9
средства
федераль-
ного
бюджета
26,0
13,0
13,0
64
Расчистка русла
реки Ворскла от
с. Никольское до
автомоста
Беленькое -
Хотмыжск
Борисовского
района
Белгородской
области
всего:
32,0
16,0
16,0
2015/
2016
г.г.
3,3
средства
федераль-
ного
бюджета
32,0
16,0
16,0
65
Расчистка русла
реки Ворскла в
районе г.
Грайворон
Грайворонского
района
Белгородской
области
всего:
46,0
23,0
23,0
2016/
2017
г.г.
4,2
средства
федераль-
ного
бюджета
46,0
23,0
23,0
66
Расчистка русла
реки Ворскла в
районе санатория
Красиво
Борисовского
района
Белгородской
области
всего:
28,0
14,0
14,0
2016/
2017
г.г.
1,1
средства
федераль-
ного
бюджета
28,0
14,0
14,0
67
Углубление и
расширение русла
р. Айдар у п.
Ровеньки
Ровеньского
района
Белгородской
области
всего:
38,0
19,0
19,0
2017/
2018
г.г.
3,2
средства
федераль-
ного
бюджета
38,0
19,0
19,0
68
Расчистка русла
реки Черная
Калитва (от
истоков)
Алексеевского
района
Белгородской
области
всего:
39,0
13,0
13,0
13,0
2018/
2019/
2020
г.г.
2,5
средства
федераль-
ного
бюджета
39,0
13,0
13,0
13,0
69
Расчистка русла
р. Пена у с.
Богатое
Ивнянского района
Белгородской
области
всего:
18,0
9,0
9,0
2019/
2020
г.г.
0,8
средства
федераль-
ного
бюджета
18,0
9,0
9,0
Всего по
подразделу 2.2
в том
числе:
369,0
18,0
18,0
47,0
84,0
76,0
52,0
37,0
37,0
средства
федераль-
ного
бюджета
355,0
13,33
13,33
42,34
84,0
76,0
52,0
37,0
37,0
средства
местного
бюджета
14
4,67
4,67
4,66
Всего по разделу
2
в том
числе:
397,33
19,94
20,34
56,35
95,68
76,0
52,0
38,51
38,51
средства
федераль-
ного
бюджета
383,33
15,27
15,67
51,69
95,68
76,0
52,0
38,51
38,51
средства
местного
бюджета
14
4,67
4,67
4,66
3. Гарантированное обеспечение водными ресурсами
Ответственные
исполнители и
участники по
разделу 3:
департамент
природо-
пользования и
охраны
окружающей
среды
Белгородской
области;
администрации
муниципальных
районов и
городских
округов (по
согласованию);
проектные
организации
(по
согласованию);
подрядные
организации
(по
согласованию)
70
Расчистка русла
реки Короча (от
истоков)
Корочанского
района
Белгородской
области
всего:
52,0
13,0
13,0
13,0
13,0
средства
федераль-
ного
бюджета
52,0
13,0
13,0
13,0
13,0
2017/
2018/
2019/
2020
г.г.
4
71
Расчистка русла
реки Северский
Донец (от
истоков)
Прохоровского
района
Белгородской
области
всего:
90,0
22,5
22,5
22,5
22,5
2017/
2018/
2019/
2020
г.г.
8
средства
федераль-
ного
бюджета
90,0
22,5
22,5
22,5
22,5
Всего по разделу
3
в том
числе
142,0
35,5
35,5
35,5
35,5
средства
федераль-
ного
бюджета
142,0
35,5
35,5
35,5
35,5
Всего по
Программе
в том
числе
1089,02787
88,72387
98,98
129,73
164,09
190,59
151,47
135,534
129,91
средства
федераль-
ного
бюджета
949,606
65,455
73,01
106,31
150,62
173,849
139,7
124,572
116,09
средства
областного
бюджета
9,1
0,9
1,8
1,2
0,9
1,9
0,9
0,9
0,6
средства
местного
бюджета
130,32187
22,36887
24,17
22,22
12,57
14,841
10,87
10,062
13,22
Приложение № 2
к долгосрочной целевой программе
"Развитие водохозяйственного комплекса
Белгородской области в 2013 - 2020 годах"
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 02.09.2013 года № 361-пп, НГР: ru31000201300471}
Объемы и источники финансирования долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013 - 2020 годах"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Источник
финансирования
2013 -
2020
годы -
всего
В том числе
2013 год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Федеральный
бюджет - всего
949,606
65,455
73,01
106,31
150,62
173,849
139,7
124,572
116,09
в том числе:
капитальные
вложения
43,58
16,08
18,5
9,0
-
-
-
-
-
прочие нужды
906,026
49,375
54,51
97,31
150,62
173,849
139,7
124,572
116,09
Областной
бюджет - всего
9,1
0,9
1,8
1,2
0,9
1,9
0,9
0,9
0,6
в том числе:
капитальные
вложения
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прочие нужды
9,1
0,9
1,8
1,2
0,9
1,9
0,9
0,9
0,6
Бюджет
муниципальных
образований -
всего
130,32187
22,36887
24,17
22,22
12,57
14,841
10,87
10,062
13,22
в том числе:
капитальные
вложения
21,42
7,92
9,1
4,4
-
-
-
-
-
прочие нужды
108,90187
14,44887
15,07
17,82
12,57
14,841
10,87
10,062
13,22
Общий объем
финансирования
- всего
1089,02787
88,72387
98,98
129,73
164,09
190,59
151,47
135,534
129,91
в том числе:
капитальные
вложения
65
24,0
27,6
13,4
-
-
-
-
-
прочие нужды
1024,02787
64,72387
71,38
116,33
164,09
190,59
151,47
135,534
129,91
Приложение № 3
к долгосрочной целевой программе
"Развитие водохозяйственного комплекса
Белгородской области в 2013 - 2020 годах"
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 02.09.2013 года № 361-пп, НГР: ru31000201300471}
Объемы финансирования долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013 - 2020 годах" по основным направлениям реализации
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Направление
2013 -
2020 годы
- всего
В том числе
2013 год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1. Защита от негативного
воздействия вод
населения и объектов
экономики - всего
549,69787
68,78387
78,64
73,38
68,41
79,09
63,97
61,524
55,9
в том числе:
федеральный бюджет -
всего
424,276
50,185
57,34
54,62
54,94
62,349
52,2
50,562
42,08
из них:
капитальные вложения
43,58
16,08
18,5
9,0
-
-
-
-
-
прочие нужды
380,696
34,105
38,84
45,62
54,94
62,349
52,2
50,562
42,08
областной бюджет - всего
9,1
0,9
1,8
1,2
0,9
1,9
0,9
0,9
0,6
из них:
капитальные вложения
прочие нужды
9,1
0,9
1,8
1,2
0,9
1,9
0,9
0,9
0,6
Местный бюджет - всего
116,32187
17,69887
19,5
17,56
12,57
14,841
10,87
10,062
13,22
из них:
капитальные вложения
21,42
7,92
9,1
4,4
-
-
-
-
-
прочие нужды
94,90187
9,77887
10,4
13,16
12,57
14,841
10,87
10,062
13,22
2. Восстановление и
экологическая
реабилитация водных
объектов
(природоохранные
мероприятия) - всего
397,33
19,94
20,34
56,35
95,68
76
52
38,51
38,51
в том числе:
федеральный бюджет
(прочие нужды)
383,33
15,27
15,67
51,69
95,68
76
52
38,51
38,51
местный бюджет (прочие
нужды)
14
4,67
4,67
4,66
-
-
-
-
-
3. Гарантированное
обеспечение водными
ресурсами устойчивого
социально-экономического
развития - всего
142
-
-
-
-
35,5
35,5
35,5
35,5
в том числе:
федеральный бюджет
(прочие нужды)
142
-
-
-
-
35,5
35,5
35,5
35,5
Всего по Программе
1089,02787
88,72387
98,98
129,73
164,09
190,59
151,47
135,534
129,91
Приложение № 4
к долгосрочной целевой программе
"Развитие водохозяйственного комплекса
Белгородской области в 2013 - 2020 годах"
Целевые индикаторы и показатели реализации долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013 - 2020 годах"
№
п/п
Целевые показатели
Едини-
ца
изме-
рения
2010
год
(ба-
зовый)
2013 -
2020
годы -
всего
В том числе
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1
Площадь работ по
восстановлению и
экологической
реабилитации водных
объектов
кв. км
0,0083
0,127
0,016
0,016
0,016
0,017
0,017
0,017
0,017
0,011
2
Численность
населения,
экологические условия
проживания которого
будут улучшены в
результате реализации
мероприятий по
восстановлению и
экологической
реабилитации водных
объектов
чело-
век
2600
38000
4750
4750
4750
5100
5100
5100
5100
3350
3
Количество
разработанной
проектной и рабочей
документации
единиц
2
25
3
3
3
3
3
4
4
2
4
Доля населения,
проживающего на
подверженных
негативному
воздействию вод
территориях,
защищенного в
результате проведения
мероприятий по
повышению
защищенности от
негативного
воздействия вод, в
общем количестве
населения,
проживающего на таких
территориях
про-
центов
30
48
32
35
38
40
42
44
46
48
5
Доля гидротехнических
сооружений с
неудовлетворительным
и опасным уровнем
безопасности,
приведенных в
безопасное
техническое состояние
про-
центов
9,4
79,2
15,1
24,5
37,7
50,9
11,3
62,2
73,5
79,2
6
Количество
гидротехнических
сооружений с
неудовлетворительным
и опасным уровнем
безопасности,
приведенных в
безопасное
техническое состояние
единиц
5
42
3
5
7
7
6
4
6
4
7
Объем выемки донных
отложений в
результате реализации
мероприятий по
восстановлению и
экологической
реабилитации водных
объектов
тыс.
куб. м
28,29
402,77
117,99
117,99
119,99
119,99
119,99
120,49
120,49
121,76
8
Численность
населения,
проживающего в
районах возникновения
локальных
вододефицитов,
надежность
обеспечения водными
ресурсами которого
будет повышена
тыс.
чел.
1,38
11,5
1,4
1,4
1,41
1,41
1,41
1,43
1,43
1,61
9
Протяженность новых
сооружений инженерной
защиты и
берегоукрепления
км
0
0,2
-
-
-
0,5
0,5
0,5
0,5
-
10
Протяженность работ
по восстановлению и
экологической
реабилитации водных
объектов
км
0,46
25,3
0,83
0,83
2,93
5,77
5,25
3,43
3,03
3,04
Приложение № 5
к долгосрочной целевой программе
"Развитие водохозяйственного комплекса
Белгородской области в 2013 - 2020 годах"
Методика
расчета индикаторов и показателей долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013 - 2020 годах"
1. Показатель "Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях" рассчитывается нарастающим итогом по формуле:
(В + Г) / Д x 100%,
где:
В - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному;
Г - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в отчетном периоде;
Д - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях.
2. Показатель "Численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена" рассчитывается как сумма аналогичных показателей, указанных в проектных параметрах мероприятий по расчистке и дноуглублению русел рек и реконструкции, строительству и капитальному ремонту гидротехнических сооружений, осуществленных в отчетном году.
3. Показатель "Протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления" рассчитывается как сумма проектных параметров введенных в эксплуатацию в отчетном году сооружений инженерной защиты и берегоукрепления.
4. Показатель "Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" рассчитывается нарастающим итогом и отражает отношение количества потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, приведенных в безопасное техническое состояние, к общему количеству потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных.
Этот показатель рассчитывается по формуле:
Е / Ж x 100%,
где:
Е - количество отремонтированных потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, нарастающим итогом начиная с 2010 года (базовый период) до конца отчетного периода;
Ж - общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных.
5. Показатель "Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" определяется как общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, приведенных в безопасное техническое состояние, в отчетном году.
6. Показатель "Численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов" определяется как численность населения, проживающего в непосредственной близости к участкам водных объектов, на которых запланирована реализация мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации указанных мероприятий, в отчетном году.
7. Показатель "Объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов" определяется как сумма фактических объемов выемки донных отложений в результате осуществления мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов в отчетном году.
8. Показатель "Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов" определяется как сумма фактической протяженности работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, осуществленных в отчетном году.
9. Показатель "Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов" определяется как сумма фактической протяженности работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, осуществленных в отчетном году.
10. Показатель "Количество разработанной проектной и рабочей документации" определяется как общее число разработанной проектно-сметной документации на капитальный ремонт, реконструкцию, строительство и ликвидацию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности или бесхозяйных, а также проектно-сметной документации по работам, направленным на предупреждение и снижение ущербов от наводнений и другого негативного воздействия вод.
Приложение № 6
к долгосрочной целевой программе
"Развитие водохозяйственного комплекса
Белгородской области в 2013 - 2020 годах"
Методика
оценки социально-экономической эффективности хода реализации долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013 - 2020 годах"
1. Настоящая методика определяет порядок оценки эффективности хода реализации долгосрочной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013 - 2020 годах" (далее - Программа).
Эффективность Программы характеризуется социально-экономическими и экологическими последствиями ее реализации с учетом результативности расходования средств федерального и областного бюджетов.
2. Эффективность реализации Программы исходя из ее целей определяется степенью достижения результатов при решении следующих задач:
а) ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных районах;
б) повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
в) восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.
3. Оценка эффективности реализации Программы включает следующие аспекты:
оценка социально-экономического и экологического эффекта хода реализации Программы в целом, а также каждого из ее направлений в соответствии с ее целями и задачами;
оценка эффективности расходов по направлениям использования средств федерального и областного бюджетов.
4. Под социально-экономическим эффектом хода реализации Программы понимается результат общественно-экономического характера от осуществления комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, который выражается:
а) в росте объемов производства предприятий сельского хозяйства региона за счет ликвидации вододефицитов в отдельных районах;
б) в повышении защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации комплекса мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню.
5. Экологический эффект Программы выражается в восстановлении и экологической реабилитации водных объектов в результате реализации системы мероприятий Программы, что обусловливает:
а) обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения;
б) обеспечение комфортной среды обитания водных биологических ресурсов и сохранение видового биологического разнообразия.
6. Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется на конкретный момент времени и представляется в виде хронологической последовательности результатов реализации мероприятий Программы, определенных через установленные интервалы времени. Учитывая, что индикаторы Программы определены по годам планового периода, оценку эффективности Программы рекомендуется проводить по итогам финансового года.
Социально-экономический и экологический эффект хода реализации Программы определяется кумулятивным (нарастающим) итогом и на момент окончания Программы соответствует социально-экономическому и экологическому эффекту от ее реализации.
7. Эффективность хода реализации Программы оценивается на основе системы целевых показателей и индикаторов, характеризующих непосредственный и конечный результат ее осуществления при плановых объемах и источниках финансирования.
8. Показатели непосредственного результата Программы характеризуют выраженный в количественно измеримых значениях итог реализации как отдельных мероприятий, так и комплекса мероприятий Программы. В качестве показателей непосредственного результата Программы используются следующие абсолютные целевые показатели, соответствующие целям и задачам Программы:
а) количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, - 42 единицы;
б) численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации, - 38000 человек;
в) объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов - 958,65 тысячи кубических метров;
г) протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов - 25,3 километра;
д) площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов - 0,346 квадратного километра;
е) количество разработанной проектной и рабочей документации - 25 единиц;
ж) протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 0,2 километра.
9. Показатели конечного результата выполнения Программы характеризуют выраженный в количественном измерении общественно значимый итог и полученные социальные эффекты в рамках отдельных направлений Программы и Программы в целом. В качестве показателей конечного результата используются:
а) доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, - 42 процента;
б) доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности - 79,2 процента;
в) численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена, - 11500 человек.
10. Расчет целевых показателей и индикаторов Программы осуществляется в соответствии с методикой, приведенной в приложении № 5 к Программе.
10. Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации Программы, а также по окончании ее реализации.
Система целевых показателей и индикаторов Программы позволяет в течение всего периода ее реализации осуществлять мониторинг и оценивать эффективность как отдельных мероприятий, так и Программы в целом, с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по корректировке поставленных задач и проводимых мероприятий.
Эффективность хода реализации Программы в рамках отдельных направлений оценивается на основе значений показателей непосредственных результатов исходя из состава проектов, подлежащих осуществлению в отчетном году.
Эффективность хода реализации Программы в целом оценивается на основе целевых показателей и индикаторов непосредственных и конечных результатов Программы, утвержденных на отчетный год.
12. Интегральный показатель эффективности хода реализации Программы определяется по формуле:
N
Э = 1 / N SUM Xфi / Xпi x 100%,
i
где:
N - количество целевых показателей реализации Программы.
В случае если интегральный показатель эффективности хода реализации Программы больше или равен 100 процентам, то реальное состояние хода реализации Программы на конец отчетного года выше запланированного уровня. Значение интегрального показателя эффективности хода реализации Программы меньше 100 процентов свидетельствует об отставании хода реализации Программы от планового уровня.
13. Эффективность расходования средств федерального бюджета и регионального бюджета (далее - бюджетных средств), направленных на реализацию Программы, характеризуется результатом осуществления мероприятий Программы при плановых объемах и источниках финансирования.
Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации Программы.
Эффективность расходования бюджетных средств оценивается по следующим направлениям их использования:
реализация инвестиционных проектов;
реализация мероприятий, связанных с использованием бюджетных средств на прочие нужды.
14. Эффективность расходования бюджетных средств характеризуется следующими группами показателей:
а) степень соответствия фактического и планового уровня использования бюджетных средств;
б) степень исполнения плана по реализации мероприятий Программы;
в) степень достижения целей и решения задач Программы.
15. Степень соответствия фактического и планового уровня использования бюджетных средств характеризуется своевременностью, полнотой и целевым характером использования средств, предусмотренных на реализацию Программы. Оценка этого показателя осуществляется путем сопоставления фактически произведенных в отчетном году затрат по направлениям реализации и мероприятиям Программы с их плановыми значениями.
16. Оценка степени исполнения плана реализации мероприятий Программы осуществляется на основе информации, характеризующей:
полноту и своевременность выполнения мероприятий, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы;
достижение запланированных результатов мероприятий Программы.
Для выявления степени исполнения плана по реализации Программы проводится сравнение фактически выполненных мероприятий, сроков и результатов их реализации с запланированными мероприятиями.
17. Степень достижения целей и решения задач Программы оценивается своевременным и полным достижением значений индикаторов Программы по всем целевым показателям, характеризующим эффективность ее реализации.
Для выявления степени достижения результатов Программы в отчетном году фактически достигнутые значения целевых показателей и индикаторов сопоставляются с их плановыми значениями.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основе интегрального показателя эффективности хода реализации Программы, предусмотренного пунктом 12 настоящей методики.
Фактическое достижение целевых индикаторов реализации мероприятий Программы в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования бюджетных средств.
18. Социально-экономическая эффективность хода реализации Программы оценивается представителем государственного заказчика - департаментом экономического развития Белгородской области.
Социально-экономическая эффективность хода реализации Программы оценивается по:
- реализации Программы в целом;
- каждому из направлений Программы;
- каждому из направлений использования бюджетных средств (реализация инвестиционных проектов, реализация мероприятий, связанных с использованием бюджетных средств на прочие нужды).
В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных результатов на этот год по указанным мероприятиям производится анализ и аргументированное обоснование причин:
отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых показателей, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;
возникновения экономии бюджетных средств на реализацию Программы в отчетном году;
перераспределения бюджетных средств между мероприятиями Программы в отчетном году;
исполнения плана реализации Программы в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков.
На основе проведенного анализа государственный заказчик разрабатывает план мероприятий по повышению эффективности хода реализации Программы.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | НПА не опубликован от 22.11.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 110.040.000 Использование и охрана вод (см. также 200.150.030), 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: