Основная информация
| Дата опубликования: | 15 октября 2012г. |
| Номер документа: | RU48000201200987 |
| Текущая редакция: | 5 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Липецкая область |
| Принявший орган: | Администрация Липецкой области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Об утверждении областной целевой программы «Развитие кооперации в Липецкой области на 2013-2020 годы»
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.10.2012 № 416
Об утверждении областной целевой программы «Развитие кооперации в Липецкой области на 2013-2020 годы»
(Утратило силу: постановление администрации Липецкой области от 27.12.2013г. №631)
{Изменения:
постановление администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199;
постановление администрации Липецкой области от 15.07.2013г. №326;
постановление администрации Липецкой области от 25.10.2013г. №483;
постановление администрации Липецкой области от 04.12.2013г. №545}
В соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2007 № 168 «О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ» администрация Липецкой области постановляет:
1.Утвердить областную целевую программу «Развитие кооперации в Липецкой области на 2013-2020 годы» согласно приложению.
2.Управлению финансов Липецкой области включить указанную в п. 1 настоящего постановления Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.
Глава
администрации области
О.П.Королев
Приложение
к постановлению
администрации Липецкой области
от _________________№ ___
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199, от 15.07.2013г. №326, от 25.10.2013г. №483, от 04.12.2013г. №545)
Областная целевая программа «Развитие кооперации в Липецкой области на 2013-2020 годы»
I.Паспорт программы
Наименование Программы
Областная целевая программа «Развитие кооперации в Липецкой области на 2013- 2020 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Закон Липецкой области от 25 декабря 2006 г. N10-03 «Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года»
Заказчик Программы
Администрация Липецкой области
Разработчик - координатор Программы
Управление экономики администрации Липецкой области
Цель и задачи Программы
Цель программы:
повышение роли кооперации в развитии производственных отношений.
Задачи программы:
-создание условий для развития кооперативов и логистической инфраструктуры по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции и производству продовольственных товаров;
(Абзац четвертый признан утратившим силу: постановления администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
-комплексное развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
-формирование многоуровневой системы управления кооперативами.
-стимулирование развития кооперативов (производственных, потребительских) в несельскохозяйственных сферах
(Абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
Сроки реализации Программы
2013-2020 годы
Исполнители программных мероприятий
Управление сельского хозяйства Липецкой области,управление по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области
Объемы и источники финансирования
Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета прогнозно составляет 429759,02 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 50770,52 тыс. руб.;
2014 год - 80888,5 тыс. руб.;
2015 год - 82450 тыс. руб.;
2016 год - 43500 тыс. руб.;
2017 год - 43000 тыс. руб.;
2018 год - 43050 тыс. руб.;
2019 год - 43050 тыс. руб.;
2020 год - 43050 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности
К концу 2020 года ожидается:
- обеспечение ежегодных темпов роста объема сельскохозяйственной продукции, закупленной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами не ниже 105%;
- увеличение объема займов, предоставленных кредитными кооперативами – до 150 млн.руб.;
- создание не менее 125 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, 135 производственных и потребительских кооперативов в несельскохозяйственных сферах;
- увеличение объема сельскохозяйственной продукции, закупленной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, до 8,5 млрд.руб.;
- создание Союзов кооперативов.
Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация Липецкой области.
Управление сельского хозяйства Липецкой области, управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, управление по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 25 января года, следующего за отчетным) представляют в управление экономики администрации Липецкой области отчетную информацию за указанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях.
Управление экономики администрации Липецкой области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным) представляет в управление контроля и проверки исполнения и управление финансов Липецкой области отчетную информацию за указанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 года N 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ".
II. Описательная часть Программы
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Основным направлением Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года является диверсификация сельской экономики, создание новой социально ориентированной модели развития.
В современных условиях это невозможно без демократизации отношений собственности и широкого распространения коллективных форм хозяйствования на селе, основными из которых являются кооперативы. Они позволяют объединить в статусе работника как трудящегося, так и собственника, использовать в управлении принципы прямой демократии, избежать эксплуатации со стороны частного капитала.
Развитая кооперация является важнейшим механизмом повышения эффективности производства, вовлечения в экономический оборот высвободившейся в процессе интенсификации производства рабочей силы, социальной стабильности в обществе. Объединение товаропроизводителей на условиях кооперации приобретает особую актуальность в условиях членства России в ВТО.
По данным Статистического регистра на 1 апреля 2012 года кооперативная сеть Липецкой области включает 22 производственных (18 зарегистрировано в сфере сельского хозяйства, 2 - в промышленности, по одному - в строительстве и на транспорте) и 363 потребительских кооперативов, из которых 177 сельскохозяйственные (перерабатывающие, снабженческо-сбытовые, кредитные), 104 гаражные, 29 кредитные кооперативы граждан, 13 жилищно-строительные, 17 потребительские общества системы Облпотребсоюза и другие.
Наибольшее распространение получили сельскохозяйственные кооперативы, по количеству которых область лидирует среди регионов ЦФО и входит в десятку регионов России.
Однако в настоящее время существуют проблемы, сдерживающие развитие кооперации. Это:
-низкий уровень доходов малых форм хозяйствования на селе для обеспечения стартового капитала для создания и деятельности сельскохозяйственных кредитных кооперативов;
-отсутствие кооперативных перерабатывающих и логистических предприятий, что не позволяет замкнуть кооперативные товаропроизводящие цепочки, обеспечить самодостаточность системы кооперации и заполнить незанятые экономические ниши;
-неразвитость многоуровневой вертикали управления кооперативами.
Решить задачу по интенсивному развитию кооперации в регионе возможнопрограммно-целевым методом, а именно с помощью областной целевой программы «Развитие кооперации в Липецкой области на 2013-2020 годы», предусматривающей создание условий для преодоления вышеназванных проблем.
Программа будет способствовать комплексному развитию кооперации за счет создания кооперативных предприятий в сфере производства сельскохозяйственной продукции, стимулирования кооперативного движения в несельскохозяйственных сферах, повышению финансовой устойчивости кооперативов, формированию целостной системы кооперации.
Социальная эффективность Программы будет заключаться в консолидации малых форм хозяйствования на селе в целях отстаивания своих экономических и социальных интересов, вовлечении в аграрную экономику сельского населения, повышении уровня жизни на селе.
2.Цель, задачи и сроки реализации Программы
Цель программы:
повышение роли кооперации в развитии производственных отношений.
Задачи программы:
-создание условий для развития кооперативов и логистической инфраструктуры по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции и производству продовольственных товаров;
(Абзац четвертый признан утратившим силу: постановления администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
-комплексное развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
-формирование многоуровневой системы управления кооперативами.
-стимулирование развития кооперативов (производственных, потребительских) в несельскохозяйственных сферах.
(Абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
Срок реализации Программы - 2013 - 2020 годы.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета прогнозно составляет 429759,02 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 50770,52 тыс. руб.;
2014 год - 80888,5 тыс. руб.;
2015 год - 82450 тыс. руб.;
2016 год - 43500 тыс. руб.;
2017 год - 43000 тыс. руб.;
2018 год - 43050 тыс. руб.;
2019 год - 43050 тыс. руб.;
2020 год - 43050 тыс. руб.
Общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета по управлению сельского хозяйства Липецкой области прогнозно составляет 64170,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 9070,3 тыс. руб.;
2014 год - 10100 тыс. руб.;
2015 год - 11100 тыс. руб.;
2016 год - 7150 тыс. руб.;
2017 год - 6650 тыс. руб.;
2018 год - 6700 тыс. руб.;
2019 год - 6700 тыс. руб.;
2020 год - 6700 тыс. руб.
Общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета по управлению развития малого и среднего бизнеса Липецкой области прогнозно составляет 365588,72 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год – 41700,22 тыс. руб.;
2014 год - 70788,5 тыс. руб.;
2015 год - 71350 тыс. руб.;
2016 год - 36350 тыс. руб.;
2017 год - 36350 тыс. руб.;
2018 год - 36350 тыс. руб.;
2019 год - 36350 тыс. руб.;
2020 год - 36350 тыс. руб.
Объемы расходов на выполнение Программы устанавливаются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год, ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета. Государственная поддержка кооперативных предприятий оказывается в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий Программы.
4.Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Заказчиком Программы является администрация области.
Управление экономики администрации области является разработчиком- координатором Программы и осуществляет:
-координацию деятельности по реализации Программы;
-ежеквартальный мониторинг реализации Программы;
-оказание методической помощи и содействия в рамках своей компетенции исполнителям и участникам Программы;
-согласование с исполнителями предложений по уточнению объемов расходов в процессе формирования бюджета на очередной финансовый год.
Исполнители Программы осуществляют:
-разработку и уточнение условий и порядков предоставления субсидий в соответствии с системой программных мероприятий;
-подготовку предложений координатору Программы по уточнению объемов расходов на выполнение мероприятий при формировании бюджета на очередной финансовый год;
-реализацию мероприятий Программы;
-выполнение обязательств по реализации мероприятий Программы в соответствии с доведенными лимитами предельных объемов ассигнований, утвержденными законом Липецкой области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
-аналитическую работу по оценке отклонений фактических результатов от целевых показателей в рамках реализации программных мероприятий и вносят предложения по их уточнению и корректировке.
Условия предоставления субсидий юридическим лицам определяются законом Липецкой области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Методика расчета и условия предоставления межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов для реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам на пополнение фонда финансовой взаимопомощи устанавливаются приложением № 1 к Программе.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация Липецкой области.
Управление экономики администрации Липецкой области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным) представляет в управление контроля и проверки исполнения и управление финансов Липецкой области отчетную информацию об исполнении Программы за указанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 года N 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ".
Управление сельского хозяйства Липецкой области, управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, управление по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 25 января года, следующего за отчетным) представляют в управление экономики администрации Липецкой области отчетную информацию о финансировании и причинах недофинансирования программных мероприятий, об их эффективности за указанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях.
В год завершения действия Программы в отчете дается оценка за весь период ее реализации.
5.Оценка эффективности Программы
Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов к 2020 году:
- обеспечение ежегодных темпов роста объема сельскохозяйственной продукции, закупленной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами не ниже 105%;
- увеличение объема займов, предоставленных кредитными кооперативами – до 150 млн.руб.;
- создание не менее 125 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, 135 производственных и потребительских кооперативов в несельскохозяйственных сферах.
- увеличение объема сельскохозяйственной продукции, закупленной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, до 8,5 млрд.руб.
Эффективность Программы оценивается путем сравнения фактических и плановых значений индикатора и показателя за каждый период действия Программы по соответствующим мероприятиям.
Фактические значения индикатора и показателя определяются путем проведения мониторинга исполнителем Программы.
Плановые показатели и плановые значения эффективности задач Программы на 2013 - 2020 годы представлены в таблице «Результаты реализации Программы»:
Таблица
№ п/п
Наименование
Единица
измерения
Величина в
базовом
году
(до
начала
реализации
Программы)
Плановые значения по периодам действия целевой программы
Источник определения значения показателей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Цель: Повышение роли кооперации в развитии производственных отношений
2.
Индикатор 1 цели:
Рост объема сельскохозяйственной продукции, закупленной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами
%
105
105
105
105
105
105
105
105
Ведомственная
отчетность
3.
Индикатор 2 цели
Объем займов, предоставленных кредитными кооперативами
млн.
руб.
39,5
47,5
55,0
66,0
79,0
95,0
114
136,0
150,0
Ведомственная
отчетность
4.
Задача 1. Комплексное развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов
5.
Показатель 1 задачи 1.
Количество сельскохозяйственных кредитных кооперативов на конец года
ед.
200
210
220
235
250
265
285
305
325
Ведомственная
отчетность
6.
Показатель 2 задачи 1:
Объем сельскохозяйственной продукции, закупленной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами
млн.
руб.
3969,4
4366,4
4803
5283,3
5811,3
6393
7032
7735
8509
Ведомственная
отчетность
7.
Объем финансовых средств по мероприятиям
тыс.
руб.
48520,52
66458,5
64600
25650
25650
25700
25700
25700
8.
Экономическая эффективность мероприятий к показателю 1
тыс.
руб./ед.
231,05
302,08
274,9
102,6
96,8
90,2
84,3
79,08
9.
Экономическая эффективность мероприятий к показателю 2
руб./руб.
0,011
0,014
0,012
0,004
0,004
0,004
0,003
0,003
10.
Задача 2. Формирование многоуровневой системы управления кооперативами
11.
Показатель задачи 2.
Количество
сельскохозяйственных
потребительских
кооперативов,
вошедших в состав
сельскохозяйственных
потребительских
кооперативов (Союзов)
регионального уровня
в отчетном периоде
ед.
40
35
35
35
35
35
35
35
Ведомственная
отчетность
12.
Объем финансовых
средств
по мероприятиям
тыс.
руб.
2250
2500
2500
2500
2000
2000
2000
2000
13.
Экономическая
эффективность
мероприятий
к показателю
млн
руб./
ед.
0,057
0,071
0,071
0,071
0,057
0,057
0,057
0,057
14.
Задача 3. Стимулирование развития кооперативов (производственных и потребительских)
в несельскохозяйственных сферах
15.
Показатель задачи 3.
Количество кооперативов (производственных и потребительских), созданных в несельскохозяйственных сферах за год
Ед.
0
15
20
20
20
20
20
20
Ведомственная
отчетность
16.
Объем финансовых
средств
по мероприятиям
тыс.
руб.
11930
15350
15350
15350
15350
15350
15350
17.
Экономическая
эффективность
мероприятий
к показателю
млн
руб./
ед.
0,80
0,77
0,77
0,77
0,77
0,77
0,77
III.Система программных мероприятий
Таблица
№
п/
п
Наименование
Единица
измерения
Весовой коэффициент, характеризующий влияние данного мероприятия на достижение показателя задачи/данной задачи на достижение цели
Ответственный
исполнитель
Объем финансирования (тыс. руб.)
Всего
в том числе по годам реализации:
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1.
Цель: Повышение роли кооперации в развитии производственных отношений
2.
Индикатор 1 цели. Рост объема сельскохозяйственной продукции, закупленной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, %.
2.1.
Индикатор 2 цели
Объем займов, предоставленных кредитными кооперативами, млн. руб.
3.
Задача 1. Создание условий для развития кооперативов и логистической инфраструктуры по переработке и сбытусельскохозяйственной продукции и производству продовольственных товаров
(Пункт признан утратившим силу: постановление администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
0,25
4.
Показатель 1 задачи 1
Создано сельскохозяйственных производственных и сельскохозяйственных перерабатывающих потребительских кооперативов в сфере производства продовольственных товаров в отчетном периоде
(Пункт признан утратившим силу: постановление администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
5.
Предоставление субсидий сельскохозяйственным производственным кооперативам и сельскохозяйственным перерабатывающим потребительским кооперативам на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию заводов (цехов) по переработке мяса и (или) молока
(Пункт признан утратившим силу: постановление администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
тыс.
руб.
0,05
Управление сельского хозяйства Липецкой области
20000
5000
5000
5000
5000
6.
Показатель 2 задачи 1
Создано сельскохозяйственных кооперативных рынков и кооперативных оптово-распределительных (логистических) центров в отчетном периоде
(Пункт признан утратившим силу: постановление администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
7.
Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию (включая приобретение оборудования, складской техники) сельскохозяйственных кооперативных рынков и (или) кооперативных оптовораспределительных (логистических) центров
(Пункт признан утратившим силу: постановление администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
0,20
Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области
100000
10000
5000
5000
20000
20000
20000
10000
10000
8.
Задача 1. Комплексное развитие сельскохозяй ственных потребительских кооперативов
0,7
9.
Показатель 1 задачи 1. Количество сельскохозяйственных кредитных кооперативов на конец года
9.1.
Показатель 2 задачи 1:
Объем сельскохозяйственной продукции, закупленной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами
(Пункт 9.1. дополнен постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
млн
руб.
10.
Софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для формирования собственных средств кооператива с целью пополнения фонда финансовой взаимопомощи
тыс.
руб.
0,3
Управление по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области
133558,72
25700,22
12858,5
20000
15000
15000
15000
15000
15000
10.1.
Предоставление субсидий некоммерческим организациям на организацию,
обеспечение и осуществление деятельности центра развития кооперативов
тыс. руб.
0,03
Управление
по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области
48000
6000
6000
6000
6000
6000
6000
6000
6000
11.
Предоставление
займов
кооперативам,
являющимся
субъектами малого и среднего предпринимательства
(кроме
кредитных) через Липецкий областной
фонд поддержки
малого и среднего
предпринимательства
тыс.
руб.
0,03
Управление
по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области
80000
10000
40000
30000
11.1
Предоставление субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение компьютерной техники и(или) лицензионного программного обеспечения для осуществления деятельности
(Пункт дополнен постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
тыс.
руб.
0,02
Управление
сельского
хозяйства
Липецкой области
10000
3000
3000
4000
11.2
Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, закупленную у членов кооператива
(Пункт дополнен постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
тыс.
руб.
0,03
Управление
сельского хозяйства Липецкой
области
14000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
11.3
Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам – производителям молока на возмещение части затрат по искусственному осеменению животных, принадлежащих членам кооператива
(Пункт дополнен постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
тыс.
руб.
0,01
Управление
сельского хозяйства Липецкой
области
4600
600
600
650
650
700
700
700
11.4
Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам, осуществляющим деятельность в сфере производства продукции животноводства, на возмещение части затрат на лечебные мероприятия и проведение лабораторных исследований
(Пункт дополнен постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
тыс.
руб.
0,03
Управление
сельского хозяйства Липецкой
области
14000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
12.
Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам (за исключением кредитных) на возмещение части затрат на закупку молодняка скота, и (или) птицы, и (или) кормов, и (или) семян
тыс.
руб.
0,002
Управление
сельского хозяйства Липецкой
области
611,5
611,5
13.
Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение весоизмерительных приборов и (или) оборудования для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции
тыс.
руб.
0,003
Управление
сельского хозяйства Липецкой
области
1099,3
1099,3
14.
Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение транспортных средств и (или) сельскохозяйственной техники
тыс.
руб.
0,005
Управление
сельского хозяйства Липецкой
области
2109,5
2109,5
15.
Задача 2. Формирование многоуровневой системы управления кооперативами
0,04
16.
Показатель задачи 2 Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, вошедших в состав сельскохозяйственных потребительских кооперативов (Союзов) регионального уровня в отчетном периоде
17.
Предоставление субсидий Союзам кооперативов на возмещение части затрат на организационные расходы, связанные с их созданием
(Пункт 17 признан утратившим силу: постановление администрации Липецкой области от 04.12.2013г. №545)
тыс.
руб.
0,01
Управление сельского хозяйства Липецкой области
150
150
18.
Предоставление
субсидий кооперативам на возмещение части затрат на организационные расходы, связанные с их созданием, в том числе кооперативов последующих уровней
тыс.
руб.
0,015
Управление
сельского
хозяйства
Липецкой области
6000
1000
1000
1000
1000
500
500
500
500
19.
Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на проведение ревизий предусмотренных Федеральным законом от 08 декабря 1995 года №193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации»
тыс.
руб.
0,02
Управление сельского хозяйства Липецкой области
8000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
19.1
Организация и проведение семинаров, тренингов, круглых столов по вопросам организации и эффективного ведения деятельности сельскохозяйственными потребительскими кооперативами
(Пункт дополнен постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
тыс.
руб.
0,019
Управление сельского хозяйства Липецкой области
3750
250
500
500
500
500
500
500
500
19.2
Задача 3.
Стимулирование развития кооперативов (производственных и потребительских) в несельскохозяйственных сферах
(Пункт дополнен постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
0,26
19.3
Показатель задачи 3. Количество кооперативов (производственных и потребительских), созданных в несельскохозяйственных сферах за год
(Пункт дополнен постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
Ед.
19.4.
Предоставление субсидий производственным кооперативам (кроме сельскохозяйственных) и потребительским кооперативам в приоритетных видах деятельности (кроме сельскохозяйственных) на компенсацию части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, направленным на строительство, ремонт, реконструкцию производственных зданий, сооружений и (или) приобретение оборудования, специализированного автотранспорта
(Пункт дополнен постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
тыс.
руб.
0,05
Управление
по развитию малого и среднего бизнеса
Липецкой области
21000
3000
3000
3000
3000
3000
3000
3000
19.5.
Софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий производственным кооперативам (кроме сельскохозяйственных)и потребительским кооперативам в приоритетных видах деятельности (кроме сельскохозяйственных) на возмещение части затрат на создание и развитие кооператива
(Пункт дополнен постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
тыс.
руб.
0,21
Управление
по развитию малого и среднего бизнеса
Липецкой области
83030
8930
12350
12350
12350
12350
12350
12350
20.
ИТОГО
429759,02
50770,52
80888,5
82450
43500
43000
43050
43050
43050
Приложение № 1
к областной целевой
программе «Развитие
кооперации в Липецкой
области на 2013-2020 годы»
Методика
расчета и условия предоставления межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов для реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для формирования собственных средств кооператива с целью пополнения фонда финансовой взаимопомощи
1.Методика расчета и условия предоставления межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее муниципальные образования) для реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для формирования собственных средств кооператива с целью пополнения фонда финансовой взаимопомощи определяет порядок расчета, а также условия предоставления указанных субсидий.
2.Межбюджетные субсидии из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных программ по предоставлению субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для формирования собственных средств кооператива с целью пополнения фонда финансовой взаимопомощи.
3.Условиями предоставления субсидий являются:
а)наличие утвержденной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;
б)выделение из бюджета муниципального образования не менее 5% средств, необходимых на мероприятие муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для формирования собственных средств кооператива с целью пополнения фонда финансовой взаимопомощи.
4.Размер субсидий муниципальным образованиям определяется по формуле:
О
i
Суб = S х __________, где:
i SUM О
i
Суб - объем субсидии i-му муниципальному образованию;
i
S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на мероприятия, направленные на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для формирования собственных средств кооператива на пополнение фонда финансовой помощи;
О i - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, на реализацию муниципальных программ малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для формирования собственных средств кооператива на пополнение фонда финансовой взаимопомощи;
SUM Оi - суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям области, прошедшим отбор на получение субсидии по предоставлению субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для формирования собственных средств кооператива на пополнение фонда финансовой взаимопомощи.
Приложение 2
к областной целевой
программе «Развитие
кооперации в Липецкой
области на 2013-2020 годы»
(Приложение 2 дополнено постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
Методика
расчета и условия предоставления межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий производственным кооперативам (кроме сельскохозяйственных) и потребительским кооперативам в приоритетных видах деятельности (кроме сельскохозяйственных) на возмещение части затрат на создание и развитие кооператива
1. Методика расчета и условия предоставления межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий производственным кооперативам (кроме сельскохозяйственных) и потребительским кооперативам в приоритетных видах деятельности (кроме сельскохозяйственных) на возмещение части затрат на создание и развитие кооператива определяет порядок расчета, а также условия предоставления указанных субсидий.
2. Межбюджетные субсидии из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных программ по предоставлению субсидий производственным кооперативам (кроме сельскохозяйственных) и потребительским кооперативам в приоритетных видах деятельности (кроме сельскохозяйственных) на возмещение части затрат на создание и развитие кооператива.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие утвержденной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;
б) выделение из бюджета муниципального образования не менее 20% средств, необходимых на мероприятия муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий производственным кооперативам (кроме сельскохозяйственных) и потребительским кооперативам в приоритетных видах деятельности (кроме сельскохозяйственных) на возмещение части затрат на создание и развитие кооператива.
4. Размер субсидий муниципальным образованиям определяется по формуле:
О
i
Суб = S x ------, где:
i SUM О
i
Суб - объем субсидии i-му муниципальному образованию;
i
S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на мероприятия, направленные на предоставление субсидий производственным кооперативам (кроме сельскохозяйственных) и потребительским кооперативам в приоритетных видах деятельности (кроме сельскохозяйственных) на возмещение части затрат на создание и развитие кооператива;
О i - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, на предоставление субсидий производственным кооперативам (кроме сельскохозяйственных) и потребительским кооперативам в приоритетных видах деятельности (кроме сельскохозяйственных) на возмещение части затрат на создание и развитие кооператива;
SUM О i - суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям области, прошедшим отбор на предоставление субсидий производственным кооперативам (кроме сельскохозяйственных) и потребительским кооперативам в приоритетных видах деятельности (кроме сельскохозяйственных) на возмещение части затрат на создание и развитие кооператива;
Приложение 3
к областной целевой
программе «Развитие
кооперации в Липецкой
области на 2013-2020 годы»
(Приложение 3 дополнено постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
ПРИОРИТЕТНЫЕ ВИДЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ
КООПЕРАТИВОВ
Программой определены следующие приоритетные для области виды деятельности развития потребительских кооперативов:
- оказание услуг: бытовых, медицинских, в системе общего и дошкольного образования, туристических, жилищно-коммунальных, транспортных, связи, культуры, физической культуры и спорта;
- народные художественные промыслы.».
Об утверждении областной целевой программы «Развитие кооперации в Липецкой области на 2013-2020 годы»
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.10.2012 № 416
Об утверждении областной целевой программы «Развитие кооперации в Липецкой области на 2013-2020 годы»
(Утратило силу: постановление администрации Липецкой области от 27.12.2013г. №631)
{Изменения:
постановление администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199;
постановление администрации Липецкой области от 15.07.2013г. №326;
постановление администрации Липецкой области от 25.10.2013г. №483;
постановление администрации Липецкой области от 04.12.2013г. №545}
В соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2007 № 168 «О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ» администрация Липецкой области постановляет:
1.Утвердить областную целевую программу «Развитие кооперации в Липецкой области на 2013-2020 годы» согласно приложению.
2.Управлению финансов Липецкой области включить указанную в п. 1 настоящего постановления Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.
Глава
администрации области
О.П.Королев
Приложение
к постановлению
администрации Липецкой области
от _________________№ ___
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199, от 15.07.2013г. №326, от 25.10.2013г. №483, от 04.12.2013г. №545)
Областная целевая программа «Развитие кооперации в Липецкой области на 2013-2020 годы»
I.Паспорт программы
Наименование Программы
Областная целевая программа «Развитие кооперации в Липецкой области на 2013- 2020 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Закон Липецкой области от 25 декабря 2006 г. N10-03 «Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года»
Заказчик Программы
Администрация Липецкой области
Разработчик - координатор Программы
Управление экономики администрации Липецкой области
Цель и задачи Программы
Цель программы:
повышение роли кооперации в развитии производственных отношений.
Задачи программы:
-создание условий для развития кооперативов и логистической инфраструктуры по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции и производству продовольственных товаров;
(Абзац четвертый признан утратившим силу: постановления администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
-комплексное развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
-формирование многоуровневой системы управления кооперативами.
-стимулирование развития кооперативов (производственных, потребительских) в несельскохозяйственных сферах
(Абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
Сроки реализации Программы
2013-2020 годы
Исполнители программных мероприятий
Управление сельского хозяйства Липецкой области,управление по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области
Объемы и источники финансирования
Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета прогнозно составляет 429759,02 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 50770,52 тыс. руб.;
2014 год - 80888,5 тыс. руб.;
2015 год - 82450 тыс. руб.;
2016 год - 43500 тыс. руб.;
2017 год - 43000 тыс. руб.;
2018 год - 43050 тыс. руб.;
2019 год - 43050 тыс. руб.;
2020 год - 43050 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности
К концу 2020 года ожидается:
- обеспечение ежегодных темпов роста объема сельскохозяйственной продукции, закупленной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами не ниже 105%;
- увеличение объема займов, предоставленных кредитными кооперативами – до 150 млн.руб.;
- создание не менее 125 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, 135 производственных и потребительских кооперативов в несельскохозяйственных сферах;
- увеличение объема сельскохозяйственной продукции, закупленной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, до 8,5 млрд.руб.;
- создание Союзов кооперативов.
Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация Липецкой области.
Управление сельского хозяйства Липецкой области, управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, управление по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 25 января года, следующего за отчетным) представляют в управление экономики администрации Липецкой области отчетную информацию за указанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях.
Управление экономики администрации Липецкой области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным) представляет в управление контроля и проверки исполнения и управление финансов Липецкой области отчетную информацию за указанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 года N 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ".
II. Описательная часть Программы
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Основным направлением Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года является диверсификация сельской экономики, создание новой социально ориентированной модели развития.
В современных условиях это невозможно без демократизации отношений собственности и широкого распространения коллективных форм хозяйствования на селе, основными из которых являются кооперативы. Они позволяют объединить в статусе работника как трудящегося, так и собственника, использовать в управлении принципы прямой демократии, избежать эксплуатации со стороны частного капитала.
Развитая кооперация является важнейшим механизмом повышения эффективности производства, вовлечения в экономический оборот высвободившейся в процессе интенсификации производства рабочей силы, социальной стабильности в обществе. Объединение товаропроизводителей на условиях кооперации приобретает особую актуальность в условиях членства России в ВТО.
По данным Статистического регистра на 1 апреля 2012 года кооперативная сеть Липецкой области включает 22 производственных (18 зарегистрировано в сфере сельского хозяйства, 2 - в промышленности, по одному - в строительстве и на транспорте) и 363 потребительских кооперативов, из которых 177 сельскохозяйственные (перерабатывающие, снабженческо-сбытовые, кредитные), 104 гаражные, 29 кредитные кооперативы граждан, 13 жилищно-строительные, 17 потребительские общества системы Облпотребсоюза и другие.
Наибольшее распространение получили сельскохозяйственные кооперативы, по количеству которых область лидирует среди регионов ЦФО и входит в десятку регионов России.
Однако в настоящее время существуют проблемы, сдерживающие развитие кооперации. Это:
-низкий уровень доходов малых форм хозяйствования на селе для обеспечения стартового капитала для создания и деятельности сельскохозяйственных кредитных кооперативов;
-отсутствие кооперативных перерабатывающих и логистических предприятий, что не позволяет замкнуть кооперативные товаропроизводящие цепочки, обеспечить самодостаточность системы кооперации и заполнить незанятые экономические ниши;
-неразвитость многоуровневой вертикали управления кооперативами.
Решить задачу по интенсивному развитию кооперации в регионе возможнопрограммно-целевым методом, а именно с помощью областной целевой программы «Развитие кооперации в Липецкой области на 2013-2020 годы», предусматривающей создание условий для преодоления вышеназванных проблем.
Программа будет способствовать комплексному развитию кооперации за счет создания кооперативных предприятий в сфере производства сельскохозяйственной продукции, стимулирования кооперативного движения в несельскохозяйственных сферах, повышению финансовой устойчивости кооперативов, формированию целостной системы кооперации.
Социальная эффективность Программы будет заключаться в консолидации малых форм хозяйствования на селе в целях отстаивания своих экономических и социальных интересов, вовлечении в аграрную экономику сельского населения, повышении уровня жизни на селе.
2.Цель, задачи и сроки реализации Программы
Цель программы:
повышение роли кооперации в развитии производственных отношений.
Задачи программы:
-создание условий для развития кооперативов и логистической инфраструктуры по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции и производству продовольственных товаров;
(Абзац четвертый признан утратившим силу: постановления администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
-комплексное развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
-формирование многоуровневой системы управления кооперативами.
-стимулирование развития кооперативов (производственных, потребительских) в несельскохозяйственных сферах.
(Абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
Срок реализации Программы - 2013 - 2020 годы.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета прогнозно составляет 429759,02 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 50770,52 тыс. руб.;
2014 год - 80888,5 тыс. руб.;
2015 год - 82450 тыс. руб.;
2016 год - 43500 тыс. руб.;
2017 год - 43000 тыс. руб.;
2018 год - 43050 тыс. руб.;
2019 год - 43050 тыс. руб.;
2020 год - 43050 тыс. руб.
Общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета по управлению сельского хозяйства Липецкой области прогнозно составляет 64170,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 9070,3 тыс. руб.;
2014 год - 10100 тыс. руб.;
2015 год - 11100 тыс. руб.;
2016 год - 7150 тыс. руб.;
2017 год - 6650 тыс. руб.;
2018 год - 6700 тыс. руб.;
2019 год - 6700 тыс. руб.;
2020 год - 6700 тыс. руб.
Общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета по управлению развития малого и среднего бизнеса Липецкой области прогнозно составляет 365588,72 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год – 41700,22 тыс. руб.;
2014 год - 70788,5 тыс. руб.;
2015 год - 71350 тыс. руб.;
2016 год - 36350 тыс. руб.;
2017 год - 36350 тыс. руб.;
2018 год - 36350 тыс. руб.;
2019 год - 36350 тыс. руб.;
2020 год - 36350 тыс. руб.
Объемы расходов на выполнение Программы устанавливаются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год, ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета. Государственная поддержка кооперативных предприятий оказывается в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий Программы.
4.Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Заказчиком Программы является администрация области.
Управление экономики администрации области является разработчиком- координатором Программы и осуществляет:
-координацию деятельности по реализации Программы;
-ежеквартальный мониторинг реализации Программы;
-оказание методической помощи и содействия в рамках своей компетенции исполнителям и участникам Программы;
-согласование с исполнителями предложений по уточнению объемов расходов в процессе формирования бюджета на очередной финансовый год.
Исполнители Программы осуществляют:
-разработку и уточнение условий и порядков предоставления субсидий в соответствии с системой программных мероприятий;
-подготовку предложений координатору Программы по уточнению объемов расходов на выполнение мероприятий при формировании бюджета на очередной финансовый год;
-реализацию мероприятий Программы;
-выполнение обязательств по реализации мероприятий Программы в соответствии с доведенными лимитами предельных объемов ассигнований, утвержденными законом Липецкой области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
-аналитическую работу по оценке отклонений фактических результатов от целевых показателей в рамках реализации программных мероприятий и вносят предложения по их уточнению и корректировке.
Условия предоставления субсидий юридическим лицам определяются законом Липецкой области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Методика расчета и условия предоставления межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов для реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам на пополнение фонда финансовой взаимопомощи устанавливаются приложением № 1 к Программе.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация Липецкой области.
Управление экономики администрации Липецкой области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным) представляет в управление контроля и проверки исполнения и управление финансов Липецкой области отчетную информацию об исполнении Программы за указанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 года N 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ".
Управление сельского хозяйства Липецкой области, управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, управление по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 25 января года, следующего за отчетным) представляют в управление экономики администрации Липецкой области отчетную информацию о финансировании и причинах недофинансирования программных мероприятий, об их эффективности за указанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях.
В год завершения действия Программы в отчете дается оценка за весь период ее реализации.
5.Оценка эффективности Программы
Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов к 2020 году:
- обеспечение ежегодных темпов роста объема сельскохозяйственной продукции, закупленной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами не ниже 105%;
- увеличение объема займов, предоставленных кредитными кооперативами – до 150 млн.руб.;
- создание не менее 125 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, 135 производственных и потребительских кооперативов в несельскохозяйственных сферах.
- увеличение объема сельскохозяйственной продукции, закупленной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, до 8,5 млрд.руб.
Эффективность Программы оценивается путем сравнения фактических и плановых значений индикатора и показателя за каждый период действия Программы по соответствующим мероприятиям.
Фактические значения индикатора и показателя определяются путем проведения мониторинга исполнителем Программы.
Плановые показатели и плановые значения эффективности задач Программы на 2013 - 2020 годы представлены в таблице «Результаты реализации Программы»:
Таблица
№ п/п
Наименование
Единица
измерения
Величина в
базовом
году
(до
начала
реализации
Программы)
Плановые значения по периодам действия целевой программы
Источник определения значения показателей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Цель: Повышение роли кооперации в развитии производственных отношений
2.
Индикатор 1 цели:
Рост объема сельскохозяйственной продукции, закупленной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами
%
105
105
105
105
105
105
105
105
Ведомственная
отчетность
3.
Индикатор 2 цели
Объем займов, предоставленных кредитными кооперативами
млн.
руб.
39,5
47,5
55,0
66,0
79,0
95,0
114
136,0
150,0
Ведомственная
отчетность
4.
Задача 1. Комплексное развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов
5.
Показатель 1 задачи 1.
Количество сельскохозяйственных кредитных кооперативов на конец года
ед.
200
210
220
235
250
265
285
305
325
Ведомственная
отчетность
6.
Показатель 2 задачи 1:
Объем сельскохозяйственной продукции, закупленной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами
млн.
руб.
3969,4
4366,4
4803
5283,3
5811,3
6393
7032
7735
8509
Ведомственная
отчетность
7.
Объем финансовых средств по мероприятиям
тыс.
руб.
48520,52
66458,5
64600
25650
25650
25700
25700
25700
8.
Экономическая эффективность мероприятий к показателю 1
тыс.
руб./ед.
231,05
302,08
274,9
102,6
96,8
90,2
84,3
79,08
9.
Экономическая эффективность мероприятий к показателю 2
руб./руб.
0,011
0,014
0,012
0,004
0,004
0,004
0,003
0,003
10.
Задача 2. Формирование многоуровневой системы управления кооперативами
11.
Показатель задачи 2.
Количество
сельскохозяйственных
потребительских
кооперативов,
вошедших в состав
сельскохозяйственных
потребительских
кооперативов (Союзов)
регионального уровня
в отчетном периоде
ед.
40
35
35
35
35
35
35
35
Ведомственная
отчетность
12.
Объем финансовых
средств
по мероприятиям
тыс.
руб.
2250
2500
2500
2500
2000
2000
2000
2000
13.
Экономическая
эффективность
мероприятий
к показателю
млн
руб./
ед.
0,057
0,071
0,071
0,071
0,057
0,057
0,057
0,057
14.
Задача 3. Стимулирование развития кооперативов (производственных и потребительских)
в несельскохозяйственных сферах
15.
Показатель задачи 3.
Количество кооперативов (производственных и потребительских), созданных в несельскохозяйственных сферах за год
Ед.
0
15
20
20
20
20
20
20
Ведомственная
отчетность
16.
Объем финансовых
средств
по мероприятиям
тыс.
руб.
11930
15350
15350
15350
15350
15350
15350
17.
Экономическая
эффективность
мероприятий
к показателю
млн
руб./
ед.
0,80
0,77
0,77
0,77
0,77
0,77
0,77
III.Система программных мероприятий
Таблица
№
п/
п
Наименование
Единица
измерения
Весовой коэффициент, характеризующий влияние данного мероприятия на достижение показателя задачи/данной задачи на достижение цели
Ответственный
исполнитель
Объем финансирования (тыс. руб.)
Всего
в том числе по годам реализации:
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1.
Цель: Повышение роли кооперации в развитии производственных отношений
2.
Индикатор 1 цели. Рост объема сельскохозяйственной продукции, закупленной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, %.
2.1.
Индикатор 2 цели
Объем займов, предоставленных кредитными кооперативами, млн. руб.
3.
Задача 1. Создание условий для развития кооперативов и логистической инфраструктуры по переработке и сбытусельскохозяйственной продукции и производству продовольственных товаров
(Пункт признан утратившим силу: постановление администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
0,25
4.
Показатель 1 задачи 1
Создано сельскохозяйственных производственных и сельскохозяйственных перерабатывающих потребительских кооперативов в сфере производства продовольственных товаров в отчетном периоде
(Пункт признан утратившим силу: постановление администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
5.
Предоставление субсидий сельскохозяйственным производственным кооперативам и сельскохозяйственным перерабатывающим потребительским кооперативам на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию заводов (цехов) по переработке мяса и (или) молока
(Пункт признан утратившим силу: постановление администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
тыс.
руб.
0,05
Управление сельского хозяйства Липецкой области
20000
5000
5000
5000
5000
6.
Показатель 2 задачи 1
Создано сельскохозяйственных кооперативных рынков и кооперативных оптово-распределительных (логистических) центров в отчетном периоде
(Пункт признан утратившим силу: постановление администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
7.
Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию (включая приобретение оборудования, складской техники) сельскохозяйственных кооперативных рынков и (или) кооперативных оптовораспределительных (логистических) центров
(Пункт признан утратившим силу: постановление администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
0,20
Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области
100000
10000
5000
5000
20000
20000
20000
10000
10000
8.
Задача 1. Комплексное развитие сельскохозяй ственных потребительских кооперативов
0,7
9.
Показатель 1 задачи 1. Количество сельскохозяйственных кредитных кооперативов на конец года
9.1.
Показатель 2 задачи 1:
Объем сельскохозяйственной продукции, закупленной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами
(Пункт 9.1. дополнен постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
млн
руб.
10.
Софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для формирования собственных средств кооператива с целью пополнения фонда финансовой взаимопомощи
тыс.
руб.
0,3
Управление по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области
133558,72
25700,22
12858,5
20000
15000
15000
15000
15000
15000
10.1.
Предоставление субсидий некоммерческим организациям на организацию,
обеспечение и осуществление деятельности центра развития кооперативов
тыс. руб.
0,03
Управление
по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области
48000
6000
6000
6000
6000
6000
6000
6000
6000
11.
Предоставление
займов
кооперативам,
являющимся
субъектами малого и среднего предпринимательства
(кроме
кредитных) через Липецкий областной
фонд поддержки
малого и среднего
предпринимательства
тыс.
руб.
0,03
Управление
по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области
80000
10000
40000
30000
11.1
Предоставление субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение компьютерной техники и(или) лицензионного программного обеспечения для осуществления деятельности
(Пункт дополнен постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
тыс.
руб.
0,02
Управление
сельского
хозяйства
Липецкой области
10000
3000
3000
4000
11.2
Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, закупленную у членов кооператива
(Пункт дополнен постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
тыс.
руб.
0,03
Управление
сельского хозяйства Липецкой
области
14000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
11.3
Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам – производителям молока на возмещение части затрат по искусственному осеменению животных, принадлежащих членам кооператива
(Пункт дополнен постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
тыс.
руб.
0,01
Управление
сельского хозяйства Липецкой
области
4600
600
600
650
650
700
700
700
11.4
Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам, осуществляющим деятельность в сфере производства продукции животноводства, на возмещение части затрат на лечебные мероприятия и проведение лабораторных исследований
(Пункт дополнен постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
тыс.
руб.
0,03
Управление
сельского хозяйства Липецкой
области
14000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
12.
Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам (за исключением кредитных) на возмещение части затрат на закупку молодняка скота, и (или) птицы, и (или) кормов, и (или) семян
тыс.
руб.
0,002
Управление
сельского хозяйства Липецкой
области
611,5
611,5
13.
Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение весоизмерительных приборов и (или) оборудования для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции
тыс.
руб.
0,003
Управление
сельского хозяйства Липецкой
области
1099,3
1099,3
14.
Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение транспортных средств и (или) сельскохозяйственной техники
тыс.
руб.
0,005
Управление
сельского хозяйства Липецкой
области
2109,5
2109,5
15.
Задача 2. Формирование многоуровневой системы управления кооперативами
0,04
16.
Показатель задачи 2 Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, вошедших в состав сельскохозяйственных потребительских кооперативов (Союзов) регионального уровня в отчетном периоде
17.
Предоставление субсидий Союзам кооперативов на возмещение части затрат на организационные расходы, связанные с их созданием
(Пункт 17 признан утратившим силу: постановление администрации Липецкой области от 04.12.2013г. №545)
тыс.
руб.
0,01
Управление сельского хозяйства Липецкой области
150
150
18.
Предоставление
субсидий кооперативам на возмещение части затрат на организационные расходы, связанные с их созданием, в том числе кооперативов последующих уровней
тыс.
руб.
0,015
Управление
сельского
хозяйства
Липецкой области
6000
1000
1000
1000
1000
500
500
500
500
19.
Предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на проведение ревизий предусмотренных Федеральным законом от 08 декабря 1995 года №193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации»
тыс.
руб.
0,02
Управление сельского хозяйства Липецкой области
8000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
19.1
Организация и проведение семинаров, тренингов, круглых столов по вопросам организации и эффективного ведения деятельности сельскохозяйственными потребительскими кооперативами
(Пункт дополнен постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
тыс.
руб.
0,019
Управление сельского хозяйства Липецкой области
3750
250
500
500
500
500
500
500
500
19.2
Задача 3.
Стимулирование развития кооперативов (производственных и потребительских) в несельскохозяйственных сферах
(Пункт дополнен постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
0,26
19.3
Показатель задачи 3. Количество кооперативов (производственных и потребительских), созданных в несельскохозяйственных сферах за год
(Пункт дополнен постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
Ед.
19.4.
Предоставление субсидий производственным кооперативам (кроме сельскохозяйственных) и потребительским кооперативам в приоритетных видах деятельности (кроме сельскохозяйственных) на компенсацию части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, направленным на строительство, ремонт, реконструкцию производственных зданий, сооружений и (или) приобретение оборудования, специализированного автотранспорта
(Пункт дополнен постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
тыс.
руб.
0,05
Управление
по развитию малого и среднего бизнеса
Липецкой области
21000
3000
3000
3000
3000
3000
3000
3000
19.5.
Софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий производственным кооперативам (кроме сельскохозяйственных)и потребительским кооперативам в приоритетных видах деятельности (кроме сельскохозяйственных) на возмещение части затрат на создание и развитие кооператива
(Пункт дополнен постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
тыс.
руб.
0,21
Управление
по развитию малого и среднего бизнеса
Липецкой области
83030
8930
12350
12350
12350
12350
12350
12350
20.
ИТОГО
429759,02
50770,52
80888,5
82450
43500
43000
43050
43050
43050
Приложение № 1
к областной целевой
программе «Развитие
кооперации в Липецкой
области на 2013-2020 годы»
Методика
расчета и условия предоставления межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов для реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для формирования собственных средств кооператива с целью пополнения фонда финансовой взаимопомощи
1.Методика расчета и условия предоставления межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее муниципальные образования) для реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для формирования собственных средств кооператива с целью пополнения фонда финансовой взаимопомощи определяет порядок расчета, а также условия предоставления указанных субсидий.
2.Межбюджетные субсидии из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных программ по предоставлению субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для формирования собственных средств кооператива с целью пополнения фонда финансовой взаимопомощи.
3.Условиями предоставления субсидий являются:
а)наличие утвержденной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;
б)выделение из бюджета муниципального образования не менее 5% средств, необходимых на мероприятие муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для формирования собственных средств кооператива с целью пополнения фонда финансовой взаимопомощи.
4.Размер субсидий муниципальным образованиям определяется по формуле:
О
i
Суб = S х __________, где:
i SUM О
i
Суб - объем субсидии i-му муниципальному образованию;
i
S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на мероприятия, направленные на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для формирования собственных средств кооператива на пополнение фонда финансовой помощи;
О i - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, на реализацию муниципальных программ малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для формирования собственных средств кооператива на пополнение фонда финансовой взаимопомощи;
SUM Оi - суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям области, прошедшим отбор на получение субсидии по предоставлению субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для формирования собственных средств кооператива на пополнение фонда финансовой взаимопомощи.
Приложение 2
к областной целевой
программе «Развитие
кооперации в Липецкой
области на 2013-2020 годы»
(Приложение 2 дополнено постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
Методика
расчета и условия предоставления межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий производственным кооперативам (кроме сельскохозяйственных) и потребительским кооперативам в приоритетных видах деятельности (кроме сельскохозяйственных) на возмещение части затрат на создание и развитие кооператива
1. Методика расчета и условия предоставления межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий производственным кооперативам (кроме сельскохозяйственных) и потребительским кооперативам в приоритетных видах деятельности (кроме сельскохозяйственных) на возмещение части затрат на создание и развитие кооператива определяет порядок расчета, а также условия предоставления указанных субсидий.
2. Межбюджетные субсидии из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных программ по предоставлению субсидий производственным кооперативам (кроме сельскохозяйственных) и потребительским кооперативам в приоритетных видах деятельности (кроме сельскохозяйственных) на возмещение части затрат на создание и развитие кооператива.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие утвержденной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;
б) выделение из бюджета муниципального образования не менее 20% средств, необходимых на мероприятия муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий производственным кооперативам (кроме сельскохозяйственных) и потребительским кооперативам в приоритетных видах деятельности (кроме сельскохозяйственных) на возмещение части затрат на создание и развитие кооператива.
4. Размер субсидий муниципальным образованиям определяется по формуле:
О
i
Суб = S x ------, где:
i SUM О
i
Суб - объем субсидии i-му муниципальному образованию;
i
S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на мероприятия, направленные на предоставление субсидий производственным кооперативам (кроме сельскохозяйственных) и потребительским кооперативам в приоритетных видах деятельности (кроме сельскохозяйственных) на возмещение части затрат на создание и развитие кооператива;
О i - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, на предоставление субсидий производственным кооперативам (кроме сельскохозяйственных) и потребительским кооперативам в приоритетных видах деятельности (кроме сельскохозяйственных) на возмещение части затрат на создание и развитие кооператива;
SUM О i - суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям области, прошедшим отбор на предоставление субсидий производственным кооперативам (кроме сельскохозяйственных) и потребительским кооперативам в приоритетных видах деятельности (кроме сельскохозяйственных) на возмещение части затрат на создание и развитие кооператива;
Приложение 3
к областной целевой
программе «Развитие
кооперации в Липецкой
области на 2013-2020 годы»
(Приложение 3 дополнено постановлением администрации Липецкой области от 18.04.2013г. №199)
ПРИОРИТЕТНЫЕ ВИДЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ
КООПЕРАТИВОВ
Программой определены следующие приоритетные для области виды деятельности развития потребительских кооперативов:
- оказание услуг: бытовых, медицинских, в системе общего и дошкольного образования, туристических, жилищно-коммунальных, транспортных, связи, культуры, физической культуры и спорта;
- народные художественные промыслы.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Липецкая газета № 215 от 09.11.2012 стр. 21-22 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.000.000 Хозяйственная деятельность, 090.060.000 Сельское хозяйство, 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
