О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ С БАЛАНСОВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ, БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ



ПРАВИТЕЛЬСТВО  НОВГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.10.2014 № 508

Великий  Новгород

(Утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Новгородской области от 19.07.2016 N 253)

О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ С БАЛАНСОВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ, БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ

{Изменения:

Постановление Правительства Новгородской области от 12.02.2015 № 48; НГР: ru53000201500051}

В соответствии со статьей 12 областного закона от 16.12.2014 № 679-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017  годов» Правительство Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

{Абзац в ред. постановления Правительства Новгородской области от 12.02.2015 № 48; НГР: ru53000201500051}

1. Утвердить прилагаемый Порядок списания с балансов получателей средств областного бюджета дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановления Администрации области:

от 30.11.2007 № 282 «Об утверждении Порядка списания с балансов получателей средств областного бюджета дебиторской задолженности с истекшими сроками давности и (или) безнадежной к взысканию»;

от 24.09.2008 № 323 «О внесении изменений в Порядок списания с балансов получателей средств областного бюджета дебиторской задолженности с истекшими сроками исковой давности и (или) безнадежной к взысканию»;

от 10.02.2009 № 36 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 30.11.2007 № 282»;

от 22.09.2010 № 429 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 30.11.2007 № 282»;

от 17.05.2011 № 192 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 30.11.2007 № 282»;

от 15.12.2011 № 697 «О внесении изменения в Порядок списания с балансов получателей средств областного бюджета дебиторской задолженности,  безнадежной к взысканию»;

от 28.05.2012 № 306 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 30.11.2007 № 282»;

от 11.03.2013 № 124 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 30.11.2007 № 282»;

2.2. Постановление Правительства Новгородской области от 10.07.2013 № 54 «О внесении изменения в Порядок списания с балансов получателей средств областного бюджета дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию».

3. Опубликовать  постановление в газете «Новгородские ведомости».

Губернатор
Новгородской области   С.Г. Митин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Новгородской области
от 15.10.2014 № 508

ПОРЯДОК

списания с балансов получателей средств областного бюджета
дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию

1. Порядок списания с балансов получателей средств областного бюджета дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию (далее Порядок), устанавливает правила и условия списания с балансов получателей средств областного бюджета дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию.

2. Для целей Порядка используются следующие понятия:

главный распорядитель средств областного бюджета – орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств от имени Новгородской области за счет средств областного бюджета между подведомственными распорядителями и (или) получателями средств областного бюджета;

распорядитель средств областного бюджета – орган государственной власти (государственный орган), областное казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств от имени Новгородской области за счет средств областного бюджета между подведомственными распорядителями и (или) получателями средств областного бюджета;

получатель средств областного бюджета – орган государственной власти (государственный орган), находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета областное казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени Новгородской области за счет средств областного бюджета;

дебиторская задолженность – имущественные требования получателя средств областного бюджета к юридическим и физическим лицам, являющимся его должниками;

срок исковой давности – срок для защиты права по иску получателя средств областного бюджета, право которого было нарушено, в соответствии с гражданским законодательством;

безнадежная к взысканию дебиторская задолженность – дебиторская задолженность, меры по взысканию которой носят исчерпывающий характер и свидетельствуют о невозможности проведения дальнейших действий по ее возвращению.

3. Основаниями для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию являются:

истечение установленного законом срока исковой давности;

ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации (в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества организации, и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации);

признание банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» (в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника);

смерть физического лица, объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим;

принятие судом акта, в соответствии с которым утрачивается возможность взыскания дебиторской задолженности в связи с:

истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании дебиторской задолженности;

отказом в удовлетворении полностью или частично заявленных исковых требований о взыскании задолженности;

принятие судом акта, в соответствии с которым утрачивается возможность получения дубликата исполнительного листа в связи с истечением срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, и (или) истечения месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о выдаче дубликата исполнительного листа;

отказ в возбуждении исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя, вынесенному в случае, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»);

прекращение исполнительного производства по судебному акту арбитражного суда в случаях, установленных статьей 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

окончание исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя, вынесенному по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 6-9 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в соответствии со статьей 21.1 Федерального
закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

4. Инициатором признания задолженности безнадежной к взысканию и последующего ее списания выступает получатель средств областного бюджета, на балансе которого учтена дебиторская задолженность, безнадежная к взысканию (далее задолженность).

5. Обстоятельства, являющиеся основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию, подтверждаются документами согласно приложению № 1 к Порядку (далее подтверждающие документы).

Подтверждающие документы представляются в подлинниках или нотариально заверенных копиях, за исключением судебных актов, которые должны быть в копиях, заверенных в установленном порядке судебным органом, принявшим судебный акт, с отметкой суда о вступлении судебного акта в законную силу.

При невозможности получения подлинника или нотариально заверенной копии подтверждающего документа допускается получение его копии, заверенной органом (организацией), выдавшим подтверждающий документ, его правопреемником или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, с указанием причин невозможности представления подлинника или нотариально заверенной копии подтверждающего документа.

Допускается представление сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее ЕГРИП), получаемых в электронном виде в соответствии с Порядком предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденным приказом Федеральной налоговой службы от 31 марта 2009 года № ММ-7-6/148@, распечатанных на бумажном носителе, заверенных подписью и печатью получателя средств областного бюджета.

6. Решение о списании признанной безнадежной к взысканию задолженности по каждому обязательству принимается: 

6.1. По задолженности в сумме до 100 тысяч рублей (включительно) – получателем средств областного бюджета;

6.2. По задолженности в сумме свыше 100 тысяч рублей – главным распорядителем средств областного бюджета.

7. Решение о списании задолженности, указанной в подпункте 6.1 Порядка, оформляется приказом (распоряжением) получателя средств областного бюджета.

8. Решение о списании задолженности, указанной в подпункте 6.2 Порядка, оформляется приказом (распоряжением) главного распорядителя средств областного бюджета.

9. В решениях о списании задолженности указываются:

юридическое или физическое лицо, в отношении которого принимается решение о списании задолженности;

основание для списания задолженности;

вид задолженности, подлежащей списанию;

сумма задолженности, подлежащая списанию.

10. Получатель средств областного бюджета, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, в целях списания  признанной безнадежной к взысканию задолженности в сумме, установленной подпунктами 6.1, 6.2 Порядка, готовит приказ (распоряжение) о списании задолженности.

11. В целях списания получателем средств областного бюджета, подведомственным главному распорядителю (распорядителю) средств областного бюджета, и получателем средств областного бюджета, являющимся распорядителем средств областного бюджета (далее получатель средств областного бюджета), признанной безнадежной к взысканию задолженности в сумме, установленной подпунктом 6.1 Порядка:

11.1. Получатель средств областного бюджета готовит проект приказа о списании задолженности и направляет его с приложением подтверждающих документов на согласование главному распорядителю средств областного бюджета;

11.2. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение
10 рабочих дней со дня получения проекта приказа и подтверждающих документов готовит заключение в виде письма о возможности списания задолженности;

11.3. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение
5 рабочих дней со дня подготовки заключения о возможности списания задолженности направляет его получателю средств областного бюджета;

11.4. Получатель средств областного бюджета в течение 5 рабочих дней со дня получения от главного распорядителя средств областного бюджета положительного заключения о возможности списания задолженности издает приказ о списании задолженности.

12. В целях списания получателем средств областного бюджета признанной безнадежной к взысканию задолженности в сумме, установленной подпунктом 6.2 Порядка:

12.1. Получатель средств областного бюджета направляет главному распорядителю средств областного бюджета письмо с просьбой об издании приказа (распоряжения) главного распорядителя средств областного бюджета о списании задолженности с приложением подтверждающих документов;

12.2. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение
10 рабочих дней со дня получения письма и подтверждающих документов готовит заключение в виде письма о возможности списания задолженности;

12.3. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение
5 рабочих дней со дня подготовки заключения о возможности списания задолженности направляет его, а также в случае положительного заключения приказ (распоряжение) о списании задолженности получателю средств областного бюджета.

13. Основаниями для отрицательного заключения главного распорядителя средств областного бюджета о списании задолженности являются:

13.1. Отсутствие оснований для списания задолженности;

13.2. Отсутствие полного пакета подтверждающих документов;

13.3. Ненадлежащее оформление подтверждающих документов.

14. Отрицательное заключение главного распорядителя средств областного бюджета о списании задолженности может быть обжаловано в судебном порядке.

15. В случае устранения оснований, установленных пунктом 13 Порядка, подтверждающие документы направляются главному распорядителю средств областного бюджета для подготовки заключения о возможности списания задолженности в срок, предусмотренный подпунктами 11.2, 12.2 Порядка.

–––––––––––––––––––––––––––

Приложение № 1

к Порядку списания с балансов получателей средств областного бюджета дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, на основании которых производится списание
дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию

Документами, подтверждающими обстоятельства признания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, на основании которых производится списание указанной задолженности, являются:

1. При ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества организации, и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации):

1.1. Выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о ликвидации юридического лица, или соответствующие сведения из ЕГРЮЛ, получаемые в электронном виде;

1.2. Первичные документы о совершении хозяйственной операции,  в результате которой образовалась задолженность перед получателем средств областного бюджета;

1.3. Акты сверки суммы дебиторской задолженности (при наличии);

1.4. Справка получателя средств областного бюджета о сумме безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, подлежащей списанию, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

2. При признании банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» (в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника):

2.1. Копия решения арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом;

2.2. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства (либо его копия);

2.3. Выписка из ЕГРИП, содержащая сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, или соответствующие сведения из ЕГРИП, получаемые в электронном виде;

2.4. Первичные документы о совершении хозяйственной операции, в результате которой образовалась задолженность перед получателем средств областного бюджета;

2.5. Акты сверки суммы дебиторской задолженности (при наличии);

2.6. Справка получателя средств областного бюджета о сумме безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, подлежащей списанию, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

3. В случае смерти физического лица, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества:

3.1. Копия свидетельства о смерти физического лица или копия судебного решения об объявлении физического лица умершим или о признании его безвестно отсутствующим;

3.2. Копия свидетельства о праве на наследство;

3.3. Копии документов, удостоверяющих личность физических лиц, принимающих наследство;

3.4. Справка о стоимости принятого наследственного имущества;

3.5. Документ, подтверждающий уплату наследником умершего или объявленного судом умершим, или признанного судом безвестно отсутствующим физического лица задолженности в размере стоимости наследственного имущества, или документ о невозможности взыскания указанной задолженности с наследника (ов).

Документы, указанные в подпунктах 3.1-3.5 настоящего перечня, представляются родственниками умершего или объявленного судом умершим, или признанного судом  безвестно отсутствующим физического лица;

3.6. Первичные документы о совершении хозяйственной операции,  в результате которой образовалась задолженность перед получателем средств областного бюджета;

3.7. Акты сверки суммы дебиторской задолженности (при наличии);

3.8. Справка получателя средств областного бюджета о сумме безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, подлежащей списанию, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

4. В случае принятия судом акта, в соответствии с которым утрачивается возможность взыскания дебиторской задолженности в связи с:

4.1. Истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании дебиторской задолженности:

4.1.1. Судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания или судебный акт об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании дебиторской задолженности;

4.1.2. Судебные акты, свидетельствующие об обжаловании в вышестоящие судебные инстанции решения суда, указанного в подпункте 4.1.1 настоящего перечня, либо мотивированное заключение получателя средств областного бюджета, подтверждающее невозможность его дальнейшего обжалования в вышестоящие судебные инстанции;

4.2. Отказом в удовлетворении полностью или частично заявленных исковых требований о взыскании задолженности:

4.2.1. Судебный акт об отказе в удовлетворении полностью или частично заявленных исковых требований о взыскании задолженности;

4.2.2. Судебные акты, свидетельствующие об обжаловании в вышестоящие судебные инстанции акта суда, указанного в подпункте 4.2.1 настоящего перечня, либо мотивированное заключение получателя средств областного бюджета, подтверждающее невозможность его дальнейшего обжалования в вышестоящие судебные инстанции;

4.3. Первичные документы о совершении хозяйственной операции, в результате которой образовалась задолженность перед получателем средств областного бюджета;

4.4. Акты сверки суммы дебиторской задолженности (при наличии);

4.5. Справка получателя средств областного бюджета  о сумме безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, подлежащей списанию, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

5. В случае принятия судом акта, в соответствии с которым утрачивается возможность получения дубликата исполнительного листа в связи с истечением срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, и (или) истечения месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о выдаче дубликата исполнительного листа:

5.1. Судебный акт о взыскании задолженности;

5.2. Судебный акт об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа;

5.3. Судебный акт об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о выдаче дубликата исполнительного листа;

5.4. Судебные акты, свидетельствующие об обжаловании судебных актов, указанных в подпунктах 5.2, 5.3 настоящего перечня, либо мотивированное заключение получателя средств областного бюджета, подтверждающее невозможность его дальнейшего обжалования в вышестоящие судебные инстанции;

5.5. Первичные документы о совершении хозяйственной операции, в результате которой образовалась задолженность перед получателем средств областного бюджета;

5.6. Акты сверки суммы дебиторской задолженности (при наличии);

5.7. Справка получателя средств областного бюджета о сумме безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, подлежащей списанию, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

6. В случае отказа в возбуждении исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя, вынесенному в случае, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:

6.1. Судебный акт о взыскании задолженности;

6.2. Исполнительный документ;

6.3. Судебный акт об отказе в восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению;

6.4. Постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное в случае, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

6.5. Первичные документы о совершении хозяйственной операции, в результате которой образовалась задолженность перед получателем средств областного бюджета;

6.6. Акты сверки суммы дебиторской задолженности (при наличии);

6.7. Справка получателя средств областного бюджета о сумме безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, подлежащей списанию, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

7. При прекращении исполнительного производства по судебному акту арбитражного суда в случаях, установленных статьей 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:

7.1. Судебный акт о взыскании задолженности;

7.2. Судебный акт о прекращении исполнительного производства;

7.3. Судебные акты, свидетельствующие об обжаловании судебного акта, указанного в подпункте 7.2 настоящего перечня, либо мотивированное заключение получателя средств областного бюджета, подтверждающее невозможность его дальнейшего обжалования в вышестоящие судебные инстанции;

7.4. Первичные документы о совершении хозяйственной операции, в результате которой образовалась задолженность перед получателем средств областного бюджета;

7.5. Акты сверки суммы дебиторской задолженности (при наличии);

7.6. Справка получателя средств областного бюджета о сумме безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, подлежащей списанию, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

8. При окончании исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя, вынесенному по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 6-9 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполни-тельном производстве»:

8.1. Судебный акт о взыскании задолженности;

8.2. Исполнительный документ;

8.3. Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства;

8.4. Акт судебного пристава-исполнителя о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю;

8.5. Документы, подтверждающие неоднократность (два и более раз) обращения в службу судебных приставов о взыскании задолженности в пределах срока предъявления исполнительного документа к исполнению;

8.6. Первичные документы о совершении хозяйственной операции, в результате которой образовалась задолженность перед получателем средств областного бюджета;

8.7. Акты сверки суммы дебиторской задолженности (при наличии);

8.8. Справка получателя средств областного бюджета о сумме безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, подлежащей списанию, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

9. При исключении юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ
«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»:

9.1. Выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о государственной регистрации прекращения деятельности юридическим лицом, или соответствующие сведения из ЕГРЮЛ, получаемые в электронном виде;

9.2. Первичные документы о совершении хозяйственной операции, в результате которой образовалась задолженность перед получателем средств областного бюджета;

9.3. Акты сверки суммы дебиторской задолженности (при наличии);

9.4. Справка получателя средств областного бюджета о сумме безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, подлежащей списанию, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

–––––––––––––––––––––––––––

Приложение № 2

к Порядку списания с балансов получателей средств областного бюджета дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию

СПРАВКА*

о сумме безнадежной к взысканию дебиторской задолженности,
подлежащей списанию

___________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН/КПП, фамилия, имя, отчество

___________________________________________________________________

физического лица, ИНН при наличии)

по состоянию на «____» ____________ 20___ года

Вид задолженности

Дата возникновения задолженности

Сумма безнадежной к взысканию задолженности (руб.)

ИТОГО

Руководитель
(должность)

И.О. Фамилия

М.П.

(подпись)

Исполнитель
(должность)

И.О. Фамилия

(подпись)

* – оформляется на бланке получателя средств областного бюджета.

–––––––––––––––––––––––