ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ



АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.10.2019 № 373а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ,  ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

(в редакции постановлений Администрации Томской области от 16.12.2019 № 467а, от 20.05.2020 № 229а)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томской области от 29 декабря 2018 года № 151-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение части  затрат по оформлению прав на объекты недвижимости, используемые  в сельскохозяйственном производстве, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

1) подпункт 7) пункта 1, приложение № 7 к постановлению Администрации Томской области от 08.02.2016 № 36а «Об утверждении положений  о предоставлении бюджетных средств на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Томской области и Порядка проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов в сфере сельскохозяйственного производства в Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 2/2 (141) от 29.02.2016);

2) постановление Администрации Томской области от 21.07.2016 № 250а  «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области  от 08.02.2016 № 36а» («Собрание законодательства Томской области», № 8/2 (153) от 31.08.2016);

3) подпункт 1) пункта 1 постановления Администрации Томской области  от 26.08.2016 № 282а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 08.02.2016 № 36а» («Собрание законодательства Томской области», № 9/1 (154) от 15.09.2016);

4) подпункт 1) пункта 1 постановления Администрации Томской области  от 12.12.2016 № 387а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 08.02.2016 № 36а» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.12.2016);

5) подпункт 1) пункта 1 постановления Администрации Томской области  от 23.03.2018 № 110а «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 4/1 (192) от 13.04.2018).

3. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике  и природопользованию.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденёв

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации Томской области

от 15.10.2019 № 373а

(в редакции постановлений Администрации Томской области от 16.12.2019 № 467а, от 20.05.2020 № 229а)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат по оформлению прав на объекты недвижимости, используемые в сельскохозяйственном производстве (далее – субсидии).

2. Понятие «сельскохозяйственный товаропроизводитель» в целях настоящего Порядка используется в значении, указанном в статье 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

3. Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, предоставляются получателям субсидии  на возмещение части затрат по оформлению прав на объекты недвижимости, используемые в сельскохозяйственном производстве.

4. Целью предоставления субсидии в рамках реализации мероприятий «государственной программы «Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.09.2019 № 338а «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области, является возмещение части затрат по оформлению прав на объекты недвижимости, используемые в сельскохозяйственном производстве.

(п. 4 в редакции постановления Администрации Томской области от 20.05.2020 № 229а)

5. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого  в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области (далее – Департамент).

6. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Критерием отбора получателей субсидии является наличие у получателя субсидии регистрации права собственности или аренды на объекты недвижимости, используемые в сельскохозяйственном производстве, после 1 октября 2015 года.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

7. Субсидии предоставляются получателям субсидии при соблюдении следующих условий:

1) получатель субсидии должен:

а) осуществлять хозяйственную деятельность на территории Томской области на дату подачи заявления о предоставлении субсидии (далее – заявление);

б) состоять на учете в налоговом органе на территории Томской области  на дату подачи заявления;

в) представить отчетность о финансово-экономическом состоянии в порядке и сроки, утверждаемые приказом Департамента;

2) получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу,  в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии  (далее – Соглашение), должен соответствовать следующим требованиям:

подпункт «а» пункта 2 пункта 7 признан утратившим силу в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 20.05.2020 № 229а

б) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, а также просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью;

в) юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации,  в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность  не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность  в качестве индивидуального предпринимателя;

г) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные  в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка;

3) согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом  и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

8. Направлением затрат, на возмещение которого предоставляется субсидия, является проведение кадастровых работ при оформлении в собственность  или аренду (на срок более одного года) земельных участков, используемых  в сельскохозяйственном производстве.

9. Для получения субсидий получатели субсидий предоставляют  в Департамент не позднее 10 декабря текущего года заявление по форме, утвержденной приказом Департамента, с приложением следующих документов:

1) справка-расчет субсидии по форме, утвержденной приказом Департамента;

2) заверенные получателем субсидии копии:

а) договора подряда на выполнение кадастровых работ с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, имеющим право в соответствии  с действующим законодательством выполнять указанные работы;

б) акта выполненных кадастровых работ;

в) платежных документов, подтверждающих осуществление платежей получателями субсидий на выполнение кадастровых работ в безналичном порядке;

г) договора аренды или купли-продажи земельного участка, зарегистрированного в установленном порядке, с отметкой о регистрации и (или) свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, выданного до 15.07.2016, и (или) выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

К документам, подтверждающим фактические затраты получателя субсидии, относятся документы, предусмотренные в подпунктах б), в) подпункта 2) настоящего пункта.

(п. 9 в редакции постановления Администрации Томской области от 16.12.2019 № 467а)

10. Получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

(абз. 1 п. 10 в редакции постановления Администрации Томской области от 20.05.2020 № 229а)

В случае, если получатель субсидии не представил по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц  или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Департамент в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.

(абз. 2 п. 10 в редакции постановления Администрации Томской области от 20.05.2020 № 229а)

11. Департамент регистрирует заявления в порядке их поступления  в журнале регистрации.

12. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

13. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

3) несоответствие получателя субсидии условиям предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком;

4) нарушение сроков представления документов, предусмотренных  пунктом 9 настоящего Порядка.

14. Проверка достоверности представленной получателем субсидии информации с целью принятия решения, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка, осуществляется Департаментом с использованием сведений, полученных в порядке межведомственного взаимодействия.

15. В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Департамента как получателя бюджетных средств, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения  о предоставлении субсидии направляет получателю субсидии уведомление  о предоставлении субсидии в очередном финансовом году.

Получатель субсидии, в отношении которого в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении субсидии, однако возможность  ее предоставления в заявленном объеме в текущем финансовом году отсутствует  в связи с недостатком лимитов бюджетных обязательств, доведенных  в установленном порядке до Департамента как получателя бюджетных средств, вправе в очередном финансовом году подать в срок до 1 февраля очередного финансового года заявление о предоставлении неполученного (недополученного) размера субсидии по форме, утвержденной приказом Департамента, без повторного прохождения проверки на соответствие категориям и критериям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка.

Решение о предоставлении субсидии принимается Департаментом  в соответствии с пунктами 12, 13 настоящего Порядка в течение 10 рабочих дней  без повторного рассмотрения получателя субсидии на соответствие установленным в пункте 6 настоящего Порядка категориям и критериям при условии доведения  на дату подачи получателем субсидии заявления о предоставлении неполученного размера субсидии до Департамента как получателя бюджетных средств  в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

Повторное представление получателем субсидии документов, указанных  в пункте 9 настоящего Порядка, не требуется.

Заключение Соглашения с получателем субсидии осуществляется  в соответствии с пунктами 18, 19 настоящего Порядка.

16. Размер субсидии составляет 80 процентов от фактических затрат получателя субсидии без учета налога на добавленную стоимость, но не более  500 рублей за 1 гектар земельного участка, используемого в сельскохозяйственном производстве.

17. Субсидии предоставляются по затратам, произведенным получателями субсидий с 1 июня 2016 года по 1 сентября 2016 года.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Повторное предоставление субсидий в целях возмещения одних  и тех же затрат не допускается.

18. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент составляет сводную справку-расчет субсидии по форме, утвержденной приказом Департамента, и в срок не позднее 7 рабочих дней со дня принятия решения  о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии Соглашение.

Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томской области.

Принятие решения о предоставлении субсидии Департаментом осуществляется путем составления сводной справки-расчета субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент направляет получателю субсидии уведомление об отказе  в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Департамент вносит запись об отказе в предоставлении субсидии в журнал регистрации.

19. В Соглашение обязательно включаются конкретные значения показателей результата, обязательство получателя субсидии уведомлять Департамент о расторжении, изменении договоров, возмещение затрат по которым осуществляется за счет средств субсидии.

После подписания Соглашения Департамент его нумерует и регистрирует  в электронном виде в реестре соглашений о предоставлении субсидий  на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Томской области на текущий финансовый год.

Один экземпляр Соглашения остается в Департаменте, второй экземпляр передается получателю субсидии при его личном обращении. В случае, если  в течение 20 рабочих дней с даты подписания Соглашения получатель субсидии  не обратился в Департамент за экземпляром Соглашения, второй экземпляр Соглашения направляется почтовым отправлением в адрес получателя субсидии, указанный в заявлении.

20. Департамент перечисляет субсидию на расчетный счет, открытый получателю субсидии в кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии после заключения Соглашения.

21. Результатом предоставления субсидии является сохранение  или увеличение площади земельных участков, используемых  в сельскохозяйственном производстве, оформленных сельскохозяйственными товаропроизводителями в собственность или аренду (на срок более 1 года),  в текущем году к уровню предшествующего года.

Показателем результата предоставления субсидии является площадь земельных участков, используемых в сельскохозяйственном производстве, оформленных сельскохозяйственными товаропроизводителями в собственность или аренду (на срок более 1 года).

Значение показателя результата предоставления субсидии устанавливается Департаментом в Соглашении.

3. Требования к отчетности

22. Получатели субсидий представляют в Департамент не позднее 1 февраля года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, отчет  о достижении показателя результата по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

23. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидий.

24. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представленных документов в соответствии с действующим законодательством.

25. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных  при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля, Департамент в течение 20 рабочих дней со дня выявления указанных фактов направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии  в полном объеме.

В течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления  о возврате субсидии в полном объеме получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ  с мотивированным отказом от возврата субсидии.

26. В случае, если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателя результата предоставления субсидии, установленные Соглашением, Департамент направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет.

В случае, если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателя результата предоставления субсидии, установленные Соглашением, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего  за годом предоставления субсидии, рассчитывается по следующей формуле:

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1, где:

V возврата – объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;

V субсидии – размер субсидии, предоставленной получателю субсидии  в отчетном финансовом году;

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

Di = 1 – Ti / Si, где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результата на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результата, установленное Соглашением.

В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии бюджетные средства подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии  с действующим законодательством в течение 3 месяцев со дня получения отказа  от возврата субсидии.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий на возмещение части затрат  по оформлению прав на объекты недвижимости, используемые  в сельскохозяйственном производстве

Форма

ОТЧЕТ

О ДОСТИЖЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЯ РЕЗУЛЬТАТА

НА 31 ДЕКАБРЯ 20 ____ ГОДА

Наименование получателя субсидии ________________________________________

Наименование показателя результата, единица измерения

Плановое значение показателя результата  на текущий год

Фактически достигнутое значение показателя результата  по состоянию на отчетную дату

Процент выполнения плана

Причина отклонения

________________________________    ________________   _______________________________________

(Наименование заявителя с указанием                  (Подпись)                (Фамилия, имя, отчество (последнее –

должности)                                                                                             при наличии)

Место печати (При наличии)