Об утверждении Положения о порядке выявления и сноса самовольных построек на территории городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области



Приложение

{ОПУБЛИКОВАНИЕ: акт размещен на сайте муниципального образования http://mokuloy.ru/

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУЛОЙСКОЕ» ВЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2020 года № 116

Об утверждении Положения о порядке выявления и сноса самовольных построек на территории городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 4 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании Устава Кулойского городского поселения постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке выявления и сноса самовольных построек на территории городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области.

2. Утвердить Положение о комиссии по выявлению и сносу самовольных построек на территории городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения «Кулойское» по муниципальному имуществу и жилищно-коммунальному хозяйству.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации Кулойского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава городского поселения «Кулойское»

Вельского муниципального района

Архангельской области М.В. Чернушенко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением главы

городского поселения «Кулойское»

Вельского муниципального района

Архангельской области

от 15 октября 2020 г. № 116

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке выявления и сноса самовольных построек на территории городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке выявления и сноса самовольных построек на территории городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», имеет целью не допустить самовольное размещение объектов на территории поселения.

1.2. Положение регулирует отношения, связанные с выявлением, сносом самовольных построек на земельных участках, находящихся во владении, пользовании, собственности городского поселения «Кулойское», а также на неразграниченных земельных участках на территории Кулойского городского поселения.

1.3. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

1.4. Под самовольно созданным (размещенным) движимым имуществом понимаются вещи, не относящиеся к объектам недвижимости: временные сооружения - металлические (и/или из иных материалов) гаражи, контейнеры, киоски, павильоны, парники, заборы (ограждения), рекламные конструкции, передвижные строения и сооружения, конструкции, строительные материалы и другие подобные объекты, расположенные на земельных участках, не отведенных для этих целей в установленном законом порядке.

1.5. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

1.6. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

1.7. Снос самовольной постройки, освобождение от самовольно размещенного движимого имущества на земельном участке может быть произведено лицом, действующим по договору с администрацией Кулойского городского поселения об оказании соответствующих услуг в порядке, установленном Положением.

1.8. В целях пресечения самовольного строительства на территории Кулойского городского поселения создается комиссия по выявлению и сносу самовольных построек (далее - Комиссия).

1.9. Решение о сносе самовольных построек принимается главой Кулойского городского поселения.

2. Порядок выявления и сноса самовольных построек

2.1. Выявление самовольно установленных объектов и построек осуществляется на основании информации, поступившей от правоохранительных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, общественных организаций и иных заинтересованных лиц.

2.2. При обнаружении самовольно установленных объектов и построек на территории Кулойского городского поселения Комиссией составляется акт.

В акте указываются:

- дата и место составления акта;

- адрес ближайшего строения, рядом с которым находится самовольно установленный объект (постройка);

- полное описание самовольно установленного объекта (постройки) (строительный материал, цвет, размер, наличие фундамента и т.д.);

- владелец (если установлен).

К акту прилагаются план земельного участка с указанием места нахождения самовольно установленного объекта (постройки) и его фотография. Если несколько самовольно установленных объектов (построек) расположено в одном месте, то каждому объекту (постройке) присваивается свой номер с нанесением на план и на фотографию объекта (постройки).

2.3. В случае, когда владелец самовольно установленного объекта или постройки неизвестен, копия акта направляется Комиссией в органы внутренних дел для установления личности владельца.

Органы внутренних дел в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством РФ сообщают необходимые сведения о владельце самовольно установленного объекта или постройки в Комиссию. В случае отсутствия сведений или невозможности их предоставления органы внутренних дел в течение одного месяца после получения копии акта в письменной форме уведомляют об этом Комиссию.

2.4. По истечении одного месяца с момента составления акта о выявлении самовольно установленного объекта или постройки членами Комиссии в сопровождении участкового уполномоченного полиции производится наклейка на объект (постройку) предписания о необходимости освобождения земельного участка от самовольно установленного объекта или постройки.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев.

Если владелец известен, то одновременно с расклейкой предписание отправляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении.

В предписании указывается телефон Комиссии и содержится предупреждение о принудительном демонтаже с отнесением расходов на счет владельца.

Кроме того, извещение о необходимости освобождения земельного участка от самовольно установленного объекта или постройки по указанному адресу размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Кулойского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.5. В случае неисполнения сноса своими силами в указанный срок самовольно установленная постройка подлежит принудительному сносу.

2.6. Принудительный снос самовольно установленных построек производится в соответствии с постановлением администрации Кулойского городского поселения. В постановлении администрации Кулойского городского поселения указываются:

- наименование, вид и место размещения самовольно установленной постройки;

- сведения о лице, самовольно установившем постройку (если имеются);

- срок принудительного сноса;

- порядок оповещения лиц, самовольно установивших постройку;

- порядок осуществления сноса самовольной постройки;

- место хранения имущества;

- источник средств на принудительный снос;

- порядок возмещения расходов на принудительный снос.

2.7. В течение семи дней со дня принятия решения о принудительном сносе самовольной постройки администрация Кулойского городского поселения направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию постановления.

В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, администрация Кулойского городского поселения в течение семи дней со дня принятия решения о принудительном сносе самовольной постройки обеспечивает:

- опубликование в порядке, установленном Уставом городского поселения «Кулойское» для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемых сносе самовольной постройки;

- размещение на официальном сайте администрации Кулойского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

- размещение на информационных щитах (досках объявлений) в границах земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

2.8. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос самовольной постройки может быть организован администрацией Кулойского городского поселения не ранее чем по истечении одного месяца после дня размещения на официальном сайте администрации Кулойского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе такой постройки.

2.9. Принудительный снос самовольно установленной постройки производится в присутствии ее владельца (если известен) и членов Комиссии.

2.10. В случае неявки лица, осуществившего самовольную установку постройки, снос производится в его отсутствие.

2.11. Перед сносом самовольно установленной постройки Комиссия производит вскрытие постройки, составляет опись находящегося в ней имущества.

2.12. По факту выполненного принудительного сноса составляется соответствующий акт с перечислением участников, времени и способа сноса, указывается место хранения имущества. Копия акта выдается на руки или направляется владельцу имущества по почте с уведомлением о вручении. Если владелец не установлен, о факте сноса сообщается в средствах массовой информации.

2.13. Имущество, находящееся в самовольно установленных постройках на момент сноса, металлические и железобетонные гаражи вывозятся в специальные места под ответственное хранение на срок не менее 1 года.

За сохранность погребов, остающихся на месте сноса, и их содержимого администрация городского поселения «Кулойское» ответственности не несет.

2.14. Имущество, находящееся на хранении, выдается владельцу по обращению в администрацию Кулойского городского поселения при предъявлении на него прав собственности и документа об уплате расходов, связанных со сносом, транспортировкой и хранением имущества.

При отказе владельца от оплаты вопрос решается в судебном порядке.

2.15. Имущество, вывезенное на специально отведенное место и не востребованное его владельцем, по истечении одного года хранения становится собственностью Кулойского городского поселения.

2.16. Денежные средства, полученные от уплаты расходов владельцем имущества, поступают на счет администрации городского поселения «Кулойское».

2.17. Граждане, совершившие самовольное строительство построек (гаражей, сараев и других сооружений), привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.

3. Расходы, связанные с мероприятиями по сносу самовольных построек

3.1. К расходам, связанным с мероприятиями по сносу самовольных построек и переносу самовольно размещенного имущества, относятся:

3.1.1. Расходы, связанные с уведомлением лица, осуществившего самовольную постройку и (или) установку (размещение) имущества на неотведенном в установленном порядке для данных целей земельном участке;

3.1.2. Публикация информации в средствах массовой информации;

3.1.3. Непосредственно мероприятия по сносу самовольных строений;

3.1.4. Транспортировка имущества в места временного хранения;

3.1.5. Расходы, связанные с хранением;

3.1.6. Затраты по приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Указанные расходы, связанные с мероприятиями по сносу самовольных построек и переносу имущества и его хранением, и затраты по приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, несут лица, осуществившие самовольную постройку и (или) установку (размещение) имущества.

3.2. В случае отказа лица, осуществившего самовольную постройку и (или) установку (размещение) имущества, от оплаты указанных расходов и затрат по проведению мероприятия по сносу самовольных построек, такие расходы и затраты взыскиваются с лица, осуществившего самовольную постройку и (или) установку (размещение) имущества, в судебном порядке.

4. Порядок обжалования действий должностных лиц,

принявших решение о сносе самовольных построек

4.1. Предписания органов или должностных лиц администрации городского поселения «Кулойское», осуществляющих контроль, могут быть обжалованы лицами, в отношении которых они вынесены, в вышестоящие органы или должностным лицам либо в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством РФ.

4.2. Постановления главы Кулойского городского поселения о принудительном сносе самовольных построек, самовольно размещенного имущества (материальных ценностей) могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции или арбитражный суд Архангельской области в установленном действующим законодательством РФ порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению о порядке выявления и сноса самовольных построек

на территории городского поселения «Кулойское» Вельского

муниципального района Архангельской области,

утвержденному постановлением главы

городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района

Архангельской области от 15 октября 2020 г. № 116

АКТ № ______

рп. Кулой                                  «____»___________20___ г.

Комиссия в составе _______________________________________________________________

                                                                                 (Ф.И.О., должности членов комиссии)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

составила настоящий акт о том, что выявлен самовольно установленный объект (постройка) ________________________________________________________, расположенный по адресу: ________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(адрес и место расположения объекта (постройки)

Владельцем самовольно установленного объекта (постройки) является

гр. ____________________________________________________________________________,

проживающий(ая) по адресу: ______________________________________________________

________________________________________________________________________________

(если владелец установлен)

Владелец объекта не установлен ___________________________________________________

________________________________________________________________________________

Характеристика объекта (постройки): _______________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(строительный материал, цвет, размер, наличие фундамента и т.д.)

Приложением к акту являются план земельного участка с указанием места нахождения самовольно установленного объекта (постройки) и его фотография.

Объекту (постройке) комиссией присвоен № ________, который нанесен на план земельного участка и на фотографию объекта.

Председатель комиссии ___________________________________________________________

Члены комиссии: ________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению о порядке выявления и сноса самовольных построек на территории городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области, утвержденному постановлением главы

городского поселения «Кулойское»

Вельского муниципального района

Архангельской области

от 15 октября 2020 г. № 116

      ___________________________________

      р.п. Кулой, ул. ______________________

      д. ________, кв. _________

ПРЕДПИСАНИЕ

рп. Кулой                                                                                             «____» ____________ 20__ г.

Комиссия по выявлению и сносу самовольных построек на территории городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области на основании ст. 222 Гражданского кодекса РФ и ст. 76 Земельного кодекса РФ обязывает Вас в течение _____________________________ снести самовольно построенный (установленный) объект ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

по адресу: _______________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

и освободить незаконно занятый земельный участок.

В случае невыполнения настоящего предписания самовольно построенный (установленный) объект будет демонтирован и/или вывезен на площадку временного хранения с отнесением расходов на Ваш счет.

Телефон для справок ______________________.

Глава городского поселения «Кулойское» ____________________  (_____________________)

                                                                                                                 (подпись)                            (расшифровка подписи)                                                 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Положению о порядке выявления и сноса самовольных построек на территории городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области, утвержденному постановлением главы

городского поселения «Кулойское»

Вельского муниципального района

Архангельской области

от 15 октября 2020 г. № 116

АКТ № ______

рп. Кулой                                                                                              «__» ______________ 20__ г.

Комиссия в составе _______________________________________________________________

                                                                                 (Ф.И.О., должности членов комиссии)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

составила настоящий акт о том, что произведен демонтаж самовольно установленного объекта (постройки), расположенного по адресу: _____________________________________

________________________________________________________________________________

(адрес и место расположения объекта (постройки)

Внешнее состояние объекта (постройки) на момент демонтажа:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Имущество, обнаруженное при вскрытии демонтируемого объекта (постройки): ________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Имущество передано на ответственное хранение: _____________________________________

________________________________________________________________________________

(наименование предприятия, принявшего объект на хранение)

Ответственное лицо, принявшее объект на хранение:

_______________________________________              ______________________

                              (Ф.И.О.)                                                                              (подпись)

Строительный мусор и отходы от демонтажа объекта утилизированы: ________________________________________________________________________________

Акт составлен в 3-х экземплярах и направлен:

1. _____________________________________________________________________________,

(наименование предприятия, принявшего объект на хранение)

2. владельцу объекта (если установлен).

С актом ознакомлен (владелец самовольной постройки (объекта))

________________         __________________________         ______________

          (подпись)                                              (Ф.И.О.)                                               (дата)

Председатель комиссии ___________________________________________________________

Члены комиссии: ________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

УТВЕРЖДЕНО

постановлением главы

городского поселения «Кулойское»

Вельского муниципального района

Архангельской области

от 15 октября 2020 г. № 116

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по выявлению и сносу самовольных построек

на территории городского поселения «Кулойское»

Вельского муниципального района Архангельской области

1. Общие положения

1.1. Комиссия по выявлению и сносу самовольных построек на территории   городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области (далее - Комиссия) создана в целях недопущения самовольного занятия земель и самовольного строительства, размещения объектов на территории Кулойского городского поселения.

1.2. Комиссия является постоянно действующим совещательным органом при администрации Кулойского городского поселения.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ, законодательством Архангельской области, муниципальными нормативными правовыми актами городского поселения «Кулойское» и настоящим Положением.

             

2. Состав Комиссии

2.1. Состав Комиссии назначается и утверждается главой Кулойского городского поселения.

2.2. В состав Комиссии входят председатель, секретарь и другие члены Комиссии.

2.3. Руководство работой Комиссии осуществляет председатель, который назначает ее заседания.

                            2.4. Заседание Комиссии правомочно, если на заседании присутствует более половины ее членов. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

2.5. Работа Комиссии осуществляется путем личного участия ее членов в рассмотрении вопросов.

2.6. В случае временного отсутствия члена Комиссии в работе Комиссии принимает участие лицо, исполняющее в данный период времени его обязанности по должности.

2.7. На заседание Комиссии приглашаются лица, осуществившие самовольную постройку, если они установлены.

3. Функции и полномочия Комиссии

3.1. Комиссия рассматривает поступившее заявление о выявленных самовольных постройках и самовольно размещенном движимом имуществе не позднее третьего рабочего дня с момента поступления заявления в Комиссию, составляет акт о выявлении самовольных построек и самовольно размещенном движимом имуществе и одновременно, с учетом всех обстоятельств, принимает одно из решений:

- о добровольном сносе самовольной постройки лицом ее установившим и об освобождении земельного участка;

- о принудительном сносе самовольной постройки и освобождении земельного участка.

3.2. Комиссия вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования, либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

3.3. Комиссия оформляет решение в виде протокола, который подписывается присутствующими председателем, секретарем и членами Комиссии и направляется главе городского поселения «Кулойское» для рассмотрения и принятия решения.