Основная информация
| Дата опубликования: | 15 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU52075006202000304 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация города Арзамаса Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АРЗАМАСА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.10.2020 № 1347
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТРАЖЕНИЯ В БЮДЖЕТНОМ УЧЕТЕ ОПЕРАЦИЙ С ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИМУЩЕСТВЕННОЙ КАЗНЫ ГОРОДА АРЗАМАСА
В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»:
1. Утвердить прилагаемый Порядок отражения в бюджетном учете операций с имуществом муниципальной имущественной казны города Арзамаса.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Арзамаса от 27 января 2010 года № 86 «Об утверждении порядка отражения в бюджетном учете операций с объектами в составе муниципальной имущественной казны города Арзамаса».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета имущественных отношений города Арзамаса (Вершинина Т.В.).
Мэр города Арзамаса
А.А.Щелоков
Утвержден
постановлением администрации города Арзамаса
Нижегородской области
От 15.10.2020 № 1347
Порядок отражения в бюджетном учете операций с имуществом муниципальной имущественной казны города Арзамаса
Порядок отражения в бюджетном учете операций с имуществом муниципальной имущественной казны города Арзамаса (далее - Порядок) разработан в соответствии Федеральным законом от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее - Инструкция № 157н), Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06 декабря 2010 года № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (далее - Инструкция № 162н), Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Министерства финансов Российской федерации от 31 декабря 2016 года № 256н, Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда», утвержденного приказом Министерства финансов Российской федерации от 31 декабря 2016 года № 258н, Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденного приказом Министерства финансов Российской федерации от 31 декабря 2016 года № 257н, Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концессионные соглашения», утвержденного приказом Министерства финансов Российской федерации от 29 июня 2018 года № 146н, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и методических указаний по их применению», приказом Минфина РФ от 28.12.2010 №191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25.03.2005 N 43 "О принятии Положения о Муниципальной имущественной казне города Арзамаса", постановлением администрации города Арзамаса от 22 мая 2015 года № 605 «Об утверждении Положения об учете имущества и ведения реестра имущества муниципальной собственности города Арзамаса Нижегородской области» и регламентирует ведение бюджетного учёта имущества муниципальной имущественной казны города Арзамаса (далее - имущество казны).
1. Имуществом казны, подлежащим бюджетному учету, является муниципальное имущество, не закреплённое за муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, а также земельные и природные ресурсы.
Имущество казны подлежит бюджетному учёту на балансе уполномоченного органа, осуществляющего функции организации и управления муниципальным имуществом - комитета имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области (далее – комитет).
Имущество, составляющее муниципальную имущественную казну, может закрепляться на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными организациями с последующим отражением имущества в бухгалтерской отчетности указанных организаций, изыматься у учреждений, может быть передано в пользование, доверительное управление, аренду, залог, безвозмездное пользование, либо иным способом, предусмотренным действующим законодательством, правовыми актами органа местного самоуправления.
Объектами учета имущества казны являются:
- недвижимое имущество (земельные участки, прочно связанные с землей объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, помещения в них, объекты незавершенного строительства, единые недвижимые комплексы либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимому имуществу);
- движимое имущество, другое имущество (включая ценные бумаги), либо иное не относящееся к недвижимым вещам имущество.
2. Объекты имущества в составе казны отражаются в бюджетном учёте в стоимостном выражении без ведения инвентарного и аналитического учёта объектов имущества.
Обязательным реквизитом аналитического учета объектов имущества казны является наличие стоимостного и натурального измерителей.
Порядок ведения аналитического учета по объектам в составе имущества казны на основании информации из Реестра имущества муниципальной собственности города Арзамаса Нижегородской области (далее - Реестр) устанавливается учетной политикой комитета.
Документом, подтверждающим факт учета имущества казны в Реестре, для последующего отражения в бюджетном учете операций с объектами имущества казны, является Справка по муниципальной казне (с приложением к ней), содержащая сведения из Реестра.
Приложение к справке из Реестра должно содержать следующую информацию:
- об объекте казны: недвижимое и движимое имущество (материальные основные фонды, нематериальные основные фонды, непроизведенные активы и материальные запасы, прочие активы);
- о способе поступления: вновь созданное или приобретенное непосредственно в муниципальную собственность за счет средств местного бюджета; переданное в порядке, предусмотренном законодательством из государственной (федеральной) собственности; переданное безвозмездно в муниципальную собственность города юридическими и физическими лицами; исключенное из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и изъятое из оперативного управления муниципальных учреждений; поступившее в муниципальную собственность города на других законных;
- о способе выбытия: прекращение права муниципальной собственности на имущество казны; списание с баланса при реализации, по причине непригодности, износа, порчи, недостачи, хищения, террористического акта, стихийных бедствий и т.д., закрепление имущества на правах хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными организациями; безвозмездная передача в собственность РФ, государственную собственность Нижегородской области, юридическим или физическим лицам в соответствии с действующим законодательством;
- о стоимости объекта: первоначальная (фактическая), текущая оценочная, о сумме начисленной амортизации на дату включения объекта в состав имущества казны.
3. На объекты нефинансовых активов имущества казны (недвижимое, движимое имущество, нематериальные активы) с даты их включения в состав имущества казны амортизация не начисляется.
По объектам нефинансовых активов, включенным в состав муниципальной казны при прекращении права оперативного управления (хозяйственного ведения), амортизация отражается в размере сумм, учтенных (начисленных) последним правообладателем.
Начисление амортизации на объекты непроизведенных активов не производится.
Расчет и единовременное начисление суммы амортизации за период нахождения объекта в составе имущества казны осуществляется учреждением (правообладателем) при принятии к учету объекта на основании закрепления за ним имущества на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.
Аналитический учет по счетам 1 10451 ООО «Амортизация недвижимого имущества в составе имущества казны», 1 10452 ООО «Амортизация движимого имущества в составе имущества казны», 1 10454 ООО «Амортизация нематериальных активов в составе имущества казны», 1 10459 ООО «Амортизация имущества казны в концессии» не ведется.
4. Объекты нефинансовых активов имущества казны принимаются к бухгалтерскому учету по их первоначальной стоимости. Порядок признания первоначальной стоимости в целях принятия к бухгалтерскому учету объектов нефинансовых активов, определен Инструкцией № 157н.
Имущество, приобретенное в результате обменных операций, при сооружении или изготовлении (создании) учитывается по стоимости, равной сумме фактических затрат на его приобретение, создание, изготовление.
Земельные участки принимаются к учету по кадастровой стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету.
Имущество, переданное вследствие прекращения оперативного управления или хозяйственного ведения у учреждения или предприятия принимается по балансовой (фактической) стоимости, указанной в передаточных документах.
Имущество, полученное в результате необменных операций (безвозмездно, в том числе по договору дарения) учитывается по текущей оценочной стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету, признаваемой справедливой стоимостью объекта и увеличенной на стоимость услуг, связанных с доставкой, регистрацией и приведением в состояние, пригодное для использования.
Определение текущей оценочной стоимости нефинансового актива осуществляется методом рыночных цен на основании данных о сделках с аналогичным или схожим активом, совершенных без отсрочки платежа, и определяется в сумме денежных средств, необходимых при продаже (приобретении) на дату принятия к учету.
В случае если данные о ценах по каким-либо причинам недоступны, в целях обеспечения непрерывного ведения бухгалтерского учета и полноты отражения свершившихся фактов хозяйственной деятельности текущая оценочная стоимость признается в условной оценке, равной одному рублю. При этом указанные материальные ценности, соответствующие критериям признания активов, отражаются субъектом учета на балансовых счетах в условной оценке: один объект, один рубль. Пересмотр балансовой (справедливой) стоимости такого объекта осуществляется после получения данных о цене.
5. Отражение в бюджетном учёте операций с объектами имущества казны осуществляется в отчетном периоде на последний день месяца на основании Справки из Реестра имущества муниципальной собственности (приложение 1 к Порядку).
Учет операций по поступлению нефинансовых объектов имущества казны, выбытию нефинансовых активов имущества казны, списанию сумм начисленной амортизации при их безвозмездной передаче, передаче имущества казны управляющим компаниям в доверительное управление, вложение имущества казны в уставный капитал (фонд) организаций осуществляется в порядке, предусмотренном п.38 Инструкции № 162н.
5.1. Принятие имущества в состав казны осуществляется на основании муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Арзамаса и документов, подтверждающих регистрацию объектов.
Принятие к учету безвозмездно полученных объектов имущества в казну осуществляется по сформированной стоимости и отражается:
по дебету счета 1 10850 ООО «Нефинансовые активы, составляющие казну»:
- 1 10851 310 «Увеличение стоимости недвижимого имущества, составляющего казну»;
- 1 10852 310 «Увеличение стоимости движимого имущества, составляющего казну»;
- 1 10854 320 «Увеличение стоимости нематериальных активов, составляющих казну»;
- 1 10855 330 «Увеличение стоимости непроизведенных активов, составляющих казну»;
- 1 10856 340 «Увеличение стоимости материальных запасов, составляющих казну»;
- 1 10857 340 «Увеличение стоимости прочих активов, составляющих казну»
по кредиту счета 1 40110 190 «Доходы от безвозмездных неденежных поступлений в сектор государственного управления».
Принятие к учету сумм амортизации, начисленной на дату включения объектов имущества в состав казны:
по дебету счета 1 40110 190 «Доходы от безвозмездных неденежных поступлений в сектор государственного управления»
по кредиту счета 1 1045Х 4X1 «Уменьшение стоимости имущества в составе имущества казны за счет амортизации».
Принятие к учету в составе имущества казны вновь выстроенных (созданных, приобретенных) зданий, сооружений и иного имущества, отнесенного согласно законодательству РФ к недвижимости, движимого имущества, в том числе созданного хозяйственным способом, осуществляется по первоначальной стоимости, сформированной при их приобретении, создании, изготовлении, увеличении первоначальной (балансовой) стоимости в результате работ по достройке, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, дооборудованию.
Затраты на создание объектов имущества, составляющих казну, или доведение до состояния, пригодного для их использования, учитываются на счете 1 10600 ООО «Вложения в нефинансовые активы».
Принятие к учету имущества, поступившего в казну при его приобретении, создании, изготовлении отражается:
по дебету счета 1 10850 3X0 «Увеличение стоимости имущества, составляющего казну»
по кредиту счета 1 10600 3X0 «Увеличение вложений в нефинансовые активы». Изменение кадастровой стоимости земельных участков, входящих в состав имущества казны отражается:
по дебету счета 1 10855 ООО «Непроизведенные активы, составляющие казну»
по кредиту счета 1 40110 199 «Доходы от прочих неденежных безвозмездных поступлений».
Операция делается на сумму изменения: в случае увеличения балансовой стоимости - в положительном значении, в случае уменьшения балансовой стоимости - со знаком «минус».
5.2. Имущество подлежит исключению из состава казны на основании муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Арзамаса и документов, подтверждающих государственную регистрацию перехода права на имущество (для недвижимого имущества).
Учет операций по выбытию объектов имущества казны отражается: по дебету счета 1 40120 240 «Расходы на безвозмездные перечисления текущего характера организациям» (при выбытии материальных запасов), 1 40120 250 «Расходы на безвозмездные перечисления бюджетам», 1 40120 280 «Расходы на безвозмездные перечисления капитального характера организациям» (при выбытии основных средств, нематериальных и непроизведенных активов)
по кредиту счета 1 10850 ООО «Нефинансовые активы, составляющие казну»:
- 1 10851 410 «Уменьшение стоимости недвижимого имущества, составляющего казну»;
- 1 10852 410 «Уменьшение стоимости движимого имущества, составляющего казну»;
- 1 10854 420 «Уменьшение стоимости нематериальных активов, составляющих казну»;
- 1 10855 430 «Уменьшение стоимости непроизведенных активов, составляющих казну»;
- 1 10856 440 «Уменьшение стоимости материальных запасов, составляющих казну»;
- 1 10857 440 «Уменьшение стоимости прочих активов, составляющих казну».
Безвозмездная передача объектов имущества казны государственным и муниципальным организациям осуществляется по балансовой (фактической) стоимости с одновременной передачей сумм ранее начисленной амортизации:
по дебету счета 1 104 5Х 4X1 «Уменьшение стоимости имущества в составе имущества казны за счет амортизации»
по кредиту счета 1 401 20 200 «Расходы экономического субъекта».
Выбытие имущества из состава казны вследствие его реализации, списания в результате ветхого состояния (износа), порчи, недостачи, хищения, террористического акта, иных действий отражается по остаточной стоимости:
по дебету счета 1 40110 172 «Доходы от операций с активами»
по кредиту счета 1 1085Х 4X0 «Уменьшение стоимости имущества, составляющего казну».
Выбытие имущества из состава казны вследствие стихийных и иных бедствий отражается по остаточной стоимости:
по дебету счета 1 40120 273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами» по кредиту счета 1 1085Х 4X0 «Уменьшение стоимости имущества, составляющего казну».
Вложение имущества казны в уставный капитал (фонд) организаций отражается по остаточной стоимости:
по дебету счета 1 2153Х 530 «Увеличение вложений в акции и иные формы участия в капитале»
по кредиту счета 1 1085Х 4X0 «Уменьшение стоимости имущества, составляющего казну».
Одновременно со списанием с учета стоимости выбывшего актива подлежит списанию и сумма начисленной по нему до включения в состав имущества казны амортизации:
по дебету счета 1 104 5Х 4X1 «Уменьшение стоимости имущества в составе имущества казны за счет амортизации»
по кредиту счета 1 1085Х 4X0 «Уменьшение стоимости имущества, составляющего казну».
6. Имущество казны, передаваемое в доверительное управление, на хранение, в возмездное пользование в неоперационную (финансовую) или операционную аренду (в части предоставленных прав пользования имуществом), в безвозмездное пользование без закрепления права оперативного управления, по концессионному соглашению не выбывает из состава имущества казны.
6.1. Передача имущества казны в операционную аренду, в доверительное управление, на хранение отражается:
по дебету счета 1 10800 ООО «Нефинансовые активы имущества казны» по кредиту счета 1 10800 ООО «Нефинансовые активы имущества казны» одновременно:
увеличение забалансового счета 24 «Имущество, переданное в доверительное управление", счета 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)» или счета 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование».
6.2. Передача имущества казны в неоперационную (финансовую) аренду отражается:
по дебету счета 1 40110 172 «Доходы от операций с активами» по кредиту счета 1 1085Х 3X0 «Увеличение стоимости имущества, составляющего казну», одновременно: увеличение забалансового счета 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)» или счета 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование».
6.3. Объекты имущества, передаваемые по концессионному соглашению (объекты концессионного соглашения и (или) иное передаваемое концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущество), подлежат обособленному отражению в составе нефинансовых активов имущества казны.
Передача имущества казны по концессионному соглашению отражается: по дебету счета 1 1089Х 3X0 «Увеличение стоимости имущества, составляющего казну, в концессии»
по кредиту счета 1 1085Х 4X0 «Уменьшение стоимости имущества, составляющего казну» с одновременным отражением суммы начисленной амортизации:
по дебету счета 1 10451 411 «Уменьшение стоимости недвижимого имущества в составе имущества казны за счет амортизации», 1 10452 411 «Уменьшение стоимости движимого имущества в составе имущества казны за счет амортизации»
по кредиту счета 1 10459 411 «Уменьшение имущества казны в концессии за счет амортизации».
На дату подписания концессионного соглашения на забалансовом счете отражается предусмотренная соглашением сумма инвестиций (предельный размер расходов) на создание (реконструкцию) объекта соглашения.
Учет имущества и обязательств концедента осуществляется в соответствии с Приказом Минфина России от 29.06.2018 N 146н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концессионные соглашения"».
7. Переоценка нефинансовых активов, составляющих имущество казны города Арзамаса, в целях отражения их в бюджетном учете осуществляется на дату совершения операции, а также на отчетную дату составления бюджетной отчетности в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом администрации города Арзамаса.
Результаты проведенной переоценки объектов нефинансовых активов подлежат отражению в бухгалтерском учете обособлено.
Изменение стоимости земельных участков, учитываемых в составе нефинансовых активов, в связи с изменением их кадастровой стоимости отражается в бухгалтерском учете финансового года, в котором произошли указанные изменения, с отражением указанных изменений в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
8. Учет операций с ценными бумагами, акциями, иными формами участия в капитале, иными финансовыми активами, включенными в состав имущества казны, ведется на счетах:
- 020431000 «Акции»;
- 020423000 «Иные ценные бумаги, кроме акций»;
-020432000 «Уставной фонд государственных (муниципальных) предприятий»;
- 020433000 «Участие в государственных (муниципальных) учреждениях»;
- 020434000 «Иные формы участия в капитале»;
- 020451000 «Активы в управляющих компаниях»;
- 020453000 «Прочие финансовые активы».
Бюджетный учет финансовых вложений осуществляется на счете 020400000 «Финансовые вложения» в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».
Финансовые вложения принимаются к учету на основании распоряжения администрации городского округа город Арзамас по их первоначальной стоимости. Первоначальной стоимостью признается сумма фактических затрат на приобретение (формирование) финансовых вложений.
Аналитический учет по счету ведется в отдельном регистре бухгалтерского учета (реестре), формируемом по соответствующим финансовым вложениям.
Бюджетный учет финансовых вложений осуществляется комитетом на основании выписки из Реестра по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным.
Аналитический учет по счету ведется по количеству, указанному в Реестре имущества муниципальной собственности.
9. Бухгалтерские операции с объектами, составляющими казну, отражаются комитетом в бюджетной отчетности в объеме и в сроки, установленные Департаментом финансов администрации города Арзамас на основании Приказа Минфина РФ от 28.12.2010 № 191-н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации». Для оформления операций с имуществом казны применяются унифицированные документы, предусмотренные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н, для учета операций по поступлению, выбытию, перемещению имущества (нефинансовых активов), составляющего муниципальную казну. Особенность применения первичных документов при учете операций с имуществом казны устанавливается приказами комитета, в рамках формирования учетной политики.
Справка по консолидированным расчетам (форма 0503125) по операциям с объектами, составляющими казну, формируется в соответствии с п.23 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 №191н, для определения взаимосвязанных показателей, подлежащих исключению при формировании консолидированных форм бюджетной отчетности.
10. Ответственность за организацию бюджетного учета и достоверность отчетных данных по имуществу муниципальной имущественной казны города Арзамаса несет председатель комитета в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1 к Порядку
Справка
из Реестра имущества муниципальной собственности по состоянию на _____
Остаток на начало месяца
Наименование имущества
Балансовая стоимость (кадастровая стоимость)
Амортизация
Остаточная стоимость
Недвижимое имущество
Движимое имущество
Акции
Непроизведенные активы
Земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена
ИТОГО:
Поступление за текущий месяц
Недвижимое имущество
Движимое имущество
Акции
Непроизведенные активы
Земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена
ИТОГО:
Выбытие за текущий месяц
Недвижимое имущество
Движимое имущество
Акции
Непроизведенные активы
Земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена
ИТОГО:
Остаток на конец месяца
Недвижимое имущество
Движимое имущество
Акции
Непроизведенные активы
Земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена
ИТОГО:
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АРЗАМАСА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.10.2020 № 1347
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТРАЖЕНИЯ В БЮДЖЕТНОМ УЧЕТЕ ОПЕРАЦИЙ С ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИМУЩЕСТВЕННОЙ КАЗНЫ ГОРОДА АРЗАМАСА
В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»:
1. Утвердить прилагаемый Порядок отражения в бюджетном учете операций с имуществом муниципальной имущественной казны города Арзамаса.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Арзамаса от 27 января 2010 года № 86 «Об утверждении порядка отражения в бюджетном учете операций с объектами в составе муниципальной имущественной казны города Арзамаса».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета имущественных отношений города Арзамаса (Вершинина Т.В.).
Мэр города Арзамаса
А.А.Щелоков
Утвержден
постановлением администрации города Арзамаса
Нижегородской области
От 15.10.2020 № 1347
Порядок отражения в бюджетном учете операций с имуществом муниципальной имущественной казны города Арзамаса
Порядок отражения в бюджетном учете операций с имуществом муниципальной имущественной казны города Арзамаса (далее - Порядок) разработан в соответствии Федеральным законом от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее - Инструкция № 157н), Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06 декабря 2010 года № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (далее - Инструкция № 162н), Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Министерства финансов Российской федерации от 31 декабря 2016 года № 256н, Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда», утвержденного приказом Министерства финансов Российской федерации от 31 декабря 2016 года № 258н, Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденного приказом Министерства финансов Российской федерации от 31 декабря 2016 года № 257н, Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концессионные соглашения», утвержденного приказом Министерства финансов Российской федерации от 29 июня 2018 года № 146н, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и методических указаний по их применению», приказом Минфина РФ от 28.12.2010 №191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25.03.2005 N 43 "О принятии Положения о Муниципальной имущественной казне города Арзамаса", постановлением администрации города Арзамаса от 22 мая 2015 года № 605 «Об утверждении Положения об учете имущества и ведения реестра имущества муниципальной собственности города Арзамаса Нижегородской области» и регламентирует ведение бюджетного учёта имущества муниципальной имущественной казны города Арзамаса (далее - имущество казны).
1. Имуществом казны, подлежащим бюджетному учету, является муниципальное имущество, не закреплённое за муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, а также земельные и природные ресурсы.
Имущество казны подлежит бюджетному учёту на балансе уполномоченного органа, осуществляющего функции организации и управления муниципальным имуществом - комитета имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области (далее – комитет).
Имущество, составляющее муниципальную имущественную казну, может закрепляться на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными организациями с последующим отражением имущества в бухгалтерской отчетности указанных организаций, изыматься у учреждений, может быть передано в пользование, доверительное управление, аренду, залог, безвозмездное пользование, либо иным способом, предусмотренным действующим законодательством, правовыми актами органа местного самоуправления.
Объектами учета имущества казны являются:
- недвижимое имущество (земельные участки, прочно связанные с землей объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, помещения в них, объекты незавершенного строительства, единые недвижимые комплексы либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимому имуществу);
- движимое имущество, другое имущество (включая ценные бумаги), либо иное не относящееся к недвижимым вещам имущество.
2. Объекты имущества в составе казны отражаются в бюджетном учёте в стоимостном выражении без ведения инвентарного и аналитического учёта объектов имущества.
Обязательным реквизитом аналитического учета объектов имущества казны является наличие стоимостного и натурального измерителей.
Порядок ведения аналитического учета по объектам в составе имущества казны на основании информации из Реестра имущества муниципальной собственности города Арзамаса Нижегородской области (далее - Реестр) устанавливается учетной политикой комитета.
Документом, подтверждающим факт учета имущества казны в Реестре, для последующего отражения в бюджетном учете операций с объектами имущества казны, является Справка по муниципальной казне (с приложением к ней), содержащая сведения из Реестра.
Приложение к справке из Реестра должно содержать следующую информацию:
- об объекте казны: недвижимое и движимое имущество (материальные основные фонды, нематериальные основные фонды, непроизведенные активы и материальные запасы, прочие активы);
- о способе поступления: вновь созданное или приобретенное непосредственно в муниципальную собственность за счет средств местного бюджета; переданное в порядке, предусмотренном законодательством из государственной (федеральной) собственности; переданное безвозмездно в муниципальную собственность города юридическими и физическими лицами; исключенное из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и изъятое из оперативного управления муниципальных учреждений; поступившее в муниципальную собственность города на других законных;
- о способе выбытия: прекращение права муниципальной собственности на имущество казны; списание с баланса при реализации, по причине непригодности, износа, порчи, недостачи, хищения, террористического акта, стихийных бедствий и т.д., закрепление имущества на правах хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными организациями; безвозмездная передача в собственность РФ, государственную собственность Нижегородской области, юридическим или физическим лицам в соответствии с действующим законодательством;
- о стоимости объекта: первоначальная (фактическая), текущая оценочная, о сумме начисленной амортизации на дату включения объекта в состав имущества казны.
3. На объекты нефинансовых активов имущества казны (недвижимое, движимое имущество, нематериальные активы) с даты их включения в состав имущества казны амортизация не начисляется.
По объектам нефинансовых активов, включенным в состав муниципальной казны при прекращении права оперативного управления (хозяйственного ведения), амортизация отражается в размере сумм, учтенных (начисленных) последним правообладателем.
Начисление амортизации на объекты непроизведенных активов не производится.
Расчет и единовременное начисление суммы амортизации за период нахождения объекта в составе имущества казны осуществляется учреждением (правообладателем) при принятии к учету объекта на основании закрепления за ним имущества на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.
Аналитический учет по счетам 1 10451 ООО «Амортизация недвижимого имущества в составе имущества казны», 1 10452 ООО «Амортизация движимого имущества в составе имущества казны», 1 10454 ООО «Амортизация нематериальных активов в составе имущества казны», 1 10459 ООО «Амортизация имущества казны в концессии» не ведется.
4. Объекты нефинансовых активов имущества казны принимаются к бухгалтерскому учету по их первоначальной стоимости. Порядок признания первоначальной стоимости в целях принятия к бухгалтерскому учету объектов нефинансовых активов, определен Инструкцией № 157н.
Имущество, приобретенное в результате обменных операций, при сооружении или изготовлении (создании) учитывается по стоимости, равной сумме фактических затрат на его приобретение, создание, изготовление.
Земельные участки принимаются к учету по кадастровой стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету.
Имущество, переданное вследствие прекращения оперативного управления или хозяйственного ведения у учреждения или предприятия принимается по балансовой (фактической) стоимости, указанной в передаточных документах.
Имущество, полученное в результате необменных операций (безвозмездно, в том числе по договору дарения) учитывается по текущей оценочной стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету, признаваемой справедливой стоимостью объекта и увеличенной на стоимость услуг, связанных с доставкой, регистрацией и приведением в состояние, пригодное для использования.
Определение текущей оценочной стоимости нефинансового актива осуществляется методом рыночных цен на основании данных о сделках с аналогичным или схожим активом, совершенных без отсрочки платежа, и определяется в сумме денежных средств, необходимых при продаже (приобретении) на дату принятия к учету.
В случае если данные о ценах по каким-либо причинам недоступны, в целях обеспечения непрерывного ведения бухгалтерского учета и полноты отражения свершившихся фактов хозяйственной деятельности текущая оценочная стоимость признается в условной оценке, равной одному рублю. При этом указанные материальные ценности, соответствующие критериям признания активов, отражаются субъектом учета на балансовых счетах в условной оценке: один объект, один рубль. Пересмотр балансовой (справедливой) стоимости такого объекта осуществляется после получения данных о цене.
5. Отражение в бюджетном учёте операций с объектами имущества казны осуществляется в отчетном периоде на последний день месяца на основании Справки из Реестра имущества муниципальной собственности (приложение 1 к Порядку).
Учет операций по поступлению нефинансовых объектов имущества казны, выбытию нефинансовых активов имущества казны, списанию сумм начисленной амортизации при их безвозмездной передаче, передаче имущества казны управляющим компаниям в доверительное управление, вложение имущества казны в уставный капитал (фонд) организаций осуществляется в порядке, предусмотренном п.38 Инструкции № 162н.
5.1. Принятие имущества в состав казны осуществляется на основании муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Арзамаса и документов, подтверждающих регистрацию объектов.
Принятие к учету безвозмездно полученных объектов имущества в казну осуществляется по сформированной стоимости и отражается:
по дебету счета 1 10850 ООО «Нефинансовые активы, составляющие казну»:
- 1 10851 310 «Увеличение стоимости недвижимого имущества, составляющего казну»;
- 1 10852 310 «Увеличение стоимости движимого имущества, составляющего казну»;
- 1 10854 320 «Увеличение стоимости нематериальных активов, составляющих казну»;
- 1 10855 330 «Увеличение стоимости непроизведенных активов, составляющих казну»;
- 1 10856 340 «Увеличение стоимости материальных запасов, составляющих казну»;
- 1 10857 340 «Увеличение стоимости прочих активов, составляющих казну»
по кредиту счета 1 40110 190 «Доходы от безвозмездных неденежных поступлений в сектор государственного управления».
Принятие к учету сумм амортизации, начисленной на дату включения объектов имущества в состав казны:
по дебету счета 1 40110 190 «Доходы от безвозмездных неденежных поступлений в сектор государственного управления»
по кредиту счета 1 1045Х 4X1 «Уменьшение стоимости имущества в составе имущества казны за счет амортизации».
Принятие к учету в составе имущества казны вновь выстроенных (созданных, приобретенных) зданий, сооружений и иного имущества, отнесенного согласно законодательству РФ к недвижимости, движимого имущества, в том числе созданного хозяйственным способом, осуществляется по первоначальной стоимости, сформированной при их приобретении, создании, изготовлении, увеличении первоначальной (балансовой) стоимости в результате работ по достройке, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, дооборудованию.
Затраты на создание объектов имущества, составляющих казну, или доведение до состояния, пригодного для их использования, учитываются на счете 1 10600 ООО «Вложения в нефинансовые активы».
Принятие к учету имущества, поступившего в казну при его приобретении, создании, изготовлении отражается:
по дебету счета 1 10850 3X0 «Увеличение стоимости имущества, составляющего казну»
по кредиту счета 1 10600 3X0 «Увеличение вложений в нефинансовые активы». Изменение кадастровой стоимости земельных участков, входящих в состав имущества казны отражается:
по дебету счета 1 10855 ООО «Непроизведенные активы, составляющие казну»
по кредиту счета 1 40110 199 «Доходы от прочих неденежных безвозмездных поступлений».
Операция делается на сумму изменения: в случае увеличения балансовой стоимости - в положительном значении, в случае уменьшения балансовой стоимости - со знаком «минус».
5.2. Имущество подлежит исключению из состава казны на основании муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Арзамаса и документов, подтверждающих государственную регистрацию перехода права на имущество (для недвижимого имущества).
Учет операций по выбытию объектов имущества казны отражается: по дебету счета 1 40120 240 «Расходы на безвозмездные перечисления текущего характера организациям» (при выбытии материальных запасов), 1 40120 250 «Расходы на безвозмездные перечисления бюджетам», 1 40120 280 «Расходы на безвозмездные перечисления капитального характера организациям» (при выбытии основных средств, нематериальных и непроизведенных активов)
по кредиту счета 1 10850 ООО «Нефинансовые активы, составляющие казну»:
- 1 10851 410 «Уменьшение стоимости недвижимого имущества, составляющего казну»;
- 1 10852 410 «Уменьшение стоимости движимого имущества, составляющего казну»;
- 1 10854 420 «Уменьшение стоимости нематериальных активов, составляющих казну»;
- 1 10855 430 «Уменьшение стоимости непроизведенных активов, составляющих казну»;
- 1 10856 440 «Уменьшение стоимости материальных запасов, составляющих казну»;
- 1 10857 440 «Уменьшение стоимости прочих активов, составляющих казну».
Безвозмездная передача объектов имущества казны государственным и муниципальным организациям осуществляется по балансовой (фактической) стоимости с одновременной передачей сумм ранее начисленной амортизации:
по дебету счета 1 104 5Х 4X1 «Уменьшение стоимости имущества в составе имущества казны за счет амортизации»
по кредиту счета 1 401 20 200 «Расходы экономического субъекта».
Выбытие имущества из состава казны вследствие его реализации, списания в результате ветхого состояния (износа), порчи, недостачи, хищения, террористического акта, иных действий отражается по остаточной стоимости:
по дебету счета 1 40110 172 «Доходы от операций с активами»
по кредиту счета 1 1085Х 4X0 «Уменьшение стоимости имущества, составляющего казну».
Выбытие имущества из состава казны вследствие стихийных и иных бедствий отражается по остаточной стоимости:
по дебету счета 1 40120 273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами» по кредиту счета 1 1085Х 4X0 «Уменьшение стоимости имущества, составляющего казну».
Вложение имущества казны в уставный капитал (фонд) организаций отражается по остаточной стоимости:
по дебету счета 1 2153Х 530 «Увеличение вложений в акции и иные формы участия в капитале»
по кредиту счета 1 1085Х 4X0 «Уменьшение стоимости имущества, составляющего казну».
Одновременно со списанием с учета стоимости выбывшего актива подлежит списанию и сумма начисленной по нему до включения в состав имущества казны амортизации:
по дебету счета 1 104 5Х 4X1 «Уменьшение стоимости имущества в составе имущества казны за счет амортизации»
по кредиту счета 1 1085Х 4X0 «Уменьшение стоимости имущества, составляющего казну».
6. Имущество казны, передаваемое в доверительное управление, на хранение, в возмездное пользование в неоперационную (финансовую) или операционную аренду (в части предоставленных прав пользования имуществом), в безвозмездное пользование без закрепления права оперативного управления, по концессионному соглашению не выбывает из состава имущества казны.
6.1. Передача имущества казны в операционную аренду, в доверительное управление, на хранение отражается:
по дебету счета 1 10800 ООО «Нефинансовые активы имущества казны» по кредиту счета 1 10800 ООО «Нефинансовые активы имущества казны» одновременно:
увеличение забалансового счета 24 «Имущество, переданное в доверительное управление", счета 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)» или счета 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование».
6.2. Передача имущества казны в неоперационную (финансовую) аренду отражается:
по дебету счета 1 40110 172 «Доходы от операций с активами» по кредиту счета 1 1085Х 3X0 «Увеличение стоимости имущества, составляющего казну», одновременно: увеличение забалансового счета 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)» или счета 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование».
6.3. Объекты имущества, передаваемые по концессионному соглашению (объекты концессионного соглашения и (или) иное передаваемое концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущество), подлежат обособленному отражению в составе нефинансовых активов имущества казны.
Передача имущества казны по концессионному соглашению отражается: по дебету счета 1 1089Х 3X0 «Увеличение стоимости имущества, составляющего казну, в концессии»
по кредиту счета 1 1085Х 4X0 «Уменьшение стоимости имущества, составляющего казну» с одновременным отражением суммы начисленной амортизации:
по дебету счета 1 10451 411 «Уменьшение стоимости недвижимого имущества в составе имущества казны за счет амортизации», 1 10452 411 «Уменьшение стоимости движимого имущества в составе имущества казны за счет амортизации»
по кредиту счета 1 10459 411 «Уменьшение имущества казны в концессии за счет амортизации».
На дату подписания концессионного соглашения на забалансовом счете отражается предусмотренная соглашением сумма инвестиций (предельный размер расходов) на создание (реконструкцию) объекта соглашения.
Учет имущества и обязательств концедента осуществляется в соответствии с Приказом Минфина России от 29.06.2018 N 146н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концессионные соглашения"».
7. Переоценка нефинансовых активов, составляющих имущество казны города Арзамаса, в целях отражения их в бюджетном учете осуществляется на дату совершения операции, а также на отчетную дату составления бюджетной отчетности в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом администрации города Арзамаса.
Результаты проведенной переоценки объектов нефинансовых активов подлежат отражению в бухгалтерском учете обособлено.
Изменение стоимости земельных участков, учитываемых в составе нефинансовых активов, в связи с изменением их кадастровой стоимости отражается в бухгалтерском учете финансового года, в котором произошли указанные изменения, с отражением указанных изменений в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
8. Учет операций с ценными бумагами, акциями, иными формами участия в капитале, иными финансовыми активами, включенными в состав имущества казны, ведется на счетах:
- 020431000 «Акции»;
- 020423000 «Иные ценные бумаги, кроме акций»;
-020432000 «Уставной фонд государственных (муниципальных) предприятий»;
- 020433000 «Участие в государственных (муниципальных) учреждениях»;
- 020434000 «Иные формы участия в капитале»;
- 020451000 «Активы в управляющих компаниях»;
- 020453000 «Прочие финансовые активы».
Бюджетный учет финансовых вложений осуществляется на счете 020400000 «Финансовые вложения» в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».
Финансовые вложения принимаются к учету на основании распоряжения администрации городского округа город Арзамас по их первоначальной стоимости. Первоначальной стоимостью признается сумма фактических затрат на приобретение (формирование) финансовых вложений.
Аналитический учет по счету ведется в отдельном регистре бухгалтерского учета (реестре), формируемом по соответствующим финансовым вложениям.
Бюджетный учет финансовых вложений осуществляется комитетом на основании выписки из Реестра по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным.
Аналитический учет по счету ведется по количеству, указанному в Реестре имущества муниципальной собственности.
9. Бухгалтерские операции с объектами, составляющими казну, отражаются комитетом в бюджетной отчетности в объеме и в сроки, установленные Департаментом финансов администрации города Арзамас на основании Приказа Минфина РФ от 28.12.2010 № 191-н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации». Для оформления операций с имуществом казны применяются унифицированные документы, предусмотренные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н, для учета операций по поступлению, выбытию, перемещению имущества (нефинансовых активов), составляющего муниципальную казну. Особенность применения первичных документов при учете операций с имуществом казны устанавливается приказами комитета, в рамках формирования учетной политики.
Справка по консолидированным расчетам (форма 0503125) по операциям с объектами, составляющими казну, формируется в соответствии с п.23 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 №191н, для определения взаимосвязанных показателей, подлежащих исключению при формировании консолидированных форм бюджетной отчетности.
10. Ответственность за организацию бюджетного учета и достоверность отчетных данных по имуществу муниципальной имущественной казны города Арзамаса несет председатель комитета в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1 к Порядку
Справка
из Реестра имущества муниципальной собственности по состоянию на _____
Остаток на начало месяца
Наименование имущества
Балансовая стоимость (кадастровая стоимость)
Амортизация
Остаточная стоимость
Недвижимое имущество
Движимое имущество
Акции
Непроизведенные активы
Земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена
ИТОГО:
Поступление за текущий месяц
Недвижимое имущество
Движимое имущество
Акции
Непроизведенные активы
Земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена
ИТОГО:
Выбытие за текущий месяц
Недвижимое имущество
Движимое имущество
Акции
Непроизведенные активы
Земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена
ИТОГО:
Остаток на конец месяца
Недвижимое имущество
Движимое имущество
Акции
Непроизведенные активы
Земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена
ИТОГО:
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сведения о неопубликованных (необнародованных) муниципальных правовых актах № б/н от 15.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.040.000 Бюджетный процесс |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
