Об утверждении Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения



РЕСПУБЛИКА    КРЫМ

РАЗДОЛЬНЕНСКИЙ  РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  СЛАВНОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Отменено постановлением от 20.02.2021 № 24

15 октября 2020 года                   с. Славное                           № 297

Об утверждении Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения

В соответствии  с Федеральным  законом  от 19.07.2018 № 222-ФЗ «О внесении  изменений в Бюджетный  кодекс   Российской  Федерации и статью  4 Федерального  закона   «О внесении  изменений  в Бюджетный  кодекс  Российской  Федерации и  признании  утратившими  силу   отдельных  положений   законодательных актов    Российской  Федерации», постановлением    Правительства  Российской   Федерации от 24.10.2018 № 1268 «Об  утверждении  общих  требований  к установлению  случаев и условий   продления  срока   исполнения   бюджетной  меры принуждения», принимая во внимание положительное заключение прокуратуры Раздольненского района о соответствии требованиям действующего федерального законодательства от 23.09.2020 № Исорг-20350020-1704-20/5900-20350020 , Администрация Славновского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения согласно приложению.

2. Настоящее постановление обнародовать путем размещения на информационном стенде в здании администрации Славновского сельского поселения (с. Славное, ул. Ленина, 12) и на официальном сайте муниципального образования Славновское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым (slavnoe-rk.ru).

3.Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Председатель Славновскогосельского

совета – глава администрации

Славновского  сельского поселения                    Н.Н.Харченко

Приложение

К постановлению Администрации Славновского сельского поселения

от 15.10.  2020 года  № 297

ПОРЯДОК

ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР

ПРИНУЖДЕНИЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает единые правила исполнения администрацией Славновского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым (далее по тексту - администрация сельского поселения) решения о применении бюджетной меры принуждения в виде бесспорного взыскания бюджетных средств и (или) приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) (далее по тексту - бюджетная мера принуждения), в отношении финансового органа, главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств, главногоадминистратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета (далее по тексту - получатели средств местного бюджета), которым предоставлены межбюджетные трансферты из бюджета Славновского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым (далее по тексту - бюджет сельского поселения), совершивших бюджетное нарушение, предусмотренное пунктом 3 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (нецелевое использование бюджетных средств), статьей306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации (нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов).

2. Администрация сельского поселения не несет ответственность за недостоверность, неполноту и качество документов, предоставленных ему органами финансового контроля для принятия решения о применении бюджетной меры принуждения.

3. В случае обжалования решения администрации сельского поселения о применении бюджетных мер принуждения в суде в качестве соответчика выступает орган финансового контроля, направивший в администрацию сельского поселения уведомление о применении бюджетных мер принуждения.

4. Бюджетные меры принуждения подлежат применению в течение 30 календарных дней после получения администрацией сельского поселения уведомления о применении бюджетных мер принуждения от органов муниципального финансового контроля, наделенных полномочиями по контролю в финансово-бюджетной сфере.

5. Администрация сельского поселения принимает решение о применении бюджетных мер принуждения или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения по каждому нарушению, указанному в уведомлении о применении

бюджетных мер принуждения.

6. Решение администрации сельского поселения о применении бюджетной меры принуждения, либо решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения оформляется распоряжением. Подготовка проекта распоряжения администрации сельского поселения о применении бюджетных мер принуждения либо об отказе в применении бюджетных мер принуждения при отсутствии оснований для применения бюджетной меры принуждения осуществляется в течение 22 дней со дня поступления в администрацию сельского поселения уведомления о применении бюджетных мер принуждения от органов муниципального финансового контроля, наделенных полномочиями по контролю в финансово-бюджетной сфере (далее - органы финансового контроля).

7. При поступлении в администрацию сельского поселения уведомления от органов финансового контроля о применении бюджетной меры принуждения (далее - уведомление), распоряжением администрации сельского поселения создается комиссия по рассмотрению вопроса применения бюджетных мер принуждения (далее - комиссия) и определяется ее состав, порядок и сроки ее работы.

В состав комиссии включаются:

- заместитель главы администрации Славновского сельского поселения (председатель комиссии);

- заведующий сектором по вопросам финансов, бухгалтерского учета  (далее - заведующий сектором);

- ведущий специалист сектора по вопросам финансов и бухгалтерского учета  (секретарь комиссии) (далее - специалист);

- иные лица по решению главы администрации сельского поселения.

8. Заведующий сектором в течение 14 рабочих дней со дня поступления уведомления в администрацию сельского поселения или выявления в отношении получателей средств местного бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты из бюджета сельского поселения, фактов нецелевого использования бюджетных средств и (или) нарушения условий предоставления межбюджетных трансфертов, осуществляет анализ ситуации, при необходимости готовит запрос от имени администрации сельского поселения в орган финансового контроля опредоставлении дополнительной информации и документов, необходимых для принятия решения о применении либо об отказе в применении бюджетной меры принуждения.

В случае поступления в администрацию сельского поселения информации о возмещении в соответствии с представлением органа финансового надзора или по иным основаниям средств, указанных в уведомлении, уведомление считается исполненным.

По результатам рассмотрения документов, заведующий сектором готовит докладную записку на имя председателя Славновского сельского совета - главы администрации Славновского сельского поселения о наличии либо отсутствии оснований для применения бюджетной меры принуждения и представляет соответствующие материалы на рассмотрение председателю Славновского сельского совета - главе администрации Славновского сельского поселения.

9. Председатель Славновского сельского совета - глава администрации Славновского сельского поселения в течение трех рабочих дней со дня представления докладной записки созывает заседание комиссии, на котором открытым голосованием простым большинством членов комиссии принимается решение о применении бюджетной меры принуждения или об отсутствии оснований

для применения бюджетной меры принуждения в соответствии с Главой 30Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии.

В зависимости от решения, принятого на заседании комиссии, заведующий сектором в течение одного рабочего дня со дня принятия решения комиссией осуществляет подготовку распоряжения о применении бюджетной меры принуждения либо о мотивированном отказе в применении бюджетной меры принуждения.

Основанием для отказа в применении бюджетной меры принуждения является отсутствие в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения оснований для применения бюджетных мер принуждения или его формирование и направление в администрацию сельского поселения с нарушениями порядка, установленного в соответствии с пунктом 3 статьи 268.1 или пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Подготовка проекта распоряжения администрации сельского поселения о применении бюджетной меры принуждения либо об отказе в применении бюджетной меры принуждения при отсутствии оснований для применения бюджетной меры принуждения осуществляется в соответствии с решением, принятым комиссией. Подготовка проекта распоряжения обеспечивается заведующим сектором.

10. В случае принятия администрацией сельского поселения, по результатам рассмотрения уведомления органа финансового контроля о применении бюджетной меры принуждения, решения об отсутствии оснований для применения бюджетной меры принуждения в орган финансового контроля направляется распоряжение администрации сельского поселения об отказе в применении бюджетной меры принуждения в связи с отсутствием оснований для применения бюджетной меры принуждения. Распоряжение направляется в течение одного рабочего дня со дня его подписания. Своевременное направление распоряжения обеспечивается должностным лицом администрации сельского поселения.

II. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ О БЕССПОРНОМ ВЗЫСКАНИИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

11. При принятии администрацией сельского поселения, по результатам рассмотрения уведомления органа финансового контроля о применении бюджетной меры принуждения, решения о применении бюджетной меры принуждения в виде бесспорного взыскания бюджетных средств (далее - решение о взыскании) подготовка проекта распоряжения осуществляется по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.

12. В течение одного рабочего дня со дня подписания распоряжения о применении бюджетной меры принуждения: заведующим сектором по вопросам финансов и бухгалтерского учета  администрации сельского поселения подготавливается, а ведущим специалистом  сектора по вопросам и финансов  бухгалтерскому учету обеспечивается направление в Управление Федерального казначейства по Республике Крым извещения о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из бюджета сельского поселения получателям средств местного бюджета(далее - извещения), по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку; одновременно направляется заверенная копия распоряжения о применении бюджетной меры принуждения.

Получатель средств местного бюджета, из бюджета которого производится взыскание, извещается о применении к нему бюджетной меры принуждения путем направления, в его адрес от имени администрации сельского поселения заверенной копии распоряжения о применении бюджетной меры принуждения (в сроки, установленные для предоставления в Федеральное казначейство).

13. Применение бюджетной меры принуждения в соответствии с положениями настоящего Порядка осуществляется органом Федерального казначейства в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения извещения, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, путем перечисления взысканных сумм в бюджет сельского поселения в пределах сумм поступлений за текущий операционный день, подлежащих зачислению в бюджет нарушителя.

В случае недостаточности сумм поступлений за текущий операционный день, подлежащих зачислению в бюджет нарушителя, взыскание осуществляется в последующие операционные дни, в пределах сумм поступлений, подлежащих зачислению в бюджет нарушителя, до полного исполнения решения о взыскании.

14. Операции по взысканию суммы средств по решению о взыскании осуществляются отделом Управления Федерального казначейства по Республике Крым в соответствии с Порядком учета поступлений на основании Заявки на возврат, оформленной в установленном порядке отделом Управления Федерального казначейства по Республике Крым.

15. На основании Заявки на возврат, сформированной в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, отделом Управления Федерального казначейства по Республике Крым оформляется отдельное платежное поручение для перечисления суммы взысканных средств на счет Федерального казначейства, открытый на балансовом счете № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

16. При взыскании сумм предоставленных из бюджета сельского поселения межбюджетных трансфертов в поле 104 платежного поручения отражается код классификации доходов бюджета сельского поселения от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет, с указанием соответствующего кода главного администратора доходов бюджета сельского поселения, а в поле "Назначение платежа" - соответствующий код классификации доходов бюджетов по возврату остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов других уровней с указанием соответствующего кода главного администратора доходов бюджета-нарушителя - органа, уполномоченного в соответствии с нормативно-правовыми актами на использование соответствующих денежных средств, а также следующая информация:

"Взыскание средств из бюджета (наименование бюджета-нарушителя) в соответствии с решением администрации Славновского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым (наименование, дата и номер распоряжения).

17. Заверенную копию указанного платежного поручения отдел Управления Федерального казначейства по Республике Крым, исполнивший решение о взыскании, не позднее следующего рабочего дня за днем исполнения взыскания направляет в администрацию сельского поселения.

18. Операции по взысканию сумм межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета сельского поселения другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренные настоящим Порядком, отражаются на лицевых счетах соответствующих администраторов доходов бюджета.

III. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ (СОКРАЩЕНИИ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ

ТРАНСФЕРТОВ

19. При принятии администрацией сельского поселения, по результатам рассмотрения уведомления органа финансового контроля о применении бюджетной меры принуждения, решения о применении бюджетной меры принуждения в виде приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета сельского поселения (за исключением субвенций) (далее - решение о приостановлении (сокращении)), подготовка проекта распоряжения осуществляется по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку.

20. В течение одного рабочего дня со дня подписания распоряжения о применении бюджетной меры принуждения в виде приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета сельского поселения (далее - решения о приостановлении), заведующий сектором по вопросам финансов и бухгалтерского учета от имени администрации сельского поселения не позднее рабочего дня следующего за днем подписания распоряжения, уведомляет о нем Отдел Управления Федерального казначейства по Республике Крым с поручением об исполнении решения о приостановлении, согласно правил делопроизводства.

21. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета сельского поселения получателю средств местного бюджета, указанного в решении о приостановлении, реализуется путем прекращения осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов, установленных решением о приостановлении, и прекращения проведения Отделом Управления Федерального казначейства по Республике Крым операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из бюджета сельского поселения получателю средств местного бюджета с определенной в решении о приостановлении даты. При этом в поручении об исполнении решения о приостановлении указывается номер лицевого счета, открытого получателю средств местного бюджета, осуществляющему перечисление межбюджетного трансферта.

22. Возобновление предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета сельского поселения осуществляется по решению администрации сельского поселения, оформленному распоряжением администрации сельского поселения (далее - решение о возобновлении), в случае получения от органа финансового контроля, ранее направившего уведомление, информации об устранении получателем средств местного бюджета, указанного в решении о приостановлении, нарушения, повлекшего принятие решения о приостановлении.

Решение о возобновлении издается в течение десяти рабочих дней с момента получения администрацией сельского поселения информации, указанной в абзаце 1 настоящего пункта.

Администрация сельского поселения (обеспечивает заведующий сектором) не

позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения о возобновлении уведомляет о нем Отдел Управления Федерального казначейства по Республике Крым и поручает исполнение решения о возобновлении главному распорядителю средств бюджета сельского поселения, указанному в решении о возобновлении.

23. В течение одного рабочего дня со дня подписания распоряжения о применении бюджетной меры принуждения в виде сокращения предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета сельского поселения (далее - решения о сокращении), заведующий сектором по вопросам финансов и бухгалтерского учета от имени администрации сельского поселения не позднее рабочего дня следующего за днем подписания распоряжения, уведомляет о нем главного распорядителя бюджетных средств бюджета сельского поселения, указанного в решении о сокращении.

24. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета сельского поселения получателю средств местного бюджета реализуется путем внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств бюджета сельского поселения, предусматривающих сокращение лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя средств бюджета сельского поселения по межбюджетным трансфертам, установленным решением о сокращении.

                                                         Приложение 1

к Порядку исполнения решений

о применении бюджетных мер принуждения

РАСПОРЯЖЕНИЕ (форма)

О применении бюджетной меры принуждения в виде бесспорного взыскания

         В соответствии с постановлением администрации Славновского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым от               №               "Об утверждении порядка исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения", на основании уведомления о применении бюджетной меры принуждения от "              "                            №              , направленного

(наименование органа финансового контроля)

согласно решения комиссии по рассмотрению вопроса применения бюджетных мер

принуждения (протокол № от              )

РАСПОРЯЖАЮСЬ:

1. В связи с выявлением

(наименование органа финансового контроля)

факта             

(содержание нарушения в соответствии со статьями 306.4 или 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

в

отношении             

(наименование получателя средств местного бюджета)

Полномочия администратора доходов в части             

(наименование межбюджетного трансферта из бюджета сельского поселения)

в муниципальном образовании (район) осуществляет

(наименование главного администратора доходов бюджета Красногвардейского района)

Полномочия главного распорядителя средств в части расходования

(наименование межбюджетного трансферта из бюджета сельского поселения)

в муниципальном образовании (район) осуществляет             

(наименование главного распорядителя бюджетных средств бюджета Раздольненского района)

осуществить бесспорное взыскание средств в размере              руб. коп.

из бюджета             

(наименование получателя средств местного бюджета)

в целях дальнейшего перечисления в бюджет Славновского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым.

2. Отделу Управления Федерального казначейства по Республике Крым взыскать из бюджета             

(наименование получателя средств местного бюджета)

(вид и размер средств, подлежащих взысканию)

и перечислить в доход бюджета Славновского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым средства в сумме рублей согласно следующим реквизитам:             

3. Контроль

за исполнением распоряжения возложить на

Председатель Славновскогосельского

совета - г лава администрации Славновского

сельского поселения                                         

(подпись)              (расшифровка подписи)

Приложение 2 к Порядку исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения

ИЗВЕЩЕНИЕ

№              от              20              г.

о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных
из бюджета сельского поселения получателю средств местного бюджета

Распоряжением N              от              "О применении бюджетной меры

принуждения в виде бесспорного взыскания" в связи с выявлением факта

(содержание нарушения в соответствии со статьями 306.4 или 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

установлено, что отделу Управления Федерального казначейства по Республике Крым необходимо взыскать денежные средства в сумме

за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджет

(наименование получателя средств местного бюджета)

Председатель Славновского сельского совета - глава администрации Славновского сельского

поселения

(подпись)

(расшифровка подписи)

                                                       Приложение 3

к Порядку исполнения решений

о применении бюджетных мер принуждения

РАСПОРЯЖЕНИЕ (форма)

О применении бюджетной меры принуждения
в виде приостановления межбюджетных трансфертов

В соответствии с постановлением администрации Славновского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым от              №             

"Об утверждении порядка исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения", на основании уведомления о применении бюджетной меры принуждения от "              "              №              , направленного

(наименование органа финансового контроля)

согласно решения комиссии по рассмотрению вопроса применения бюджетных мер

принуждения (протокол № от              )

РАСПОРЯЖАЮСЬ:

1. В связи с выявлением

(наименование органа финансового контроля)

факта             

(содержание нарушения условий предоставления межбюджетных трансфертов)

В отношении

              ?

(наименование получателя средств местного бюджета)

(наименование и код главного распорядителя средств бюджета сельского поселения)

приостановить (сократить) с              20              г. предоставление

(название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного трансферта бюджету)

(наименование получателя средств местного бюджета)

2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на _

Председатель Славновскогосельского

совета -глава администрации

Славновского сельского поселения

(подпись)

(расшифровка подписи)