Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Аланапского сельского поселения на 2021-2023 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ

АЛАНАПСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.10.2020 № 38

с. Аланап

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Аланапского сельского поселения на 2021-2023 годы

Во исполнении требований п.9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и в целях повышения противопожарной устойчивости населённых пунктов на территории Аланапского сельского поселения, администрация Аланапского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Аланапского сельского поселения на 2020-2022 годы» (приложение 1).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Аланапского сельского поселения от 14.10.2019 № 37 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Аланапского сельского поселения на 2020-2022 годы»

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения

М.А.Повар

УТВЕРЖДЕНА

постановление администрации

Аланапского сельского

поселения

от 15.10.2020 № 38

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Аланапского сельского поселения на 2021-2023 годы

Приложение 1

к постановлению администрации

Аланапского сельского

поселения

от 15.10.2020 № 38

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Аланапского сельского поселения на 2021-2023 годы»

Заказчик программы

Администрация Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края

Основание для разработки Программы

ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,

ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

п.6 ч.1 ст.17 Федерального закона от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Разработчик Программы

Администрация Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края

Исполнители Программы

Администрация Аланапского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края

Цель и задачи Программы

оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения Аланапского сельского поселения от пожаров и их последствий путем качественного исполнения полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением Аланапского сельского поселения .

- уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;

- снижение числа травмированных и погибших на пожарах;

- сокращение материальных потерь от пожаров;

- создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;

- повышение подготовленности населения в области пожарной безопасности.

- обеспечение необходимых условий для реализации полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

- совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы;

- разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы;

- повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, членов добровольной пожарной дружины;

- организация работы по предупреждению и пресечении. нарушений требований пожарной безопасности;

- информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;

Сроки и этапы реализации Программы

2021 - 2023 годы в один этап

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Аланапского сельского поселения составляет

на 2021 год – 3,0 тыс. рублей;

на 2022 год - 3,0 тыс. рублей;

на 2023 год – 3,0 тыс. рублей.

Основные целевые индикаторы и показатели

- обеспечение относительного сокращения материального ущерба и потерь от пожаров и чрезвычайных ситуаций;

- повышение квалификации специалистов по вопросам пожарной безопасности;

- выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде;

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности;

- обеспечение относительного сокращения материального ущерба и потерь от пожаров и чрезвычайных ситуаций;

- повышение квалификации специалистов по вопросам пожарной безопасности;

- выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде;

Контроль за ходом исполнением Программы

Администрация Аланапского сельского поселения осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы.

Администрация Аланапского сельского поселения управляет выделенными на ее реализацию средствами, руководит проектными, строительными и иными организациями и контролируют выполнение ими программных мероприятий.

Введение

Ведомственная целевая программа «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Аланапского сельского поселения (далее - Программа) предусматривает повышение уровня безопасности населения Аланапского сельского поселения.

Программа направлена на решение наиболее важных проблем в области пожарной безопасности Аланапского сельского поселения, путем обеспечения населения первичными средствами пожаротушения, за счет средств бюджета сельского поселения.

1. Содержание, проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Пожары и, связанные с ними чрезвычайные ситуации, а также их последствия являются важными факторами, негативно влияющими на состояние экономики и дестабилизирующими социально-экономическую обстановку в Аланапского сельском поселении в целом.

В соответствии с Федеральными законами «О пожарной безопасности», «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

- разработку и реализацию мер пожарной безопасности для сельского поселения;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории сельского поселения;

- разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе, участия в борьбе с пожарами;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- обеспечение связи, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

- содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Без достаточного финансирования полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности его реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения сельского поселения от пожаров и их последствий путем качественного исполнения полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением сельского поселения.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение необходимых условий для реализации полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- обустройство в каждом населенном пункте существующих и строительство новых мест водозабора для противопожарных нужд;

- обучение населения мерам пожарной безопасности и действиям при пожарах.

Необходимым условием для успешной реализации противопожарных мероприятий в населенных пунктах, на предприятиях и в организациях, жилом секторе является пропаганда противопожарных знаний среди населения в соответствии с Федеральными законами «О пожарной безопасности», «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Без целенаправленного финансирования размещение противопожарной информации на улицах населенных пунктов, в местах массового пребывания людей, в том числе, с использованием средств наружной рекламы, невозможно.

Реализация Программы осуществляется в 2021- 2023 годах.

3. Ресурсное обеспечение Программы, перечень программных мероприятий

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Аланапского сельского поселения .

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 9,0 тыс. руб. 2021г. -2023г. Система программных мероприятий включает в себя:

№

п/п

Наименование мероприятий

Объем финансирования по годам (тыс.рублей)

Всего, тыс. руб.

2021

2022

2023

Установка указателей (объемных со светильником или плоских, выполненных с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации) у мест расположения водоисточников

0

0

0

0

Проверка и содержание подъездов к источникам пожаротушения

0

0

0

0

Создание противопожарных минерализационных полос вокруг с. Аланап. Ежегодная опашка территорий вокруг населённых пунктов

0

0

0

0

Противопожарная пропаганда через средства массовой информации,

-

-

-

-

Уточнение списочного состава добровольных пожарных звеньев по каждому населённому пункту поселения, проводить замену выбывших, проверка обеспеченности первичными средствами пожаротушения.

-

-

-

-

Страхование и медицинский осмотр добровольных пожарных

0

0

0

0

Поощрение членов ДПО за тушение пожаров (документально подтверждённые произошедшие пожары)

-

0

0

0

Укомплектование недостающим пожарным имуществом, средствами и оборудованием ДПД (приобретение имущества, огнетушителей, обмундирования и пр.)

3,0

3,0

3,0

9,0

На собраниях граждан обсуждать вопросы пожарной безопасности в населённых пунктах, при посещении населением лесов, вырабатывать и проводить мероприятия для её укрепления

-

-

-

-

Проведение инструктажа граждан, пребывающих на летний отдых в населённые пункты сельского поселения

-

-

-

-

Выявлять семьи престарелых граждан, инвалидов, проживающих как в муниципальном, так и в частном жилье, где состояние отопительных печей и электропроводки не соответствует мерам пожарной безопасности.

Информировать соответствующие организации и учреждения о выявленных недостатках и осуществлять контроль за их устранением.

-

-

-

-

Выпуск (распространение) памяток населению на противопожарную тематику, обучение населения и специалистов.

-

-

-

-

Оформление современных уголков пожарной безопасности в здании администрации

-

-

-

-

Содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности

-

-

-

-

Организация связи и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре:

оборудование сельских населенных пунктов системами оповещения о пожаре

-

-

-

-

Информирование населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности (опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов)

-

-

-

Итого:

3

3

3

9

Программными мероприятиями могут быть предусмотрены и иные мероприятия, такие как оборудование жилых и общественных зданий средствами пожарной безопасности, произведение замеров сопротивление электроизоляции и др.

4. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Организация управления реализацией Программы возлагается на Администрацию Аланапского сельского поселения. В процессе реализации программы и с учетом принятия федеральных, краевых нормативно-правовых актов на местном уровне могут разрабатываться и приниматься нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Программы.

Глава сельского поселения осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделенных на реализацию настоящей Программы

5. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территории Аланапского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с целями настоящей Программы предполагается достичь следующих результатов:

1.Сокращение числа пожаров на территории поселения.

2.Снижение показателей гибели и травматизма людей при пожарах.

3. Относительное сокращение материального ущерба от пожаров.

4.Улучшение состояния источников наружного водоснабжения.

5. Повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров.

6. Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях приведёт к повышению уровня правосознания населения в области пожарной безопасности.

7.Создание мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуациях.

8.Обеспечение средствами защиты населения на случай чрезвычайных ситуаций и в особый период

_______

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации

Аланапского сельского поселения

от 15.10.2020 № 38

СМЕТА ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Аланапского сельского поселения на 2021-2023 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители мероприятия

Единица измерения

Предельные объемы финансирования

на весь период реализации Программы

в том числе по годам

2021

год

2022

год

2023

год

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Установка указателей (объемных со светильником или плоских, выполненных с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации) у мест расположения водоисточников

Администрация поселения

тыс.руб.

0

0

0

0

Проверка и содержание подъездов к источникам пожаротушения

Администрация поселения

тыс.руб.

0

0

0

0

Создание противопожарных минерализационных полос вокруг с. Аланап. Ежегодная опашка территорий вокруг населённых пунктов

Администрация поселения

тыс.руб.

0

0

0

0

Противопожарная пропаганда через средства массовой информации,

Администрация поселения

тыс.руб.

0

0

0

0

Уточнение списочного состава добровольных пожарных звеньев по каждому населённому пункту поселения, проводить замену выбывших, проверка обеспеченности первичными средствами пожаротушения.

Администрация поселения

тыс.руб.

0

0

0

0

Страхование и медицинский осмотр добровольных пожарных

Администрация поселения

0

0

0

0

Поощрение членов ДПО за тушение пожаров (документально подтверждённые произошедшие пожары)

Администрация поселения

тыс.руб.

0

0

0

0

Укомплектование недостающим пожарным имуществом, средствами и оборудованием ДПД (приобретение имущества, огнетушителей, обмундирования и пр.)

Администрация поселения

тыс.руб.

9,0

3,0

3,0

3,0

На собраниях граждан обсуждать вопросы пожарной безопасности в населённых пунктах, при посещении населением лесов, вырабатывать и проводить мероприятия для её укрепления

Администрация поселения

тыс.руб.

0

0

0

0

Проведение инструктажа граждан, пребывающих на летний отдых в населённые пункты сельского поселения

Администрация поселения

тыс.руб.

0

0

0

0

Выявлять семьи престарелых граждан, инвалидов, проживающих как в муниципальном, так и в частном жилье, где состояние отопительных печей и электропроводки не соответствует мерам пожарной безопасности.

Информировать соответствующие организации и учреждения о выявленных недостатках и осуществлять контроль за их устранением.

Администрация поселения

тыс.руб.

0

0

0

0

Выпуск (распространение) памяток населению на противопожарную тематику, обучение населения и специалистов.

Администрация поселения

тыс.руб.

0

0

0

0

Оформление современных уголков пожарной безопасности в здании администрации

Администрация поселения

0

0

0

0

2

Содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности

Администрация поселения

тыс.руб.

0

0

0

0

3

Организация связи и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре:

оборудование сельских населенных пунктов системами оповещения о пожаре

Администрация поселения

тыс.руб.

0

0

0

0

ВСЕГО по Программе

тыс.руб.

9

3

3

3

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению администрации

Аланапского сельского поселения

от 15.10.2020 № 38

Отчет о ходе реализации муниципальной программы Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Аланапского сельского поселения на 2021-2023 годы

за _______ год

№

п/п

Наименование мероприятия

Освоено средств, тыс. руб.

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы

Полученный результат и эффективность реализации мероприятия

С начала реализации

За отчетный период

План

Факт

План

Факт

План

Факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Установка указателей (объемных со светильником или плоских, выполненных с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации) у мест расположения водоисточников

Проверка и содержание подъездов к источникам пожаротушения

2

Создание противопожарных минерализационных полос вокруг с. Аланап. Ежегодная опашка территорий вокруг населённых пунктов

3

Противопожарная пропаганда через средства массовой информации,

4

Уточнение списочного состава добровольных пожарных звеньев по каждому населённому пункту поселения, проводить замену выбывших, проверка обеспеченности первичными средствами пожаротушения.

5

Страхование и медицинский осмотр добровольных пожарных

6

Поощрение членов ДПО за тушение пожаров (документально подтверждённые произошедшие пожары)

7

Укомплектование недостающим пожарным имуществом, средствами и оборудованием ДПД (приобретение имущества, огнетушителей, обмундирования и пр.)

8

На собраниях граждан обсуждать вопросы пожарной безопасности в населённых пунктах, при посещении населением лесов, вырабатывать и проводить мероприятия для её укрепления

9

Проведение инструктажа граждан, пребывающих на летний отдых в населённые пункты сельского поселения

10

Выявлять семьи престарелых граждан, инвалидов, проживающих как в муниципальном, так и в частном жилье, где состояние отопительных печей и электропроводки не соответствует мерам пожарной безопасности.

Информировать соответствующие организации и учреждения о выявленных недостатках и осуществлять контроль за их устранением.

11

Выпуск (распространение) памяток населению на противопожарную тематику, обучение населения и специалистов.

12

Оформление современных уголков пожарной безопасности в здании администрации

13

Содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности

14

Организация связи и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре:

оборудование сельских населенных пунктов системами оповещения о пожаре

15

Выявлять семьи престарелых граждан, инвалидов, проживающих как в муниципальном, так и в частном жилье, где состояние отопительных печей и электропроводки не соответствует мерам пожарной безопасности.

Информировать соответствующие организации и учреждения о выявленных недостатках и осуществлять контроль за их устранением.

должность исполнителя

подпись

ФИО

«_____»_______________ 20 ____ год