Об утверждении Положения об Управлении фармации Томской области



ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление № 147 от 15.11.2007 г.

Об утверждении Положения об Управлении фармации Томской области

В соответствии с Законом Томской области от 7 февраля 2006 года № 17-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области», постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 № 72 «Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении фармации Томской области.

2. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области:

от 23.11.2005 № 145 «Об утверждении Положения об Управлении фармации Администрации Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 5 от 30.12.2005);

от 28.12.2006 № 131 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 23.11.2005 № 145» («Собрание законодательства Томской области», № 12 (17), (ч.2) от 28.12.2006).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Ильиных С.Е.

В.М.Кресс

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Томской области

от 15.11.2007 № 147

Положение об Управлении фармации Томской области

1. Общие положения

1. Управление фармации Томской области является исполнительным органом государственной власти Томской области (далее - Орган), входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

2. Целью деятельности Органа является высокое качество и доступность лекарственного обеспечения, в том числе для льготных категорий населения.

3. Задачами деятельности Органа являются:

повышение качества и доступности лекарственного обеспечения;

реализация мер социальной и информационной поддержки отдельных категорий граждан в части обеспечения лекарственными средствами.

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по социальной политике.

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634050, город Томск, проспект Ленина, 54.

2. Функции Органа

9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:

1) разрабатывает концепции, стратегии, программы, проекты в сфере лекарственного обеспечения на территории Томской области и предложения в них;

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа (в том числе областных целевых программ);

б) федеральных программ, в реализации которых участвует Орган;

в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере лекарственного обеспечения на территории Томской области и предложения в них;

4) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере организации лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности на территории Томской области;

5) дает заключения:

а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных);

б) о возможности участия исполнительных органов Томской области в реализации федеральных программ в сфере лекарственного обеспечения;

в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях) в сфере лекарственного обеспечения;

6) контролирует на основании выездных проверок соблюдение установленного порядка ценообразования на лекарственные средства и изделия медицинского назначения оптовыми и розничными фармацевтическими организациями независимо от организационно-правовых форм;

7) разрабатывает предложения по оптимизации предельных торговых надбавок на лекарственные средства;

8) исполняет функции по организации обеспечения лечебно - профилактических учреждений области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

9) выступает государственным заказчиком и финансирует обеспечение лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение льготных лекарственных средств за счет бюджетных средств;

10) осуществляет распределение между лечебно - профилактическими учреждениями лимитов обязательств областного бюджета, предусмотренных для льготного лекарственного обеспечения;

11) контролирует на основании выездных проверок результаты выполнения аптечными организациями договоров, заключенных в рамках осуществления льготного лекарственного отпуска;

12) анализирует эффективность использования аптечными организациями средств областного бюджета, направляемых на возмещение самостоятельно произведенных расходов по льготному лекарственному отпуску;

13) осуществляет полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи,
и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной
пунктом 1 части 1 статьи 62 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

14) направляет своих представителей для участия совместно с Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Томской области и (или) правоохранительными органами в выездных проверках организаций, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств;

15) исполняет функции организатора по проведению благотворительных акций и иных мероприятий с целью привлечения дополнительных источников финансирования и улучшения лекарственного обеспечения населения Томской области;

16) принимает участие в изучении, разработке и выполнении мероприятий по организации внедрения передовых форм и методов работы организаций, осуществляющих фармацевтическую деятельность;

17) проводит консультации для фармацевтических организаций независимо от организационно-правовых форм по вопросам фармацевтической деятельности, лекарственного обеспечения и обращения лекарственных средств;

18) исполняет функции организатора по проведению мероприятий по подготовке и переподготовке фармацевтических специалистов. Ведет учет обеспеченности и потребности Томской области в фармацевтических специалистах;

19) аттестует на квалификационную категорию специалистов, имеющих высшее и среднее фармацевтическое образование, выдает соответствующие удостоверения;

20) выполняет функции организатора по проведению целевого набора граждан для обучения в Сибирском государственном медицинском университете для удовлетворения потребностей муниципальных образований и фармацевтических организаций в специалистах с высшим образованием;

21) издает обязательные для исполнения приказы и распоряжения в сфере льготного лекарственного обеспечения;

22) исполняет функции организатора по информационному обеспечению в сфере лекарственного обеспечения;

23) ведет Регистр граждан, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение за счет средств областного бюджета;

24) издает приказы по утверждению лимитов наркотических средств и этилового спирта для аптечных и лечебно-профилактических учреждений в соответствии с расчетными нормативами потребности наркотических средств и этилового спирта для амбулаторных и стационарных больных, утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

25) исполняет функции организатора по проведению проверок правильности назначения и оформления лиц, допущенных (в том числе и временно) к работе по получению, хранению, учету и отпуску наркотических средств в аптечных и лечебно-профилактических учреждениях;

26) определяет перечень аптечных организаций, осуществляющих льготный отпуск лекарственных средств;

27) исполняет функции организатора по проведению проверок по контролю за реализацией лекарственных средств;

28) разрабатывает и утверждает совместно с Департаментом здравоохранения Томской области перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения для льготного лекарственного обеспечения граждан, осуществляемого за счет средств областного бюджета;

29) выполняет функции организатора по уничтожению недоброкачественных, фальсифицированных лекарственных и наркотических средств;

30) организует и/или проводит конференции, симпозиумы, семинары, конкурсы, выставки и другие мероприятия в сфере лекарственного обеспечения для субъектов обращения лекарственных средств;

31) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений и организаций;

32) реализует в отношении подведомственных ему областных государственных учреждений, областных государственных предприятий полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года № 53-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области»;

33) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

34) исполняет поручения Губернатора Томской области, первых заместителей Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по социальной политике;

35) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере фармацевтической деятельности;

36) принимает решение о награждении фармацевтических работников почетными грамотами Органа, выносит от имени Органа благодарности гражданам и организациям;

37) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам обращения лекарственных средств и льготного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

38) готовит информацию по вопросам обращения лекарственных средств для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

39) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке, вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

40) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

41) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них и их составы;

5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Органа

11. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя Органа его обязанности исполняет заместитель руководителя.

12. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных настоящем Положении;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.